Обучение рабочих по охране труда состоит из теоретической и практической подготовки с последующей проверкой полученных знаний и навыков. Чтобы получить практические навыки на конкретном рабочем месте сотрудника, нужна стажировка под руководством более опытного работника. Мы расскажем, как ее организовать.
Работодатель обязан проводить стажировку на рабочем месте для сотрудников, поступающих на работу с вредными или опасными условиями труда (ст. 225 ТК РФ, п. 7.2.5 ГОСТ 12.0.004–90, п. 2.2.2 постановления Минтруда России, Минобразования России № 1/29). Для остальных работников, не связанных с вредными условиями, работодатель сам определяет необходимость стажировки.
Проводить стажировку обязательно, если:
• к работам предъявляются повышенные требования безопасности труда;
• работы ведутся на объектах, на которые распространяются требования промышленной безопасности.
Пример. Компания заключила договор на подведение инженерных систем к зданию. Для этого необходимо вырыть траншеи глубиной 2 м. Такая работа относится к работам повышенной опасности (приложение 1 к ПОТ РО 14000-005-98). Поэтому работодатель может допустить к ее выполнению только тех сотрудников, которые прошли стажировку по данному виду деятельности.
Если на предприятии утвержден список профессий, освобожденных от инструктажа на рабочем месте, то они же освобождаются и от стажировки.
От стажировки можно освободить работника со стажем работы по специальности не менее трех лет, который переходит из одного структурного подразделения в другое. При этом характер его работы и тип оборудования не должны поменяться.
Стажировку проводит опытный работник, который назначен приказом или распоряжением работодателя. В некоторых случаях вводится ограничение на количество стажеров для одного руководителя стажировки. Например, при работах на высоте их должно быть не больше двух. Также может быть введено требование к квалификации и опыту работы руководителя стажировки.
Пример. Водитель на время стажировки закрепляется за наставником на весь срок обучения. Наставников подбирают из числа наиболее опытных и дисциплинированных работников со стажем работы на автобусах не менее пяти лет, такси и грузового автомобиля — не менее трех лет. У наставников не должно быть нарушений Правил дорожного движения и ДТП за последние три года. Кроме того, они должны пройти предподготовку в учебном комбинате и иметь свидетельство на право стажировки водителей автобусов.
Среди рабочих специальностей стажировку проводят:
• сварщикам;
• электромонтерам;
• операторам котельных;
• водителям, занятым на пассажирских перевозках;
• монтажникам-высотникам и т. д.
Также стажировку проходят ремонтный, оперативный, оперативно-ремонтный персонал и оперативные руководители. Остальным работникам стажировка необходима, если их нельзя сразу допускать к самостоятельной работе из-за особенностей конкретного предприятия или технологического процесса.
Минимально необходимый перечень документов для оформления стажировки выглядит так:
• положение о стажировке;
• программа стажировки;
• приказ о стажировке;
• приказ о допуске к самостоятельной работе.
В Положении о стажировке подробно описывают права и обязанности работника и руководителя стажировки, сроки, порядок и особенности проведения стажировки.
Программа стажировки определяет:
• порядок и время стажировки по конкретной профессии;
• типичные действия, которым должен обучиться работник;
• объем теоретических знаний, которые он должен получить;
• порядок проведения контрольных проверок в процессе стажировки и т. д.
Начало и конец стажировки оформляют приказом или распоряжением работодателя. В приказе о начале стажировки указывают основание для стажировки и ее срок, перечисляют работников, которые должны пройти стажировку, и их наставников — руководителей стажировки.
За время стажировки работник должен:
• усвоить правила нормативно-технических документов по охране труда, научиться применять их на рабочем месте;
• изучить схемы, инструкции по эксплуатации и инструкции по охране труда, знание которых обязательно для работы в данной должности (профессии);
• отработать четкое ориентирование на своем рабочем месте;
• приобрести необходимые практические навыки в выполнении производственных операций;
• изучить приемы и условия безаварийной, безопасной и экономичной эксплуатации обслуживаемого оборудования.
Стажировка длится от 2 до 14 смен. Продолжительность в каждом случае зависит от уровня профессиональной подготовки работника и характера выполняемой работы. Иногда конкретные требования по стажировке прописаны в отраслевых правилах по охране труда.
Пример. Для водителя автобуса, который раньше не работал водителем и только получил удостоверение на право управления автобусом, стажировка составит 224 часа:
• 61 час — предмаршрутная стажировка;
• 163 часа — маршрутная стажировка.
Опытный водитель, которого переводят с одной марки автобуса на другой, обойдется без предмаршрутной стажировки. Ему нужна только маршрутная стажировка — 32 часа.
Если же по вине водителя случится ДТП, то его направят на восьмичасовую стажировку с последующей сдачей тестовых экзаменов.
Стажировка заканчивается экзаменом. Если работник не смог пройти проверку знаний, ему назначают дополнительное время для подготовки и сдачи экзамена сроком не более 30 дней. При этом работника не допускают к работе. Решение оформляют приказом. В протокол проверки знаний вносят запись «не сдал», а удостоверение не выдают.
Только после успешной проверки знаний, оформленной протоколом и удостоверением, работника можно допускать к самостоятельной работе. Запись об окончании стажировки вносят в журнал инструктажей на рабочем месте.
Если не провести стажировку, грозит штраф (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):
• должностному лицу и индивидуальному предпринимателю — от 15 000 до 25 000 руб.;
• организации — от 110 000 до 130 000 руб.
Важно соблюдать порядок и сроки прохождения стажировки, правильно оформлять все документы. В противном случае ГИТ может посчитать, что стажировка не проводилась (проведена с нарушениями), и оштрафовать работодателя.
Пример. Одну из московских компаний навестили инспекторы ГИТ. Они выявили несколько нарушений охраны труда и, в том числе отсутствие стажировки работников. Они выдали предписание об отстранении этих сотрудников от работы. Проведя повторную проверку инспекторы обнаружили, что нарушения не устранены. Поэтому оштрафовали работодателя по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ (на тот момент ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ не вступила в силу). Работодатель попытался опротестовать решение в суде. Но это ему не удалось (решение Московского городского суда по делу № 7–1299).
При расследовании несчастных случаев на производстве прохождение пострадавшим стажировки, наряду с обучением по охране труда, будет одним из основополагающих факторов для установления вины работодателя.
Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы. Это указано в 225 статье ТК РФ.
Поэтому, если класс условий 2, но профессия работника связана с вредными и (или) опасными условиями труда, вне зависимости от класса условий труда, стажировка проводится для: водителей транспортных средств, электротехнического и электротехнологического персонала, персонала, обслуживающего станки и прочее оборудование. Поэтому оператор разливочной линии подлежит стажировке, потому что разливочная линия связана с технологическим процессом, при котором высока вероятность получения травмы - движущиеся и открытые части механизмов, конвейеры и т.п.
Разработайте в своей организации перечень профессий, подлежащих обязательной стажировке, и включите туда водителей автотранспорта и погрузчиков, электромонтеров, станочников, операторов, и т.д.
Нужно руководствоваться третьим абзацем статьи 225 ТК РФ.
Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.
Работники, чья трудовая деятельность связана с вредными и (или) опасными условиями труда, должны ежегодно проходить проверку знаний требований охраны труда в виде экзамена в комиссии работодателя. Учтите, это не говорит о том, что если рабочему месту присвоен класс 1,2, то ежегодная проверка не проводится.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
В данном случае речь идет о том, что если на работника воздействуют вредные производственные факторы, он должен быть обучен, как проводить работы безопасно - это водители всех видов транспортных средств, электротехнический персонал, сварщики, станочники, грузчики, работы на высоте, работы с инструментом и приспособлениями - техники, механики, и т.д.
При этом персонал, чья трудовая деятельность напрямую не связана с воздействием производственных факторов - поражение электрическим током, падение с высоты при выполнении работ, движущиеся механизмы, должны проходить инструктажи по охране труда и им должна присваиваться группа I по электробезопасности, так как есть вероятность косвенного поражения от вредных производственных факторов. К этим должностям относятся: бухгалтер, юрист, экономист, секретарь, менеджер по продажам, по работе с клиентами, и т.д.
Есть категория - руководители и специалисты. Те руководители и специалисты, которые, в соответствии с пунктом 2.3.2 Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда, утв. № 1/29, ответственные за безопасную организацию работ, проведение инструктажей по охране труда, проверку знаний работников по охране труда, должны обучаться с периодичностью 1 раз в 3 года в Учебных центрах Минтруда и федеральных органов и органов исполнительной власти в субъектах РФ. Что это означает?
Если главный бухгалтер проводит первичный и повторный инструктаж для своих подчиненных бухгалтеров и кассиров, он должен быть обучен в учебном центре. Если руководитель отдела не проводит инструктажи и не назначен ответственным за охрану труда в подразделении, он не проходит обучение в учебном центре, и инструктаж один раз в полгода с ним проводит ответственный за охрану труда, назначенный приказом руководителя организации.
Вся эта процедура регламентирует процесс обучения работников по охране труда, поскольку и инструктаж, и экзамен - являются элементами обучения по ОТ. Поэтому она должна быть расписана в Положении об обучении в организации. Если все это будет перечислено в Положении, у проверяющих органов Роструда не будут возникать вопросы к Вам.
Укажите, что офисным работникам (перечислите должности), достаточно проведения инструктажей, обучения оказанию первой помощи и присвоение первой группы по электробезопасности. Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж. Инструктаж проводится по программе первичного инструктажа.
А работникам рабочих профессий, напрямую связанных с вредными и опасными производственными факторами, должны быть проведены: инструктажи, обучение оказанию первой помощи, стажировка на рабочем месте, обучение и проверка знаний по охране труда в виде экзамена или тестирования, должна быть разработана Программа первичного инструктажа и Программа обучения по каждой профессии или виду работ.
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Таким образом работодатель реализует свое право на самостоятельное определение необходимости в видах обучения, которое ему дано пунктом 2.2.3 Порядка обучения: "2.2.3. Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ".
А вот если работодатель не распишет процедуру обучения в своей организации, инспектор ГИТ вправе задать вопрос: почему не была проведена проверка знаний в виде экзамена или тестирования для бухгалтера и привлечь вас к ответственности, а штраф большой - 130 000 рублей за одного работника (статья 5.27.1 КоАП РФ). Поэтому пользуйтесь своим знанием Порядка обучения и лавируйте в законодательстве, экономя деньги, и повышая качество обучения по охране труда.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
