С января 2019 года вступил в силу новый закон № 350-ФЗ, согласно которому в России стартует новая пенсионная реформа. В списке основных изменений числятся поэтапное увеличение пенсионного возраста для мужчин до 65 лет, женщин до 60 лет и новый подход к индексации пенсионных выплат.
Пенсия для работающих пенсионеров будет повышена с 1 августа в беззаявительном порядке с учетом заработанных за 2019 год пенсионных баллов (по законодательству не больше трех).
Сумма надбавки составит порядка 261,72 р., поскольку стоимость пенсионного балла в 2019 году составит 87,24 р.
Индексация пенсий неработающим пенсионерам будет происходить в разное время. Дата зависит от вида выплат:
• страховые – 1 января 2019 года;
• социальные – 1 апреля 2019 года;
• государственные – 1 апреля 2019 года (поскольку размер их исчисляется в процентном отношении к расчетному значению, которым является социальная минимальная пенсия по старости).
Сумма страховой пенсии гражданина состоит из фиксированной выплаты (ФВ) и страховой части. Для тех, кто формировал накопительную часть пенсии, плюсуется дополнительные денежные средства из сформированных сбережений. Ежегодной индексации подлежит ФВ и стоимость пенсионного балла, который используется при расчете страховой части.
До 2019 г. при повышении пенсии учитывался уровень инфляции за предыдущий год. С января страховые пенсионные выплаты будут расти опережающим темпом.
Увеличение пенсии будет происходить с 1 января. Процент индексации определен Правительством заранее:
• 2019 г. – 7,05%;
• 2020 г. – 6,60%;
• 2021 г. – 6,30%.
Получать новую надбавку за счет средств федерального бюджета смогут пенсионеры – бывшие работники агропромышленного комплекса. Начисляться она будет на основании поданного гражданином заявления и подтверждающих стаж работы в сельском хозяйстве документов. Величина доплаты составит 25% от базовой ФВ.
Начислять бонус начали с января 2019 года вплоть до 2025 года, после чего вопрос целесообразности установления прибавки к пенсии будет вновь вынесен на обсуждение.
В списке претендентов на доплату значатся только пенсионеры – получатели страховой пенсии, которые соответствуют всем нижеперечисленным критериям:
• проработали в АПК не менее 30 лет;
• постоянно проживают в сельской местности;
• достигли установленного пенсионного возраста;
• прекратили трудовую деятельность.
В общем по стране и в каждом субъекте в отдельности устанавливается прожиточный минимум пенсионера. Это выраженная в рублях сумма дохода, которая необходима для жизнедеятельности человека. Размер устанавливается Постановлением Правительства РФ или региона.
Основа для расчета суммы – потребительская корзина, куда водит набор определенных продуктов, промышленных товаров, некоторых услуг и платежей – минимум, необходимый пенсионеру.
Общефедеральное значение ПМП в 2019 году составит 8 846 рублей. В каждом субъекте устанавливается собственный минимум, который может быть больше, меньше либо равняться общероссийскому значению. Если доход пенсионера ниже региональной величины, пожилому человеку положена надбавка из федерального или регионального бюджета.
Назначается федеральная доплата к пенсии, если прожиточный минимум по региону не достигает общефедерального значения. Компенсация пенсионерам полагается из средств государственного бюджета через Пенсионный фонд и выплачивается одновременно с пенсией. Расчет доплаты осуществляется на беззаявительной основе с учетом данных, имеющихся в ПФР.
Назначение региональной социальной выплаты пенсионеру предусмотрено, если ПМП, установленный по субъекту, в котором проживает пожилой человек, превышает общефедеральное значение. Расчет происходит на беззаявительной основе, но в отличие от федеральной прибавки к пенсии, деньги выделяются из регионального бюджета и начисляются пенсионеру через органы социальной защиты населения.
Жителям столицы доплата положена из бюджета города. Для тех пенсионеров, кто проживает в Москве менее 10 лет, сумма пенсии с учетом прибавки не должна быть меньше 12 115 рублей – величины прожиточного минимума пенсионера-москвича. Тем, кто прожил в столице более 10 лет, назначается губернаторская надбавка к пенсии до уровня городского социального стандарта. Сумма равняется 17 500 рублей.
Для получения ежемесячной денежной выплаты пенсионер должен обратиться в ПФР лично или через законного представителя (обязательно наличие доверенности). Существует возможность подачи заявления через личный кабинет на сайте фонда.
Сумма выплаты пересматривается ежегодно, причем для каждой категории заявителей определена своя сумма ЕДВ (от нескольких сотен до нескольких десятков рублей).
Начисляется выплата только федеральным льготникам. Всего в списке более 60 категорий.
Основные из них:
• ветераны;
• инвалиды;
• бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
• лица, пострадавшие от воздействия радиации;
• Герои России и СССР;
• полные кавалеры ордена Славы;
• Герои Социального труда;
• Герои Труда РФ;
• полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
• супруги, родители, дети до 18 лет (студенты и учащиеся до 23 лет при обучении на очном отделении) умерших или погибших Героев СССР и РФ, полных кавалеров Ордена Славы.
Ежемесячная доплата к пенсии инвалидам зависит от установленной группы. Сумма ЕДВ составляет:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• 1 группа – 3 626,98 р.;
• 2 группа – 2 590,24 р.;
• 3 группа – 2 073,51 р.
В списке льгот для инвалидов Великой Отечественной войны числится еще одна надбавка – дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО). Назначается она по заявительному принципу. Сумма финансовой поддержки составляет 1 тыс. рублей. Вдовы инвалидов ВОВ получают ДЕМО в размере 500 рублей.
По линии Пенсионного фонда пожилому человеку с 1 группой инвалидности полагается компенсационная выплата по уходу, величина которой составляет 1,2 тыс. рублей.
Нетрудоспособным гражданам, которые находились на иждивении, не начисляются никакие доплаты и надбавки к пенсии при смерти кормильца.
Они вправе получать пенсию по потере, которая может быть нескольких видов:
• страховая (если у покойного имелся страховой стаж);
• государственная (если усопший был военнослужащим, космонавтом или пострадал вследствие радиационных или техногенных катастроф);
• социальная (если кормилец не был трудоустроен официально).
В список доплат пенсионерам в 2019 году входит надбавка за иждивенцев. Она начисляется получателям страховой пенсии, если у гражданина на обеспечении находятся нетрудоспособные лица. Доплата назначается максимум за трех человек и рассчитывается исходя из базового размера ФВ (5 534,19 рублей) даже для тех, кто достиг 80-летнего возраста.
В 2019 году дотация к пенсии неработающим пенсионерам составляет:
• за 1 иждивенца – 1/3ФВ (1 778,06 р.);
• за 2 – 2/3ФВ (3 556,12 р.);
• за 3 – 1ФВ (5 534,19 р.).
Для оформления необходимо обратиться в территориальное отделение ПФР с заявлением и подтверждающими документами. Максимальное время для принятия решения – 10 рабочих дней. Выплаты пенсионерам назначаются со дня обращения и начисляются ежемесячно вместе с пенсией.
Пенсионеры из списка получателей ЕДВ имеют право на дополнительную льготу – набор социальных услуг (НСУ). Заявитель самостоятельно решает, получить весь набор в натуральном виде или денежную компенсацию за одну либо несколько услуг. Общая стоимость НСУ составляет 1 075,19 р.
Компенсация за отдельные услуги равна:
• получение лекарств и медицинских препаратов – 828,14 р.;
• выдача путевки на санаторно-курортное лечение – 128,11 р.;
• проезд к месту лечения и обратно – 118,94 р.
Если выход на заслуженный отдых произошел до 1 января 2015 года или позже, но пенсионер не предоставлял в ПРФ сведения о детях, есть возможность получить добавку по причине перерасчета пенсионных баллов. Во внимание берется срок декретного отпуска (время ухода за малышом от рождения до полутора лет).
За один год начисляется:
• за первого – 1,8 балла (157,03 р.);
• за второго – 3,6 балла (314,06 р.);
• за третьего – 5,4 балла (471,09 р.).
Для назначения доплаты нужно обратиться в Пенсионный фонд, где составить заявление по специальной форме. К нему следует добавить удостоверение личности, СНИЛС и свидетельство о рождении на каждого из детей. Не вправе претендовать на выплаты родители, если дети находились на полном обеспечении государства.
Российским законодательством определено, что федеральные льготники имеют право на бесплатный проезд при предъявлении соответствующего удостоверения. Льгота касается общественного транспорта, к которому относятся трамваи, троллейбусы, метро, автобусы и пригородные электрички.
На поездах дальнего следования бесплатный проезд предоставляется:
• Два раза в год по личным надобностям и 1 раз к месту лечения и обратно – Героям России и СССР, полным кавалерам ордена Славы трех степеней.
• Раз в год – полным кавалерам ордена Трудовой Славы, Героям Социального труда, лицам, награжденным орденом «За службу в вооруженных силах СССР» трех степеней.
Для того, чтобы воспользоваться льготой, им необходимо обратиться в кассу железнодорожного вокзала и предоставить орденскую книжки (книжку Героя, лист талонов) и удостоверение, подтверждающее наличие льготы. Бесплатный проезд разрешен в поездах и вагонах всех категорий.
Региональными и местными властями могут устанавливаться дополнительные списки льготников, которые вправе бесплатно пользоваться общественным транспортом. Так, для пенсионеров Москвы и области при наличии оформленной социальной карты предоставляется бесплатный проезд общественным транспортом, в том числе на поездах в пределах Подмосковья и смежных областей.
Пенсионеры – жители северных регионов обладают правом на льготный отдых. Им предоставляется бесплатный проезд к месту проведения отпуска (только на территории России!) один раз в 2 года.
Для получения компенсации необходимо обратиться в органы соцзащиты и предоставить проездной документ. Сделать это можно до или после поездки.
Компенсации подлежат билеты на самолет (эконом-класс), автобус, речной транспорт (каюта 3 категории). Если в отпуск планируется поехать на собственном автомобиле, в соцзащиту необходимо принести справку о стоимости проезда в плацкартном вагоне. Получить документ можно в справочном бюро вокзала.
В 2019 году за продолжительный стаж работы федеральным законодательством не предоставляется дополнительных преференций. Вместе с тем, гражданам, получившим удостоверение «ветеран труда», начисляется доплата к пенсии. Звание присваивается в соответствии с региональным законодательством. Точный список документов и условия повышения пенсии за счет начисления доплаты необходимо узнавать в органах соцзащиты по месту жительства.
Так, в столице финансовая помощь составляет 1 тыс. рублей. Оформить ее можно на сайте мэра Москвы или через центр «Мои документы».
Претендовать на доплату вправе:
• Мужчины, имеющие трудовой стаж от 40 лет и женщины со стажем не менее 35 лет, если они начали работать во время ВОВ, будучи несовершеннолетними.
• Мужчины, имеющие страховой стаж или выслугу 25 лет и женщины со стажем (выслугой) 20 лет, награжденные орденами, медалями и званиями за самоотверженный труд.
В 2019 году для назначения пенсии государственным федеральным служащим необходимо иметь выслугу 16 с половиной лет. За каждый год свыше этого значения получателю полагается увеличение пенсии на 3%, исчисляемого от среднемесячного заработка. Общая сумма выплат (пенсия и доплаты) не может превышать 75% от среднего за месяц заработка.
Для граждан, проживающих в сложных климатических условиях, пенсия (без учета доплаты) увеличивается на районный коэффициент. Он определяется не в зависимости от субъекта Федерации, а для каждого населенного пункта или территории.
Для назначения пенсии военным и представителям других силовых ведомств необходимо иметь чистую выслугу не менее 20 лет или смешанный стаж минимум 25 лет, 12 с половиной из которых должны быть отданы военной службе.
За каждый год выслуги свыше этого норматива полагается увеличение пенсии на:
• 3% от денежного довольствия при чистом военном стаже;
• 1% от денежного довольствия при смешанном стаже.
Лицам, проживающим в сложно климатических условиях или имеющим определенное количество лет специального стажа, полагаются дополнительные льготы и доплаты.
На размеры и условия получения прибавки к пенсии влияют разные критерии:
• При постоянном проживании в районах Крайнего Севера (РКС) и на приравненных территориях (ПКС) фиксированная выплата и повышения к ней увеличиваются на районный коэффициент. При переезде в другую местность коэффициент пересчитывается или отменяется.
• Пенсионеры, имеющие общий стаж не менее 25 лет (мужчины) и 20 (женщины), 15 из которых они проработали в РКС, получают доплату в размере 50% к базовой фиксированной выплате (5 334,19 р.). При переезде в другую местность льгота сохраняется. Лицам, перешагнувшим 80-летний рубеж или с 1 группой инвалидности, базовая фиксированная выплата исчисляется в двойном размере плюс 50%.
• Пенсионеры, имеющие общий стаж не менее 25 лет (мужчины) и 20 (женщины), 20 из которых они проработали в ПКС, получают доплату в размере 30% к базовой фиксированной выплате (5 334,19 р.). При переезде в другую местность льгота сохраняется. Лицам, перешагнувшим 80-летний рубеж или с 1 группой инвалидности, базовая фиксированная выплата исчисляется в двойном размере плюс 30%.
К числу малоимущих пенсионеров относятся неработающие граждане, получающие пенсионное обеспечение, но суммарный размер всех выплат не достигает прожиточного минимума, установленного по столице. Обратите внимание, что в список льготников входят и жители Новой Москвы.
Из городского бюджета полагается увеличение пенсии:
• неработающим пенсионерам, имеющим прописку в Москве более 10 лет – до городского стандарта (17 500 р.);
• неработающим пенсионерам, имеющим прописку в Москве менее 10 лет – до прожиточного минимума (12 115 р.).
Женщины, родившие (усыновившие) троих и более детей и воспитавшие их до возраста минимум 8 лет, причисляются к многодетным матерям. Им полагаются дополнительные выплаты из городского бюджета. Начисление доплаты происходит до момента исполнения ребенку 16 лет (18 – при учебе в общеобразовательном учреждении). Список выплат зависит от количества детей.
Всем без исключения семьям полагается на каждого ребенка раз в год компенсация на приобретение одежды для посещения школьных занятий в размере 10 тыс. р. и ежемесячных выплат:
• на малыша от рождения до 3-летнего возраста – 10 тыс. р.;
• на ребенка от 3 до 18 лет – 4 тыс. р.;
• на возмещение роста стоимости продуктов питания – 675 р.;
• на возмещение роста стоимости жизни – 1 200 р. на ребенка для семей с 3 и 4 детьми и 1 500 р. – для остальных;
• на приобретение товаров детского ассортимента для семей, в которых воспитываются 5 и более детей – 1 800 р.
Дополнительно на каждую семью выплачивается 250 р. в качестве компенсации за пользование домашним телефоном и помощь на оплату коммунальных услуг:
• 1 044 р. (на семью с 3-4 детьми);
• 2 088 р. – для остальных.
Матерям, которые родили 10 и более детей, Правительство Москвы утвердило список дополнительного соцобеспечения. Раз в месяц им доплачивают 10 тыс. р. плюс пособие на каждого несовершеннолетнего в размере 1,5 тыс. р.
Ежегодно полагаются разовые выплаты:
• 30 тыс. р. – ко Дню знаний;
• 20 тыс. р. – ко Дню семьи.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
