Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения - это
установка, замена или перенос инженерных сетей санитарно-технического,
электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в
технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения - это изменение его конфигурации,
требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Жилищный кодекс РФ по сравнению с Жилищным кодексом РСФСР содержит целую
главу по регулированию вопроса перепланировки и (или) переустройства,
тогда как в старом ЖК РСФСР этот вопрос регулировала только одна статья
84, определявшая самые общие правила совершения указанных действий.
Как правило, типичная перепланировка помещений не всегда устраивает
владельцев помещений. Но, чтобы произвести перепланировку и (или)
переустройство, необходимо получить разрешение в установленном
законодательством порядке.
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с
соблюдением требований законодательства по согласованию с органами
местного самоуправления на основании принятого ими решения.
Органы местного самоуправления должны определить орган, осуществляющий
согласование перепланировки и (или) переустройства. Как правило, им
становится отдел архитектуры и градостроительства.
Нередки случаи, когда путают понятия "перепланировка", "переустройство" с
понятием "реконструкция". Последнее содержится в Градостроительном
кодексе.
Для получения разрешения на перепланировку и (или) переустройство
помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в
орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения
переустраиваемого и (или) пере планируемого жилого помещения обязан
представить следующие документы:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) пере
планируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в
нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект
переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) пере
планируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) пере планируемого
жилого помещения; понятие "технический паспорт жилого помещения"
определено в статье 19 Кодекса. Это документ, содержащий техническую и
иную информацию о жилом помещении, связанную с обеспечением соответствия
такого помещения установленным требованиям;
5) согласование в письменной форме со всеми членами семьи нанимателя (в
том числе с временно отсутствующими членами семьи нанимателя),
занимающими переустраиваемое и (или) пере планируемое жилое помещение на
основании договора социального найма (в случае если заявителем является
уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим
пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) пере
планируемого жилого помещения по договору социального найма);
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и
культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки
жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно
находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представления
других документов кроме тех, которые указаны в части 2 статьи 26 ЖК РФ.
Пример. Собственник представил в орган, осуществляющий согласование,
перечень документов, перечисленных в пункте 2 статьи 26 ЖК РФ. В свою
очередь, орган, осуществляющий согласование перепланировки и
переустройства, потребовал от собственника нотариально
засвидетельствованную копию согласия дочери на эти действия. На это
собственник ответил отказом представить дополнительные документы, так
как это не предусмотрено пунктом 2 статьи 26 ЖК. Для защиты нарушенных
прав собственник может обратиться в прокуратуру по месту нахождения
жилого помещения, так как требования органа, осуществляющего
согласование перепланировки и (или) переустройства, незаконны.
После приема документов орган, осуществляющий согласование, обязан
выдать заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и
даты их получения.
Указание даты получения документов важно для контроля сроков их
рассмотрения этим органом. Решение о согласовании или об отказе в
согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения не позднее
чем через сорок пять дней со дня представления указанных выше документов
в данный орган.
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня
со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет заявителю
по адресу, указанному в заявлении, документ, подтверждающий принятие
такого решения. Форма и содержание указанного документа определены
Постановлением Правительства Российской Федерации N 266 в редакции "Об
утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке
жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о
согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
Выдача документа, подтверждающего разрешение на проведение
перепланировки и (или) переустройства, является основанием проведения
этих действий.
Орган, осуществляющий согласование, имеет право отказать в
согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по
основаниям, предусмотренным в статье 27 Жилищного кодекса Российской
Федерации:
- непредставление определенных документов;
- представление документов в ненадлежащий орган;
- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Пример. Собственник или уполномоченное им лицо представили проект по
переустройству, по которому кухня жилого помещения переносится таким
образом, что после совершения переустройства она будет располагаться над
жилой комнатой квартиры, расположенной этажом ниже. Совершение такого
вида переустройства недопустимо, так как после этого такая квартира
может быть признана непригодной для проживания. Пункт 3 приложения 1
Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений
государственного и общественного жилищного фонда для постоянного
проживания, утвержденного Приказом Минкоммунхоза РСФСР N 529,
предусматривает перечень дефектов, дающих основание признать площадь
непригодной для проживания: над комнатой расположены канализационные
трубопроводы и приборы санитарного узла.
Орган, осуществляющий согласование, при принятии решения об отказе в
согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
должен указать в решении основания отказа с обязательной ссылкой на
нарушения.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
