1. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
2. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
3. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Норма ч. 1 подчеркивает субординационный характер отношений, возникающих между судебным приставом и другими лицами. Судебный пристав действует на основе исполнительного документа, общеобязательность которого предопределена юрисдикционным актом.
Согласно ст. 6 ФКЗ № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Обязательный характер носят только законные требования судебного пристава. Он не вправе выходить за пределы исполнительного документа и определенных законом полномочий.
В ст. 6 определен круг лиц, на которых распространяется обязательность требований судебного пристава-исполнителя.
Во-первых, это органы публичной власти — органы государственной власти и местного самоуправления. Следовательно, требования судебного пристава обязательны и для должностных лиц названных органов.
Во-вторых, это организации.
В данном случае, исходя из логики правового регулирования, необходимо применять распространительное толкование и термин «организации» означает объединения различных организационно-правовых форм и видов.
Аналогично следует подходить к толкованию термина «гражданин» — он обозначает всех физических лиц, находящихся на территории РФ.
Исполнение указанной в ч. 1 обязанности обеспечивается в том числе правом судебного пристава применять специальные меры, предусмотренные ФЗ № 229. Речь идет о возможности привлечения судебных приставов по ОУПДС, сотрудников ОВД и др., применения принудительных мер, указанных в гл. 7, и т.п.
ФЗ № 229 предусмотрел и последствия на случай невыполнения законных требований пристава или воспрепятствования осуществлению им функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Указанные деяния влекут юридическую ответственность.
Установление конкретных мер ответственности не составляет предмет регулирования ФЗ № 229, поэтому используется отсылка к специальному законодательству.
Его анализ показывает, что невыполнение требований судебного пристава влечет административную (ст. 17.3, 17.8, 17.9, 17.14, 17.15 КоАП; ст. 112-114ФЗ № 229) и уголовную (например, ст. 157, 294, 298, 315 УК) ответственность.