Среди других способов расторжения трудового договора особо выделяется увольнение по сокращению. Дело в том, что среди прочих видов увольнения, предусмотренных Трудовым кодексом (ТК РФ), это – самая трудоёмкая, но при этом, пожалуй, наиболее гарантирующая соблюдение прав работника.
Увольнение работника по сокращению штата в ТК РФ включается в статью 81, которая рассматривает все случаи, когда трудовой договор расторгается работодателем.
81 статья ТК РФ объединяет в себе как случаи увольнения за прогул, нарушение дисциплины или мер охраны труда, так и случаи, когда работник увольняется, хотя ни в чём не виноват (к таким относятся, кроме сокращения, ликвидация организации, для руководителей, их заместителей и главбухов – смена собственника организации).
ТК РФ не расшифровывает, в чём различие между сокращением численности и сокращением штатов. На практике разница тоже малозначительна и состоит лишь в том, что при сокращении численности должность в штатном расписании сохраняется, но находиться на ней будет уже меньше работников (например, вместо трёх менеджеров в отделе остаётся один).
При сокращении же штата конкретная должность вообще исключается из расписания (к примеру, на предприятии упраздняется должность кадровика, и его обязанности переходят к бухгалтеру).
Несмотря на то, что сокращение численности или штата работников целиком зависит от инициативы руководства предприятия, законом предусмотрены определённые льготы для ряда категорий работников.
Подробнее о них расскажу ниже. Пока же скажу, что при сокращении существует правило о преимущественном оставлении на рабочем месте. Ст. 179 ТК РФ предусматривает, что увольнять при сокращении следует в первую очередь работников, обладающих меньшей квалификацией и с меньшей производительностью труда.
На практике это обычно означает, что сокращают в первую очередь работников с меньшим стажем работы, поскольку стаж обычно предполагает опыт.
При сокращении должны учитываться результаты квалификационных экзаменов, образование работника (на одной и той же должности работник с высшим образованием будет пользоваться преимуществом перед коллегой со средним специальным), а также показатели, достигнутые каждым из работников за предшествующий период.
ТК РФ и другие акты также требуют, чтобы преимуществом при оставлении на работе пользовались следующие работники:
• Имеющие детей-инвалидов.
• Матери и отцы-одиночки.
• Единственные кормильцы.
• Страдающие увечьем или профессиональным заболеванием, полученным на этом предприятии.
• Инвалиды войн.
• Герои СССР и РФ, кавалеры Ордена Славы.
• Жертвы Чернобыльской катастрофы и Семипалатинских испытаний.
• Повышающие квалификацию по направлению организации, совмещая обучение с работой.
• Сотрудники-изобретатели (как ни странно, Закон СССР «Об изобретениях в СССР» в этой части до сих пор действует).
Кроме того, некоторые работники вообще не могут быть уволены работодателем иначе как по собственному желанию, соглашению или же за совершение проступка.
Применительно к сокращению, помимо обычных льготников не могут быть уволены члены руководства профсоюзов не ниже цехового уровня.
Запрещается увольнение выборных представителей коллектива работников, которые участвуют в разрешении споров с работодателем.
Законом прямо не установлено, в каких случаях работодатель вправе сокращать численность или штат работников.
Конституционный суд РФ в своём определении № 867-О-О установил, что это – право работодателя в случаях, когда того требует экономическая необходимость.
Однако в свою очередь Верховный суд РФ определением № 19-В07-34 ввёл правило, что в случае спора суд вправе проверить необходимость и обоснованность сокращения.
Таким образом, работодателю, желающему пойти на такие меры, необходимо в приказе о сокращении указать, по каким именно причинам производится увольнение.
Как правило, причинами, вынуждающим сокращать работников, являются:
• Низкая прибыль предприятия и невозможность выплачивать зарплату прежнему штату сотрудников.
• Низкая эффективность прежнего штата и наличие должностей, в которых нет необходимости.
• Изменение технологии или организации производства, при которых часть работников оказывается невостребованной.
Увольнения работников по сокращению возможны при условии соблюдении работодателем ряда условий:
1. Полное и неукоснительное соблюдение процедуры сокращения, предусмотренной законом. Если же на предприятии ранее заключались коллективные соглашения с работниками, либо в трудовых договорах увольняемых содержатся дополнительные гарантии при увольнении – должны соблюдаться и они.
2. Обоснованность увольнения. Как уже было сказано, в случае спора суд вправе проверить, насколько увольнение было обоснованно экономически и организационно.
3. Уведомление службы занятости. Отдельно этот пункт стоит выделить, поскольку некоторые работодатели ухитряются совершенно забыть об этом требовании, в результате чего потом вынуждены платить штрафы и оплачивать работникам вынужденный прогул.
Сокращение штатов для любого предприятия – процедура достаточно сложная, и нарушение на любом из её этапов чревата для работодателя штрафом или судебным разбирательством.
Увольнение должно производиться в следующем порядке:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1. Руководство предприятия издаёт приказ о планируемом сокращении не менее чем за два месяца до того момента, как работник должен быть уволен (ст. 180 ТК РФ). О том, что ожидается сокращение, каждый из подлежащих увольнению сотрудников предупреждается персонально и под роспись знакомится с текстом приказа. Однако не следует путать приказ о сокращении штатов с приказом об увольнении конкретного работника – такие приказы издаются намного позднее, когда подходит срок увольнения.
2. Работникам, которые подпадают под сокращение, руководство предприятия обязано предложить любую другую должность, отвечающую квалификации увольняемого сотрудника. Следует помнить, что предложение другой работы – это не однократная акция: работодатель обязан уведомлять увольняемых об открывающихся на предприятии вакансиях вплоть до самого расторжения трудового контракта. Работник же обязан либо принять предложение и продолжить работу на другой должности, либо отказаться – и отказ тоже должен фиксироваться письменно, с датой и подписью работника.
3. Работодатель уведомляет профсоюзную организацию, если такая существует на предприятии. Срок уведомления такой же как для работников, но в случае, если планируется массовое увольнение, предупреждать профсоюз следует не за два, а за три месяца. Это правило установлено определением Конституционного суда РФ. В свою очередь профсоюз в течение семи дней должен высказать своё мнение по поводу увольнения. Если профсоюз не согласен на сокращение работников, то по закону в течение трёх дней должно произойти согласование позиций. Если же и в этом случае не было достигнуто согласие, работодатель вправе уволить работников, но профсоюз может обжаловать это решение в Федеральную инспекцию труда (Рострудинспекцию). Инспекция в свою очередь может признать увольнение незаконным и потребовать восстановления уволенного на прежнем месте работы с выплатой компенсации за вынужденный прогул. Решение Рострудинспекции может быть обжаловано работодателем в суд.
4. Помимо профсоюза, работодатель в те же сроки (два, при массовом увольнении – три месяца) предупреждает и службу занятости.
5. Если в течение двух месяцев работник не согласился ни на одну из предлагавшихся ему вакансий, работодатель выносит приказ об увольнении по сокращению штата. Приказ обычно выносится по унифицированной форме Т-8. При этом работнику выдается трудовая книжка, выплачивается зарплата за отработанные дни последнего месяца работы и компенсация за неиспользованные дни отпуска (в зависимости от времени, отработанного с момента прошлого отпуска). Самое же главное – работнику согласно ст. 178 ТК РФ выплачивается выходное пособие. Его размер – не менее средней месячной зарплаты, но по трудовому договору или коллективному соглашению с работниками пособие может быть увеличено.
6. Если работник после увольнения встал на учёт на бирже труда, но не был трудоустроен, бывшее предприятие в течение двух месяцев продолжает выплачивать ему среднюю месячную зарплату (но с вычетом уже полученного выходного пособия).
7. Если работник согласен, он может уволиться по сокращению и до истечения двухмесячного срока. В этом случае работодатель выплачивает ему, помимо выходного пособия, ещё и зарплату за неотработанное время между днём, когда он фактически уволился, и когда он должен был уволиться по плану работодателя. Кроме того, трудовым договором или коллективным соглашением могут предусматриваться и другие выплаты при сокращении штата.
При увольнении работнику в трудовой книжке будет сделана запись, в которой должно быть указано, что уволен он именно по сокращению численности или штатов организации, со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 82 ТК РФ.
Поскольку соблюдение сроков при сокращении является существенным условием, их стоит свести воедино и указать ещё раз:
1. Приказ о планируемом увольнении по сокращению – не менее чем за два месяца;
2. Предупреждение службы занятости и профсоюзной организации (если она на предприятии есть) – не менее чем за два месяца, при массовом увольнении – не менее чем за три;
3. Срок выплаты зарплаты за отработанную часть месяца, компенсации за неиспользованный отпуск и выходного пособия – не позднее дня увольнения;
4. Сроки выплаты средней зарплаты для работника, вставшего на учёт в службу занятости, но не трудоустроенного – до двух месяцев.
Нарушение этих сроков может привести к штрафу для ИП – до 50 МРОТ, для юридических лиц – до 500 МРОТ.
Для работника, попавшего в список сокращаемых, необходимо помнить про свои права:
1. Первым делом необходимо проверить, не входите ли вы в список лиц, которые не могут быть уволены по сокращению штата и не пользуетесь ли вы преимуществом при оставлении на работе. Если да, то необходимо сообщить об этом работодателю в письменном виде. Лучшим способом будет составить письмо в двух экземплярах, один передать руководителю предприятия, а на втором потребовать отметку о получении первого экземпляра. В случае, если работодатель не прислушается к вашему мнению, это будет отличным доказательством для Рострудинспекции, прокуратуры или суда.
2. Потребовать, чтобы вам предложили другую работу на предприятии. Соглашаться или нет – дело работника, но отказ должен тоже быть письменно зафиксирован. В противном случае вы всегда можете сослаться на нарушение закона, и в этом случае работодатель будет оштрафован, а приказ о вашем увольнении будет отменён.
3. После увольнения в двухнедельный срок необходимо встать на учет в службе занятости. В этом случае вы сможете ещё в течение двух месяцев получать среднюю зарплату по прежней работе, если служба не сумеет вас трудоустроить за это время.
4. Если речь зашла о сокращении штатов – ни в коем случае нельзя писать заявление об увольнении по собственному желанию или соглашаться на увольнение по согласию сторон. В этом случае вы теряете право на все предусмотренные законом льготы и выплаты.
Сокращение штатов имеет свои особенности для отдельных категорий работников.
Рассмотрим, как производится сокращение:
- На больничном. В период временной нетрудоспособности работник не может быть сокращён (ч. 6 ст. 81 ТК РФ).
- Во время отпуска. Работник, находящийся в отпуске также не может быть уволен по сокращению. И временно нетрудоспособные, и отпускники могут быть уволены лишь по собственному желанию, по соглашению сторон, а также в случае ликвидации предприятия.
- Пенсионера. Работники, получающие пенсию по старости, пользуются теми же правами, что и все остальные – дискриминация по возрасту прямо запрещена ст. 3 ТК РФ. Учитывая же, что обычно пенсионеры имеют наибольший трудовой стаж, на практике они могут оказаться претендентами на то, чтобы остаться на работе даже при сокращении.
- Многодетной или матери одиночки. Согласно ст. 261 ТК РФ, родители, в одиночку воспитывающие ребёнка до 14 лет (инвалида – до 18 лет) не могут быть уволены – эта норма касается как матери, так и отца-одиночки. Для многодетных родителей, у которых три и более малолетних детей, не допускается сокращение единственного работающего родителя, если младший из детей не достиг трёхлетнего возраста.
- Совместителя. В отношении этих работников процедура увольнения практически не отличается от обычной. Однако есть один спорный момент: следует ли работодателю выплачивать им не только выходное пособие (на которое они имеют право как и другие работники), но зарплату в течение двух месяцев? Дело в том, что эти выплаты производятся с целью поддержать работника в то время, пока он не устроился на другую работу – но совместитель уже трудоустроен! К сожалению, здесь нет ни единого мнения специалистов, ни разъяснений судов или Рострудинспекции.
- Декретницы или беременной. Женщина в период отпуска по беременности, а также по уходу за ребёнком до трёх лет не может увольняться по сокращению штатов (ст. 261 ТК РФ).
- Досрочное. Закон допускает увольнение работника по сокращению штата до истечения двухмесячного срока, однако разрешается это лишь с согласия самого работника и с обязательной выплатой ему зарплаты за неотработанную часть этих двух месяцев.
Сокращение штата
Увольнение по сокращению численности или штата работников организации предусмотрено п.2 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации. Настоящая Инструкция уточняет порядок проведения процедуры увольнения по сокращению численности или штата. Все перечисленные ниже мероприятия должны осуществляться после расчета и определения оптимальной численности персонала предприятия.
Под сокращением штата понимается упразднение в установленном порядке одной или нескольких штатных единиц по соответствующим должностям.
Для того чтобы увольнение по данному основанию было законным, необходимо соблюдать следующие требования законодательства:
1. факт сокращения штата действительно должен иметь место;
2. выбор работников, увольняемых по сокращению штата, должен осуществляться с учетом преимущественного права на оставление на работе;
3. персональное предупреждение о предстоящем увольнении;
4. возможный перевод работника (трудоустройство);
5. уведомление государственного органа по вопросам занятости;
6. согласие профсоюзного органа;
7. выплата выходных пособий.
Процедура проведения увольнения по сокращению численности или штата:
1. Факт сокращения штата. Сокращение штата является одной из мер улучшения работы организации. Сокращение штата может производиться как за счет сокращения работников, так и путем ликвидации вакантных рабочих мест. Подтверждением факта сокращения штата работников является:
• Внесение соответствующих изменений в штатное расписание предприятия. Новое штатное расписание должно предусматривать реальное сокращение штата (невозможно вместо сокращаемой должности одновременно в штатное расписание вводить новую должность, на которую принят новый работник).
• Издание Приказа об утверждении нового штатного расписания (процедура увольнение не может проводиться до утверждения нового штатного расписания).
• Формирование комиссии по проведению процедуры сокращения. В состав комиссии обязательно включаются директор по персоналу, юрист, представитель профсоюзного комитета.
• Издание приказов: о сокращении штата (с приложением обоснования необходимости сокращения работников); об образовании комиссии.
• Формирование и утверждение плана мероприятий по информированию персонала предприятия о планируемых и проводимых мероприятиях с использованием средств массовой информации, письменной или устной коммуникации (в т.ч. общее собрание коллектива, доска объявлений, газета и т.п.).
2. Учет преимущественного права на оставление на работе. Выбор работников, увольняемых по сокращению штата, должен осуществляться с учетом преимущественного права на оставление на работе (ст.179 ТК РФ). Преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. Как доказательство более высокой производительностью труда используются такие показатели, как выполнение значительно большего объема работ по сравнению с другими работниками, получение премий и поощрений и т.д. При равной производительности труда выделяются те работники, которые имеют более высокую квалификацию (уровень образования и соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к той или иной категории работников). При равной производительности труда и квалификации предпочтение отдается:
• лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
• работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание;
• инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;
• работникам повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы;
• семейным - при наличии двух и более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным или основным источником средств к существованию.). Подтверждением постоянной помощи члену семьи (иждивенцу) может являться совместное проживание или документ о переводе денежных средств. Коллективным договором могут быть предусмотрены другие категории работников организации, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации. Не допускается увольнение работников;
• в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске;
• беременных женщин, а также женщин имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида - до 18 лет), других лиц воспитывающих указанных детей без матери (ст.261 ТК РФ);
• в возрасте до 18 лет, только с согласия соответствующих государственных органов (ст.269 ТК РФ). Необходимо учесть повышенные гарантии работникам, входящим в состав выборочных профсоюзных органов (ст.374; ст.375; ст.405 ТК РФ). Анализ преимущественного права оставления на работе проводится на основании дипломов, трудовых книжек, данных о выполнении норм труда, данных аттестации, иных документальных подтверждений качества работы. На каждого кандидата на увольнение формируется выписка (личное дело) на основе перечисленных выше документов. Комиссия по сокращению персонала рассматривает представленные сведения на каждого кандидата на увольнение и выносит решение по преимущественному праву оставления на работе, которое оформляется в письменной форме (Протокол, решение и т.п.).
3.Персональное предупреждение о предстоящем увольнении. О предстоящем увольнении в связи сокращением штата работники организации предупреждаются работодателем персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения (ст.180 ТК). Работодатель с письменного согласия (заявление) работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор без предупреждения об увольнении за два месяца с одновременной выплатой дополнительной компенсации в размере двухмесячного среднего заработка. (При этом "дополнительная" означает дополнительно к установленному трудовым законодательством выходному пособию). Обязательным является наличие заявления с просьбой об увольнении с датой и личной подписью увольняемого работника. Время предупреждения о предстоящем увольнении, равно как и согласие работника на расторжение с ним трудового договора без предупреждения об увольнении, необходимо зафиксировать документальным путем. Подпись каждого увольняемого работника должна стоять на общем приказе о планируемом сокращении или на отдельном приказе, оформленном на данного работника.
4.Трудоустройство увольняемого работника (перевод). Увольнение работника допускается в связи сокращением численности или штата допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу (ст. 73 и ст. 180 ТК). При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работодатель обязан предложить работнику, в письменной форме, другую имеющуюся работу (вакантную должность) в той же организации, соответствующую квалификации работника (а не просто выполняемой с учетом квалификации). При отсутствии такой работы - вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его квалификации и состояния здоровья. При отсутствии такой работы (на основании штатного расписания), а также в случае отказа работника от предложенной работы трудовой договор с конкретным работников прекращает свое действие. Обязательно наличие письменного отказа (акт об отказе) увольняемого работника от перевода на другую работу с личной подписью увольняемого работника.
5.Согласие профсоюзного органа. При увольнении работников по сокращению численности или штата работодатель обязан письменно не позднее, чем за 2 месяца до начала мероприятий в письменной форме проинформировать выборный профсоюзный орган предприятия о предстоящем сокращении. В случае массовых увольнений (критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях) - не позднее, чем за 3 месяца до начала проведения мероприятий (ч.1. ст.82 ТК РФ). Порядок учета мотивированного мнения профсоюзного органа при расторжении трудового договора по инициативе работодателя регламентируется ст.373 ТК РФ:
• Администрация направляет уведомление (письмо) в адрес профсоюзной организации о намечающихся мероприятиях по сокращению численности персонала, а также копию приказа о сокращении штата предприятия, а также копии документов являющихся основанием для принятия данного решения (штатного расписания) документы вручаются под расписку.
• Профсоюзный орган в течение семи дней после получения уведомления (документов) обязан рассмотреть данный вопрос и направить свое мотивированное мнение администрации в письменной форме.
• Мнение профсоюзного органа, не представленное в семидневный срок или немотивированное мнение (не обоснованна позиция по вопросу увольнения работника) работодателем не учитывается.
• Согласие профсоюзного органа с основаниями представленными работодателем в обращении к профсоюзному органу и приказе о сокращении оформляется протоколом (актом).
• В случае несогласия профсоюзного органа с предполагаемым решением администрации, в течение трех рабочих дней проводятся консультации, которые оформляются протоколом разногласий.
• При недостижении общего согласия по результатам консультаций по истечении 10 дней со дня направления уведомления профсоюзному органу, работодатель вправе принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующих государственных органах (ст.373 ТК РФ).
• Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного профсоюзного органа (ст.373 ТК РФ).
• Коллективным договором может, установлен иной порядок обязательного участия профсоюзного органа в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя (ч.4 ст.82ТК РФ).
6.Уведомление государственного органа по вопросам занятости. Согласно ч.2 ст.25 и ч.3 ст.21 Закона РФ "О занятости населения в РФ" № 1032-1 при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
7.Факт увольнения. Издание Приказа об увольнении (после предварительного обращения к выборным профсоюзным органам), который подписывает каждый увольняемый работник. Внесение соответствующей записи в трудовую книжку - "Уволен по сокращению штата работников п.2. ст.81 ТК РФ".
8. Выплата выходных пособий. Выплата выходных пособий в связи с сокращением численности или штата работников организации (ч.2 ст.81 ТК РФ) регламентируется ст.178 ТК РФ.
При расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок, на период трудоустройства, но не свыше 2 месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения (по решению органа службы занятости - справка, подтверждающая факт, что работник еще не трудоустроен). Если работник не обратился в службу занятости в двухнедельный срок после увольнения, то положение ч.3. ст.178 ТК, не применяется, так как для этого необходимо решение органа службы занятости.
В соответствии со статьей 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации (расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) в связи сокращением штата (пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Дополнительная компенсация в размере двухмесячного среднего заработка (т.е. дополнительно к установленному трудовым законодательством выходному пособию) выплачивается, если работодатель с письменного согласия работника прекращает с ним трудовой договор без предупреждения об увольнении за два месяца.
Трудовым договором и коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий.
Начисление и выплата выходного пособия осуществляется после увольнения работника на основании платежных документов с обязательной личной подписью увольняемого.
В случае, если уволенный работник не является за получением причитающихся ему выплат, необходимо направить в его адрес письменное уведомление (копия документа обязательно остается у работодателя) о причитающихся ему выплатах. При возможности, получить письменные показания свидетелей, подтверждающие тот факт что, не смотря на уведомление со стороны администрации уволенный не явился, за получением соответствующих выплат (такие документы необходимы на случай судебного разбирательства).
Процедура сокращения штата должна содержать в себе документальное подтверждение проведенных процедур (мероприятий):
1. Новое штатное расписание.
2. Приказ об утверждении нового штатного расписания.
3. Приказ о сокращении штата.
4. План мероприятий по информированию персонала предприятия о проводимых мероприятиях.
5. Выписка (личное дело) на каждого кандидата на увольнение.
6. Протокол (решение) комиссии на основании проведенного анализа преимущественного права оставления на работе.
7. Подписи под приказом о сокращении штата с указанием даты ознакомления (за 2 месяца).
8. Заявление работника с личной подпись (в случае увольнения работника согласно п.3.1. данной инструкции).
9. Акт о предложении работнику другой работы (должности).
10. Акт об отказе высвобождаемого работника от предложения другой работы (с указанием даты и подписью увольняемого работника) - в случае не согласия.
11. Акт о согласии с предложенной работой (с указанием даты и подписью увольняемого работника) - в случае согласия.
12. Уведомительное письмо профсоюзному органу о проведении мероприятий по сокращению персонала, + копии документов являющихся основанием принятого решения (штатное расписание, приказ о сокращении и т.п.).
13. Акт согласия или не согласия профсоюзного органа с основаниями представленными администрацией.
14. Протокол разногласий (в случае проведения дополнительных консультаций с профсоюзом).
15. Акт об отсутствии мотивированного мнения со стороны профсоюза (в случае п.5.3. настоящей Инструкции).
16. Уведомительное письмо государственным органам занятости (за 3 месяца).
17. Сведения на каждого работника предоставляемые в службу занятости в соответствии с п.6.3 настоящей Инструкции.
18. Приказ об увольнении (с датой и подписью каждого увольняемого работника).
19. Платежные документы с подписью увольняемого работника получении соответствующих закону выплат.
20. Копия уведомления работнику о необходимости получения причитающихся ему выплат.
21. Письменные показания свидетелей (подтверждающие тот факт что, не смотря на уведомление со стороны администрации, уволенный не явился за получением соответствующих выплат).
Увольнение по сокращению
Если говорить о типичных ошибках при сокращении, то к таковым можно отнести:
• отсутствие (невручение) уведомления о сокращении;
• увольнение работника ранее двухмесячного срока уведомления;
• неуведомление органов занятости и профсоюза (при его наличии) в установленные сроки;
• непредложение вакансий при их наличии.
Когда речь идет о сокращении численности работников, достаточно распространенной ошибкой является непроведение или неправильное проведение оценки преимущественного права (ст. 179 Трудового кодекса РФ). Так, например, часто у работодателей вообще отсутствуют критерии оценки производительности труда и квалификации либо данные критерии судами признаются субъективными.
Ст. 261 Трудового кодекса РФ устанавливает категории лиц, которые не подлежат сокращению. К ним относятся:
• беременная женщина;
• женщина, имеющая ребенка в возрасте до 3-х лет;
• одинокая мать, воспитывающая ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
• одинокая мать, воспитывающая ребенка в возрасте до 14 лет;
• другое лицо, воспитывающее указанных выше детей без матери;
• родитель (иной законный представитель ребенка), являющийся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до 3-х лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях.
Обязанность по доказыванию факта сокращения лежит на работодателе. Запуск процедуры сокращения начинается с принятия решения уполномоченным лицом компании о проведении сокращения. Такое решение должно быть оформлено письменно. Это может быть, например, приказ генерального директора или протокол совета директоров. На основании этого решения издается приказ об изменении штатного расписания и непосредственно изменяется штатное расписание. Именно эти документы будут являться доказательством проведения сокращения.
Кроме того, поскольку трудовые споры чаще всего возникают уже после увольнения в связи с сокращением численности или штата работников, то судом исследуется и факт того, не был ли после увольнения принят на ту же должность новый работник. В данном случае сокращение может быть признано незаконным («мнимым»). Из этого можно сделать вывод, что факт наличия сокращения можно доказать и отсутствием должности в штатном расписании, действующем на момент рассмотрения спора.
Законодательно у работодателя нет обязанности создавать комиссию по сокращению, однако с точки зрения практики ее необходимость не вызывает сомнений. В первую очередь, она нужна для определения категорий работников, которые не подлежат сокращению. Кроме того, работа указанной комиссии целесообразна при оценке преимущественного права. Комиссия по сокращению штата рассматривает представленные сведения на каждого кандидата на увольнение. Принятое решение по работникам, не подлежащим сокращению и имеющим преимущественное право оставления на работе, оформляется письменно — протоколом, решением и т.д.
Комиссия создается с помощью приказа уполномоченного лица. В состав комиссии, как правило, включаются кадровые специалисты, один-два работника, состоящих в профсоюзе (если таковой имеется в компании), и юристы.
Законодательством предусмотрены особенности в процедуре сокращения сезонных работников и работников, заключивших срочный трудовой договор до двух месяцев. Обратите внимание, что для остальных работников, с которыми заключен срочный трудовой договор по иным основаниям, порядок сокращения аналогичен тому, который предусмотрен для работников, с которыми заключен трудовой договор на неопределенный срок.
Особенности сокращения сезонных работников и работников, с которыми заключен срочный трудовой договор до двух месяцев, касаются сроков вручения уведомления и выплаты пособия. Так, работник, занятый на сезонных работах, должен быть предупрежден о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации не менее чем за семь календарных дней. У работников, заключивший трудовой договор на срок до двух месяцев, срок еще меньше — они должны быть уведомлены о предстоящем сокращении не менее чем за три календарных дня.
Что касается выплаты выходных пособий указанным категориям работников при увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, то для сезонных работников сумма пособия равна размеру двухнедельного среднего заработка, а работникам, заключившим трудовой договор на срок до двух месяцев, выходное пособие при увольнении по общему правилу не выплачивается, если иное не установлено федеральными законами, коллективным договором или трудовым договором.
Прежде всего стоит отметить, что смена собственника не влечет автоматического расторжения трудового договора с уже работающими работниками.
Категории работников, с которыми трудовой договор может быть расторгнут, и сроки, в течение которых может быть произведено увольнение, ограничены. К работникам, с которыми трудовые отношения могут быть прекращены по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (смена собственника имущества организации), относятся руководитель организации, его заместители и главный бухгалтер.
Срок, в течение которого новый собственник вправе расторгнуть трудовой договор с указанными выше лицами в связи со сменой собственника имущества организации, должен быть не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности.
Смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с другими работниками организации.
Если же новый собственник решит провести сокращение, то запуск данной процедуры допускается только после государственной регистрации перехода права собственности.
При расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не больше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохранится за работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Стоит отметить, что ст. 178 Трудового кодекса РФ устанавливает минимальные гарантии. Так, трудовым договором или коллективным договором может устанавливаться повышенный размер выходных пособий, за исключением прямо предусмотренных законом случаев.
Нельзя не сказать и о «северных» работниках. За ними сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения с зачетом выходного пособия.
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанными работниками в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Порядок расчета среднего заработка установлен Постановлением Правительства РФ № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
Конечно, сокращение для работника малоприятная вещь, тем более в период кризиса на рынке труда. Но все-таки у сокращения, в отличие от увольнения по собственному желанию, есть плюс — это выходное пособие, выплачиваемое в размере среднемесячного заработка и сохраняемое за работником как минимум за два месяца.
Для работодателя плюсы очевидны — его инициатива, то есть работник отказаться не может, в дальнейшем оптимизация расходов и сокращение фонда на оплату труда. Однако такая процедура только в дальнейшем уменьшит фонд, так как сама по себе процедура сокращения дорогостоящая.
Для того чтобы работодателю понять, массовое ли у него увольнение, следует обратиться к отраслевым и (или) территориальным соглашениям. Об этом говорит ч. 1 ст. 82 Трудового кодекса РФ.
Так, например, в Москве, согласно Московскому трехстороннему соглашению между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей, критериями массового увольнения показатели численности увольняемых работников организаций, зарегистрированных в городе Москве, с численностью работающих от 15 и более человек за определенный период времени:
1. увольнение в течение 30 календарных дней более 25% работников организации от общей численности работающих в организации;
2. увольнение работников в связи с ликвидацией организации любой организационно-правовой формы;
3. сокращение численности или штата работников организации в количестве:
• 0 и более человек в течение 30 календарных дней;
• 200 и более человек в течение 60 календарных дней;
• 500 и более человек в течение 90 календарных дней.
В основном все трудовые споры связаны с обжалованием процедуры сокращения, поэтому рекомендую перед запуском процедуры создать комиссию, прописать порядок сокращения шаг за шагом и оценить риски и расходы заранее. Обратите внимание на сокращение отдельных категорий работников — несовершеннолетних и членов профсоюза. В отношении этих работников при проведении сокращения также имеются особенности.
Кроме того, дополнительно рекомендую убедиться, что на дату увольнения работник не будет находиться в отпуске. Проконтролировать вопрос нахождения работника на больничном в дату увольнения невозможно, поэтому не рекомендую в уведомлении о сокращении указывать конкретную дату увольнения. Лучше, чтобы формулировка была общей, например, «…по истечении двух месяцев с даты вручения настоящего уведомления трудовой договор с вами будет прекращен по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ».
Часто работники и вовсе отказываются подписывать и брать уведомление о сокращении, в данном случае рекомендую данный факт заактировать в присутствии хотя бы двух свидетелей из числа работников.
Выплаты при сокращении
Сокращая численность сотрудников, вы должны помнить, что Трудовой кодекс предоставляет им дополнительные гарантии. Из статьи вы узнаете, какие выплаты при сокращении работника необходимо выдать и в какой срок.
При сокращении, как и при любом другом увольнении, работнику выплачивается зарплата за последний месяц работы, а также компенсация за неотгулянный отпуск (если таковой имеется).
Кроме того, статья 178 ТК РФ предусматривается специальные выплаты при сокращении работника:
• Во-первых, выходное пособие, которое выплачивается в размере среднемесячного заработка. В том числе и тем, кто сразу устроится в новую фирму.
• Во-вторых, среднемесячный заработок на период трудоустройства. По общим правилам он выплачивается в течение двух месяцев. При этом выходное пособие засчитывается в эту выплату.
В особых случаях сокращенец может получить средний заработок за третий месяц. Это касается тех, кто в течение 2-х недель после сокращения встал на учет в службу занятости и, тем не менее, на протяжении трех месяцев не смогли найти новую работу. Решение о выплате среднего заработка за третий месяц выносит центр занятости.
И, в-третьих, компенсация за досрочное сокращение. По общему правилу администрация должна поставить в известность персонал о предстоящей процедуре за два месяца. Однако при обоюдном согласии работник может не дожидаться окончания положенного срока, а уволиться раньше. В этом случае за время со дня, следующего за увольнением, до дня, когда истекут два месяца, ему положена компенсация. Она рассчитывается исходя из среднего заработка.
Выходное пособие, засчитываемое в средний заработок за первый месяц трудоустройства, выплачивается сотруднику в последний рабочий день вместе с зарплатой и компенсацией за отпуск. Кроме того, в этот день следует выдать выплату за досрочное увольнение, если таковая полагается.
А вот средний заработок за второй месяц получат уже не все. Его выплатят лишь тем, кто по истечении двух месяцев со дня сокращения окажется нетрудоустроенным. Предположим, Володина Г.В. сократили 23 ноября. На новое место он устроился 16 января. В этом случае, выплата за второй месяц ему не полагается, так как по окончании второго месяца он уже работал.
Если бы 23 января Володин находился в статусе безработного, то написав заявление бывшему работодателю, он мог бы рассчитывать на средний заработок за второй месяц. Документом, подтверждающим отсутствие нового места работы, является трудовая книжка без соответствующей отметки.
Все выплаты при сокращении работника рассчитываются исходя из среднего заработка.
Определить его поможет формула:
Среднедневной заработок = Сумма начислений за 12 месяцев, предшествующих месяцу сокращения : Отработанные за 12 месяцев дни
Рассчитывая средний заработок, учтите, что некоторые выплаты, а также дни, за которые они начислены, из расчета исключаются. Например, не нужно принимать в расчет больничные и отпускные.
Выходное пособие рассчитывается так:
Выходное пособие = Среднедневной заработок х Количество рабочих дней в первом месяце после увольнения
Если потребуется выплатить сумму за следующие месяцы, воспользуйтесь этой же формулой, взяв количество рабочих дней за соответствующий месяц.
Компенсация за увольнение раньше срока, отведенного Трудовым кодексом на сокращение, вычисляется по формуле:
Компенсация за досрочное увольнение = Среднедневной заработок х Количество рабочих дней, приходящихся на период со следующего дня после увольнения до дня истечения двух месяц
Все выплаты при сокращении работника в 2018 году не облагаются НДФЛ и страховыми взносами при условии, что их совокупная величина не больше трехкратного размера среднемесячного заработка. С сумм, которые превысили установленную норму, удерживается НДФЛ, и начисляются взносы. Необлагаемый лимит рассчитывается по формуле:
Лимит необлагаемых выплат = Среднемесячный заработок х Количество рабочих дней за три месяца, следующих после сокращения
Во всех случаях рабочие дни для каждого сотрудника определяются индивидуально по его графику.
Пособие при сокращении
При увольнении в связи с сокращением штата сотруднику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Кроме того, за ним сохраняется среднемесячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Если работник в двухнедельный срок после увольнения обратился в службу занятости населения и не был ею трудоустроен, то среднемесячный заработок может сохраняться в течение третьего месяца со дня увольнения (ст.178 ТК РФ). Течение двухнедельного срока начинается на следующий день с календарной даты, указанной в приказе об увольнении. В двухнедельный срок включаются и нерабочие дни (ст.14 ТК РФ). Трудовым или коллективным договором могут устанавливаться повышенные размеры выходных пособий. В соответствии с Определением ВС РФ N 14-В10-10 выходное пособие сокращенному работнику можно выплачивать в шестикратном размере. Главное — предусмотреть его размер в трудовом договоре или дополнительном соглашении к трудовому договору. Включать аналогичное условие в коллективный договор необязательно.
Расчет среднего заработка производится исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за расчетный период (ст.139 ТК РФ). Согласно п.9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 922, средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, на количество фактически отработанных в этот период дней.
Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат, определенные п.2 Положения. В этот перечень также включены премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда (п. «н» п.2 Положения). Таким образом, премии разового характера включаются в состав выплат для расчета среднего заработка, если они предусмотрены системой оплаты труда у конкретного работодателя. При этом премии и единовременные поощрительные начисления включаются в расходы налогоплательщика на оплату труда (ст.255 НК РФ) и уменьшают налоговую базу на прибыль организации.
При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключаются время и начисленные за это время суммы, когда работник не работал, но за ним сохранялся средний заработок и рабочее место на основании п.5 Положения.
При определении среднего заработка премии и вознаграждения учитываются в порядке, установленном п.15 Положения:
• ежемесячные премии и вознаграждения — фактически начисленные в расчетном периоде, но не более одной выплаты за каждый показатель за каждый месяц расчетного периода;
• премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, — фактически начисленные в расчетном периоде за каждый показатель, если продолжительность периода, за который они начислены, не превышает продолжительности расчетного периода, и в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода, если продолжительность периода, за который они начислены, превышает продолжительность расчетного периода;
• вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий событию календарный год, — независимо от времени начисления вознаграждения.
В случае если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 Положения, премии и вознаграждения учитываются при определении среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде, за исключением премий, начисленных за фактически отработанное время в расчетном периоде (ежемесячные, ежеквартальные и др.).
Если работник проработал неполный рабочий период, за который начисляются премии и вознаграждения, и они были начислены пропорционально отработанному времени, они учитываются при определении среднего заработка исходя из фактически начисленных сумм.
Выходное пособие при увольнении в связи с сокращением штата нужно выплатить в размере среднего месячного заработка сотрудника. Выходное пособие равно количеству рабочих дней в первом месяце после увольнения (со дня, следующего за днем увольнения), умноженному на средний дневной заработок.
При этом обращаем внимание, что чаще всего вместе с выходным пособием работнику выплачивают и средний заработок на период трудоустройства.
Размер среднего заработка на период трудоустройства зависит от того, когда сотрудник вновь устроится на работу: если он не устроится в течение первого месяца после увольнения, то в счет среднего заработка за первый месяц засчитывается его выходное пособие. В связи с этим средний заработок на период трудоустройства за первый месяц после увольнения рассчитывать не нужно. Если он не устроится в течение второго месяца после увольнения, то за этот месяц ему выплачивается средний заработок; если он не устроится в течение третьего месяца после увольнения, то средний заработок выплачивается только в том случае, когда в течение двух недель после увольнения сотрудник обратился в службу занятости, но не был трудоустроен (подтверждается решением службы занятости).
Средний заработок на период трудоустройства за второй и третий месяц равен количеству рабочих дней во втором (третьем) месяце после увольнения (со дня, следующего за днем окончания первого (второго) месяца), умноженному на средний дневной заработок.
Например, оклад работника составляет 10000 рублей в месяц. 11 января его уволили в связи с сокращением штата. Поэтому работнику выплачиваются выходное пособие и средний заработок на период трудоустройства. Выходное пособие ему было выплачено в день увольнения — 11 января. Для определения выходного пособия расчетным периодом является время с 1 января по 31 декабря в соответствии с п.4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы. Заработок работника за этот период составил 120000 руб. (10000 руб./мес. x 12 мес.). За расчетный период он отработал 249 дней. Тогда средний дневной заработок работника составит 481,93 руб./дн. (120000 руб. : 249 дней). В первом месяце после увольнения (с 12 января по 11 февраля) 23 рабочих дня. Выходное пособие составило 11084,39 руб. (23 дн. x 481,93 руб./дн.). На следующий день после увольнения работник встал на учет в службу занятости. В течение первого месяца после увольнения работник не смог трудоустроиться. В счет сохранения среднего заработка за первый месяц после увольнения ему зачтена сумма выходного пособия, выплаченного в связи с увольнением.
В течение второго месяца (с 12 февраля по 11 марта) после увольнения работник также не смог трудоустроиться, что подтверждается отсутствием записей в его трудовой книжке. Поэтому 14 марта ему был выплачен средний заработок. Во втором месяце после увольнения 20 рабочих дней. Сумма среднего заработка на период трудоустройства за второй месяц после увольнения составила 8674,74 руб. (481,93 руб./дн. x 18 дн.). В течение третьего месяца (с 12 марта по 11 апреля) после увольнения работник также не смог трудоустроиться, что подтверждается отсутствием записей в его трудовой книжке и решением службы занятости. Так как он своевременно обратился в службу занятости, организация выплатила ему средний заработок на период трудоустройства за третий месяц после увольнения. 12 апреля работнику был выплачен средний заработок. В третьем месяце после увольнения 21 рабочий день. Сумма среднего заработка на период трудоустройства за третий месяц после увольнения составила 10120,53 руб. (481,93 руб./дн. x 21 дн.).
Сокращение должности
Мы живем в нестабильном и постоянно изменяющемся мире. Быстро меняются современные технологии, и так же быстро меняется экономическая обстановка, что значительно сказывается на работе предприятий. Какие-то из них растут и развиваются за счет открытия новых филиалов, отделов. Другие – за счет введения новых, более совершенных технологий, что приводит к снижению количества рабочих мест, высвобождению отдельных должностей. Следствием этого является сокращение должности в штатном расписании или численности штатных единиц.
Разумеется, не все сотрудники будут согласны с увольнением, поэтому работодатель должен следить за тем, чтобы администрацией строго соблюдалась пошаговая процедура утверждения нового штатного расписания при сокращении штата и исключения должностей из старого.
Одно из оснований для возможности расторгнуть трудовой договор, инициированной работодателем, – это изменение штатного расписания и соответствующее ему сокращение численности и штата. До проведения сокращения руководство и кадровая служба должны определить, будет сокращаться только численность или штат должностей.
Сокращением численности называют уменьшение числа штатных единиц по некоторой конкретной должности. Сокращение штата – полное удаление из штатного расписания должности.
Производя изменение штатного расписания при сокращении сотрудников, очень важно оформить документы и провести все процедуры правильно.
После решения о необходимости сокращения требуется привлечь к участию в этом процессе общественность компании. При этом приказом директора создается комиссия, состоящая из работников предприятия. Данная комиссия определяет правомерность сокращения должности и наличие у конкретных сотрудников преимущественного права быть оставленными в коллективе. Принятое комиссией решение оформляется протоколом.
Статья 179 ТК перечисляет категории сотрудников, обладающих преимущественным правом перед другими сотрудниками для оставления их на работе.
К ним относятся:
• работники, в семьях которых не менее двух нетрудоспособных членов;
• работники, в семьях которых нет других лиц, имеющих заработок;
• сотрудники, получившие на этом предприятии увечье, какое-либо профзаболевание;
• инвалиды ВОВ и других боевых действий;
• сотрудники, повышающие квалификацию без отрыва от производства.
Помимо этого, статьей 261 ТК РФ запрещается увольнение по сокращению должности:
• женщин с детьми в возрасте до 3 лет;
• беременных женщин;
• одиноких матерей с детьми до 14 лет (или детей-инвалидов – до 18 лет);
• других лиц, осуществляющих воспитание таких детей при отсутствии матери.
Сначала руководитель предприятия издает приказ, в котором указывается, какие должности подлежат сокращению. Затем должен быть издан приказ об утверждении штатного расписания в связи с сокращением сотрудников.
Помимо категорий сотрудников, перечисленных выше, сократить нельзя человека, находящегося в отпуске либо на больничном.
О последующем увольнении, которое вызывает изменение штатного расписания при сокращении штата, сотрудников нужно оповестить как минимум за два месяца до самого увольнения. Причем сделать это следует индивидуально и под роспись. В случае, если сотрудник откажется расписаться в получении уведомления, то нужно при двух-трех свидетелях составить акт, подтверждающий факт уведомления об увольнении.
Сотрудникам нужно предложить имеющиеся на предприятии вакантные места. Делается это не однажды, а периодически с момента сообщения об увольнении. Предлагать работникам нужно все вакансии, которые могут появиться в компании после сообщения о сокращении должностей.
Обычно уведомление о вакансии в штатном расписании при сокращении штатов происходит трижды:
• при сообщении о сокращении должности,
• через месяц после этого,
• в предпоследний рабочий день.
Сотрудникам нужно предлагать не только должности и вакансии, которые соответствуют их нынешней квалификации, но и такие, которые находятся ниже или меньше оплачиваются. Работодатель должен предлагать все вакансии, отвечающие данным требованиям и находящиеся в этой местности. Вакансии из иных местностей нужно предлагать, только если это оговорено в трудовом или коллективном договоре.
Когда проводится изменение штатного расписания при сокращении штата и численности, администрация компании и работодатель не должны размещать объявление о поиске новых сотрудников именно на эти должности. Кроме того, желательно не вводить эти должности обратно в штатное расписание как минимум в течение полугода после сокращения. Иначе сокращенный сотрудник может в судебном порядке доказать, что фактически сокращения штата не произошло, оспорить увольнение и вернуться на работу.
Вакансией называется должность, которая предусмотрена по штатному расписанию и на выполнение работы, по которой не заключался трудовой договор. Исходя из этого, должность, занятая работником, находящимся в длительном отпуске (по беременности, родам, уходу за ребенком) или переведенным на другую должность временно, не является вакантной. Следовательно, работодатель при сокращении обязан предлагать сокращаемым сотрудникам постоянные вакансии.
В то же время и прямого запрета на предложение вакансий временного характера в законодательстве нет. При переводе сотрудников с сокращаемой должности на должность, свободную на время отсутствия постоянного сотрудника, с ними должен заключаться срочный трудовой договор.
Работодатель должен в письменной форме и не позже двух месяцев до увольнения, которое вызывает исключение должности из штатного расписания при сокращении, сообщить об этом в службу занятости. Если сокращение должности в штате компании приведет к массовым увольнениям, то оповещать службу занятости нужно за три месяца до этого.
Сообщение органам службы занятости должно содержать должность, профессию, специальность и требования к квалификации. Также для каждого отдельного сотрудника сообщаются условия оплаты труда.
Исключение должности из штата предполагает выплату компенсации уволенным сотрудникам, не согласившимся на вакансии и не оставшимся на предприятии на других должностях. Этим сотрудникам выплачивается выходное пособие, равное среднемесячному заработку. Такие же по размеру суммы выплачиваются ежемесячно во время поиска уволенным человеком работы (не более 2 месяцев, а в северных регионах – не более 3). Расторжение трудовых договоров подтверждается изданным приказом, в трудовые книжки должны быть внесены записи об «увольнении по сокращению штата работников предприятия».
В последний рабочий день с уволенным работником производится окончательный расчет, выдается трудовая книжка. Все свои последующие отношения работник, должность которого сокращена из штатного расписания, строит исключительно с территориальным органом службы занятости. В обязанности этой организации входят трудоустройство граждан, выплата им пособия по безработице, возможность переобучения и так далее.
Если работник, попавший в категорию сокращаемых, изъявит желание уволиться раньше двух месяцев после уведомления о сокращении, то для этого есть два варианта:
1. Сотрудник пишет согласие на увольнение досрочно. При этом предусматривается выплата дополнительной компенсации. Ее размер определяется временем, оставшимся до истечения двухмесячного периода.
2. Сотрудник увольняется по собственному желанию. В этом случае никаких компенсаций от работодателя ему не положено.
Работник, не согласный с принятым администрацией решением, может оспорить законность исключения должности из штатного расписания, обратившись в судебные органы.
В первую очередь сокращение должности должно иметь место в действительности. Данный факт должно подтвердить представленное суду штатное расписание до процедуры сокращения и новое штатное расписание при сокращении численности и штата после его завершения.
В то же время закон не обязывает работодателя при проведении действия по сокращению численности/штата вводить новое штатное расписание. Правомерно просто приказом внести изменения в существующее.
Судебная практика подразумевает, что право определять штат должностей и численность работников принадлежит администрации и работодателю. Однако, несмотря на отсутствие требования к работодателю доказывать обоснованность принятого решения о сокращении должностей из штатного расписания, рекомендуется все же составить технико-экономическое обоснование. Существование данного документа усилит в суде позицию работодателя и опровергнет доводы работника о надуманности сокращения его должности.
Уведомление о сокращении
Уведомление о сокращении штата работников является важнейшим документом при проведении процедур по уменьшению количества трудящихся на предприятии. От того, насколько корректно вы оформите такой документ, будет зависеть и безболезненность процедуры как для коллектива, так и для компании. А вот допущенные ошибки неизбежно приведут к судебным тяжбам. Так давайте же разберемся, в чем особенность оформления уведомления о сокращении.
Процедура усечения штата или численности в компании относится к самым трудозатратным и дорогим мероприятиям для предприятия. После того, как руководство приняло соответствующее решение и издало соответствующее распоряжение, должно пройти минимум два месяца до начала первых увольнений.
Сокращение должности подразумевает увольнение всех сотрудников, занимающих такую должность в конкретном подразделении. После подписания распоряжения все сотрудники, подпадающие под сокращение, должны получить уведомление о сокращении штата работников. Образец подготавливается за 2 месяца до начала процедуры.
Такой документ направляется в адрес увольняемого работника. Дата высвобождения должна быть указана не ранее, чем 2 месяца с момента вручения уведомления. Отсчет положенного срока начнется со следующего дня. От сотрудника необходимо получить письменное подтверждение, что он уведомление получил, дату и подпись.
Удобнее всего составлять бумагу в двух экземплярах. Один вручить работнику, а на втором получить от него подтверждение вручения.
При усечении штата наниматель обязан предложить увольняемому все имеющиеся у него вакансии, соответствующие уровню образования и навыкам сотрудника. Также могут предлагаться вакансии и ниже уровнем.
Так как такая обязанность для работодателя закреплена законодательно, то удобнее всего включить их перечень в текст уведомления. Далее в тексте образца уведомления о сокращении работника необходимо дать ссылки на статьи, согласно которым сотрудник будет уволен при отказе от перевода.
Прописывается и возможность увольнения работника до истечения срока, указанного в уведомлении.
Перечисление списка вакансий в уведомлении законодательно не закреплено. Трудовой кодекс не регламентирует количество предложений о смене должности и когда такие предложения должны поступить увольняемому. Часть 3 ст. 81 ТК РФ предполагает лишь факт предложения. Поэтому наниматель может и не включать вакантные позиции в письмо об урезании штата.
Уведомление при этом выглядит более лаконично, а работодатель при этом избежит перевода “ненужных” сотрудников в другие подразделения.
При этом не стоит забывать, что остальные условия сокращения такие как:
• дата уведомления;
• срок уведомления;
• дата увольнения;
• основание увольнения.
не должны изменяться. А в день увольнения в любом случае необходимо ознакомить сотрудника с таким списком. Ознакомление должно быть произведено под роспись, для подтверждения самого факта. Это позволит защитить интересы нанимателя в случае возникновения трудовых споров.
Сокращение штатной единицы отличается от сокращения должности тем, что урезается лишь несколько штатных единиц, а не выводится вся должность целиком. Основание увольнения и сроки предупреждения при этом не изменяется.
При выборе кандидата на сокращение стоит учитывать приоритет в оставлении на работу (ст. 179 ТК РФ). Главным критерием оставления является лучшая квалификация и производительность работы. Уровень сотрудника обязательно должен быть подтвержден документально (дипломы, аттестаты, проверки знаний т.д.).
При равных этих условиях приоритет отдается:
• семейным (2 и более иждивенцев);
• единственному работающему в семье;
• получившим увечье или профзаболевание во время работы на данную компанию;
• инвалидам ВОВ и боев;
• повышающим квалификацию без отрыва от производства.
Текст уведомления о сокращении немногим отличается от предыдущих, он также может быть с предложением вакансий или без.
Уволить сотрудника по сокращению до истечения срока предупреждения позволяет ч. 3 ст. 180 ТК РФ. Инициатива должна исходить от трудящегося. В тот момент, когда он чувствует, что для него выгоднее уйти раньше, он предоставляет соответствующее заявление в службу персонала. В нем прописывается просьба об увольнении до истечения предупреждения и желаемая дата выбытия.
Наниматель производит увольнение по сокращению в оговоренную дату, тем самым избавляя себя от вынужденного ожидания.
При этом сотрудник должен получить все причитающиеся ему выплаты:
• заработную плату начисленную за текущий месяц;
• компенсацию при увольнении;
• компенсацию при сокращении.
Компенсация при сокращении рассчитывается исходя из средней заработной платы в день перемноженную на оставшиеся дни до момента “планового” сокращения.
Чаще всего уведомления о сокращении вручаются лично сотрудникам под роспись. Однако, встречаются и такие “кадры”, которые отказываются от подписи. Избежать тем самым увольнения или отсрочить его у них не получится. Если последовал отказ от подписи следует издать акт “Об отказе от подписи”. Такой акт составляется в присутствии нескольких свидетелей. И уведомление начинается с момента подписания такого акта.
Также стоит продублировать документ по почте. Письмо должно быть направлено в адрес сотрудника заказной корреспонденцией с описью вложения и уведомлением о вручении. Такой способ может быть избран и для лиц находящихся в отпуске или на больничном листе.
При избрании такого метода уведомления к сроку оповещения стоит прибавить нормативное время на пересылку письма почтой России или другими почтовыми службами. Таким образом, срок предупреждения может быть увеличен минимум на неделю.
Сокращение - наиболее сложная процедура. Для избежания конфликтных ситуаций важно соблюдать всю процедуру, от самого начала и до конца. Это поможет не только “по-хорошему” расстаться с членами коллектива, но и избежать вопросов от надзорных органов.
Причины сокращения
В последнее время во многих организациях отмечается сокращение числа сотрудников. Такие изменения могут быть вызваны различными внутренними и внешними факторами.
Давайте разберемся, какие основания для сокращения штата работников существуют, и что делать сотруднику в таком случае.
Многие люди ошибочно отождествляют понятия сокращение «численности» и «штата». В первом случае речь идет о простом уменьшении количества людей, работающих на предприятии. Во второй ситуации подразумевается ликвидация отдельных должностей из локальных документов, например, штатного расписания.
Разумеется, сокращение численности работников приводит к уменьшению штата. А вот обратная связь действует не всегда, ведь можно перевести человека на другую должность, сохранив при этом круг его обязанностей и полномочий.
Основания для сокращения штата – это особые условия, позволяющие работодателю на законных условиях ликвидировать должности и снизить количество подчиненных.
179 статья Трудового Кодекса Российской Федерации дает большинству граждан гарантии на сохранность рабочего места, при условии, что стаж, квалификация и прочие коэффициенты выработки соответствуют требованиям закона.
Рассмотрим основные причины, по которым конкретная должность может быть ликвидирована:
1. Финансовые и экономические трудности. В ситуациях, когда деятельность организации становится неликвидной и приносит большие убытки, руководство часто прибегает к сокращению персонала для снижения организационных издержек. Такое решение помогает компании оставаться на плаву даже в кризис, при этом, не теряя функционала.
2. Потребность в уменьшении количества сотрудников. Такое основание используется при необходимости увеличения производительности организации. В таком случае из штатного расписания убирается один или несколько человек, а их обязанности делегируются между остальными.
3. Необходимость сокращения штата. Под этим основанием убираются больше ненужные в структуре должности. Например, изменение направления деятельности фирмы часто сопровождается ликвидацией целых отделов.
Все основания, позволяющие убрать должность и сократить сотрудника, должны быть подкреплены соответствующими приказами и корректировками в штатном расписании.
В любой организации есть люди, которых можно уволить в самую последнюю очередь, даже если имеются все обоснования для сокращения.
Особыми преимуществами их наделяет 179 статья ТК:
1. Граждане, у которых на попечении находятся два или более иждивенца.
2. Работники, в семьях которых они – единственный источник средств существования.
3. Сотрудники, получившие профессиональные заболевания или травму при исполнении рабочих обязанностей.
4. Инвалиды.
5. Беременные женщины и мамы с детьми до трех лет.
6. Сотрудники, повышающие квалификацию параллельно с основной работой.
7. Матери одиночки или опекуны с детьми до 14 лет.
8. Несовершеннолетние сотрудники.
У любого гражданина есть законное право узнать, почему он был уволен. Согласно 82 статье Трудового Кодекса Российской Федерации, работодатель не может просто так лишить человека его рабочего места, предварительно он должен предупредить о своем решении первичный выборный орган профсоюзов, который сообщает причины увольнения непосредственно работнику.
Руководитель должен не менее чем за 2 месяца передать информацию о грядущих изменениях в структуре в профсоюз. Если же речь идет о массовом увольнении, то срок увеличивается до 3 месяцев.
Не многие сотрудники знают требования, предъявляемые к увольнению по сокращению. Из-за этого работодатель не стремится раскрывать истинные мотивы своего решения, а подчиненные даже не интересуются причинами сокращения штата. Хотя увольняемые граждане должны получить уведомление наряду с профсоюзной организацией.
Обратите внимание, согласно 180 статье ТК РФ, подчиненному гарантированы заблаговременное уведомление о ликвидации его должности и выплата компенсации (при согласии с обеих сторон).
Иногда сокращение штата проводится неправомерно с точки зрения Трудового Кодекса, тогда увольняемый гражданин может обратиться в суд и отстоять свое рабочее место.
Рассмотрим несколько типичных ситуаций:
1. Нарушение процедуры увольнения, например, работник не был поставлен в известность за 2 месяца. Работодатель обязан позаботиться о том, чтобы информация дошла до всех заинтересованных лиц под роспись.
2. Руководитель не предоставил подчиненному данные о схожих с занимаемой должностью вакансиях внутри компании и не доказал, что трудоустройство с его квалификацией и опытом невозможно.
3. Не было учтено преимущество отдельного работника, например, руководитель не оценил эффективность работы и производительность труда каждого, кто попадает под сокращение.
4. По общепринятым правилам центр занятости должен быть проинформирован о будущем сокращении минимум за 2 месяца, если это не сделано, то увольнение неправомерно.
5. Имеются нарушения в ведении увольнительной документации, например, не оформлен приказ об изменении штатного расписания – тогда процедура признается недействительной.
Даже если сотрудник попал под сокращение штата, и не имеет льгот по сохранению места, его нельзя уволить во время отпуска или временной нетрудоспособности.
За нарушение законодательства в сфере трудовых отношений, руководитель несет определенную ответственность, которая выражается следующими нюансами:
• восстановление сотрудника на прежней должности с сохранение заработной платы и прочих условий;
• выплата денежных компенсаций за вынужденные «прогулы», возникшие за время судебных разбирательств;
• компенсация морального вреда, установленная сотрудником и подтвержденная судебными органами.
Суд может удовлетворить иск уволенного работника, как целиком, так и частично, в зависимости от предоставленных доказательств и конкретных обстоятельств.
Трудовое законодательство регулирует сроки и суммы всех выплат, которые положены человеку, когда он увольняется при сокращении штата.
В последний рабочий день он получает компенсации за неиспользованный отпуск, выходное пособие и прочие заслуженные выплаты.
Для большинства расчетов используется средний заработок, который вычисляется с учетом уже начисленной заработной платы и фактически отработанным временем вместе с днем увольнения.
По ТК сотрудник должен получить:
• выходное пособие, равное среднемесячному заработку;
• прочие компенсации;
• в течение двух месяцев после расторжения трудового договора гражданину также выплачивается средний заработок, при условии, что он активно ищет работу и числится на учете в центре занятости;
• срок выплат может быть увеличен до 3 месяцев, если за это время гражданин так и не трудоустроился. Для получения денег нужно показать руководителю бывшей организации документ из центра занятости и трудовую книжку без отметок;
• полугодовые выплаты от центра занятости положены только тем, кто работал на крайнем севере.
Бухгалтерия обязана рассчитаться с сотрудником в его последний рабочий день – любые задержки являются незаконными. Поэтому при любой отсрочке или неполном расчете гражданин может подать иск в суд для взыскания положенной суммы и дополнительных компенсаций за моральный вред, неиспользованный отпуск или неоплаченный больничный.
Обратите внимание! Денежные суммы определяются по официальной зарплате, а все, что было выдано «в конверте», не учитывается.
Таким образом, наиболее частыми примерами причин сокращения штата работников считаются изменение условий труда или самого процесса производства. При модернизации деятельности предприятия могут исчезнуть устаревшие должности или снизится потребность в большом количестве людей.
Руководство может предложить перейти на неполный рабочий день или неделю, но, как правило, это не устраивает большинство работников, и они покидают компанию.
Увольнения при сокращении штата должны проводиться по законной обоснованности, в противном случае следует обращаться в суд для восстановления на прошлом рабочем месте или получения компенсаций.
Также сотруднику, потерявшему работу из-за сокращения, положены выплаты в виде выходного пособия и средней зарплаты.
Приказ о сокращении
По определению сокращение штата - это исключение из штатного расписания тех или иных должностей. При сокращении штата работников не всегда изменяется численность (исключение из штатного расписания незаполненных вакансий). Увольнение работника по сокращению штата возможно лишь при ликвидации занимаемой им должности.
Увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу (ч. 2 ст. 81 ТК). При принятии решения об увольнении работников в связи с сокращением численности или штата работников работодателю необходимо произвести следующие действия.
Внести необходимые изменения в штатное расписание.
Не позднее чем за два месяца до увольнения работника письменно предупредить орган службы занятости населения с указанием должности, профессии, специальности и квалификационных требований к ним, условий оплаты труда каждого конкретного работника.
Если в организации есть профсоюз, не позднее чем за два месяца ему тоже нужно письменно сообщить о предстоящем сокращении.
Если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовым увольнениям, органы службы занятости и выборный профсоюзный орган данной организации должны быть предупреждены не позднее трех месяцев до начала соответствующих мероприятий.
Каждый работник должен быть предупрежден персонально под расписку о возможном увольнении не позднее чем за два месяца до увольнения. Если работник отказывается поставить свою подпись под предупреждением об увольнении, составляется соответствующий акт.
Работнику должны быть предложены все вакантные должности в данной организации, на которых он может работать с учетом его квалификации и состояния здоровья, однако вакантные вышестоящие должности и должности, для занятия которых требуется переобучение работника, работодатель предлагать не обязан. Если в течение времени предупреждения появляется вакансия, работодатель должен ее предлагать работнику.
Работодатель имеет право предложить работнику увольнение без предупреждения, в этом случае работнику выплачивается компенсация в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
Выплата компенсации не освобождает работодателя от обязанности выплатить выходное пособие и сохраняемый заработок на период трудоустройства. Согласие работника на увольнение без предупреждения должно быть выражено в письменной форме. Если работник не согласен увольнение производится в общем порядке.
Преимущественное право на оставление на работе имеют:
• Работники с большей производительностью труда.
• Семейные при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию) данный пункт не распространяется на госслужащих и муниципальных служащих (см. закон о Госслужбе).
Если увольняемый работник член профсоюза работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения (см. ст. 373 ТК РФ).
Увольнение в связи с сокращением численности или штата работников руководителей (их заместителей) выборных профсоюзных коллегиальных органов организации, ее структурных подразделений (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденным от основной работы, допускается только с предварительного согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа (см. ст.374 ТК РФ).
Увольнение может быть произведено не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения или согласия соответствующего профсоюзного органа.
До истечения срока предупреждения работник может быть уволен в следующих случаях:
• по собственному желанию;
• в порядке перевода;
• за нарушение трудовой дисциплины.
Нельзя уволить:
• беременных;
• женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;
• одиноких матерей, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), других лиц, воспитывающими указанных детей без матери.
Увольнение в связи с сокращением численности или штата работников лиц в возрасте до 18 лет допускается помимо общего порядка только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Об увольнении работника издается приказ с указанием даты и формулировки увольнения.
С приказом работник должен быть ознакомлен под расписку. В случае отказа работника поставить свою подпись под приказом составляется соответствующий акт.
В день увольнения (последний день работы) с работником производится окончательный расчет, в том числе выплачивается компенсация за неиспользованные отпуска, а также выдается трудовая книжка с внесенной в нее записью об увольнении. При отказе работника получить трудовую книжку на руки составляется соответствующий акт. В этот же день по адресу места жительства работника направляется уведомление с предложением явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление трудовой книжки по почте.
Сокращение пенсионеров
В сложное экономическое время многие работодатели вынуждены прибегать к кардинальной мере - сокращению штата работников. Причинами для сокращения сотрудников могут быть: реорганизация; снижение объемов производства, при котором происходит высвобождение излишнего числа работников; смена основного вида деятельности, в результате которой могут быть полностью исключены некоторые должности, повлекшие сокращение штата. В подобных случаях работодатели зачастую стремятся в первую очередь сократить пенсионеров с постоянной работы. Как сократить пенсионера по закону?
Ранее в правовой практике действовали нормы, которые позволяли сокращать пенсионеров по причине приобретенных ими пенсионных прав. Но наступление определенного возраста у работника не может служить причиной для увольнения пенсионера по сокращению (за исключением отдельных профессиональных категорий). Некоторые работодатели во время сокращения штата сотрудников руководствуются тем, что пенсионеры являются относительно защищенной категорией граждан по отношению к прочим работникам, так как они имеют другой вид дохода. Но это противоречит нормам закона и может быть истолковано, как несоответствие принципу равенства прав и возможностей работников (ч.1 ст. 2 ТК РФ) и дискриминация определенной категории сотрудников (ст. 3 ТК РФ).
Увольнение пенсионера по сокращению штатов, как и прочих категорий работников, допускается лишь в том случае, если нет возможности его дальнейшего трудоустройства, то есть в организации нет свободных вакансий, которые могут быть предложены пенсионеру в соответствии с занимаемой им должности и заработку, а также состоянию здоровья. Или в том случае, если пенсионер отказался от предложенной им замещающей должности. Перед принятием решения о сокращении пенсионера, ему должны быть предложены все имеющиеся альтернативные вакансии.
Согласно ч.1 ст.179 ТК РФ, у пенсионеров могут быть преимущества при сокращении, так как зачастую они имеют большую квалификацию по отношению к другим категориям работников.
После сокращения пенсионера какие выплаты он может получить?
Увольнение пенсионеров по сокращению штатов предполагает компенсации.
По ст. 178 ТК РФ сокращенные пенсионеры должны получить от бывшего работодателя следующие компенсационные выплаты:
• среднемесячный заработок в виде выходного пособия в день увольнения;
• среднемесячный заработок за период трудоустройства, не превышающий двухмесячную зарплату со дня увольнения;
• среднемесячный заработок в течение третьего месяца со дня увольнения. Он назначается органом службы занятости, если уволенный работник обратился к ним в течение двух недель после сокращения и при этом не был им трудоустроен в это время (письмо Министерства финансов № 03-03-04/1/234).
Данная мера предусмотрена для всех работников, потерявших работу по инициативе работодателя по сокращению штата, в том числе и для высвобожденных пенсионеров. Но в жизни все не так просто. В судебной практике пенсионерам отказывают в назначении данной выплаты, так как вышедшие на пенсию граждане официально не являются безработными. И поэтому компенсация среднемесячного заработка им за третий месяц зачастую остается доброй волей работодателя.
При сокращении пенсионеров, выплаты должны быть компенсированы работодателем на общих основаниях, так же, как и в текущем.
Сокращение пенсионеров пошаговая инструкция:
1. После того, как было принято решение о проведении сокращения штата сотрудников, руководитель издает приказ о создании комитета, который должен будет определить, какие должности будут сокращены, в каком численном количестве и в лице каких работников;
2. По итогу работы комиссии руководитель издает приказ с перечнем сокращаемых должностей, людей и датой расторжения договоров;
3. Затем должно быть проведено уведомление о будущем сокращении сотрудников профсоюза, если он имеется, и центра занятости населения. Все сотрудники, в том числе пенсионеры, должны быть уведомлены о своем сокращении за два месяца в письменном виде в соответствии с п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ. В случае массового сокращения центр занятости должен быть уведомлен минимум за 3 месяца;
4. Работнику должны быть предложены имеющиеся вакантные рабочие места, причем это можно сделать и после уведомления о сокращении, если в течение этого времени появилась свободная вакансия;
5. После увольнения пенсионеру должны быть выплачены все полагающиеся ему компенсации.
Могут ли сократить пенсионера до истечения двух месяцев, после того, как он получил уведомление?
Да. В соответствии с ч.3 ст. 180 ТК РФ, если пенсионер в это время нашел другую работу, о чем письменно уведомил текущего работодателя, то он может быть уволен ранее указанного периода, с сохранением компенсационной выплаты за полные два месяца.
Расчет при сокращении
В случае ликвидации (прекращения деятельности) организации и сокращения численности или штата сотрудников работодатель может уволить сотрудника по своей инициативе. При сокращении численности или штата работников важно не только четко соблюсти процедуру увольнения, но точно определить положенные сотруднику денежные выплаты по сокращению. Порядок и положенные выплаты в случае, когда происходит увольнение по сокращению, оговорены в статьях 81, 178–180 Трудового кодекса.
Увольнение по сокращению штатов в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса предполагает, что сотруднику полагаются социальные выплаты по сокращению.
Перечислим, какие выплаты положены при сокращении:
• выходное пособие при сокращении штата в размере среднего месячного заработка увольняемого работника. Если же коллективным договором или трудовым договором предусмотрено пособие по сокращению штата в повышенном размере, то на работодателя возлагается обязанность при увольнении по сокращению выплатить пособие при сокращении штатов именно в этом размере;
• сохранение среднего заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения. При этом в средний заработок работника включается и вся сумма выходного пособия при сокращении штата (ч. 1 ст. 178 ТК РФ).
В отдельных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным сотрудником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения. Но только при условии, что работник обратился в службу занятости в течение двух недель после увольнения и не был им трудоустроен. Так предписывает часть 2 статьи 178 Трудового кодекса РФ.
Отсчет двухнедельного срока начинается на следующий день с календарной даты, указанной в приказе об увольнении по сокращению штатов. В двухнедельный период включаются и нерабочие дни.
Выплаты в случаи, когда происходит увольнение по сокращению, могут быть больше. Так, в определенной ситуации сотруднику полагается так называемая «отступная» компенсация при сокращении штата работников.
По общему правилу о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работники должны быть оповещены не менее чем за два месяца до увольнения (образец уведомления смотрите ниже). В случае если сотрудник увольняется, не дожидаясь даты сокращения, при увольнении он вправе рассчитывать на дополнительную компенсацию.
Размер дополнительной компенсации при сокращении штатов равен среднему заработку, исчисленному пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. Согласие о досрочном увольнении должно быть оформлено письменно.
Выходное пособие в размере среднего месячного заработка, предусмотренное трудовым законодательством при расторжении трудового договора в связи с сокращением штата работников, не облагается НДФЛ. Так велит Налоговый кодекс, а именно статья 217.
Дополнительная компенсация, которая выплачивается сотруднику при расторжении трудового договора по сокращению штата до истечения двухмесячного срока, как и «основные» выплаты при сокращении штата, не включается в налоговую базу по НДФЛ (ст. 217 НК РФ).
Положения статьи 178 Трудового кодекса в отношении других случаев выплат выходных пособий или установления повышенных размеров выходных пособий носят разрешительный характер. Такие выплаты не могут освобождаться от обложения НДФЛ, так как эти выплаты при сокращении нельзя отнести к пособиям, указанным в статье 217 Налогового кодекса. Таким образом, выплаты в повышенном размере в случае, когда происходит увольнение по сокращению, подлежат обложению НДФЛ на общих основаниях.
Бывают ситуации, когда работник, получивший в день увольнения окончательный расчет и не претендующий на какие-либо еще выплаты, через какое-то время вновь обращается в организацию с просьбой о доначислении денег. Такое возможно в случае, если бывший работник заболел в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору (п. 2 ст. 7 Федерального закона РФ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»). В этом случае работодатель обязан оплатить листок временной нетрудоспособности.
Об увольнении в связи с ликвидацией организация обязана предупредить сотрудников не менее чем за два месяца под роспись. Трудовые договоры с сотрудниками можно расторгнуть и до истечения двухмесячного срока. В этом случае с них нужно взять письменное согласие на такое увольнение. Так установлено статьей 180 Трудового кодекса РФ.
Обязательные выплаты при ликвидации предприятия:
• выходное пособие;
• сохранение среднего заработка на период трудоустройства. Об этом сказано в части 1 статьи 178 Трудового кодекса РФ.
Сотруднику, уволенному раньше установленного срока, выплаты при ликвидации предприятия будут больше. Помимо выходного пособия и среднего заработка на период трудоустройства такому работнику полагается дополнительная компенсация. Ее размер равен среднему заработку, рассчитанному за время со дня фактического увольнения до дня, ранее указанного в уведомлении о ликвидации организации. Это следует из положений части 3 статьи 180 Трудового кодекса РФ.
Период сокращения
Согласно п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае сокращения численности или штата работников.
О предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации сотрудники предупреждаются работодателем персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения (часть вторая ст. 180 ТК РФ).
Сотрудник, который предупрежден о предстоящем увольнении, пользуется всеми гарантиями наравне с другими работниками данного работодателя. После получения уведомления о предстоящем сокращении работник не лишается права использовать свой отпуск, а работодатель, в свою очередь, обязан обеспечить условия для реализации этого права.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (часть вторая ст. 123 ТК РФ). Проведение мероприятий по сокращению численности или штата работников не является основанием для пересмотра графика по инициативе работодателя. Поэтому ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен сотруднику, который предупрежден о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников, в соответствии с графиком, даже если окончание отпуска "выходит" за рамки срока предупреждения об увольнении.
Трудовое законодательство не содержит норм, позволяющих работодателю предоставлять ежегодный отпуск (кроме дополнительного отпуска за работу во вредных или опасных условиях — часть третья ст. 121 ТК РФ) пропорционально отработанному времени (письмо Роструда N 5277-6-1). Таким образом, увольняемому сотруднику должен быть предоставлен полный отпуск.
Отметим, что часть шестая ст. 81 ТК РФ содержит прямой запрет на увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период пребывания в отпуске.
Согласно части третьей ст. 84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность). Между тем уволить работника по сокращению численности или штата до окончания отпуска, который был предоставлен такому работнику, работодатель не вправе. Поэтому, на наш взгляд, в тех случаях, когда срок предупреждения об увольнении в связи с сокращением численности или штата сотрудников истекает в период ежегодного отпуска, уволить работника следует в первый день после окончания отпуска. На возможность увольнения работника в связи с сокращением штата по окончании периода, препятствующего прекращению трудового договора по инициативе работодателя, без каких-либо дополнительных уведомлений указывает и судебная практика (смотрите, например, кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда N 33-7689, апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда по делу N 33-728/13, определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда по делу N 33-3614). Таким образом, истечение двухмесячного срока предупреждения об увольнении в период ежегодного оплачиваемого отпуска не препятствует увольнению сотрудника по сокращению численности или штата по окончании этого отпуска.
В то же время если указанный в вопросе работник работает по календарю пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье, то, исходя из условий вопроса первым днем по окончании отпуска будет день, являющийся для него выходным. Вопрос о том, следует ли в такой ситуации расторгать трудовой договор с работником в выходной день или необходимо дождаться первого рабочего дня, является спорным. По нашему мнению, в такой ситуации днем увольнения будет являться именно первый день по окончании отпуска независимо от того, является ли он для работника выходным или нет, однако и перенос дня увольнения на первый рабочий день также не следует рассматривать в качестве нарушения.
Заметим также, что при увольнении сотрудника по п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ("авансом") ежегодный оплачиваемый отпуск, работодатель не вправе произвести удержание за неотработанные дни отпуска (абзац пятый части второй ст. 137 ТК РФ).
Сокращение рабочего времени
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Сокращение рабочего времени может быть связано с работой во вредных или опасных условиях труда, иными особенностями трудовой деятельности или возрастом работников, а также с их обучением. Также предусмотрено сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных и выходных дней и при работе в ночное время (ч. 2 ст. 91, ст. ст. 92, 95, 96 ТК РФ).
Отдельно от сокращенной продолжительности рабочего времени может устанавливаться режим неполного рабочего времени по соглашению работника и работодателя, по инициативе работодателя, а также в силу требований законодательства (ч. 5 ст. 74, ч. 1, 2 ст. 93 ТК РФ).
Рассмотрим случаи, когда может устанавливаться режим неполного рабочего времени, а также его сокращенная продолжительность.
По соглашению между работником и работодателем работнику может устанавливаться неполное рабочее время по одному из следующих вариантов (ч. 1 ст. 93 ТК РФ):
1) неполный рабочий день (смена). При таком режиме сокращается продолжительность работы за день (смену). Например, работник в смену вместо восьми часов трудится шесть, но количество рабочих дней остается такое же, как и при восьмичасовом рабочем дне;
2) неполная рабочая неделя. При таком режиме сокращается количество рабочих дней при неизменной продолжительности рабочего дня (смены). Например, работник трудился пять дней в неделю по восемь часов, а после установления неполной рабочей недели будет работать только три дня;
3) смешанный режим. В этом случае сокращается как продолжительность рабочего дня (смены), так и количество рабочих дней в неделю. Например, работник вместо пяти рабочих дней по восемь часов будет трудиться три дня по пять часов.
При неполном рабочем времени допускается также разделение рабочего дня на части.
Работодатель вправе (с учетом мнения профсоюза) ввести режим неполного рабочего дня или неполной рабочей недели на срок до шести месяцев, если есть риск массового увольнения работников в связи с изменением организационных или технологических условий труда работодателя. Если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего времени, то трудовой договор с ним расторгается (ч. 5, 6 ст. 74, п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день и (или) неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. При этом режим рабочего времени и времени отдыха, в том числе продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, определяется в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя. Неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не свыше периода наличия обстоятельств, в связи с которыми оно было введено (ч. 2 ст. 93 ТК РФ).
Работа на условиях неполного рабочего времени предполагает, что оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Такая работа не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав (ч. 3, 4 ст. 93 ТК РФ).
Трудовое законодательство предусматривает определенные категории работников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (ч. 1 ст. 92 ТК РФ):
1) работники в возрасте до 16 лет (не более 24 часов в неделю);
2) работники в возрасте от 16 до 18 лет (не более 35 часов в неделю);
3) работники, являющиеся инвалидами I или II группы (не более 35 часов в неделю);
4) работники, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда (не более 36 часов в неделю).
При этом продолжительность рабочего времени лиц в возрасте до 18 лет, получающих общее или среднее профессиональное образование и в течение учебного года совмещающих обучение с работой, не может превышать половины указанных норм времени (ч. 4 ст. 92 ТК РФ).
Также работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, специалитета или магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения, на период до 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы им выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже МРОТ. По соглашению с работодателем сокращение рабочего времени производится путем предоставления одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели (ст. 173 ТК РФ).
Сокращенная продолжительность рабочего времени может устанавливаться и для других категорий работников (педагогических, медицинских и т.д.). Например, для педагогов - не более 36 часов в неделю (ч. 5 ст. 92, ч. 1 ст. 333 ТК РФ; п. 1 ч. 5 ст. 47 Закона N 273-ФЗ).
Продолжительность рабочего дня (смены), непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. Если же в связи с особенностями производства такое уменьшение невозможно, переработка в предпраздничный день компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с его согласия, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы. Также продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать пяти часов накануне выходных дней (ст. 95 ТК РФ).
Продолжительность работы (смены) в ночное время (с 22:00 до 6:00) сокращается на один час без последующей отработки, за исключением работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором. Также продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем (ст. 96 ТК РФ).
Сокращение госслужащих
В момент массового сокращения и в процессе реорганизации, очень важно знать свои права как сотрудника.
Стоит помнить, что массовое увольнение госслужащих регулируется законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и должно выполняться согласно правовым нормам.
Уведомление о сокращении работника должно предоставляться в письменной форме. В документе должна указываться дата уведомления. Фактическое сокращение может произойти не раньше и не позднее истечения двух месяцев со дня получения уведомления сотрудником.
Если работник по собственному желанию захочет оформить увольнение раньше, ему необходимо написать заявление в письменном виде.
По законодательству работодатель обязуется проинформировать не только сотрудников, а и орган государственного профсоюза, который будет осуществлять контроль над законностью процесса увольнения.
Уведомление в профсоюз отправляется не позднее трех месяцев до даты фактического сокращения. При рассмотрении причин сокращения персонала, представители профсоюза могут вносить предложения или изменения, которые помогут минимизировать предполагаемый объем увольнений.
Профсоюзы представляют сторону работников и всячески корректируют работу работодателей, могут вносить изменения в сроках проведения сокращения.
Только после согласования порядка увольнения, работодатель имеет право вносить изменение в рабочий распорядок и информировать сотрудников о предстоящих переменах.
Необходимо учитывать факторы:
• сотрудник не может быть уволен позднее даты назначенного увольнения, поскольку это нарушает его права. Работник должен знать день увольнения, для возможности трудоустройства;
• в случае если сотрудник находится в отпуске или отсутствует по причине болезни, он может быть уволен на следующий день после выхода на работу;
• работодатель не имеет оснований отодвигать дату увольнения, это нарушает права работников.
Работодатель не имеет права менять дату фактического увольнения на свое усмотрение.
Во время сокращения сотрудников или в процессе реорганизации государственной структуры работодатель обязуется:
• проинформировать сотрудников о предстоящем сокращении, в письменной форме за два месяца;
• руководство обязано предоставить список вакантных мест в организации иле в других государственных учреждениях. Сотруднику могут предложить должности с меньшим заработком, которые не будут соответствовать квалификации специалиста;
• в момент увольнения сотруднику должны выплатить все полагающиеся средства;
• в момент увольнения сотрудник получает трудовую книжку. При необходимости получить дополнительные документы, работник может написать письменное заявление, которое обязательно будет рассмотрено.
Работодатель вовремя сокращения или реорганизации предприятия не имеет права требовать двухнедельную отработку.
Во время сокращения сотрудник государственной организации имеет право:
1. Написать заявление об увольнении раньше предусмотренного срока.
2. Получить денежную компенсацию предусмотренную законодательством.
3. Может получить необходимый пакет документов.
4. Заниматься поисками работы во время отведенного двухмесячного срока.
5. Отказаться от предложенных замещенных должностей.
6. Отказаться от предложения пройти курсы повышения квалификации.
7. Госслужащий может полагаемую материальную помощи.
В случае сокращения с государственной должности или реорганизации представительства, руководство может сохранить трудовые отношения с работником, а именно:
• работнику предложат несколько вакансий, которые могут отличаться от предыдущей должности, но во внимание всегда принимается опыт, профессиональные качества, уровень квалификации. Новая должность может предоставляться на старом месте работы, в другой государственной организации или в организации, которой были переданы полномочия реорганизованной структуры;
• если сотрудник не соответствует профессиональным требованиям новой должности, то нередко предлагается пройти переподготовку или повысить уровень квалификации, что позволяет сохранить кадры.
После того как руководство проинформирует сотрудников о сокращении или реорганизации, в течение двух месяцев может быть проведена внеплановая аттестация с целью проверить профессиональные качества сотрудников.
По результатам тестирования будет приниматься решение, по предоставлению свободных вакансий в государственных организациях.
Основные факторы, которые влияют на предложение замещающей должности в государственных структурах:
• уровень квалификации;
• профессиональный опыт;
• время работы в государственной структуре;
• профессионализма;
• возраст.
Порядок, в котором назначаются сотрудники на вакантные места:
1. Сотрудники, у которых имеется два и более иждивенца (нетрудоспособных членов семьи).
2. Работникам, которые самостоятельно обеспечивают семью, и у них нет дополнительного источника доходов.
3. Лица, которые за время работы на организации, где производится сокращение, получили физическое увечье, инвалидность.
4. Инвалиды боевых действий, которые были направлены на защиту родины. Инвалидов ВОВ.
5. Сотрудников, которые согласились пройти повышение квалификации по просьбе работодателя.
Трудовые отношения, между государственной организацией и госслужащим, могут быть расторгнуты в результате сокращения, без предоставления замещающей должности, с учетом того, что права сотрудника не будут нарушены в ходе увольнения.
Заработная плата, которая начисляется госслужащему за время до фактического увольнения, подлежит налогообложению. По нынешнему законодательству НДФЛ составляет 13%.
Организация обязуется уплатить налог в соответствующем размере, вычтенном из заработной платы. Что касается выплат предусмотренных в случае сокращения работников, согласно законодательству компенсационные средства не могут облагаться НДФЛ.
В отдельных случаях, когда госслужащий нанимался на работу по персональным условиям. То есть между организацией и работником составляется трудовой контракт, в котором рассматривается выходное пособие, если отступные выплаты согласно заключенному договору превышают сумму средней заработной платы, тогда госслужащий обязуется выплатить НДФЛ, что предусмотрено НК РФ.
Также налогообложению подлежат средства, которые выплачиваются сотрудникам за неиспользованные отпуска.
Из этого следует:
Доходы, которые облагаются НДФЛ
Доходы, которые не облагаются НДФЛ
Отпускные
Месячная заработная плата
Выплаты, предусмотренные контрактом
Выплаты, предусмотренные законодательством
Что касается взносов в пенсионный фонд РФ во время сокращения, то они начисляются в обычном порядке за месяцы отработки перед увольнением.
Организации обязаны уплатить взнос на страховой счет в соответствующем законодательством размере за каждый отработанный месяц сотрудником.
Какие выплаты не облагаются отчислениями в ПФ РФ:
• предусмотренные законодательством денежные компенсации;
• выплата дополнительного среднего месячного заработка;
• дополнительная компенсация за время, потраченное на поиски нового места работы.
Отпускные средства, которые сотрудник получает за неиспользованные дни отпуска, также облагаются сборами в пенсионный фонд.
В случае сокращения персонала или реорганизации государственной структуры, работник имеет право на материальную компенсацию, которая предусматривается действующим законодательством ТК РФ.
В расчет компенсации берется средняя заработная плата на момент составления уведомления о сокращении, также учитывается двенадцатая часть от премий, полученных за прошедший год службы и выплат за особо важные государственные миссии.
Материальные выплаты, предусмотренные при сокращении или реорганизации структур:
1. Сумма в размере четырех средних заработных плат.
2. В случае если работник в течение пятого и шестого месяца после увольнения не может найти работу, ему полагается дополнительная выплата за эти месяцы в размере среднего месячного оклада.
3. Если сотрудник увольняется без отработки предусмотренных двух месяцев, он все равно имеет право получить компенсацию.
Также законодательством предусматриваются отдельные выплаты для государственных служащих:
• заработная плата за отработанное время в период сокращения;
• компенсация за неиспользованный отпуск;
• материальная помощь, предусмотренная для госслужащих.
Работодатель обязан выплатить компенсацию + невыплаченные деньги по заработной плате + отпускные + дополнительные выплаты, в момент увольнения.
Увольнение государственных служащих производится согласно действующему законодательству Российской Федерации, которое предусматривает возможность трудоустроить сотрудников на свободных вакансиях в других государственных учреждениях.
При увольнении государственный служащий гарантированно получает материальную, государственную компенсацию, которая включает в себя все выплаты предусмотренные при сокращении.
В том числе работник имеет право отказаться от предоставляемой вакансии в государственных учреждениях и самостоятельно трудоустроится, в этом случае за ним остается право на получение денежной компенсации.
Сотрудник государственной организации гарантированно получает компенсацию в размере шести средних месячных окладов в случае немедленного увольнения при получении уведомления о предстоящем сокращении.
Также сотрудник гарантированно получит заработную плату, предусмотренную трудовым договором за выполнение трудовых обязанностей в момент отработки двух месяцев.
Работник государственной службы имеет право в любой момент отказаться от продолжения выполнения обязанностей в период отработки двух месяцев, даже если изначально выявил согласие.
Сокращение довольно распространенная проблема нынешнего времени, такая ситуация может возникнуть в случае реорганизации, ликвидации, слияния, разъединения и прочих структурных изменений.
Поэтому не стоит думать, что такая возможность маловероятна, ведь зачастую об предстоящих изменениях сообщают в положенный срок, для избегания возможного массового увольнения и финансового кризиса на организации.
Сокращение в организации
Как грамотно провести процедуру сокращения численности или штата работников? Что нужно учитывать работодателю при проведении данной процедуры, чтобы сокращенные работники впоследствии не были восстановлены судом как незаконно уволенные?
Трудовой договор по инициативе работодателя может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ст.81 ТК РФ).
Верховный суд РФ в постановлении Пленума № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указал, что расторжение трудового договора с работником по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ возможно при условии, что работник не имел преимущественного права на оставление на работе (ст. 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под расписку не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (п. 2 ст. 180 ТК РФ).
Согласно правовой позиции КС РФ, изложенной в Определении № 1246-О, п. 2 ст. 180 ТК РФ является элементом правового механизма увольнения по сокращению численности или штата работников, позволяет работнику, подлежащему увольнению, заблаговременно, не менее чем за два месяца, узнать о предстоящем увольнении и с момента предупреждения об увольнении начать поиск подходящей работы. Из буквального смысла указанной нормы следует, что данный срок является минимальным и не исключает возможность предупреждения работника о предстоящем увольнении за более продолжительное время, что обеспечивает наиболее благоприятные условия для последующего трудоустройства.
Конституционный суд РФ (Определение № 2768-О) рассмотрел законность применения п. 2 ст. 81 ТК РФ, устанавливающего право работодателя расторгать трудовой договор по такому основанию как сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. По мнению работницы, норма п. 2 ст. 81 ТК РФ позволяет работодателю избавиться от неугодного сотрудника. Однако КС РФ не увидел нарушений конституционных прав. Реализуя закрепленные Конституцией РФ (ч. 1 ст. 34; ч. 2 ст. 35) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст. 37 Конституции РФ, закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.
Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации при условии соблюдения установленного порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения.
Такие выводы делают судьи при рассмотрении трудовых споров, связанных с законностью сокращения должности в штатном расписании (Апелляционное определение Самарского областного суда № 33-11721 и ВС Республики Татарстан № 33-14833, решения Сафоновского районного суда № 2-2032, Октябрьского районного суда № 2-2911).
По общему правилу при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (подп. 1 п. 1 ст. 81 НК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка с сохранением среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (п. 1 ст. 178 ТК РФ).
Согласно п. 2 ст. 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под расписку не менее, чем за два месяца до увольнения.
В последний день увольнения работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним полный расчет (ст. 84.1 ТК РФ). Увольняемому работнику выплачивается заработная плата за фактически отработанное время и компенсация за неиспользованный отпуск.
Кроме того, работнику обязаны выдать выходное пособие в размере среднего месячного заработка за первый месяц из периода, отведенного на трудоустройство работника (ст.178 ТК РФ). Сам порядок исчисления средней заработной платы и выходного пособия, выплачиваемого при сокращении работника, установлены в постановление Правительства РФ № 922, ст. 139 ТК РФ.
Работник имеет право на получение компенсации за второй месяц, если он не трудоустроился. Для этого работник должен предъявить работодателю трудовую книжку и написать соответствующе заявление. Выплата компенсации за третий месяц возможна при наличии справки от службы занятости, если работник встал на учет в течение двух недель после увольнения.
Сроки предупреждения об увольнении, а также случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсационных выплат работникам, работающим у работодателя — физического лица, определяются трудовым договором (п. 2 ст. 307 ТК РФ).
На этом основании суды делают вывод, что работник, уволенный ИП в связи с прекращением им предпринимательской деятельности, не может претендовать на предупреждение о предстоящем увольнении, а также на сохранение средней заработной платы на период трудоустройства, если при заключении трудового договора между ИП и работником не достигнуто соглашение об этих условиях. И если в трудовом договоре с ИП не предусмотрена обязанность выплаты выходного пособия при расторжении договора, работнику выплачивается только задолженность по зарплате и компенсация за неиспользованный отпуск (Апелляционное определение Курского областного суда № 33-1424 и Челябинского областного суда № 11-5501, решение Северного районного суда № 2-650).
Аналогичная позиция изложена и в Определении КС РФ № 476-О, в котором КС РФ также указал, что такая дифференциация, учитывающая своеобразие правового статуса работодателя, согласуется с конституционным принципом равенства и не может быть признана необоснованной и несправедливой. Само по себе установление различного законодательного регулирования труда работников, работающих у работодателей-предпринимателей и работающих у работодателей-организаций, не свидетельствует о нарушении равенства прав увольняемых работников, поскольку это отличие обусловлено специфическим характером организации экономической деятельности ИП.
Тем более бессмысленно спорить по этому поводу с работодателем — индивидуальным предпринимателем в ситуации, когда трудовые отношения не были оформлены, ИП не встал на учет в качестве работодателя в региональном отделении ФСС России, не начислял страховые взносы в ПФР (Апелляционное определение суда Ханты-Мансийского автономного округа № 33-5558).
Из сказанного следует, что применение положений ст. 178 и 180 ТК РФ, предусматривающих гарантии и компенсации работникам в связи с ликвидацией организации, недопустимо к отношениям, возникающим при расторжении трудового договора между работником ИП в связи с прекращением деятельности последнего.
Если работодателем не соблюдена процедура сокращения штата и предоставление в этой связи высвобождаемому работнику гарантий, предусмотренных п. 3 ст. 81 ТК РФ, суд признает сокращение незаконным.
При рассмотрении споров о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение его установленного порядка возлагается на работодателя.
Одной из распространенных ошибок работодателя, является несоблюдение срока предупреждения работника о предстоящем сокращении.
О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
Дата предупреждения об увольнении определяет начало течения срока, по окончании которого работник может быть уволен на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, то есть срока, начало которого приходится на период до окончания трудовых отношений.
Началом течения срока предупреждения об увольнении — два месяца, следует считать дату уведомления работника о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата. Дата окончания этого срока определяется в соответствии с п. 3 ст. 14 ТК РФ, согласно которой сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока.
Увольнение по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч. 3 ст. 81 ТК РФ (ст. 180 ТК РФ).
Так, в одном из трудовых споров, работодателем была предложена работнику только одна должность врача-онколога на 0,25 ставки, которую он же и занимал по совместительству, то есть ставка вакантной не была. Вместе с тем, у работодателя имелись вакантные должности, а именно: заведующий поликлиническим отделением, заведующий здравпунктом, которые работнику не предлагались. При этом обстоятельств, какую работу, соответствующую квалификации работник может выполнять, равно, как и обстоятельств, какую работу он может выполнять с учетом его состояния здоровья, работодатель на этапе проведения организационно-штатных мероприятий в отношении работника не устанавливал и не выяснял.
Кроме того, нарушение процедуры увольнения также выразилось и в том, что работник уведомлен о предстоящем сокращении занимаемой им должности, а предложение о переводе на новую работу поступило ему (то есть до того как он был уведомлен о предстоящем увольнении, в связи с сокращением штата). При этом с должностной инструкцией по предлагаемой должности работник ознакомлен не был, трудовая функция до него доведена не была, какая именно работа ему была предложена не ясно.
Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ). Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу. Поскольку по вине работодателя работник был незаконно лишен возможности трудиться, то работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок (Решение Советского районного суда г. Воронежа № 2-2555).
Таким образом, судьями сделан вывод, что на работодателя возложена обязанность предложить работнику, должность которого подлежит сокращению, не любые вакантные должности, а вакантные должности, в том числе нижестоящие, соответствующие квалификации данного работника.
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ст. 392 ТК РФ).
В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). Положения норм ТК РФ устанавливают возможность восстановления судом указанных сроков в случае, если они пропущены работником по уважительным причинам.
В то же время ни критерии уважительности причин пропуска сроков, ни примерный перечень таких причин ТК РФ не определены. Поэтому в каждом конкретном случае этот вопрос решается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Как правило, к числу таких причин судебная правоприменительная практика относит такие обстоятельства, как тяжелая болезнь, беспомощное состояние и т.п. Данный перечень не является исчерпывающим. Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.
В период экономического кризиса Генеральная прокуратура выпустила Указание № 229/7р «Об организации прокурорского надзора в связи с принимаемыми Правительством РФ мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики». В числе прочих мер прокуратуре было предписано осуществлять прокурорский надзор за исполнением законодательства о труде, занятости населения. Прокуратура должна была анализировать выполнение обязанностей работодателями по выплате выходного пособия, обеспечению гарантий и компенсаций, связанных с расторжением трудового договора.
Можно констатировать, что зачастую само обращение работника в прокуратуру стимулирует работодателя устранить допущенные нарушения трудовых прав. Иначе в интересах работника прокурор может обратиться в суд.
Отметим, что сроки исковой давности для обращения в суд как для самого работника, так и для прокурора едины — один месяц для уволенного работника, три месяца — для обращения по индивидуальным спорам (ст. 392 ТК РФ).
В то же время обращение в прокуратуру не является уважительной причиной пропуска срока давности, так как само по себе не лишает работника права обратиться за судебной защитой своих нарушенных прав непосредственно в суд (Апелляционное определение ВС Республики Башкортостан № 33-18777, Определение Челябинского областного суда № 11-255). Судами также не признается уважительной причиной пропуска срока по причине неверной консультации прокурора (решение Чайковского городского суда № 2-523).
При проведении процедуры сокращения работников, работодатель должен четко представлять категорию работников, имеющих иммунитет по закону. Большое количество трудовых споров связано с вопросами соблюдения преимущественного права на оставление работников на работе.
Как следует из ст. 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. Все иные обстоятельства, установленные указанной статьей, учитываются только при равной производительности труда и квалификации работников, занимающих равные должности.
Под квалификацией понимается уровень знаний и практических навыков по соответствующей профессии, должности. Квалификация зависит от образования, стажа работы по специальности. Понятие производительность труда включает в себя количественные и качественные показатели результатов труда, добросовестное отношение к работе. О результатах труда работников можно судить по выполнению норм выработки, данным о своевременном и качественном выполнении заданий, поощрениях и наказаниях.
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:
— семейным — при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);
— лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
— работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;
— работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы (п. 2 ст. 179 ТК РФ).
При рассмотрении гражданских исков, связанных с трудовыми спорами (например, в случае возникновения спора о преимущественном праве перед другими работниками на оставление на работе), квалификация работника определяется как уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника (ст. 195.1 ТК РФ). Соответственно, квалификация лица, имеющего высшее профильное образование выше, чем у лица, которое такого образования не имеет, либо имеет, но совершенно по другой специальности (Решение Советского районного суда г. Воронежа № М-351/2014 2-685).
Такой вывод вытекает из положений Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон № 273-ФЗ). В п. 1 ст. 68 Закона № 273-ФЗ указано, что среднее профессиональное образование имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена, а высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности. Поэтому бухгалтер с высшим профессиональным образованием имеет преимущественное право на оставление на работе (в случае сокращения штата) как имеющей более высокую квалификацию по сравнению с бухгалтером, не имеющего высшего образования.
Разрешая вопросы преимущественного права, работодателем принимается во внимание также отсутствие дисциплинарных взысканий работников, знания специфики предстоящей работы.
Для определения списка сотрудников, подлежащих сокращению, в том числе для составления списка сокращаемых сотрудников с преимущественным правом оставления на работе, на предприятиях, как правило, приказом директора создается соответствующая комиссия.
В соответствии со ст. 140 ТК РФ в последний рабочий день работодатель должен произвести полный расчет с работником и выдать ему трудовую книжку.
В последний день работы, помимо кадровых документов, работнику необходимо выдать документы, подтверждающие его стаж, доходы, сумму исчисленных и перечисленных дополнительных страховых взносов:
— справку о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ (п. 3 ст. 230 НК РФ);
— справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой (подп. 3 п. 2 ст. 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ«Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»);
— справку о среднем заработке за последние три месяца (Закон РФ № 1032-1О занятости населения в Российской Федерации);
— сведения персонифицированного учета, индивидуальные сведения и сведения о трудовом стаже (Федеральный закон № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», далее — Закон № 27-ФЗ);
При увольнении работников необходимо выдавать им на руки форму СЗВ-М (п. 4 ст. 11 Закона № 27-ФЗ). Однако организации и ИП не составляют отдельно форму на каждого сотрудника. Отчет по форме СЗВ-М содержит индивидуальные сведения по всем работникам организации и ИП. В этом случае работодатель должен распечатать форму СЗВ-М только в отношении уволенного работника, чтобы не нарушить Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных».
Основными критериями законности процедуры расторжения трудового договора по сокращению штата работников являются:
— обоснованность решения о сокращении;
— решение о сокращении штата работников должно быть принято в соответствии с законодательством: уполномоченным лицом, в установленной форме (утверждение нового штатного расписания, издание приказа и т.п.);
— надлежащее уведомление работников о предстоящем увольнении;
— предложение высвобождаемым работникам вакансий;
— учет преимущественного права работников на оставление на работе;
— уведомление (согласование) профсоюза об увольнении работников;
— уведомление службы занятости о высвобождении работников;
— соблюдение процедуры расторжения трудового договора (издание приказа об увольнении, внесение записей в трудовую книжку, выдача ее работникам, выплата выходного пособия и иных сумм, причитающихся работникам).
Сокращение зарплаты
В условиях возникновения финансовых проблем, реструктуризации бизнеса компания ищет пути уменьшения своих затрат и зачастую начинает с того, что снижает заработную плату своим работникам. Рассмотрим, насколько правомерны такие действия работодателей.
Оплата труда работников регулируется в организациях трудовыми договорами, коллективным договором, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (например, Положением об оплате труда, Положением о премировании и т.д.).
При приеме работника в организацию работодатель заключает с ним трудовой договор. В соответствии со статьей 56 Трудового кодекса данный договор является соглашением между работодателем и работником, согласно которому первый обязуется предоставить второму работу по обусловленной трудовой функции. При этом работодатель должен обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, а также своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату. В свою очередь работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Исходя из приведенных выше положений, выплата заработной платы работнику — это обязанность работодателя. Кроме того, условия оплаты труда (в т.ч. размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) относятся к числу обязательных для включения в трудовой договор условий. Следовательно, изменить условия трудового договора (в т.ч. условия оплаты труда) в одностороннем порядке работодатель не может.
Положениями Трудового кодекса разрешается изменение определенных сторонами условий трудового договора только по письменному соглашению сторон, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.
Так, статья 74 Трудового кодекса содержит исключения из общего правила и допускает изменение оговоренных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя без согласия работника (т.е. в одностороннем порядке). В силу указанной статьи это возможно только в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены. Важно, что при этом нельзя изменять трудовую функцию.
О предстоящих изменениях установленных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено Кодексом.
Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся в компании работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом компания обязана предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у нее в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается.
Очень важно, что изменение условий трудового договора возможно лишь тогда, когда произошли изменения в организационных или технологических условиях труда и соответственно ранее оговоренные условия не могут быть сохранены. Следовательно, работодатель обязан представить соответствующие доказательства подобных изменений — на это указал Пленум Верховного Суда РФ, разъяснив судам необходимость учитывать положения статьи 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ.
В соответствии с этой статьей работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора:
— во-первых, явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда (например, изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства);
— во-вторых, не ухудшило положения работника по сравнению с условиями коллективного договора (соглашения).
Условия оплаты труда, предусмотренные коллективным договором или соглашением, работодатель также не может изменить в одностороннем порядке, поскольку изменения и дополнения в указанные документы могут вноситься либо согласно правилам, установленным Трудовым кодексом для их заключения, либо в порядке, зафиксированном в самих коллективных договорах и соглашениях.
Существует достаточно распространенная практика, когда работодатель вносит в одностороннем порядке изменения в локальные нормативные акты путем создания дополнений к ним или утверждения новых вариантов указанных документов.
Это является грубым нарушением трудового законодательства.
Дело в том, что положения, установленные локальными нормативными актами, должны быть в обязательном порядке отражены в трудовых договорах с работниками путем включения в трудовой договор:
— либо текстов самих этих положений;
— либо отсылки на эти документы.
Следовательно, изменение работодателями локальных нормативных актов в одностороннем порядке противоречит статье 72 Трудового кодекса.
Несмотря на значительные сложности процедуры изменения трудового договора (коллективного договора, соглашений и локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права), работодатели все-таки не отказываются от намерений уменьшить заработную плату работникам (и, соответственно, страховые взносы на нее) и на практике применяют несколько способов снижения таких затрат.
Рассмотрим наиболее часто встречающиеся способы уменьшения заработной платы работников.
Уменьшить оклады, тарифные ставки и сдельные расценки, установленные трудовым договором с работником при его приеме на работу, работодатель может только с письменного согласия работника — для этого он должен заключить с ним дополнительное соглашение к трудовому договору. Этот вариант допустим в силу положений статьи 72 Трудового кодекса. Однако и в этом случае внесение указанных изменений в трудовой договор будет считаться неправомерным, если оно не обосновано соответствующими причинами (например, уменьшением объема работы или должностных обязанностей работников, снижением сложности выполняемой работы и т.д.). Ведь заработная плата каждого работника зависит не только от соглашения сторон, но и от целого ряда определенных законодателем факторов: от квалификации работника, сложности выполняемой им работы, количества и качества затраченного им труда. Кроме того, работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.
Поэтому если оклад, тарифная ставка или сдельные расценки были уменьшены по соглашению сторон без указания соответствующих причин, то контролирующие органы посчитают, что у работника и работодателя не было оснований для их уменьшения.
На практике встречаются ситуации, когда работодатель в одностороннем порядке принимает решение об уменьшении окладов, тарифных ставок и норм сдельных расценок в связи с сокращением должностных обязанностей работников. Однако, как уже было сказано выше, работодатель вправе изменить в сторону уменьшения оклады, тарифные ставки и нормы сдельных расценок в одностороннем порядке только в случае изменения организационных или технологических условий труда при условии соблюдения норм, предусмотренных статьей 74 Трудового кодекса.
Стимулирующие выплаты, предусмотренные трудовыми договорами с работниками, коллективным договором, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, являются составной частью заработной платы работников. Указанными документами устанавливаются показатели премирования, условия выплаты премий и др.
Достаточно часто в этих документах встречаются положения о том, что выплата оговоренных в них премий не является обязанностью работодателя или что премии выплачиваются только при определенном финансовом положении организации. В таком случае премии не входят в систему оплаты труда и не являются обязательными к выплате. Однако здесь необходимо помнить, что в силу подпункта «н» пункта 2 «Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» данные премии не будут учитываться в расчете среднего заработка.
Если же в организации установлена повременно-премиальная или сдельно-премиальная система оплаты труда, то выплата премий работникам, выполнившим все условия премирования, является обязанностью работодателей. Снижать размер или полностью не начислять такие премии в одностороннем порядке работодатели не могут.
Речь пойдет об отмене повышенного по сравнению с установленным трудовым законодательством размера доплат.
Доплаты компенсационного характера, являющиеся составной частью заработной платы, выплачиваются:
1) работникам, которые работают в особых условиях:
— занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
— занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями;
2) работникам при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных:
— работы различной квалификации;
— совмещение профессий (должностей);
— сверхурочная работа; — работа в ночное время;
— работа в выходные и нерабочие праздничные дни и др.
При этом в ряде случаев законодательством оговорены минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в особых условиях и в условиях, отклоняющихся от нормальных. Однако работодателям разрешено устанавливать доплаты компенсационного характера в повышенном по сравнению с утвержденным трудовым законодательством размере. Например, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за работу в ночное время, за сверхурочную работу, за работу во вредных и (или) опасных условиях.
Как показывает практика, достаточно часто руководители компании полагают, что могут в одностороннем порядке отказаться от предоставления работникам доплаты компенсационного характера в повышенном размере.
Эта позиция ошибочна в силу того, что все доплаты компенсационного характера в повышенном размере устанавливаются трудовыми договорами (коллективным договором, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права) и поэтому не могут быть изменены в одностороннем порядке.
По этой же причине в одностороннем порядке не могут быть отменены работодателем такие выплаты, как доплата за питание, доплата за проезд к месту работы городским транспортом, доплата до оклада при оплате временной нетрудоспособности и др.
В последнее время одними из самых распространенных практик уменьшения расходов на оплату труда являются необоснованное предоставление работникам отпуска без сохранения заработной платы и установление неполного рабочего времени.
Работодатели считают, что отсутствие заказов, сокращение объемов работ являются веской причиной отправить работника в отпуск без сохранения заработной платы или установить ему неполное рабочее время. Работники, опасающиеся увольнения в связи с сокращением штата, вынуждены подавать заявления на предоставление им такого отпуска или подписывать дополнительное соглашение к трудовому договору об установлении неполного рабочего времени.
Такие действия руководства компании являются незаконными.
Законодательством не предусмотрено право работодателя в одностороннем порядке предоставлять работникам отпуск без сохранения заработной платы. В соответствии с нормами статьи 128 Трудового кодекса разрешается предоставление отпуска работнику без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Но когда на практике такой отпуск предоставляется, например, всем работникам цеха продолжительностью 89 календарных дней каждому, трудно предположить, что у них у всех одновременно возникли семейные или другие уважительные причины. Контролирующие органы обязательно обратят внимание на предоставление отпуска без сохранения заработной платы большому количеству работников на длительный срок в одно и то же время.
Свою точку зрения по поводу использования данных отпусков как инструмента уменьшения расходов на оплату труда Минтруд России изложил в разъяснении «Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя». В частности, Минтруд указал, что «вынужденные» отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусмотрены.
Режим неполного рабочего времени может быть установлен при достижении соглашения между работником и работодателем. Однако массовое введение в организации режима неполного рабочего времени, даже на основании заключенных дополнительных соглашений к трудовым договорам, так же, как и в случае с предоставлением отпуска без сохранения заработной платы, позволит контролирующим органам усомниться в правомерности этих соглашений.
У работодателя имеется только один законный способ установить в одностороннем порядке режим неполного рабочего времени — на основании части 5 статьи 74 Трудового кодекса. Эта норма говорит о том, что в связи с изменением организационных или технологических условий труда работодатель с целью избежать массового увольнения работников имеет право с учетом мнения профсоюзного органа первичной организации вводить режим неполного рабочего времени на срок до шести месяцев.
Необходимо помнить, что если работники не могут выполнять обязанности, предусмотренные заключенными с ними трудовыми договорами, не по своей вине, то работодатель обязан оплатить им время простоя в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.
Еще один способ уменьшения затрат на оплату труда работников, применяемый работодателями, — введение в организации системы штрафов. Этот способ чаще всего применяется в организациях, в которых системой оплаты труда не предусмотрена выплата премий. Штрафы накладываются за опоздания работников на работу, за невыполнение заданий в установленные сроки и т.д.
Однако в данном случае работодатели не учитывают, что наложение штрафа на работника как мера дисциплинарного взыскания не предусмотрено трудовым законодательством. Статьей 192 Трудового кодекса установлен перечень дисциплинарных взысканий — замечание, выговор, увольнение, который является закрытым. В этой связи применение системы штрафов к работникам является незаконным.
Права при сокращении
В последнее время сокращение штата или численности стало довольно распространенной процедурой. Это связано с желанием работодателя сделать работу предприятия более эффективной. Однако в данном случае могут пострадать обычные работники. Плохо ориентируясь в законодательстве, не все из них знают права сотрудника при сокращении. Многие боятся, что, пользуясь этим, администрация может нарушить гарантии, предоставляемые сокращаемому работнику, и произвести не все необходимые выплаты.
Работодатели, в свою очередь, стремятся наиболее полно соблюсти права уволенного по сокращению штатов, выполнить все формальности увольнения подобного вида, дабы впоследствии произведенное увольнение не могло быть признано незаконным. Ведь это может повлечь за собой дополнительные финансовые потери для работодателя, такие, например, как оплата вынужденного прогула.
Качественная подготовка проведения сокращения необходима также для удержания в компании сотрудников, необходимых для бесперебойной и результативной деятельности организации. Ошибки, недостаточно основательное планирование и проведение сокращения могут повлечь как серьезные финансовые потери, так и значительные административные и юридические последствия.
Какие же действия должна предпринять компания до объявления о планируемом проведении сокращения штата?
Это зависит от внутренней ситуации на предприятии:
• причины, по которым принято данное решение (снижение объемов производства, ликвидация или банкротство компании, сокращение издержек и так далее);
• какова общая финансовая обстановка в компании (есть ли возможность выплатить компенсации, оплатить переобучение, осуществить трудоустройство высвобождаемых сотрудников);
• действует ли в компании профсоюзная организация.
При наличии на предприятии профсоюза, он, как правило, стремится наиболее полно защитить права работников.
Выборные профсоюзные органы обладают определенными правами:
• контролировать соблюдение порядка проводимых мероприятий по сокращению штата;
• вносить предложения по изменению подхода к сокращению, оптимизации проходящего процесса увольнения и так далее.
Работодатель вправе уволить сотрудника по сокращению штатов лишь тогда, когда отсутствует возможность его перевода на другую должность (возможно с переобучением).
Наниматель может предлагать работнику не только должности, соответствующие его специальности и квалификации, но также иную работу, которую сотрудник сможет выполнять с учетом имеющегося образования, состояния здоровья и практических навыков. При согласии работника работодатель оформляет его перевод на другую должность. Если сотрудник отказывается от предоставленной работы по другой должности или если у администрации нет возможности предоставить другую работу, тогда происходит увольнение по сокращению штата по ТК.
Однако не каждого работника можно уволить по сокращению штата. Сами работники и профсоюзная организация должны внимательно следить за тем, чтобы не происходило нарушение прав работника при сокращении.
Некоторые сотрудники не могут быть уволены по такому основанию:
• беременные женщины;
• женщины с детьми до трех лет;
• одинокие матери, имеющие детей до 14 лет (если ребенок – инвалид, то до 18 дет);
• мужчина, находящийся вместо матери в отпуске по уходу за ребенком;
• мужчина, воспитывающий детей без матери (в случае ее смерти, лишения родительских прав, продолжительным – свыше 1 месяца – нахождением в медицинском стационаре, по другим причинам).
Кроме того, увольнению не подлежит работник, находящийся на больничном (при временной нетрудоспособности) – но только на период такой нетрудоспособности.
Есть достаточно обширный перечень категорий сотрудников, которые имеют преимущественное право на оставление на работе при сокращении штата:
• в первую очередь это работники, имеющие более высокую квалификацию, производительность труда. При равной квалификации и производительности преимущественное право имеют:
• семейные лица, которые имеют на иждивении не менее двух человек;
• сотрудники, в семьях которых отсутствуют другие работники, имеющие самостоятельный заработок;
• инвалиды ВОВ и боевых действий;
• сотрудники, получившим увечье или профзаболевание во время работы в данной организации;
• сотрудники, повышающие квалификацию без отрыва от трудовой деятельности.
Работодатель обязан письменно предупреждать работника о его увольнении по сокращению штата не меньше, чем за 2 месяца до запланированной даты увольнения. До истечения данного срока администрация не может уволить работника без его согласия, в противном случае будет иметь место нарушение прав работника при сокращении штатов.
Чтобы восстановить свои права, сотрудник может обратиться в суд, который способен изменить дату увольнения. К тому же работодатель будет принужден выплатить работнику средний заработок за все время вынужденного прогула (начиная с момента увольнения и заканчивая датой окончания срока предупреждения).
Кроме того, в некоторых сферах деятельности сотрудник получает право на сокращенную рабочую неделю при предупреждении о сокращении штатов. Это положение прописывается в соответствующих отраслевых соглашениях (например, по атомной энергетике, промышленности и науке, по строительству и промышленности стройматериалов и др.). После получения уведомления о сокращении его должности работник в течение последующих двух месяцев, остающихся до назначенной для увольнения даты, имеет право покидать на определенный период времени (как правило, 1 день в неделю) рабочее место для поиска работы.
Сотрудник может быть сокращен и до окончания двухмесячного срока уведомления, но только при его согласии на преждевременное увольнение. В этом случае работник имеет право получить денежную компенсацию от работодателя, которая будет рассчитана пропорционально времени, остающемуся до окончания срока уведомления. В этом случае администрация увольняет сотрудника, не дожидаясь окончания срока предупреждения, в то же время в трудовой книжке в графе «основание для увольнения» будет стоять запись «уволен по сокращению штата».
Выплата компенсации не снимает с работодателя обязанности выплачивать сотруднику выходное пособие. Право принимать или не принимать данное предложение остается за работником.
В последний рабочий день с сотрудником должен быть произведен полный расчет и выплачены все полагающиеся ему пособия и компенсации.
Если этот день у работника не был рабочим, то все денежные средства должны быть выплачены после обращения работника:
• заработная плата за отработанный месяц;
• выходное пособие (равное среднему месячному заработку);
• среднемесячный заработок до момента трудоустройства (выплачивается не более двух месяцев, в редких случаях – трех);
• если сотрудник до даты увольнения не использовал свой отпуск, он получает компенсацию за дни отпуска.
Право на отпуск при увольнении по сокращению штата подразумевает получение очередного или дополнительного отпуска. Но в этом случае он лишается права на компенсацию, а процедура увольнения будет продолжена после его выхода из отпуска.
Кроме того, возможны другие выплаты или повышение размеров выходных пособий, которые предусматриваются трудовым либо коллективным договором.
Согласно Трудовому кодексу, во время отпуска работник освобождается от исполнения служебных обязанностей, следовательно, и от обязанностей выполнять любые распоряжения работодателя. Работник во время отпуска имеет право отдыхать. Он не должен заниматься поисками работы. Для этого предоставляется период действия срока уведомления, который и является мерой, направленной на минимизацию последствий утраты работы.
Таким образом, сократить сотрудника в период нахождения его в отпуске не получится. Его увольнение по сокращению штата станет возможным только по окончании такого отпуска, с первого дня выхода на работу.
Пенсия по сокращению
Согласно статье 32 «О занятости населения РФ», каждый желающий может выйти на пенсию раньше установленного законом срока.
Но чтобы воспользоваться данным правом, нужно соответствовать следующим критериям:
• гражданин может выйти на досрочную пенсию, если до наступления пенсионного возраста остается не более 2 лет;
• гражданин должен быть признан официально безработным, то есть, ему необходимо пройти регистрацию в центре занятости;
• если у лица, претендующего на досрочный выход на пенсию, присутствуют какие-либо заболевания, препятствующие трудовой деятельности, необходимо подать соответствующее медицинское заключение сотрудникам центра занятости;
• чтобы выйти на досрочную пенсию общий стаж трудовой деятельности должен составлять не менее 20 лет для женщин и не менее 25-ти лет для мужчин;
• гражданин подтверждает свое согласие выйти на досрочную пенсию.
Если хотя бы одно из вышеперечисленных условий отсутствует, выход на пенсию досрочно невозможен. Исключения предусмотрены только для тех случаев, когда трудовая деятельность относится к вредным или тяжелым условиям труда (работа на Крайнем Севере, повышенные физические, психологические или эмоциональные нагрузки и т.д.). Согласно законодательству, в отношении граждан, занятых во вредном или тяжелом труде, применяется сокращенный стаж работы и сниженный возраст выхода на пенсию.
Кроме того, досрочный выход на пенсию по упрощенной схеме предусмотрен для граждан, которые являются родителями детей инвалидов с детства или многодетными матерями.
Как правило, вопрос о досрочном выходе на пенсию чаще всего возникает в случае вынужденного сокращения. Не секрет, что людям после 50-ти лет очень сложно устроиться на новую работу, так как работодатели, прежде всего, заинтересованы в молодых кадрах. Однако государство учло данную проблему, предусмотрев возможность уйти на пенсию раньше положенного срока, который в России составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Согласно закону, если человека уволили с прежнего места работы в связи с сокращением штата, на период трудоустройства за ним сохраняется средний месячный заработок. Но срок данной выплаты составляет не более 2 месяцев. Соответственно, если в течение двух месяцев с момента увольнения человек не сможет найти новую работу, выплата прежнего среднемесячного заработка прекратится. С этого периода человек официально будет считаться безработным и единственной полагающейся ему выплатой станет пособие по безработице, срок действия которой составляет 12 месяцев.
Однако если под сокращение попал работник, у которого до выхода на пенсию оставалось не более двух лет, и при этом его страховой стаж составляет как минимум 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, срок выплаты среднемесячного заработка может быть продлен. Кроме того, если страховой стаж превышает минимальное значение, за каждый переработанный год человеку полагаются две дополнительные недели выплаты пособия по безработице. Таким образом: чем больше трудовой стаж, тем дольше человек может находиться на государственном обеспечении.
Досрочная пенсия по старости из-за сокращения штата может быть назначена при наличии следующих условий:
• общий страховой стаж гражданина составляет не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. Для граждан, работающих в тяжелых условиях труда, используется сокращенный стаж. Конкретный уровень обязательно страхового стажа зависит от вида деятельности и условий труда;
• органы службы занятости официально признали гражданина безработным;
• у гражданина отсутствует возможность трудоустроиться на новую работу;
• до момента достижения пенсионного возраста остается не более двух лет.
Однако даже если все вышеперечисленные условия соблюдены, центр занятости населения, прежде всего, постарается направить человека на новую работу. Если же возможность трудоустроить человека на подходящую работу отсутствует, есть вероятность выхода на досрочную пенсию.
Выход на пенсию ранее установленного срока невозможен только лишь по желанию заявителя, т.к. оформление этого процесса осуществляется по предложению органов службы занятости. Однако, если человек, потерявший работу, не хочет выходить на пенсию, он может отказаться, и тогда сотрудники центра занятости продолжат поиск вакансий. Если же человек принял предложение и выходит на пенсию раньше срока, выплата будет продолжаться до момента достижения пенсионного возраста, после чего он сможет пройти переоформление на страховую пенсию по старости.
Чтобы оформить досрочную пенсию, в первую очередь нужно обратиться в центр занятости и написать соответствующее заявление, после чего гражданину выдадут письменное предложение о направлении на пенсию. Данный документ гражданин в течение месяца должен подать в пенсионный фонд. Обратите внимание, что если после выдачи письменного направления на пенсию прошло больше месяца, и вы не подали его в пенсионный фонд, документ считается недействительным. Основанием для продления срока действия направления является только болезнь заявителя.
Бывают ситуации, когда, выйдя на досрочную пенсию, через какое-то время гражданин находит новую работу. Согласно законодательству, в данном случае выплата аннулируется. Восстановить выплату пенсии в связи с сокращением штата возможно только в том случае, если гражданин снова потеряет работу.
В некоторых случаях гражданам может быть отказано в выходе на досрочную пенсию. Например, заявителю откажут в оформлении пенсии раньше положенного срока, если он неоднократно отказывался от вакансий, предложенных в центре занятости. Также оформление пенсии невозможно во время приостановки выплаты пособия по безработице и снижения его размера.
Отпуск при сокращении
Многие задаются вопросом: возможен ли отпуск при сокращении штатов? Также людей часто интересует, существуют ли какие-нибудь ограничения по отпускам, которые не были использованы. Чтобы ответить на эти вопросы, необходимо обратиться к законодательству Российской Федерации.
Не предусмотрено каких-либо ограничений, которые препятствуют использованию своего отпуска за все предыдущие годы работы. Также существует закон, который предусматривает компенсацию за все неиспользованные дни отпуска.
О расторжении трудового договора на основании сокращения должно быть сообщено заранее, а именно за 2 месяца.
Об этом говорится в 180 статье Трудового кодекса:
1. Возможность продления срока предупреждения сотрудников об их увольнении так же, как и приостановления данного отрезка времени, законом не предусмотрена.
2. Увольнение работника, инициированное организацией в период, когда он нетрудоспособен или находится в отпуске, недопустимо.
3. Предыдущая норма не распространяется на случаи, когда работодатель прекращает свою деятельность или происходит ликвидация всей организации.
Можно ли брать отпуск при сокращении? После того, как работник получил извещение о том, что его собираются уволить из-за сокращения должности, он имеет право использовать свой отпуск. При этом учитывается не только основной, но еще и дополнительный отпуск. Время предупреждения об увольнении не добавляют к дням отпуска. Если временной период предупреждения уже истек, а работник все еще находится в отпуске, то расторжение трудового договора может произойти только после окончания срока отдыха. То есть работник может отгулять все неиспользованные отпуска и при этом числиться в организации.
Многих также интересует вопрос: можно ли получить очередной отпуск в период уведомления о сокращении? Да, это возможно. В данном случае работодатель не вправе отказать в отпуске до момента расторжения договора.
Отпуск может быть компенсирован материально по желанию самого работника. Для этого потребуется написать письменное заявление, в котором будет сообщаться о желании заменить время отпуска на материальную компенсацию. Согласно данному документу работодатель обязан выплатить определенную денежную сумму в день, когда трудовой договор считается расторгнутым. При этом важно знать, что оплачиваются все отпуска, которые были не использованы на момент увольнения.
Положение о том, что денежная компенсация не выплачивается в случае, если предоставляется отпуск при сокращении должности за последние три года, уже отменено. Поэтому работник может требовать возмещения всех дней отдыха, независимо от их количества. Рассчитать количество компенсации можно самостоятельно. Для этого нужно знать только количество дней отпуска и среднюю заработную плату.
Кроме денежных средств, которые выплачены за неиспользованные отпуска, работодатель также выдает компенсацию, предусмотренную для каждого работника, попавшего под сокращение. Эти выплаты являются временной мерой поддержания работника в период после расторжения договора.
Учебный отпуск при сокращении так же, как и отпуск по беременности, предоставляется согласно тем же правилам, что и обычный отпуск. Но в случае с беременностью работодатель может предоставить своей сотруднице право выбора другой должности, на которую та и будет переведена. При этом освободившееся место сокращается. Такая работница может быть уволена только по достижении ребенком 3-летнего возраста.
Такое положение дел обосновано законодательством, которое предоставляет работодателю возможность изменять штатное расписание по своему усмотрению. Поэтому трудовые договоры могут расторгаться по усмотрению лица, которое выступает в качестве работодателя.
Но на беременных сотрудниц данный пункт закона не действует. Поэтому возможен лишь перевод на другую должность. Кроме этого, работница может выполнять свои функции в период отпуска по уходу за ребенком. Но работа в данный период возможна только по желанию самой сотрудницы. Работодатель не вправе вызвать ее до истечения срока отдыха.
Операция перевода сотрудницы на другую должность возможна только с ее письменного согласия. При этом она не обязана являться на работу во время отдыха. Если возникают какие-либо споры, то именно работодатель обязан доказывать соблюдение процедуры увольнения.
Предоставление учебного отпуска в период сокращения осуществляется по тем же правилам, что и все остальные отпуска, но при этом данная процедура имеет ряд нюансов.
Отпуск, связанный с обучением, может быть предоставлен только в случае, когда:
1. Работник, совмещающий профессиональную деятельность и обучение, получает определенную профессию в высшем учебном заведении, аккредитованном государственными органами.
2. Учеба протекает успешно, без задолженностей во время всего семестра.
3. Студент имеет допуск к очередной сессии.
4. Учебный отпуск может быть предоставлен во время сокращения только в том случае, когда дата, указанная в справке-вызове, указана раньше даты увольнения. В обратном случае работник увольняется без предоставления отпуска.
5. Если во время учебного отпуска работника организация прекратила свое существование, ему обязаны выплатить соответствующую компенсацию.
Данные положения устанавливают статьи 173-176 Трудового кодекса. В них указано, что работник может выйти в учебный отпуск, если он получает образование определенного уровня впервые. В иных случаях гарантии не действуют.
Кроме того, если студент учится в двух разных учебных заведениях, то все пункты закона могут распространяться только на одно из них. Работнику предоставляется выбор между данными высшими учебными заведениями.
Досрочное сокращение штатов
Законом не запрещено досрочное увольнение работника при сокращении штата по инициативе работника. Это даёт работнику возможность как можно быстрее приступить к поиску новой работы.
Процедура увольнения по сокращению штата достаточно сложная и «бумажная». Сначала работодатель должен издать приказ о сокращении штата. Это не приказ об увольнении по какому-то основанию, это приказ о начале мероприятий по сокращению.
В приказе указывается, какие должности попадают под сокращение.
Затем каждого работника, который попадает под сокращение, нужно в письменной форме уведомить. Работник подписывает уведомление, тем самым показывая, что он с ним ознакомился. Уведомить работника нужно минимум за 2 месяца. Это говорит о том, что сотрудник будет работать ещё около 2 месяцев, а потом будет уволен. Но есть досрочное увольнение при сокращении штата, которое означает, что работник увольняется до истечения 2 месяцев. Но как это сделать правильно, чтобы получить все положенные выплаты?
При сокращении штата работодатель должен произвести следующие выплаты каждому сотруднику:
• зарплату за все фактически отработанные рабочие смены или дни в том месяце, в котором работник напишет заявление;
• компенсацию за неотгулянный отпуск;
• выходное пособие в размере одного среднего заработка этого сотрудника за месяц;
• пособие на время трудоустройства сокращённого сотрудника. По закону, работодатель должен оплатить только 2 месяца трудоустройства в размере среднего заработка этого сотрудника за каждый месяц;
• если работник встал на учёт в центр занятости в течение 2 недель после сокращения, но так и не смог трудоустроиться в течение 2 месяцев, то работодатель должен выплатить ещё один средний заработок;
• если происходит досрочное увольнение по сокращению по инициативе работника, то работодатель должен выплатить ещё одно пособие, которое рассчитывается пропорционально оставшимся до сокращения рабочим дням.
Чтобы не потерять все вышеуказанные выплаты из-за недобросовестности работодателя, нужно уволиться правильно.
Раз работник увольняется по своей инициативе, то он должен написать заявление по собственному желанию. Чтобы «правильно» уволиться досрочно при сокращении штата, нужно правильно написать заявление.
В заявлении обязательно должно быть указано:
• то, что работник уже ознакомлен с началом процедуры сокращения штата. Обязательно нужно указать дату, когда работодатель довёл до сведения работника приказ и уведомление;
• то, что работнику предлагались имеющиеся на предприятии вакансии, которые соответствуют его квалификации и опыту работы;
• то, что увольнение – это личная инициатива работника, и уволиться он желает досрочно, до истечения положенных двух месяцев;
• то, что работник даже в этом случае претендует на все те выплаты, которые положены ему по закону.
Обязательно нужно указать дату, с которой работник увольняется.
Работодатель должен подписать это заявление. Тем самым он подтверждает своё согласие на увольнение работника на таких условиях.
После подписания заявления, работодатель должен издать приказ, в котором будет указано, что нужно «уволить работника (ФИО) досрочно по его инициативе …..(ЧЧ. ММ. ГГ)».
Приказ регистрируется в журнале приказов. Он также должен быть подписан работником. Это говорит о том, что работник с приказом ознакомился.
Работодатель должен произвести полный расчёт с сотрудником в день его увольнения. Если работодатель уклоняется от выплаты всех компенсационных пособий, то работник имеет право обратиться за защитой своих прав в трудовую инспекцию, в прокуратуру или в суд.
Если решение будет принято в пользу работника, то работодатель должен будет выплатить работнику все положенные по закону выплаты, а также компенсировать судебные издержки и возместить моральный и материальный вред.
Чтобы перестраховать себя, можно составить письменное соглашение о досрочном увольнении, где точно указать размер всех компенсационных выплат и порядок их предоставления.
Такое соглашение нужно составить в 2-х экземплярах и подписать обеими сторонами.
В советские времена у телефонисток на коммутаторе висел лозунг, из которого следовало, что они все ратуют за свободные сексуальные отношения. Что это был за лозунг?
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
