Норма права - это общеобязательное формально выраженное правило поведения, установленное обществом или государством и направленное на регулирование общественных отношений путем предоставления их участникам юридических прав и возложение на них юридических обязанностей.
3а функциональной направленности нормы права делятся на:
- регулятивные (правоустанавливающие), которые устанавливают права и обязанности субъектов;
- правоохранительные, регламентирующих средства юридической ответственности за нарушение прав и обязанностей, установленных регулятивными нормами.
Предметом правового регулирования (по отраслям права) - на нормы конституционного, административного, гражданского и других отраслей права. В свою очередь, отраслевые нормы права делятся на две группы: материальные, которые устанавливают желаемое правило поведения, права и обязанности субъектов, и процессуальные, которые регламентируют порядок, формы и методы реализации прав и обязанностей, установленных материальными нормами права.
По функциональному назначению нормы права делятся на отправные и нормы-правила поведения.
Отправные нормы, в свою очередь, делятся на:
- нормы-начала, которые закрепляют основные положения, на которых базируется государственный и общественный строй;
- нормы-принципы, которые закрепляют исходные, основные принципы права;
- учредительные нормы, которые содержат положения, определяющие цели, задачи отдельных отраслей права, правовых институтов, предмет, формы и средства правового регулирования;
- нормы-дефиниции, содержит полные или неполные определения определенных правовых категорий и понятий.
Нормы правила поведения непосредственно регулируют поведение людей и общественные отношения и делятся на следующие группы:
- с точки зрения правовых предписаний:
- обязывающие, закрепляющие обязанности субъектов;
- запрещающие, содержащие запрет на совершение тех или иных действий;
- управомочивающие, что предоставляют субъектам определенные права. По форме закрепления желаемого поведения субъектов:
- императивные (категорические), что однозначно закрепляют перечень прав и обязанностей и не допускают никаких отклонений;
- диспозитивные, которые устанавливают права и обязанности, но по согласованию субъектов эти права и обязанности могут дополняться;
- рекомендательные, что устанавливают желательную, но не обязательную поведение.
Существуют и другие способы классификации норм права.
Структура правовой нормы - это ее внутреннее строение, в которую входят взаимосвязанные элементы и которая обусловлена теми общественными отношениями, которые регулирует данная норма.
Основными элементами правовой нормы являются:
- гипотеза;
- диспозиция;
- санкция.
Гипотеза указывает на те фактические обстоятельства, при наличии которых реализуется эта норма права, а также на круг лиц, которых данная норма права касается.
Диспозиция содержит права и обязанности участников правоотношений, т.е. само правило поведения.
Санкция указывает на последствия, как правило, неблагоприятные, которые наступают в результате нарушения диспозиции.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Закон - это нормативно-правовой акт, который принимается высшим представительным органом государства (парламентом) в особом порядке, имеющий высшую юридическую силу и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Законы могут приниматься также непосредственно народом через референдум.
Законы, в свою очередь, делятся на конституционные и обычные. Конституция является ядром правовой системы государства и имеет высшую юридическую силу по сравнению с другими нормативно-правовыми актами. Конституционные законы принимаются, как правило, квалифицированным большинством депутатов парламента и определяют основные принципы государственного и общественного строя, основы правового статуса личности или же вносят изменения и дополнения в конституцию. Обычные законы принимаются простым большинством депутатов парламента и действуют согласно конституционных актов, регулирующих определенные сферы общественных отношений.
Подзаконные акты - это правотворческие акты компетентных органов, которые основаны на законе и не противоречат ему. Они призваны конкретизировать основные положения законов.
Критерии для классификации подзаконных актов являются разнообразными. С точки зрения наличия в них норм права они подразделяются на нормативные и индивидуальные. Индивидуальные акты действуют единовременно и касаются конкретного жизненного случая или отдельного индивида или группы конкретно определенных индивидов. Например, указ президента о назначении на должность премьер-министра. Подчеркнем это, потому что, напомним, законы всегда являются нормативными актами.
По субъектам издания и принадлежащим им юрисдикцией подзаконные акты делятся на:
1) общие подзаконные акты, которые действуют на всей территории страны и выдаются главой государства и правительством. Например, Президент издает указы и распоряжения, Кабинет Министров - постановления и распоряжения;
2) ведомственные подзаконные акты, которые действуют на ограниченную сферу общественных отношений и выдаются министерствами и ведомствами (например, приказ министра приказ председателя Государственного комитета);
3) местные подзаконные акты - это акты, юридическая сила которых распространяется на определенный участок территории страны, например, определенную административно-территориальную единицу. К ним относятся акты непосредственного территориальной общины, акты местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Например, глава местной государственной администрации издает распоряжения; местный совет, как и его исполнительный комитет, принимает решение; руководители структурных подразделений местных госадминистраций и исполнительных комитетов местных советов издают приказы; сельские, поселковые, городские головы издают распоряжения;
4) внутренне-организационные подзаконные акты - это акты, регламентация которых распространяется лишь в пределах определенной учреждения, предприятия, организации. Они выдаются руководителями или руководящими органами этих структур.
Отметим, что изложение видов подзаконных актов в такой последовательности не означает их такой же иерархии по юридической силе. Например, решения сельского совета, принятое на основе закона и в пределах своей компетенции, не является "ниже" по юридической силе от любого другого под законного акта. Однако, например, распоряжение председателя местной госадминистрации обязательно должно соответствовать постановлению Правительства, оно действительно имеет меньшую юридическую силу, так как это прямо определено законом.
Система законодательства
В связи с неоднозначным пониманием термина "законодательство" он получил официальное толкование Конституционного Суда в решении. Согласно этому решению, срок "законодательство" трактуют как совокупность законов, действующих международных договоров, согласие на обязательность которых предоставлено, а также постановлений, указов, декретов и постановлений Кабинета Министров, принятых в пределах их полномочий и в соответствии с Конституцией и законами.
Если система права представляет собой совокупность норм права, то система законодательства в широком смысле - это совокупность всех действующих в государстве нормативно-правовых актов (законов и подзаконных актов).
Различия между системой права и системой законодательства в основном такие:
1) если базовым элементом системы права является правовая норма, то в системе законодательства - нормативный акт. В этом разрезе структура права соотносится со структурой законодательства как содержание и форма;
2) система законодательства отражает систему права и строится на ее основе. В этом смысле система права имеет первичный характер, а система законодательства - производный.
В отличие от системы права структура системы законодательства имеет не только отраслевую (горизонтальную), но и вертикальную (иерархическую) структуру.
Горизонтальная (отраслевая) строение системы законодательства обусловлено предметом правового регулирования, т.е. определенными общественными отношениями. Согласно этому критерию можно выделить отдельные отрасли законодательства, которые в целом соответствуют отраслям системы права (конституционное право - конституционное законодательство, трудовое право - трудовое законодательство и т.д.). Следует подчеркнуть, что такое соответствие является далеко не полной.
Вертикальная (иерархическая) строение системы законодательства отражает иерархию органов государственной власти и нормативно-правовых актов по их юридической силе. Во главе системы законодательства - Конституция, далее идут законы, другие акты, имеющие силу закона, акты Президента, акты Кабинета Министров, акты министерств и ведомств, местные нормативные акты (в т.ч. нормативные акты Верховной Рады Автономной Республики Крым), локальные нормативные акты.
Систематизация нормативно-правовых актов
Систематизация нормативно-правовых актов (законодательства) - это деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм. Сейчас используются три основные формы систематизации нормативно-правовых актов: кодификация, инкорпорация, консолидация.
Кодификация - это деятельность правотворческих органов, направленная на систематизацию и коренную переработку действующего законодательства путем подготовки и принятия сводного кодификационного акта (основ законодательства, кодекса, устава, положения и т.п.). В отличие от других видов систематизации, она не только упорядочивает действующие, но и одновременно создает новые правовые предписания. То есть кодификация является усовершенствованием законодательства, по сути, ее значение заключается в укреплении системности законодательства, усилении его юридического единства и согласованности.
Роль инкорпорации заключается в подготовке и издании различных сборников (собраний) действующих нормативных актов при сохранении неизменным их содержания. Сборники законодательства также могут быть систематическими и хронологическими. Особой разновидностью сборников законодательства является Свод законов, который содержит только действующие нормативные акты и обязательно в действующей редакции.
Первичным структурным элементом системы права выступает правовая норма.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
