Уголовное законодательство РФ предусматривает возможность досрочного освобождения от дальнейшего отбытия наказания лиц, которые доказали, что для своего исправления они уже не нуждаются в полном отбывании наказания, назначенного им судом. В нашей статье мы расскажем об основаниях и видах УДО, когда досрочное наказание применено быть не может, а также о сроках его применения.
Ежегодно в России к лишению свободы осуждается очень большое количество человек и наличие в уголовно-правовой системе института условно-досрочного освобождения призвано заинтересовать осужденных в демонстрации лояльности к режиму. В основе уголовно-досрочного освобождения лежит допустимость коррекции приговора в вопросах вида и размера наказания в зависимости от поведения осужденного в условиях отбывания наказания.
Поводом к рассмотрению УДО является соответствующее ходатайство осужденного, который может использовать свое право на это в рамках норм действующего законодательства. Вопрос об УДО разрешается районным судом по месту отбывания наказания осужденного, в независимости от подсудности уголовного дела, в составе специальной комиссии.
Условно-досрочное освобождение может выглядеть как:
1. полное – предоставляется, в случае, когда осужденный отбывает только основное наказание;
2. неполное – к основному сроку может быть применено УДО, а дополнительный осужденный продолжает отбывать в местах лишения свободы.
Суд может назначить один из следующих видов УДО:
• заменить одно наказание на другое, более мягкое;
• назначить испытательный срок, который имеет ту же длительность, что и реальный.
Кроме того, при освобождении осужденного по УДО, суд может возложить на него дополнительные обязанности, совпадающие с обязанностями отбывающих условный срок, это может быть - соблюдение режима, запрет на смену места жительства без своевременного уведомления и другое.
УДО возможно к применению в отношении лишь тех осужденных, исправление которых может быть осуществлено без отбытия наказания в полном объеме. Следовательно, отбытие осужденным части срока наказания, предусмотренного законом, еще не является безусловным основанием для применения УДО.
УДО ассоциируется с двумя неразрывными обстоятельствами:
• Достижение целей наказание.
Несмотря на то, что принцип уголовной системы требует, чтобы наказание, назначенное судом, было минимально достаточным для исправления осужденного, в действительности очень трудно точно предсказать его воздействие на конкретного осужденного. Суд, вынося приговор, максимально полностью учитывает все объективные факторы, непосредственно связанные с личностью преступника и совершенным деянием, однако, это не является гарантией правильного выбора оптимальной меры наказания по своему исправительному воздействию в каждом случае. Кроме того, нельзя не учитывать, что личность осужденного, несомненно, меняется в процессе исполнения наказания, при этом часто изменения носят именно положительный характер, а, следовательно, и достижение цели наказания часто происходит до момента полного отбытия наказания.
Существуют определенные обстоятельства, которые учитываются при применении системы условно-досрочного освобождения, это:
1. для того, чтобы осужденный исправился, часто достаточно только части отбывания наказания, при этом правонарушитель должен доказать это своим поведением;
2. срок части наказания, который обязательно должен отбыть осужденный, устанавливается государством и основывается на степени тяжести совершенного преступления;
3. наличие положительной характеристики пенитенциарной службы;
4. тяжелое заболевание у осужденного, которое устранить в стенах тюремного лазарета не представляется возможным;
5. наличие инвалидности 1 группы;
6. серьезное психическое расстройство у осужденного, которое не дает ему возможности отбывать наказание в местах лишения свободы и требует незамедлительного вмешательства медицинских работников.
• Отбытие осужденным определенной части назначенного срока наказания.
Для того, чтобы осужденный мог быть освобожден из мест лишения свободы досрочно, он должен отбыть некоторую часть наказания, установленную законом.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• одна треть отбытого наказания – преступлений легкой и средней тяжести;
• не меньше половины срока отбытия наказания – для тяжких преступлений;
• две трети отбытого наказания, назначенного приговором суда – для особо тяжких преступлений (это же правило действует, если предыдущие УДО было отменено);
• 3/4 отбытого наказания – за изнасилование несовершеннолетнего, 4/5, если насильственные действия применялись к детям младше 14 лет.
Ходатайство об условно-досрочном освобождении можно подавать не ранее, чем через полгода после начала отбывания наказания. При этом, если человек осужден на пожизненное заключение, то выйти по УДО он может не ранее, чем через 25 лет.
Некоторые считают, что документы на УДО подаются администрацией исправительного учреждения автоматически, при наступлении срока обязательной части отбытия наказания, однако это далеко не так. Осужденному необходимо самому обратиться к руководству колонии и попросить подготовить необходимые документы с их стороны для отправки в суд. Данное обращение осужденного они обязаны рассмотреть в сжатые сроки и не позднее, чем через 10 дней после обращения направить документы в суд.
Порядок и основания для УДО регламентируют нормы статьи 79 Уголовного кодекса РФ, которая описывает действия сотрудников исправительного учреждения при необходимости подачи ходатайства. Как уже писалось выше, чтобы было назначено УДО, осужденному следует обратиться в администрацию ИУ сбора документов, ходатайство можно подать непосредственно в суд по месту нахождения осужденного через адвоката или через администрацию ИУ.
Документы, которые обязательно должны быть при обращении за УДО:
• заявление от осужденного на предоставление условно-досрочного освобождения, где следует перечислить основные доводы в пользу осужденного – это доказательства его раскаяния, подтверждение полного или частичного возмещения ущерба и другое;
• характеристика, подготовленная администрацией ИУ;
• копия приговора суда, в случае, если вина при вынесении приговора не была признана осужденным, при подаче ходатайства на УДО следует составить заявление о ее признании;
• заключение о состоянии здоровья, в случае наличия заболевания у осужденного;
• исполнительный лист, если присутствует причинение ущерба, отраженного в приговоре суда;
• заявление от родственников и членов семьи, которые могут ручаться за осужденного (при желании);
• справка о наличии постоянной регистрации по месту жительства;
• справка о том, что осужденный после освобождения будет трудоустроен;
• дополнительно можно предоставить документы о наличии несовершеннолетних детей или беременности, о трудном материальном положении и другое.
Особенности рассмотрения ходатайства об УДО
При рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении суд должен обязательно учитывать поведение осужденного на данный момент, а именно: его отношении к труду, учебе и к совершенному преступлению. Большое внимание обращается на то, возместил ли он хотя бы часть ущерба, который причинил, загладил ли он вину перед потерпевшим. Все эти данные должны содержаться в заключении администрации исправительного учреждения.
Рассмотрения дела производится по месту фактического пребывания осужденного, то есть, если на период подачи прошения он был переведен в другое учреждение, материалы должны быть переданы в тот орган, где будет рассматриваться дело и выноситься решение.
Суд, рассматривая прошение об УДО, обязательно учитывает наличие места жительства у осужденного или каких-либо связей с родственниками, от этого может зависеть его поведение после освобождения. Принимая решение, суд не может принять необоснованное решение, в том числе отказать в освобождении, все выводы должны быть основаны на предъявленных документах, фактах, характеристиках и исследованиях личности осужденного.
Суд имеет право вернуть документы без принятия решения только тогда, когда они не правильно оформлены, в остальном случае не принять ходатайства судебные органы не имеют право. Копия постановления о принятом решении суда обязательно направляется в администрацию исправительного учреждения и в органы, которые занимаются исполнением наказания.
Обязанности осужденного после освобождения по УДО
В независимости от вида преступления, условно-досрочное освобождение может быть применено с учетом соблюдения сроков, установленных законом, ко всем осужденным.
Однако, после освобождения, к ним предъявляются определенные требования, которые должны быть исполняться неукоснительно:
1. освобожденный по УДО не должен менять места проживания, работы или учебы, не предупредив в письменном виде об этом контролирующий орган;
2. освобожденный по УДО не вправе посещать азартные заведения, ночные бары и рестораны, в случае, если он будет там замечен, он будет обязан дать письменное объяснение своего поступка (инспектор вправе взять показания свидетелей по этому поводу);
3. УДО может быть отменено, если осужденный не выполняет свои обязанности относительно выплаты ущерба потерпевшему;
4. освобожденный по УДО не должен употреблять психотропные и наркотические вещества, в противном случае будет применено принудительное лечение;
5. освобожденный по УДО не должен поддерживать общение с соучастниками преступления и иными лицами с криминальным прошлым.
Все указанные обязанности могут быть отменены судом, а также добавлены новые требования в зависимости от личности осужденного и вида преступления, совершенного им. Контроль за исполнением требований после освобождения осужденного ложится на специальный уполномоченный орган.
Когда постановление на УДО может быть отменено
Законодательство суда устанавливает определенные требования к освобожденному после выхода по УДО, нарушение этих требований может привести к отмене судебного постановления, а, следовательно, к возобновлению наказания в виде лишения свободы до окончания всего срока. Кроме того, в случае, если освобожденный совершил новое преступление в период УДО, то срок нового наказания будет увеличен – УДО будет отменено и к нему добавится новый срок за новое правонарушение.
Если новое преступление было совершенно по неосторожности, суд вправе решать, есть ли необходимость в отмене УДО или можно обойтись более мягким видом наказания, предусмотренным законом.
К нарушению требований УДО можно также отнести злостное невыполнение условий освобождения, злодеяния, влекущие за собой административную ответственность – мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков, драки и подобное, а также отсутствие реакции на замещение контролирующего инспектора.
Особенности применения УДО к несовершеннолетним преступникам
По статистике, в нашей стране очень много лиц, которые совершают преступления в возрасте до 18 лет, при этом уголовная ответственность несовершеннолетних несколько отличается от общих правил. Однако, подростки, приговоренные судом к лишению свободы, также имеют возможность подать документы на УДО. Порядок условно-досрочного освобождения несовершеннолетних осужденных проходит по общим правилам, но есть и несколько исключений, касаемо временных рамок. Так, сроки давности совершения преступления и время не отбытой части наказания сокращаются ровно наполовину. Например, если несовершеннолетний преступник совершил деяние небольшой или средней тяжести, он больше не представляет опасности для общества, отсидел необходимую часть наказания и полностью раскаялся в содеянном, то после выхода по УДО контроль за ним сохранится только в течении одного года, а если речь идет о тяжких или особо тяжких преступлениях, то оставшаяся для отбытия наказания часть составляет не менее трех лет, при этом, независимо от того, какой приговор вынес суд.
Кроме того, существуют специальные основания для лиц, не достигших 18 лет, это:
1. Освобождение от уголовной ответственности – применяется, если подросток совершил преступление небольшой или средней тяжести и может исправиться без наказания в виде лишения свободы. При этом к нему могут применяться принудительные меры воспитательного характера.
2. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания – применяется, если подросток совершил тяжкое или особо тяжкое преступление. При этом, несовершеннолетний преступник может быть направлен в специализированное заведение закрытого типа, имеющего учебно-воспитательную программу и находящееся под юрисдикцией пенитенциарной службы.
3. Досрочное освобождение от условного наказания – если по приговору подростку положены принудительные работы и ограничение свободы, он не совершил злостных нарушений порядка, установленных исполнительным органом во время исполнения наказания, то он заслуживает УДО.
Особенностью процедуры УДО несовершеннолетних является то, что подростка нельзя считать рецидивистом, даже если он совершил новое преступление еще до окончания срока предыдущего, степень тяжести правонарушения также не учитывается.
Без сомнения, осужденным следует знать свои права, и если человек искренне раскаялся в своем проступке, свою вину признал и искупил, он имеет право быть освобожден из мест лишения свободы на более ранних сроках, чем предусмотрено приговором суда.
Для своевременного применения УДО рекомендуется:
• целенаправленно встать на путь исправления с первых дней пребывания в местах лишения свободы – примерное поведение, высокие показатели в работе или учебе, возмещение ущерба, признание вины, примирение с потерпевшим и т.д.;
• заранее собирать необходимые документы, чтобы приступить к оформлению УДО можно было сразу после отбытия минимума срока наказания, установленного российским законодательством;
• даже после освобождения по УДО необходимо соблюдать определенные требования досрочного освобождения, а значит вести соответствующий образ жизни – трудоустроиться, не злоупотреблять алкоголем, строго соблюдать правила, установленные контролирующим органом.
Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
Уголовный закон предусматривает возможность досрочного освобождения от дальнейшего отбывания наказания лиц, доказавших, что для своего исправления они не нуждаются в полном отбывании назначенного наказания. Было бы нецелесообразно, негуманно и несправедливо продолжать исполнение назначенного наказания в отношении таких лиц.
Условно-досрочное освобождение — это не единовременный акт, а процесс, который начинается решением суда об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания, а завершается в момент, когда освобождение становится необратимым. В связи с этим закон устанавливает условия предварительного (неполного) и условия окончательного освобождения осужденного от отбывания назначенного ему приговором суда наказания.
Основание предварительного освобождении осужденного складывается из совокупности условий, названных в ч. 1-5 ст. 79 УК:
• осужденный отбывает наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы;
• осужденный фактически отбыл установленную законом часть срока назначенного ему судом наказания;
• к моменту решения вопроса об освобождении осужденного достигнут определенный в законе уровень его исправления;
• суд признает, что осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.
К лицу, отбывающему пожизненное лишение свободы, кроме условий, названных в пунктах «в» и «г», предъявляются дополнительные требования: такое лицо может быть освобождено условно-досрочно, если оно фактически отбыло не менее 25 лет лишения свободы, не допускало злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет и не совершило в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление (ч. 5 ст. 79 УК). Только в своей совокупности эти условия составляют основание для предварительного (неполного) условно-досрочного освобождения осужденного.
Для окончательного освобождения осужденного от назначенного ему наказания необходимо «полное» основание, включающее в себя, кроме вышеперечисленных, дополнительные условия, указанные в ч. 7 ст. 79 УК:
• истечение неотбытой части срока назначенного наказания;
• несовершение осужденным в течение неотбытой части наказания действий, перечисленных в ч. 7 ст. 79.
При выполнении этих условий осужденным решение о его освобождении признается окончательным. Наказание, от отбывания которого он был освобожден предварительно, считается исполненным и уже никогда не будет обращено к исполнению.
Условно-досрочное освобождение подлежит применению только к лицу, отбывающему основное наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено и от отбывания дополнительного наказания (ч. 1 ст. 79 УК) — таковым могут быть лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или ограничение свободы.
Условно-досрочное освобождение, согласно ч. 3 ст. 79 УК, может быть применено только после фактического отбытия осужденным:
• не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
• не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
• не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, но не выдержавшему условий испытания, вследствие чего его освобождение отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК;
• не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также за преступления, предусмотренные ст. 205, 2051, 2052, 210 УК.
Таким образом, как правило, продолжительность фактически отбытой части назначенного наказания зависит от категории преступления, совершенного осужденным (пп. «а», «б», «в»). В одном случае она связывается законодателем с личностью осужденного (п. «в»), а еще в двух случаях — с характером преступления и личностью потерпевшего (п. «г»).
При этом во всех случаях фактически отбытый осужденным срок лишения свободы, необходимый для применения условно-досрочного освобождения, не может быть менее 6 месяцев (ч. 4 ст. 79 УК).
Важным условием освобождения осужденного является признание суда, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Оценивая поведение осужденного в период отбывания наказания, его отношение к груду, к учебе, к окружающим, соблюдение им требований режима и т.п., суд должен прийти к убеждению, что осужденный твердо встал на путь исправления, вследствие чего можно надеяться, что цели наказания в отношении данного лица могут быть успешно реализованы без дальнейшего отбывания назначенного ему наказания.
При условно-досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания карательно-воспитательное и превентивное воздействие на осужденного не прекращается. В период неотбытой части срока назначенного виновному наказания сохраняются последствия его осуждения: часть срока наказания, которая не отбыта, обязанности, возложенные в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК, контроль за его поведением, судимость, в которых продолжает проявляться негативная оценка совершенного преступления и личности виновного, т.е. кара. Такое уголовно-правовое воздействие в отношение лица, совершившего преступление, продолжается до момента погашения или снятия с него судимости за это преступление.
Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 73 УК, которые должны им исполняться в течение оставшейся неотбытой части наказания (ч. 2 ст. 79 УК). Неотбытую осужденным часть наказания принято именовать испытательным сроком — по аналогии с соответствующим периодом при применении условного осуждения (ч. 3 ст. 73 УК). В течение этого срока условно освобожденный должен вести себя правомерно и выполнять обязанности, которые могут быть возложены на него судом в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК, аналогичные по своей природе тем, которые могут применяться в отношении условно осужденного. Только соблюдение этих дополнительных требований вкупе с истечением испытательного срока делает освобождение лица необратимым.
В законе не установлена продолжительность испытательного срока при условно-досрочном освобождении осужденного от пожизненного заключения, но это не означает, что этот срок имеет пожизненный характер. Испытательный срок может реализовываться в границах судимости: в соответствии со ст. 86 УК он равняется восьми годам с момента условно-досрочного освобождения указанного осужденного.
В соответствии с ч. 6 ст. 79 УК за поведением условно-досрочно освобожденного и соблюдением им условий испытания осуществляется контроль уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих — командованием воинских частей и учреждений.
Возможность окончательного условно-досрочного освобождения осужденного от назначенного ему наказания законодатель связывает с несовершением осужденным в течение оставшейся неотбытой части наказания правонарушений, перечисленных в ч. 7 ст. 79 УК. Только одно из них — совершение нового тяжкого или особо тяжкого преступления в течение неотбытой части назначенного наказания — признается обязательным основанием отмены условно-досрочного освобождения. В таких случаях суд назначает наказание по правилам о совокупности приговоров в соответствии со ст. 70 УК.
В случае совершения осужденным в течение оставшейся не отбытой части наказания преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести (п. «б» ч. 7 ст. 79 УК) вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения решается судом в зависимости от характера и степени общественной опасности нового преступления, личности виновного и его поведения в течение неотбытой части наказания. При сохранении условно-досрочного освобождения к исполнению обращается только наказание, назначенное за новое преступление, не отбытая же часть наказания по предыдущему приговору в исполнение не приводится и по-прежнему продолжает выполнять функцию испытательного срока при условно-досрочном освобождении. Если условно-досрочное освобождение судом отменяется, наказание назначается по правилам о совокупности приговоров (ст. 70 УК).
Если в течение оставшейся не отбытой части наказания осужденный совершит нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное наказание, или злостно уклонится от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, суд по представлению органов, призванных осуществлять контроль за поведением условно-досрочно освобожденного, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания (п. «а» ч. 7 ст. 79 УК).
Условно-досрочное освобождение условно осужденных
Условно-досрочное освобождение осужденных представляет собой прекращение исполнения санкций до истечения периода их окончания. Оно связано с достижением целей приговора. Рассмотрим далее подробно, как осуществляется прекращение мер принуждения досрочно.
В большинстве государств УДО допускается относительно санкций, касающихся лишения свободы. В ряде национальных правовых систем УДО используется и для других мер принуждения. Например, имеет место досрочное освобождение от условного наказания, исправительных работ, ограничений по военной службе, пребывания в дисциплинарной части и так далее.
Рассмотрение этого вопроса осуществляется всеми авторами по-разному. По одной из точек зрения, условно-досрочное освобождение выступает в качестве стадии исполнения приговора. Например, в правовой системе Австралии, существовавшей в первой половине 19-го столетия, схожий режим устанавливался для последней стадии отбывания наказания. До этой ступени было одиночное и совместное заключение. На этой ступени имело место существенное ограничение свобод и прав приговоренных, устанавливался усиленный надзор. В этой правовой системе, таким образом, условно-досрочное освобождение выступает фактически продолжением назначенных санкций. Согласно другому мнению, УДО представляет собой внесение определенных изменений в принятый приговор. Ряд авторов считает, что корректировка судебного решения возможна исключительно в особом порядке (надзорном, кассационном) и вышестоящей инстанцией. При этом вопрос об УДО решается в суде того же уровня, в котором был вынесен приговор. Таким образом, условно-досрочное освобождение не затрагивает стабильность решения. В соответствии с еще одним мнением, УДО выступает как прекращение заключения до окончания действия санкций. При этом существует определенное условие, при исполнении которого допускается условно-досрочное освобождение. РФ в частности в своем процессуальном праве устанавливает испытательный период для виновных лиц. В течение него гражданин должен показать, что он действительно исправился и более не представляет опасности для общества.
В законодательствах большинства стран досрочное освобождение от условного наказания, тюремного заключения и прочих, предусмотренных нормами санкций, как правило, сводится к двум обстоятельствам:
1. Достижению цели принудительных мер.
2. Отбытию некоторой части из назначенного периода.
При этом обычно условно-досрочное освобождение осуществляется не на исключительно формальных условиях, а исходя из особенностей личности и поведения виновного.
Достижение целей
Принцип процессуальной экономии требует, чтобы наказание, которое назначает суд, являлось минимально достаточным для исправления виновного. Тем не менее в действительности бывает достаточно сложно предсказать воздействие принудительной меры на конкретное лицо. Даже в том случае, если суд учел все факторы, касающиеся непосредственно самого преступления, а также индивидуальных особенностей виновного, выбор меры оптимального исправительного влияния не гарантируется. Кроме того, характер осужденного, его мировоззрение изменяются в период исполнения приговора. Далеко не всегда эти изменения бывают негативными. Зачастую еще до окончания установленного периода цели санкций оправдываются полностью.
Материальный критерий
В законодательствах разных стран он имеет различные формулировки.
Условно-досрочное освобождение применяется, если:
1. Отсутствует необходимость отбывания полного периода заключения (в постсоветских странах).
2. Есть основания полагать, что субъект не будет совершать новые преступления (в Парагвае, Германии, Австрии).
3. Поведение заключенного признано положительным, свидетельствующим о нецелесообразности дальнейших санкций (в Англии).
4. Осужденный считается перевоспитанным (в Албании).
5. Соблюдался режим содержания, восприняты воспитательные меры, осужденный раскаялся (в КНР).
6. Имеется положительное заключение компетентного органа, свидетельствующее о хорошем поведении заключенного и способности соблюдать им ограничения, налагаемые на протяжении испытательного периода (в некоторых штатах Америки).
7. Присутствуют весомые основания полагать, что виновный заслуживает социальной реабилитации (во Франции).
8. Заключенный действительно исправился (в Японии).
Фактическое отбытие заключения
Минимальный срок условно-досрочного освобождения устанавливается законодательством. Для разных стран он определяется по-своему.
Например, от определенного изначально периода заключения необходимо отбыть:
1. 1/3 - в Японии, Корее, Хорватии, Бельгии, Англии.
2. 1/2 - в КНР, Болгарии, Албании, Австрии, Чехии, Франции, Словакии, Португалии, а также в особых случаях в Исландии, Дании, Германии.
3. 2/3 - в Парагвае, Панаме, Боливии.
4. 3/4 - в Испании (в отдельных случаях 2/3).
Продолжительность периода может устанавливаться дифференцированно с учетом обстоятельств преступления, непосредственного назначения наказания, а также особенностей личности виновного.
В УК фактический период, который необходимо отбыть заключенному, зависит от тяжести содеянного:
1. Небольшая или средняя степень - 1/3.
2. Тяжкое - 1/2.
3. Особо тяжкое - 2/3.
Также в Кодексе предусмотрены специальные условия для отдельных составов. Например, осужденному, совершившему посягательство на половую неприкосновенность несовершеннолетних или террористические действия, установлен период в 3/4 или 4/5 от назначенного срока. При пожизненном заключении виновному необходимо отбыть не меньше 25 лет. По истечении этого периода он может написать ходатайство об условно-досрочном освобождении.
Испытание
Условность досрочного освобождения связана с возможностью отмены на протяжении определенного срока. Это имеет место в том случае, если виновный совершит новое деяние либо станет уклоняться от исполнения требований, касающихся его ресоциализации. Как правило, испытательный срок связывается с неотбытым периодом. Его продолжительность также может определяться законодательством. Увеличение длительности может обуславливаться различными обстоятельствами. К примеру, в Австралии испытательный срок для осужденных, имеющих психическое отклонение либо совершивших рецидив, составляет 10 лет. При нарушении предписаний, новом преступлении виновный возвращается в тюрьму.
Ограничения
Как выше было сказано, на освобожденного по УДО осужденного налагаются определенные обязательства.
Они могут выражаться в запрете:
1. Менять место проживания, работы или учебы без уведомления об этом соответствующего государственного органа, который осуществляет надзор за исполнением наказания.
2. Посещать определенные места.
Гражданину может быть вменено обязательное прохождение курса лечения от наркомании, алкоголизма, венерического заболевания, трудоустройство или продолжение обучения в общеобразовательном заведении и прочее. В России надзор за освобожденными условно-досрочно осуществляют уголовно-исполнительные инспекции и командование воинских учреждений и частей (для военнослужащих).
Пожизненное заключение
Гражданин, осужденный на такой срок, может быть освобожден по УДО, если отбудет не меньше 25 лет. При этом суд должен признать его не нуждающимся в дальнейшем пребывании в тюрьме. УДО применяется к лицу только при условии отсутствия у него злостных нарушений установленного в исправительном учреждении порядка на протяжении трех последних лет. Если во время отбывания пожизненного наказания гражданин совершил тяжкое или особо тяжкое деяние, условно-досрочное освобождение к нему не применяется.
Положения для лиц, не достигших 18 лет
Условно-досрочное освобождение несовершеннолетних в России осуществляется по тем же основаниям, что и для взрослых лиц.
Ключевыми для применения УДО выступают следующие критерии:
1. Становление виновного лица на путь исправления. Это определяется по его поведению во время фактического отбывания вмененного срока (добросовестное отношение к труду и обучению, активное участие в самодеятельности, воспитательных мероприятиях, отсутствие взысканий и так далее).
2. Признание судебным органом факта, что виновное лицо не нуждается в пребывании в исправительном учреждении до конца вмененного срока.
3. Фактическое отбытие минимально установленного законодательством периода.
Особенность основания для применения УДО к несовершеннолетнему состоит в третьем критерии.
В ст. 93 УК предусмотрен сокращенный по сравнению со взрослыми преступниками период фактического пребывания в ИУ:
1. Не менее 1/3 за деяния средней или небольшой тяжести.
2. Не менее 2/3 за особо тяжкое преступление.
3. Не менее 1/2 за тяжкое деяние.
Фактический срок отбывания не может быть при этом менее полугода. На период, оставшийся до окончания вмененного наказания, могут быть наложены определенные ограничения, установленные в ст. 73 УК.
Виды условно-досрочного освобождения
Уголовно-исполнительный кодекс предусматривает в ст. 172 различные виды (основания) освобождения от отбывания наказания. Их можно разделить на следующие группы: по отбытии срока, назначенного приговором суда; досрочное; освобождение вследствие реабилитации. Особое место занимает освобождение вследствие издания нового уголовного закона, смягчившего наказание и имеющего обратную силу.
Отбытие назначенного судом срока наказания — самый распространенный вид освобождения. Его разновидностью можно считать освобождение вследствие изменения приговора с заменой наказания условным осуждением либо другим видом наказания (например, вместо лишения свободы — исправительные работы) или снижением наказания до пределов отбытого. Если фактически отбытый срок превышает назначенный после изменения приговора, то лицо имеет право на частичную компенсацию ущерба (возмещение заработка за излишне проведенное под стражей время и т.д.).
В ряде случаев, предусмотренных законом, допускается досрочное освобождение осужденного. Это возможно тогда, когда достигнуты цели наказания либо в силу каких-то вновь возникших обстоятельств лицо перестало быть общественно опасным.
Законом установлены следующие виды досрочного освобождения:
• условно-досрочное;
• замена наказания более мягким видом наказания;
• в силу акта амнистии;
• ввиду помилования;
• в связи с состоянием здоровья;
• в связи с отсрочкой отбывания наказания беременной женщине или женщине, имеющей малолетних детей.
Чаще других видов досрочного освобождения применяется условно-досрочное (ст. 79 УК). Оно может касаться осужденных к содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы. Для применения условно-досрочного освобождения необходимо наличие двух оснований — материального и формального.
Материальное основание отражает степень исправления осужденного. Закон считает возможным применение условно-досрочного освобождения, если судом будет признано, что для своего исправления лицо не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Иными словами, это означает признание факта исправления осужденного. Об исправлении лица судят в первую очередь по его поведению — соблюдению установленного порядка отбывания наказания, отношению к труду (а несовершеннолетнего — и к учебе), к администрации, другим осужденным.
Формальное основание означает отбытие определенной части срока, размер которой зависит от категории (то есть от степени тяжести) преступления, за которое лицо отбывает наказание. К отбывающим наказание за преступление небольшой или средней тяжести условно-досрочное освобождение может быть применено не ранее отбытия одной трети назначенного судом срока, за тяжкое преступление — половины, за особо тяжкое — двух третей.
Не менее двух третей срока наказания должно отбыть также лицо, которое ранее освобождалось условно-досрочно, но в течение неотбытой части срока совершило новое преступление либо иное нарушение, которое явилось основанием отмены условно-досрочного освобождения и исполнения оставшейся неотбытой части срока наказания.
Независимо от категории преступления и назначенного срока наказания фактически отбытый срок не может быть менее 6 месяцев. Закон считает это минимальным сроком, который необходим для изучения личности осужденного и решения вопроса о том, нуждается ли он для своего исправления в полном отбытии наказания или может быть освобожден условно-досрочно.
Специальное правило установлено для условно-досрочного освобождения лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы (они должны отбыть не менее 25 лет). Материальное основание их освобождения такое же, как для других осужденных. Однако администрация исправительного учреждения и суд должны быть уверены в исправлении осужденного. С учетом его особой общественной опасности условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания пожизненного лишения свободы применяется лишь при отсутствии у лица злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет.
Кроме того, в отношении данной категории осужденных действует еще одно ограничение: запрещено условно-досрочное освобождение тех, кто во время отбывания пожизненного лишения свободы совершил новое тяжкое или особо тяжкое преступление. Это ограничение имеет превентивное значение: совершивший новое тяжкое или особо тяжкое преступление закрывает себе путь когда бы то ни было выйти на свободу.
Условно-досрочное освобождение касается основного наказания, которое отбывает осужденный. Но наряду с этим лицо может быть полностью или частично освобождено и от отбывания дополнительного вида наказания.
Контроль за поведением лица, условно-досрочно освобожденного от наказания, возложен на специализированный государственный орган, который еще не создан, а в отношении военнослужащих — на командование воинской части или учреждения. Такой контроль тем более важен, что суд при применении условно-досрочного освобождения может возложить на осужденного определенные обязанности, которые должны им исполняться в течение оставшейся неотбытой части срока наказания. Эти обязанности должны способствовать исправлению осужденного.
Примерный перечень таких обязанностей дается в законе: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления уголовно-исполнительной инспекции; не посещать определенные места города; пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания; осуществлять материальную поддержку семьи и т.д. Вместе с тем суд может возложить на осужденного и другие обязанности.
Рассматриваемый вид освобождения потому и является условно-досрочным, что лицу при освобождении ставятся определенные Условия, нарушение которых может повлечь отмену освобождения и направление лица для отбывания неотбытой части наказания:
1) если освобожденный в течение неотбытого срока совершил нарушение общественного порядка, за которое на него наложено административное взыскание, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции может отменить условно-досрочное освобождение и исполнение неотбытой части наказания. Такие же последствия может вызвать злостное уклонение лица от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения;
2) при совершении освобожденным в тот же период преступления по неосторожности вопрос об отмене условно-досрочное освобождение решается судом. Если суд придет к выводу о необходимости отмены условно-досрочного освобождения, наказание назначается по правилам, предусмотренным для совокупности приговоров (ст. 70 УК РФ);
3) свершение нового умышленного преступления во всех случаях влечет отмену условно-досрочного освобождения и назначение наказания по совокупности приговоров.
Несколько иные, льготные, правила установлены для условно-досрочного освобождения несовершеннолетних. Они изложены в соответствующей главе учебника.
Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ) — один из видов досрочного освобождения от наказания — заключается в освобождении осужденного от наказания, назначенного судом, с одновременным назначением вместо неотбытой части другого, более мягкого, наказания.
Рассматриваемый институт применим только к лицам, отбывающим наказание в виде ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы. Одновременно лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.
Закон не формулирует материального основания, но говорит, что замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания применяется с учетом поведения лица в период отбывания наказания. Это означает, что данный институт может применяться только к положительно характеризующимся осужденным.
Формальное основание связывается с отбытием не менее чем одной трети назначенного наказания при осуждении за преступление небольшой или средней тяжести, половины — при осуждении за тяжкое преступление, двух третей — при осуждении за особо тяжкое преступление. При этом закон не устанавливает какого-либо заранее определенного минимального срока, в течение которого должна быть изучена личность осужденного для решения вопроса о том, может ли быть данному лицу неотбытая часть наказания заменена более мягким.
Закон говорит, что при замене суд может избрать любой более мягкий вид наказания в соответствии с видами наказаний, указанными в ст. 44 УК РФ, т.е. в системе наказаний. Как известно, в УК наказания в системе наказаний располагаются от самого мягкого к наиболее жесткому. Поэтому более мягким являются все наказания, расположенные выше заменяемого наказания в системе наказаний. Эту норму, однако, не следует понимать буквально.
Прежде всего, новое, более мягкое, наказание может быть только основным. Дополнительное наказание вместо основного назначаться не может. Далее, вместо указанных наказаний не может быть назначен штраф, ибо он поражает новую сферу прав осужденного — имущественную, не говоря уже о том, что освобождаемые от наказания вряд ли будут иметь средства для уплаты штрафа.
Заменяющим наказанием не может быть и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, так как оно назначается в специфических случаях, когда с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Освобождаемому от лишения свободы и ограничения свободы не могут быть назначены и воинские наказания — ограничение по военной службе и содержание в дисциплинарной воинской части, так как это лицо не является военнослужащим. Исходя из того, что применение рассматриваемого института не может ни в каком отношении ухудшать положение освобождаемого, на наш взгляд, невозможно назначение в качестве заменяющего такого наказания, как арест, ибо условия его отбывания являются значительно более строгими, чем в исправительных колониях.
В связи со сказанным следует признать, что при замене наказания более мягким взамен лишения свободы могут быть назначены обязательные работы, исправительные работы и ограничение свободы, а при замене ограничения свободы — обязательные или исправительные работы. Срок заменяющего наказания не может быть больше неотбытого срока лишения свободы или ограничения свободы.
Значительно сложнее решить вопрос о замене наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части. Поскольку осужденный является военнослужащим, речь может идти о наказаниях, отбываемых только лицами, состоящими на военной службе. Между тем ограничение по военной службе назначается иному контингенту военнослужащих, а арест по присущим ему правоограничениям и с учетом его места в системе наказаний является более тяжким наказанием, чем содержание в дисциплинарной воинской части.
По Конституции РФ амнистии издаются в виде постановления Государственной Думы. Обычно постановления об амнистии приурочиваются к тем или иным знаменательным событиям в жизни государства. Амнистия касается индивидуально не определенного круга лиц. В постановлении об амнистии определяются категории лиц, к которым она применяется, и указывается, какие виды смягчения участи осужденных или обвиняемых касаются тех или иных категорий.
Полное освобождение от наказания применяется чаще всего к лицам, совершившим менее опасные преступления и имеющим заслуги перед государством (участники войны, лица награжденные орденами) либо к инвалидам I и II групп, женщинам, имеющим малолетних детей.
Другим осужденным в большей или меньшей мере сокращается срок наказания. В каждой амнистии содержится перечень категорий осужденных, на которых она не распространяется. Обычно это лица, судимые неоднократно, совершившие наиболее опасные преступления, те, кто уже освобождался по амнистии, но после этого вновь совершил преступление, а также злостные нарушители режима отбывания наказания.
Порядок и процедура применения амнистии определяются в отдельном постановлении, в соответствии с которым для решения вопроса о возможности применения амнистии к конкретным осужденным создаются комиссии, которые изучают личное дело каждого осужденного и заслушивают его самого, после чего принимают решение.
Помилование (ст. 85 УК РФ) осуществляется Указом Президента Российской Федерации по ходатайству самого осужденного или его родственников. Ходатайство о помиловании может возбудить и администрация колонии. Указом Президента Российской Федерации № 1500 установлен специальный порядок рассмотрения ходатайств о помиловании.
В результате помилования или амнистии осужденному может быть сокращен срок наказания либо оно заменено более мягким видом наказания, возможно и полное освобождение от наказания, снятие судимости. Амнистия, кроме того, может освободить виновного от уголовной ответственности или от дополнительного вида наказания. В случае сокращения срока наказания перевод в колонию-поселение, условно-досрочное освобождение и замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания применяются исходя из уменьшенного срока наказания.
Освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ), в отличие от ранее действовавшего законодательства, регламентируется в УК РФ, предусматривающем различные случаи освобождения от наказания в связи с болезнью. Один из таких случаев связан с освобождением от наказания лица, у которого наступило психическое расстройство, если это произошло после совершения преступления. В том случае, когда лицо находилось в таком состоянии во время совершения преступления, оно должно было быть признано невменяемым и освобождено от уголовной ответственности.
Для освобождения от наказания в связи с психическим расстройством необходимо наличие двух видов критериев: медицинского и юридического.
Медицинский критерий выражается в наступлении психического расстройства. Наличие такого расстройства определяет врачебная комиссия, которая руководствуется Правилами медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, и Перечнем заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».
Юридический критерий включает в себя интеллектуальный и волевой признаки. Первый выражается в том, что лицо лишено возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия), т.е. лицо не понимает фактическую сторону содеянного, его социальный смысл, оно не может оценивать опасности этих действий для общества и того вреда, который может наступить вследствие их совершения.
Волевой признак отражает неспособность лица руководить своими действиями. Чаще всего расстройство интеллекта сочетается с расстройством воли. Однако нельзя исключить ситуацию, когда лицо понимает фактическую сторону своих действий, но вследствие расстройства воли не может удержать себя от совершения общественно опасных действий. Для постановки вопроса об освобождении лица от отбывания наказания обязательно наличие хотя бы одного из названных признаков юридического критерия в сочетании с медицинским критерием.
При освобождении лица от наказания в связи с психическим расстройством могут быть назначены принудительные меры медицинского характера. Это необходимо лишь в том случае, если психическое расстройство связано с возможностью причинения этим лицом вреда либо с опасностью этих лиц для себя или для окружающих. В зависимости от состояния лица в соответствии с медицинским заключением ему назначается амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра либо принудительное лечение в психиатрических стационарах общего типа, специализированного типа или специализированного типа с интенсивным наблюдением.
Если освобождаемый не представляет опасности по своему психическому состоянию, органы здравоохранения по представлению суда могут решить вопрос о продолжении его лечения амбулаторно или стационарно либо о направления его в психоневрологическое учреждение социального обеспечения.
Освобождение от наказания лица, заболевшего психическим расстройством, не зависит от характера совершенного преступления, вида наказания, назначенного и отбытого срока, поведения во время отбывания наказания и других обстоятельств. Учитывается лишь состояние его здоровья.
Если лицо заболело после совершения преступления иной тяжелой болезнью, не связанной с психическим расстройством (ч. 2 ст. 81 УК), суд учитывает как характер заболевания (но оно обязательно должно быть предусмотрено в Перечне заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденном указанным выше постановлением Правительства РФ), так и иные обстоятельства, которые касаются личности осужденного, совершенных им преступлений, поведения лица во время отбывания наказания, продолжительности отбытого и неотбытого срока наказания.
Учитывается степень исправления, выраженность заболевания, физические возможности лица совершить новое преступление и др. Наличие заболевания, предусмотренного соответствующим перечнем, не обязывает суд освободить осужденного. Это является лишь правом суда. Вопрос решается на основе учета всех названных выше обстоятельств в совокупности.
Имеет особенности освобождение от наказания в связи с заболеванием военнослужащего, отбывающего наказание в виде ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части, ареста. Как известно, военнослужащие в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе, подлежат увольнению из армии.
Поэтому они не могут отбывать наказание, которое связано с продолжением службы в армии, и должны быть освобождены от отбывания такого наказания. Закон допускает как их полное освобождение, так и замену неотбытой части наказания более мягким его видом. Если военнослужащий положительно зарекомендовал себя в период отбывания наказания, то, как правило, к нему должно применяться досрочное освобождение, а к тем, кто характеризовался отрицательно, — замена наказания более мягким.
Лица, освобождаемые от наказания в связи с психическим расстройством или иной тяжкой болезнью, в случае их выздоровления могут подлежать уголовной ответственности и наказанию, если к моменту выздоровления еще не истекли срок наказания и сроки давности, предусмотренные ст. 78 и 83 УК РФ. Если они подвергались принудительному лечению в психиатрическом стационаре, то это время засчитывается в срок отбывания наказания из расчета один день пребывания в психиатрическом стационаре за один день лишения свободы.
Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82 УК РФ), заключается в том, что женщина — беременная или имеющая ребенка в возрасте до четырнадцати лет, — может быть освобождена от отбывания наказания и направлена домой с момента, когда по закону ей предоставляется отпуск по беременности и родам, до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста. Отсрочка может быть предоставлена независимо от того, находится ли ребенок с матерью в доме ребенка при колонии или у родственников либо в детском доме, есть ли у ребенка отец или другие родственники, способные обеспечить за ним уход.
Рассматриваемый институт введен в первую очередь в интересах ребенка. Женщине предоставляется возможность родить его и воспитывать в семье в максимально благоприятных условиях. Поэтому отсрочка не может быть предоставлена женщине, если она лишена родительских прав на данного ребенка, осужденной на срок свыше пяти лет лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление против личности.
Если речь идет о женщине, отбывающей наказание, связанное с лишением свободы или ограничением свободы, т.е. находящейся вне дома, то обязательным является письменное согласие родственников на совместное проживание с ней и ребенком либо наличие возможности самостоятельного проживания женщины с ребенком (наличие жилья и источников дохода). Учитывается личность и поведение женщины во время отбывания наказания. У администрации колонии и суда должна быть уверенность, что женщина будет заботиться о ребенке и не совершит нового преступления.
Женщина следует к месту жительства самостоятельно. О дне освобождения извещаются родственники. При необходимости, если родственники не прибыли за осужденной, с учетом состояния ее здоровья для сопровождения может быть выделен сотрудник учреждения.
Во время срока отсрочки контроль за поведением женщины, проявлением ею заботы о ребенке осуществляет уголовно-исполнительная инспекция по месту ее жительства, куда она должна встать на учет по прибытии домой. При уклонении женщины от воспитания ребенка или ухода за ним либо при нарушении общественного порядка ей объявляется предупреждение. Если поведение женщины не изменяется, а также в случае, когда она оставляет ребенка в родильном доме, либо передает в детский дом, либо оставляет у родственников, а сама уезжает, уголовно-исполнительная инспекция ставит вопрос перед судом о направлении ее для отбывания назначенного наказания.
По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста либо в случае его смерти суд оценивает поведение женщины за период отсрочки, ее заботу о ребенке и принимает одно из следующих решений:
а) освободить от отбывания наказания;
б) заменить его более мягким;
в) либо направить женщину для отбывания назначенного по приговору суда наказания. При этом суд может зачесть время отсрочки в срок отбывания наказания полностью или частично либо отказать в этом.
При совершении в период отсрочки нового преступления наказание назначается по совокупности приговоров по правилам, предусмотренным ст. 70 УК.
По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление, и суд выносит постановление об освобождении женщины от наказания либо о замене наказания более мягким.
Третья группа оснований досрочного освобождения включает в себя отмену приговора с прекращением уголовного дела. Здесь речь идет о реабилитации осужденного. Такое лицо подлежит немедленному освобождению с восстановлением его во всех правах.
Начальник учреждения или органа, исполняющего наказание, разъясняет ему порядок восстановления имущественных, трудовых, жилищных и иных утраченных на время отбывания наказания прав. В документе об освобождении указанному осужденному приносятся официальные извинения от имени государства.
Освобождаемому должно быть разъяснено Положение о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР. Если речь идет о лице, пострадавшем в результате политических репрессий, ему должны быть разъяснены положения Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий», принятого с изменениями и дополнениями, внесенными Законами РФ и Федеральным законом.
Освобождение от наказания возможно и вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу (ч. 2 ст. 10 УК РФ).
Как известно, уголовный закон, исключающий наказуемость деяния или смягчающий уголовную ответственность, имеет обратную силу. Поэтому при исключении из Уголовного кодекса какого-либо состава преступления с декриминализацией деяния все лица, осужденные по соответствующей статье, подлежат освобождению по определению суда.
При рассмотрении таких дел суд не должен подвергать сомнению правильность предыдущего приговора. Он исходит из его обоснованности, хотя при явном нарушении закона и может направить представление об отмене приговора в порядке надзора.
Введение в действие УК РФ поставило вопрос о приведении наказаний, назначенных отбывающим наказание осужденным, в соответствие с новыми санкциями. Федеральный закон «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» предложил освободить от наказания лиц, осужденных по Уголовному кодексу РСФСР за деяния, которые согласно Уголовному кодексу, РФ не признаются преступлениями, т.е. декриминализируются.
Следует иметь в виду, что изменения в законе не всегда позволяют с бесспорностью судить о том, декриминализируется ли соответствующее деяние при исключении той или иной статьи из кодекса. Например, из ст. 125 УК 1960 г. была исключена ответственность за похищение ребенка. Однако одновременно с этим в Уголовный кодекс была введена ст. 1251 «Похищение человека» со значительно более суровой санкцией. Поэтому говорить о декриминализации похищения ребенка не приходилось.
Второй вопрос, который возник при введении в действие нового Уголовного кодекса, касался случаев, когда наказание, назначенное в соответствии с УК РСФСР 1960 г. осужденному, еще не отбывшему его полностью, было более строгим, чем предусмотренное в соответствующей статье нового кодекса. В таких случаях наказание должно быть сокращено до максимального предела, установленного соответствующей санкцией нового кодекса, и если осужденный отбыл его, он подлежит освобождению.
Возможны и другие случаи, когда вновь введенный закон улучшает положение осужденного. Например, новый закон распространил возможность условно-досрочного освобождения на всех осужденных. Это касается и тех, кто ранее не мог рассчитывать на этот вид досрочного освобождения.
Освобождение от наказания лиц, отбывающих его, сокращение назначенного срока и иное улучшение их положения производится судом или судьей в порядке, предусмотренном п. 13 ст. 397 и ст. 399 УПК РФ по заявлению осужденного, представлению прокурора или учреждения либо органа, исполняющего наказание.
Ходатайство об условно-досрочном освобождении
На условно-досрочное освобождение (УДО) имеет право претендовать каждый осуждённый в случае доказательства факта искупления вины и полного раскаяния в содеянном. Данная процедура регламентируется статьёй 79 Уголовного Кодекса РФ, согласно которой основанием для её инициирования является правильно составленное ходатайство об УДО.
Ходатайство в обязательном порядке составляется письменно и подаётся вместе с комплектом документов, которые могут подтвердить правомерность выдвигаемого требования.
Лица, которые имеют право подать заявление на УДО:
• непосредственно осуждённый;
• члены семьи осуждённого, которые могут за него поручиться.
Ходатайство подаётся в городской (районный) суд по месту отбывания заключённым наказания, независимо от подсудности дела (статья 396 Уголовного процессуального Кодекса РФ).
В случае получения отказа, существует возможность подачи повторного ходатайства, но не ранее, чем через шесть календарных месяцев со дня предыдущего отказа (статья 175 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ).
Условия для подачи ходатайства:
• признание судебным органом того, что пребывание осуждённого в местах лишения свободы уже не является обязательным;
• осуждённый отбыл срок, необходимый для возможности УДО, длительность которого определяется пунктом 3 статьи 79 Уголовного Кодекса РФ;
• фактически отбытый срок является большим, чем шесть календарных месяцев.
На основании поданного ходатайства администрация учреждения, в котором осуждённый отбывает наказание, организовывает специальную медкомиссию, в которую входит три и более человек. Данная комиссия проводит освидетельствование заключённого с целью проверки у него наличия серьёзных заболеваний. Эта процедура является обязательной.
Структура ходатайства
Структура ходатайства об УДО является стандартной, как и в случае составления других официальных заявлений. Она состоит из шапки документа, его информационной части, просительной, а также заключительной частей.
Шапка документа
Здесь указываются точные реквизиты районного суда, в который подаётся документ. Далее должна следовать информация о заявителе, месте его пребывания (адрес) и сроке заключения.
Информационная часть
Эта часть является самой объёмной во всём документе. В ней должна быть представлена информация о вынесенном приговоре с указанием его регистрационных данных и содержании. В случае внесения в приговор кассационных изменений, они указываются также.
Далее приводятся обстоятельства, на основании которых осуждённый может рассчитывать на условно-досрочное освобождение с обязательной ссылкой на статью 79 Уголовного Кодекса РФ, содержание которой такая возможность допускается. Здесь необходимо сделать упор на то, что осуждённый полностью раскаялся в содеянном, исправил своё поведение, за время заключения вёл себя надлежащим образом прочее.
Порядок рассмотрения ходатайства судом и пересмотр приговора определяется также статьями 175 и 397 Уголовного Процессуального Кодекса РФ.
Просительная часть
Здесь высказывается именно прошение применить к осуждённому условно-досрочное освобождение.
В заключительной части указывается список прилагаемой документации.
В случае отсутствия доказательств исправления осуждённого в рассмотрении ходатайства будет отказано.
При составлении ходатайства очень важно соблюсти хронологический порядок изложения информации, дабы суду стала видна полная картина сложившейся ситуации. Суд может прошение удовлетворить как полностью, так и частично.
Практика условно-досрочного освобождения
Условно-досрочное освобождение осужденного может быть осуществлено судом по ходатайству самого осужденного в порядке в порядке, установленном п.2 ч.1 ст.399 УПК РФ. Президиум Верховного Суда РФ утвердил обзор судебной практики условно-досрочного освобождения от наказания.
В названном обзоре учтены изменения в ст.79 УК РФ, в соответствии с которой при решении вопроса об условно-досрочном освобождении кроме ранее учитываемых обстоятельств, требуется возмещение причиненного преступлением вреда (полностью или частично), в размере определенном судебным решением.
Кроме того, ВС дал разъяснения относительно вопросов возникающих у судов в связи с ужесточением наказания за ряд тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и за преступления против половой неприкосновенности.
Верховный Суд в Обзоре судебной практике указывает, что в таких случаях необходимо руководствоваться ст.10 УК РФ в соответствии с которой уголовный закон ухудшающий положение осужденного обратной силы не имеет, а потому должен применяться закон, действовавший на момент совершения преступления. То есть, если гражданин был осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к трем годам л/с то суд должен применять п. б ч.3 ст.79 УК РФ в редакции закона, поскольку для УДО за такое преступление требовалось отбытие не менее половины срока назначенного наказания, а не 3/4 как по новой редакции указанной нормы.
В Обзоре судебной практике обращается внимание, что для несовершеннолетних осужденных установлены сокращенные сроки л/с, а потому при подсчете отбытого срока это следует учитывать. То есть, если несовершеннолетний был осужден за тяжкое преступление, то он может освободиться условно-досрочно после 1/3 срока назначенного ему наказания, а не половины срока, как указано в ст.79 УК РФ.
Главный суд России обратил внимание судов на то, что если осужденный подал ходатайство об условно-досрочном освобождении, не отбыв установленный законом срок, то суд обязан отказать в принятии ходатайства об УДО, а в случае принятии такого ходатайства прекратить по нему производству. Вынесение судом постановления об отказе в удовлетворении ходатайства об УДО в таких случаях является неправомерным, так как не стыкуется с положениями ст. 175 УИК РФ о праве осужденного на повторное обращение с таким ходатайство по прошествии шестимесячного срока.
Лицо, ранее которому условно-досрочное освобождение отменялось, не может быть освобождено от наказания досрочно, если после отбытия указанного в п. «в» ч.3 ст.79 УК РФ срока, если на момент совершения нового преступления, у него была не погашена судимость, по которой он выходил на УДО.
Суд указал, что само по себе отбытие установленного срока в законе срока для УДО еще не является безусловным основаниям для досрочного освобождения осужденного. По ранее действовавшей редакции УК в законе не были установлены конкретные фактические обстоятельства, при наличии которых осужденный может быть освобожден досрочно. Поэтому суды делали вывод об отсутствии необходимости в дальнейшем отбывании наказания осужденным, если он отличился прилежным поведением за время отбывания наказания, добросовестно относился к труду, возмести полностью или частично ущерб от преступления, а отсюда заключение администрации ИУ и мнение его представителя, мнение прокурора, сведения о возможности трудоустроится, о наличии места жительства. При УДО несовершеннолетних учитывалось его отношение к учебе, наличие тесных связей с родственниками во время отбытия наказания.
В отношении лиц страдающих расстройствами сексуального характера (например, педофилией), суды учитывали его отношение к лечению, заключения судебно-психиатрической экспертизы, факт прохождения лечения.
Оценивая поведение осужденного суды учитывали: соблюдал ли он правила внутреннего распорядка в местах л/с, выполнял ли он их законные требования, участвовал ли в мероприятиях воспитательной направленности и в общественной жизни ИУ. Имел ли он поощрения или взыскания, поддерживал ли отношения с близкими родственниками, с кем из осужденных поддерживал отношения, переводился ли он на облегченные условия содержания.
Кроме того, суды учитывали поведение осужденного до приговора, то есть наличие прежних судимостей, характеризующие данные. Однако, первостепенное значение придавалось характеризующим данным во время отбытия наказания.
Таким образом, при разрешении ходатайств об условно-досрочном освобождении суды в основном руководствовались постановлением Пленума ВС РФ №8, определениями Конституционного Суд РФ № 640-О-О, № 335-О-О, № 131-О-О ст.175 УИК РФ и конечно положениями ст.79 УК РФ. В соответствии с этими документами, вывод о нуждаемости осужденного для его исправления в полном отбывании наказания, суды должны основывать на всестороннем учете сведений о поведении осужденного в период отбывания наказания, а не за какой-то промежуток времени перед подачей ходатайства на УДО. Суды так же должны учитывать поведение осужденного и в период нахождения под стражей до вступления приговора в законную силу. На это нацеливает суды Пленум ВС.
Если отказ суда в УДО обжаловался в апелляционном порядке, то при рассмотрении таких жалоб суд учитывал и поведение осужденного за время после вынесения постановления районным судом.
Если во время отбывания наказания осужденный допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, то суды правомерно учитывали характер этих нарушений, при этом руководствовались вышеназванным Пленумом ВС и ст.116 УИК РФ в которой содержится перечень злостных нарушений.
Если осужденный допускал нарушение перечисленные в ст.115 УИК РФ, то суд с учетом характера этих нарушений должен одновременно оценить имеющиеся иные характеризующие данные. Сам по себе факт наличия или отсутствия взысканий не является ни препятствием для УДО ни основаниям для УДО. Сведения о взысканиях суды должны учитывать в совокупности с другими характеризующими данными. Кроме того, суды так же должны учитывать число взысканий, их периодичность, время прошедшее после предыдущего взыскания, погашены они или нет. В тех случаях когда взыскания имели место на начальном этапе отбытия наказания, а затем их не было и осужденный положительно характеризовался, суды удовлетворяли ходатайства об условно-досрочном освобождении. Так же суды поступали, если наложенные взыскания досрочно снимались и осужденный принимал активное участие в воспитательных мероприятиях ИУ.
На практике факт наличия неснятого или непогашенного взыскания суды не всегда расценивали как обстоятельства говорящего о том, что осужденный нуждается в дальнейшем отбывании наказания. Решение в таких случаях принимались с учетом самого характера допущенного нарушения, поведения осужденного за все время отбывания наказания и данные о его личности.
Факт наложения взыскания на осужденного после его обращения с ходатайством об УДО суды всегда расценивали как наличие необходимости в дальнейшем отбывании назначенного судом наказания.
В случаях когда у осужденного, обратившегося с ходатайством об УДО имелись как взыскания, так и поощрения суды учитывают количество тех или других. Но и преобладание поощрений не всегда влечет удовлетворения ходатайства об УДО. Решение в этих случаях суды принимают с учетом всех обстоятельств дела, характеристики осужденного за все время отбывания наказания, продолжительность периода в течении которого осужденный допускал или не допускал нарушений порядка отбывания наказания.
В Обобщениях судебной практики суды ВС указывает, что в постановлениях разрешающих ходатайства об УДО суды должны конкретизировать характер допущенных осужденным нарушений, а не ограничиваться лишь общей фразой о неоднократности нарушений.
ВС отмечает, что при разрешении ходатайств об УДО суд вправе учитывать любые сведения характеризующие поведение осужденного в период отбывания наказания, в независимости от того подвергался ли осужденный за них взысканию.
В Обзоре судебной практики вновь указывается, что если осужденный подавший ходатайство на УДО, высказывает свое несогласие с наложенным на него дисциплинарным взысканием, суд обязан разъяснить этому лицу, что жалоба на неправомерное наложение взыскания администрацией ИУ, рассматривается в порядке главы 25 ГПК РФ. В рамках рассмотрения ходатайства об УДО эти жалобы не рассматривается. При рассмотрении вопроса об УДО суд не вправе высказывать свое суждение о правомерности наложения взыскания администрацией ИУ.
Оценивая отношение осужденного к учебе и труду суды учитывали: его желание повысить свой уровень образованности в общеобразовательной школе и профучилище при ИК, стремление приобрести определенные трудовые навыки, участие в неоплачиваемых работах в ИУ.
Хотя обязательный учет возмещения осужденным ущерба от преступления законом ранее не предусматривался суды и до внесения соответствующих изменений в УК ФЗ № 432-ФЗ обязательно учитывали это обстоятельство при разрешении ходатайства об УДО.
Кроме учета возмещения ущерба, суды правомерно учитывают отношение осужденного к содеянному, его искренне, а не поддельное раскаяние. Суд вправе сравнивать отношение осужденного к совершенному им преступлению до постановления приговора, которое отражается в приговоре (признание или непризнание вины), так и его отношение к совершенному в период отбывания наказания. Однако признание или не признание вины в содеянном осужденным, не является единственным и достаточным основания или наоборот препятствия к удовлетворению ходатайства об УДО, а должно оцениваться с учетом других обстоятельств характеризующих осужденного.
В случаях когда осужденный не признавал свою виновность в совершении преступления ни до вынесения приговора, ни после судам следует руководствоваться Определением КС РФ № 274-О-О в соответствии с которым право не свидетельствовать против самого себя является конституционным правом каждого гражданина на любой стадии уголовного судопроизводства, в том числе и на стадии исполнения приговора. Поэтому само по себе непризнание своей вины осужденным не может быть препятствием для отказа в удовлетворении его ходатайства об УДО.
В своем Обзоре ВС отмечает, что при разрешении ходатайства об УДО суды учитывают мнение администрации ИУ, прокурора и потерпевшего. При этом, суды по разному относятся к мнению потерпевшего. Одни судьи считали, что мнение потерпевшего носит рекомендательный характер, другие, что оно имеет решающее значение. В связи с этим ВС обращает внимание судов на правовую позицию Конституционного Суда высказанную в определении № 110-О-П, о том, что суд обязан предоставить всем сторонам возможность обосновать и высказать свою позицию по всем вопросам, включая вопрос об УДО, но он не связан позициями сторон.
О применении УДО в отношении осужденных иностранных граждан ВС указывает, что отсутствие соответствующего международного договора между Россией и государством гражданином которого является осужденный не является основанием для отказа в УДО.
При решение вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного от полного отбытия основного наказания, судам надлежит рассматривать вопрос об освобождении или нет от исполнения дополнительного наказания. Сам факт исполнения дополнительного наказания в виде штрафа положительно влияет на решение суда об УДО от полного отбытия основного наказания. И наоборот, если дополнительное наказание в виде штрафа реально не было исполнено, отрицательно влияет на вопрос об УДО от основного наказания.
Срок условно-досрочного освобождения
При условно-досрочном освобождении неотбытая часть наказания не аннулируется, ее исполнение лишь приостанавливается. И только после истечения определенного срока, равного неотбытой части назначенного судом срока наказания (испытательного срока), при соблюдении освобожденным определенных требований исполнение неотбытой части срока наказания становится невозможным.
Данный вид освобождения от наказания применяется лишь в тех случаях, когда достигнут определенный в законе уровень исправления осужденного и при этом им фактически отбыта определенная часть срока наказания.
Условно-досрочное освобождение применяется тогда, когда суд установит, что для дальнейшего исправления осужденного нет необходимости в полном отбывании наказания. В приведенном положении отсутствуют какие-либо формальные критерии, на основании которых можно было бы констатировать, что в продолжении уголовно-исправительного процесса нет необходимости. Эта неопределенность усложняет работу судов по применению условно-досрочного освобождения и вносит в их деятельность излишние элементы субъективизма.
Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания должно применяться к лицам, твердо вставшим на путь исправления. Только в этом случае можно считать, что для их окончательного исправления нет необходимости в полном отбывании назначенного наказания, а, следовательно, в дальнейшем осуществлении карательно-воспитательного процесса, на смену которому приходит воспитательное воздействие. Но если при условно-досрочном освобождении от основного наказания частично или полностью сохранено дополнительное наказание, то лицо будет подвергаться комбинированному воздействию: воспитательному и карательно-воспитательному.
На практике при решении вопроса о том, встал ли осужденный на путь исправления, учитывается его поведение, осознание им своей вины и др. И рассматривается это применительно к режимным правилам отбываемого наказания. При отбывании лишения свободы, например, учитывается дисциплинированность осужденного, его отношение к труду, к возмещению причиненного преступлением ущерба, к общеобразовательному и профессионально-техническому обучению, к семье и т.д.
Другим основанием условно-досрочного освобождения от отбывания наказания является фактическое отбытие осужденным определенной части срока наказания, зависящей главным образом от категории преступления.
Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным:
а) не менее 1/3 срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
в) не менее 2/3 срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление. Не менее 2/3 срока наказания должно отбыть также лицо, которое ранее освобождалось условно-досрочно, но в течение испытательного срока нарушило условия предоставления такого освобождения (ч. 7 ст. 79 УК). И это справедливо, ибо оно не оправдало оказанного ему доверия. Было бы желательно отнести к рассматриваемой категории и тех, кто, отбывая наказание, определенное им в порядке замены неотбытой части срока наказания другим, более мягким наказанием (ст. 80 УК), вновь осужден за преступление. Таким лицам также было оказано доверие, которое они не оправдали;
г) не менее 3/4 срока наказания должны отбыть лица, осужденные за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные ст. 205,205.1,205.2 и 210 УК;
д) не менее 4/5 срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста.
В данном случае законодатель исходил из повышенной общественной опасности совершенных преступлений. Вместе с тем позиция законодателя не логична. Например, в случае осуждения лица за убийство малолетнего (п. «в» ч. 2 ст. 105) условно-досрочное освобождение возможно по истечении 2/3 срока назначенного наказания, а в случае совершения в отношении данного лица развратных действий без применения насилия (ст. 135 УК) такое освобождение возможно лишь по истечении 4/5 срока наказания. Следовательно, законодатель половую неприкосновенность несовершеннолетних объявляет более значимым объектом уголовно-правовой охраны, чем их жизнь.
В УК не решен вопрос о том, какую часть срока наказания должны отбыть лица, осужденные по совокупности преступлений или приговоров за преступления, относящиеся к различным категориям. Например, осужденный отбывает назначенное по совокупности преступлений наказание за преступления небольшой тяжести и особо тяжкое преступление. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» указал, что в подобных случаях необходимо руководствоваться правилами, предусмотренными для наиболее тяжкого преступления, входящего в совокупность (п. 2). Таким образом, в приведенном примере условно-досрочное освобождение возможно после фактического отбытия осужденным не менее двух третей срока наказания, назначенного судом по совокупности преступлений.
Фактически отбытый срок, необходимый для применения условно-досрочного освобождения, в любом случае не должен быть менее 6 месяцев (ч. 4 ст. 79 УК), поскольку в более короткие сроки невозможно установить факт твердого становления осужденного на путь исправления, да и стоящие перед наказанием цели не могут быть достигнуты за меньший промежуток времени.
В ст. 79 УК говорится о необходимости отбытия осужденным определенной части срока наказания, но не указано, имеется в виду основное наказание или возможное сочетание основного и дополнительного наказаний. Предположим, виновное лицо было осуждено за преступление средней тяжести к 4 годам лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в течение 3 лет. Это дополнительное наказание исполняется как в течение срока лишения свободы, так и в течение 3 лет после отбытия последнего. Следовательно, суммарная продолжительность исполнения наказаний будет равна 7 годам. Какая же из приведенных цифр берется в основу исчисления минимально необходимой части срока наказания, по отбытии которой возможно условно-досрочное освобождение: 4 года или 7 лет? Решения этого вопроса в законе нет. В ст. 79 УК говорится об условно-досрочном освобождении от 3 видов основных наказаний, а затем содержится дополнение: «...При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания». Следовательно, минимально необходимая часть срока наказания определяется с учетом только основного наказания. Это основа, к которой может быть присоединено условно-досрочное освобождение от отбывания дополнительного наказания. Если же исходить из учета суммарной продолжительности основного и дополнительного наказаний при определении той части срока, отбытие которой делает условно-досрочное освобождение от наказания возможным, то это может создать ситуации, исключающие применение условно-досрочного освобождения от наказания. Допустим, лицо было осуждено к 1 году лишения свободы и 3 годам дополнительного наказания в виде запрета занимать определенные должности. Суммарно осужденным должно отбываться наказание сроком в четыре года. Если исходить из этого, то условно-досрочное освобождение станет возможным после 2-летнего срока, но при этом лишение свободы будет уже исполненным, а от запрета занимать определенные должности условно-досрочное освобождение в соответствии со ст. 79 УК невозможно.
Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее 25 лет лишения свободы. Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания пожизненного лишения свободы применяется только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих 3 лет. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит (ч. 5 ст. 79 УК).
Итак, в основу определения минимально необходимой части срока, после отбытия которой допустимо условно-досрочное освобождение от наказания, положены два правила. Первое из них является основным — тяжесть и характер преступления, за совершение которого отбывается наказание. Второе — несоблюдение условно-досрочно освобожденным требований, предъявляемых к нему во время испытательного срока, вследствие чего условно-досрочное освобождение отменяется судом и исполнение наказания возобновляется. Освобожденный не оправдал оказанного ему доверия, что и предопределяет более жесткие условия повторного условно-досрочного освобождения лишь после отбытия таким осужденным не менее 2/3 срока наказания.
Назначение пожизненного лишения свободы свидетельствует о чрезвычайно высокой общественной опасности как содеянного, так и лица, осужденного за него. Это и предопределяет возможность применения к таким лицам условно-досрочного освобождения после фактического отбытия ими 25-летнего срока наказания и ненарушения порядка отбывания наказания в последние 3 года.
При рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденного за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста, суд должен учесть результаты судебно-психиатрической экспертизы в отношении данного осужденного (ч. 4.1 ст. 79 УК).
В ст. 79 УК названы 3 вида основных наказаний, от исполнения которых возможно условно-досрочное освобождение осужденных. Кроме того, в законе установлена возможность частичного или полного условно-досрочного освобождения от дополнительного наказания.
Пленум Верховного Суда РФ в вышеназванном Постановлении разъяснил судам, что при решении вопроса об условно-досрочном освобождении суд не вправе заменять неотбытый срок лишения свободы условным осуждением, либо сокращать неотбытый срок наказания, а может лишь условно-досрочно освободить осужденного от неотбытой части наказания (п. 8).
Условность досрочного освобождения распространяется на оставшуюся неотбытой часть срока наказания - это и есть испытательный срок, о чем следовало бы прямо сказать в законе (ст. 73 и 74 УК).
При условно-досрочном освобождении осужденного от пожизненного лишения свободы продолжительность испытательного срока не установлена. Но это не означает, что он имеет пожизненный характер. Испытательный срок может реализовываться в границах судимости. В ст. 86 УК определено, что судимость при условно-досрочном освобождении от наказания исчисляется из фактически отбытого срока. Максимальный срок судимости равен 8 годам. Сопоставительный анализ ст. 79 и 86 УК приводит к выводу, что испытательный срок при условно-досрочном освобождении от пожизненного лишения свободы равен 8 годам. В зарубежных странах условно-досрочное освобождение от отбывания пожизненного лишения свободы допускается после отбытия осужденным длительных сроков этого наказания. Так, согласно § 3 ст. 78 УК Польши этот срок равен 25 годам. Есть страны, в которых условно-досрочное освобождение лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, допустимо на более льготных основаниях. Так, в соответствии с § 57 УК ФРГ такое освобождение возможно по отбытии 15 лет.
Закон предусматривает возможность полного или частичного условно-досрочного освобождения от дополнительного наказания или же оставления его для реального исполнения полностью. Как в подобных случаях должна определяться продолжительность испытательного срока, в ст. 79 УК не определено. Исходя из формулировки, согласно которой продолжительность испытательного срока равна неотбытой части срока наказания, а в рассматриваемых случаях она будет слагаться из неотбытой части срока основного наказания и полного или части срока дополнительного, каковыми, как уже отмечалось, при условно-досрочном освобождении могут быть срочные наказания — лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и ограничение свободы.
Из сказанного следует, что продолжительность испытательного срока при условно-досрочном освобождении от основного и частично от дополнительного наказания равна сумме неотбытой части срока основного и дополнительного наказаний.
Если имело место полное условно-досрочное освобождение и от дополнительного наказания, то продолжительность испытательного срока равна сумме неотбытой части срока основного наказания и полной продолжительности дополнительного наказания.
В тех случаях, когда суд применяет условно-досрочное освобождение от основного наказания, оставляя дополнительное наказание для исполнения, испытательный срок равен неотбытой части основного наказания.
Условно-досрочное освобождение применяется с расчетом на доведение процесса исправления освобождаемого вне границ исполнения наказания. Было бы логично предоставить суду право в известных пределах определять продолжительность испытательного срока с учетом обстоятельств, характеризующих личность осужденного в процессе исполнения наказания, и иных данных (напр., отношения к семье, наличия у него жилья, возможности трудоустройства или поступления на учебу и т.п.).
При условном осуждении предусмотрена возможность продления испытательного срока (ч. 2 ст. 74 УК). Было бы целесообразно предусмотреть такую же возможность и при условно-досрочном освобождении от наказания, что усилило бы гибкость, активность воспитательного воздействия на условно-досрочно освобожденного и контроль за его поведением. Итак, продолжительность испытательного срока при условно-досрочном освобождении определяется механически — это неотбытый срок наказания, поэтому, чем сложнее проходил процесс становления осужденного на путь исправления, чем тяжелее совершенное им деяние, а, следовательно, и продолжительность осуществления карательно-воспитательного процесса, тем меньше испытательный срок. Такой метод исчисления не учитывает особенности личности условно-досрочно освобожденного. Ведь испытательный срок выполняет две функции: контроля за обоснованностью применения условно-досрочного освобождения и осуществления дальнейшего воспитательного воздействия на освобожденного в обычных условиях (кроме тех случаев, когда реально исполняется дополнительное наказание). Необходимо особо подчеркнуть, что в соответствии с УК при осуществлении условно-досрочного освобождения лиц, доказавших свое исправление, функция их дальнейшего воспитания практически не осуществлялась. В настоящее время подобного рода деятельность становится важнейшим звеном завершения исправительного процесса, но вне границ исполнения наказания.
Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, перечень которых дан в ст. 73 УК, регламентирующей применение условного осуждения: не менять в течение испытательного срока постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением освобожденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательном учреждении. Суд может возложить на освобождаемого исполнение иных обязанностей, способствующих его исправлению. Более того, в течение испытательного срока суд правомочен по представлению органа, осуществляющего надзор за условно-досрочно освобожденным, отменять полностью или частично либо дополнять ранее установленные для него обязанности, об этом прямо в ст. 79 УК не сказано, но в ней содержится отсылка к ст. 73 УК, устанавливающей перечень обязанностей, возложение которых возможно при условном осуждении. Надо полагать, правила гибкого изменения обязанностей, возлагаемых на условно осужденных (ч. 7 ст. 73 УК), распространяются и на условно-досрочно освобожденных. Задачи, поставленные перед этими обязанностями, аналогичны как при условном осуждении, так и при условно-досрочном освобождении.
Условно-досрочное освобождение образец
Приговором ____________ суда от «__»__________ __ года я был осужден по статье (статьям) __________ УК РФ и мне было назначено наказание (если по совокупности преступлений или приговоров то указать какое за каждое преступление) в виде лишения свободы сроком на_____ лет с отбыванием наказания в ИК________ режима.
На данный момент я отбыл _________ общего срока назначенного наказания,
В соответствии с ч.1 ст.79 УК РФ лицо может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, а также возместило вред (полностью или частично), причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда.
Я не нуждаюсь в дальнейшем отбывании назначенного судом наказания. Об этом свидетельствуют следующие обстоятельства:
— я твердо встал на путь исправления, злостных нарушений правил отбывания наказания не допускаю, участвую в самодеятельности в исправительном учреждении, положительно характеризуюсь администрацией ИК;
— я искренне раскаялся в содеянном, загладил (полностью или частично) причиненный мной ущерб потерпевшему;
— в случае освобождения меня от наказания намерен честно трудиться, заботиться о своей семье и более не совершать правонарушений;
— я полностью (частично) возместил материальный ущерб причиненный потерпевшему.
Изложенные мной обстоятельства подтверждаются приложенными к настоящему ходатайству материалами.
На основании изложенного и в соответствии со ст. 79 УК РФ, ст.175 УИК РФ, ч.3 ст.396 и п.2 ч.1 ст.399 УПК РФ,
Прошу:
1. Признать отсутствие необходимости дальнейшего отбывания наказания для моего исправления по приговору __________ суда от «__»_______ __ года.
2. Применить ко мне условно-досрочное освобождение от наказания.
3. Допустить меня к участию в судебном заседании при рассмотрении настоящего ходатайства.
Условно-досрочное освобождение несовершеннолетних
Основания, содержание и последствия условно-досрочного освобождения несовершеннолетнего от отбывания наказания такие же, как для взрослых осужденных, и определены в ст. 79 УК РФ.
Вывод об основании для условно-досрочного освобождения осужденного от отбывания наказания делается исходя из наличия совокупности трех критериев:
1) становления виновного на путь исправления, что определяется его поведением в период фактически отбытого наказания (добросовестное отношение к труду и обучению, активное участие в самодеятельных организациях, общественной жизни коллектива, воспитательных мероприятиях, отсутствие взысканий и т.д.);
2) признания судом, что для своего исправления виновный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания;
3) фактического отбытия минимально установленного в законе срока назначенного судом наказания.
Особенность основания для условно-досрочного освобождения несовершеннолетнего от отбывания наказания выражается в третьем его критерии. Статья 93 УК предусматривает сокращение для несовершеннолетних по сравнению со взрослыми осужденными минимальных сроков фактического отбывания наказания: на одну шестую — за преступления небольшой, средней тяжести и тяжкие преступления и на одну двенадцатую — за особо тяжкие преступления.
Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено к несовершеннолетним, осужденным к исправительным работам или к лишению свободы, после фактического отбытия:
а) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести;
б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление; в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление (ст. 93 УК).
При этом фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев (ч. 4 ст. 79 УК).
На период оставшейся неотбытой части наказания на несовершеннолетнего могут быть возложены обязанности, примерно перечисленные в ст. 73 УК (как и при условном осуждении).
В ч. 7 ст. 79 УК предусмотрены последствия нарушения условно-досрочно освобожденным от наказания общественного порядка или злостного уклонения от исполнения обязанностей, возложенных на него судом, которые выражаются в отмене судом по представлению осуществляющего контроль за его поведением уполномоченного на то специализированного органа условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся неотбытой части наказания. В случае совершения несовершеннолетним неосторожного преступления вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения решается судом с учетом порядка исполнения наказания, назначенного за это преступление. В случае совершения несовершеннолетним в период условно-досрочного освобождения умышленного преступления суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК. По этим же правилам назначается наказание в случае совершения преступления по неосторожности, если суд отменяет условно-досрочное освобождение.
Суд по условно-досрочному освобождению
УДО - является одним из законных оснований освобождения от отбывания наказания. Освобождение от отбывания наказания по УДО производится по решению суда.
Вопрос об условно-досрочном освобождении (УДО) разрешается судом по месту отбывания наказания осужденным.
Обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении (УДО) могут:
— осужденный;
— адвокат осужденного;
— законный представитель несовершеннолетнего осужденного.
В соответствии со ст.79 УК РФ осужденный подлежит УДО если:
— если судом будет признано, что для исправления осужденного нет необходимости в отбывании им наказания назначенного судом;
— осужденный фактически отбыл:
— не менее 1/3 срока наказания, назначенного судом за совершение преступления небольшой или средней тяжести;
— не менее 1/2 срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
— не менее 2/3 срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также лицу, ранее освобождавшемуся по УДО, если условно-досрочное освобождение было отменено в связи с тем, что в период УДО он совершил административное правонарушение или преступление;
— не менее 3/4 срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а равно за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2 и 210 УК РФ;
— не менее 4/5 срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет;
— не менее 25 лет осужденные к пожизненному лишению свободы.
Для осужденных к пожизненному лишению свободы, установленные дополнительные основания для УДО. До подачи ходатайства об УДО у такого осужденного не должно быть злостных нарушений порядка отбывания наказания в последние три года.
При рассмотрении ходатайств об УДО, осужденных за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, учитывается заключение судебно-психиатрической экспертизы.
Если лицо было осуждено за несколько преступлений различной тяжести или по совокупности приговоров, то при решении вопроса об УДО суды исходят из окончательного назначенного срока наказания.
При разрешении ходатайства об УДО суды учитывают поведение осужденного за весь период отбывания наказания и мнение представителя исправительного учреждения, где отбывает наказание осужденный и прокурора. Учитывать мнение указанных лиц обязал суды верховный суд РФ в Постановлении Пленума N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены, не отбытой части наказания более мягким видом наказания.
Ходатайство об УДО
Ходатайство на УДО осужденный подает через администрацию учреждения, исполняющего наказание. Адвокат и законный представитель подает ходатайство в суд по месту отбывания наказания осужденным.
Ходатайство об УДО должно отвечать требованиям ст.175 УИК РФ.
В соответствии с указанной нормой в ходатайстве на УДО должно содержать:
— сведения, подтверждающие отсутствие необходимости дальнейшего отбывания наказания для исправления, осужденного;
— доказательства полного или частичного возмещения причиненного преступлением ущерба или иным образом заглаживания ущерба;
— иные сведения, свидетельствующие, что осужденный уже исправился. На практике в характеристике указывается что осужденный, претендующий на УДО находиться в облегченных условиях отбывания наказания и относиться к категории твердо вставших на путь исправления, участвует в самодеятельности.
Администрация учреждения исполняющего наказание, получив ходатайство осужденного на УДО, в течение 10 дней обязана направить его, вмести со своей характеристикой на осужденного.
В характеристике на осужденного указывается:
— сведения о поведении осужденного во время отбывания наказания;
— отношение осужденного к совершенному им преступлению;
— заключение о целесообразности УДО в отношении осужденного.
В характеристике осужденного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, до 14 лет, и по заключению судебно-психиатрической экспертизы страдающего педофилией, указываются данные о примененных к нему принудительных мерах медицинского характера, о его отношении к лечению. К ходатайству прикладывается заключение лечащего врача осужденного.
В законе не определено, что то или иное обстоятельство имеет значение для решения вопроса об УДО. Отсутствие в ходатайстве осужденного указания на какие-либо сведения, включая сведения о раскаянии, не может препятствовать рассмотрению ходатайства по существу. Суду предоставлено право самостоятельно решать вопрос об УДО в каждом конкретном случае. Суд не связан при разрешении ходатайства сведениями, имеющихся в ходатайстве осужденного и других представленных материалах.
Характеризующие данные на осужденного до совершения преступления сами обстоятельства совершения преступления судом не учитываются.
Отсутствие документов, которые должна предоставить администрация мест лишения свободы или орган исполнения наказаний не является основанием для отказа судом в принятии ходатайства. В таких случаях суд направляет копию ходатайства в учреждение исполняющее наказание, для последующего направления в суд этим учреждением всех необходимых материалов. В то же время если представление такого учреждения не содержит необходимых сведений для его разрешения, суд возвращает представление на УДО для устранения недостатков.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 8, суды не вправе отказывать в УДО по основаниям которые, не указанным в законе, в том числе по мотивам наличия прежней судимости, мягкости назначенного наказания, непризнания осужденным вины, кратковременность срока пребывания в конкретном исправительном учреждении.
В случае отказа судом в удовлетворении ходатайства об УДО повторное обращение с таким ходатайством возможно только по истечении 6 месяцев. При отказе в УДО, осужденному к пожизненному лишению свободы повторное обращение возможно не ранее чем через 3 года. В случае обращения осужденного ранее указанных сроков суд выносит постановление об отказе в принятии ходатайства и возвращает его осужденному.
Если осужденному было отказано в УДО он вправе обратиться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
Постановление суда об отказе в удовлетворении ходатайства об УДО может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам суда субъекта Федерации в течение 10 дней с момента его вынесения.
Если осужденный намерен участвовать в судебном заседании при рассмотрении своего ходатайства об УДО, то это отражается в самом ходатайстве.
Прилагать к ходатайству его копии и копии судебных постановлений не требуется.
Осужденный, участвующий в судебном заседании, может знакомиться с представленными в суд материалами, в том числе, с документами представленными администрацией исправительного учреждения, заявлять ходатайства, принимать участие в их исследовании судом доказательств, давать объяснения, представлять в подтверждение своих доводов документы.
Участие потерпевшего при рассмотрении ходатайства об УДО
В соответствии с ч.2 ст.399 УПК РФ потерпевший вправе участвовать в судебном заседании в котором рассматривается ходатайство об УДО осужденного. В связи с этим суд обязан надлежащим образом известить потерпевшего о месте и времени слушания дела. В ходе рассмотрения ходатайства об УДО потерпевший вправе высказывать свое мнение относительно условно-досрочного освобождения осужденного, что с учетом изменений внесенных в ст.79 УК РФ Законом №432 -ФЗ немаловажно. В соответствии с ныне действующей редакции ст.79 УК РФ УДО возможно если осужденный возместил полностью или частично вред причиненный преступлением, в размере который взыскал суд. Поэтому если потерпевшему возместили ущерб и он не желает участвовать в судебном заседании по разрешению ходатайства об УДО необходимо, чтобы он направил в суд письменное заявление в котором указал бы свое отношение к ходатайству и сведения о возмещении ему ущерба. Подсудимому и его защитнику так же необходимо представитель доказательства полного или частичного возмещения ущерба. Если ущерб возмещен частично, необходимо обосновать невозможность полного погашения ущерба на момент рассмотрения ходатайства и представить суду каким образом и в какой срок осужденный намерен погасить ущерб полностью.
Постановлением Конституционного Суда РФ ч.2 ст.399 УПК РФ при ч.2 ст.399 УПК РФ признана неконституционной в части участия потерпевшего в разрешении вопроса об УДО, порядка извещения и уведомления потерпевшего о слушании ходатайства и обусловливания УДО позицией потерпевшего. Признать часть вторую.1 статьи 399 УПК Российской Федерации соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой установленный ею институт участия потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя в судебном заседании при рассмотрении вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания не обусловливает разрешение судом данного вопроса по существу позицией потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя. 2. Признать часть вторую.1 статьи 399 УПК Российской Федерации не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 46 (часть 1) и 50 (часть 3), в той мере, в какой она, предполагая в качестве условия рассмотрения судом ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания обязательность подтверждения получения потерпевшим, его законным представителем и (или) представителем извещения, уведомляющего о дате, времени и месте предстоящего судебного заседания, в силу неопределенности механизма такого уведомления препятствует своевременному разрешению судом данного вопроса по существу.
Применения условно-досрочного освобождения
Освободиться из мест лишения свободы раньше назначенного по приговору суда срока наказания, осужденному закон дает следующие возможности:
- помилование;
- амнистия;
- условно-досрочное освобождение;
- освобождение по состоянию здоровья.
В настоящем разделе даются разъяснения о процедуре, используемой наиболее часто из всех вышеперечисленных способов, - условно-досрочном освобождении.
В первую очередь необходимо ознакомиться с соответствующими положениями закона:
- статья 15 (Категории преступлений) и статья 79 (Условно-досрочное освобождение) УК РФ;
- статья 175 (Порядок обращения с ходатайством об освобождении от отбывания наказания и представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания) УИК РФ;
- Глава 47 (Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора) УПК РФ, а также - ст. 477 УПК РФ "Перечень бланков процессуальных документов судебного производства" - Приложение 58 "Постановление об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания (о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания)".
Положения закона являются обязательными для исполнения всеми органами власти и учреждениями уголовно-исполнительной системы.
Согласно вышеперечисленным нормам законодательства, ходатайствовать об условно-досрочном освобождении имеют право:
- сам осужденный;
- его адвокат или законный представитель (для несовершеннолетних осужденных законным представителем может быть кто-либо из родителей либо опекун).
Родственники совершеннолетнего осужденного не имеют права обращаться с ходатайством об УДО. Однако, они могут оказать иную поддержку сидельцу, о которой будет рассказано ниже.
Ходатайство об условно-досрочном освобождении направляется в суд по месту отбывания наказания. Решение о применении УДО принимает рассматривающий ходатайство судья единолично.
Однако, при подготовке процедуры УДО необходимо учитывать конкретные особенности того учреждения, в котором отбывает наказание осужденный. Решение об УДО выносит суд по месту отбывания наказания и главным документом, который влияет на решение судьи, является характеристика осужденного из исправительного учреждения. Именно на получении положительной характеристики и рекомендации условно-досрочного освобождения от администрации ИУ Вам и следует сосредоточить свое внимание в первую очередь.
Если осужденный имеет непогашенные взыскания, то шансов условно освободиться у него нет. Взыскания должны быть сняты. Как правило, пути решения может подсказать либо начальник ИУ, либо тот сотрудник, в ведении которого находится решение подобных вопросов. Именно здесь может понадобится действенная поддержка "с воли".
По мере приближения этого срока, рекомендуем Вам обратиться к начальнику исправительного учреждения с вопросом, имеются ли шансы использовать данной право у Вашего сидельца и какие шаги необходимо предпринять, чтобы администрация не препятствовала, а напротив, посодействовала, положительному решению вопроса, представив в суд характеристику, в которой осужденный характеризовался бы положительно и был рекомендован для УДО.
Как показывает практика, в большинстве случаев подобного рода благоволение администрации, а также снятие взысканий, можно приобрести, оказывая гуманитарную помощь колонии. Те материальные блага, которые было бы желательно получить колонии, а также в каком количестве, Вам расскажет сам начальник ИУ. Если у Вас есть те или иные возможности, и Вы готовы проявить инициативу, предложите ему, возможно, Ваше предложение также будет принято.
Как правило, наиболее охотно в качестве гуманитарной помощи принимаются продукты питания, стройматериалы, телевизоры, хозяйственный и спортивный инвентарь.
Наиболее проблематично решать вопрос об УДО в колониях, где основным видом рабочей деятельности является лесозаготовка. Осужденных используют в качестве дармовой рабочей силы и никакие пожертвования в качестве альтернативы бесплатному работнику не принимаются.
Тем не менее, есть колонии, где администрация относится к решению этого вопроса весьма лояльно.
В любом случае, попробовать использовать шанс освободить условно-досрочно своего сидельца имеет смысл.
Настоятельно рекомендуем быть осторожными и внимательными при достижении тех или иных договоренностей. Старайтесь вести дела и переговоры таким образом, чтобы человек, который взял на себя те или иные обязательства (будь то снятие взыскания или составление положительной характеристики), был полномочен в решении этих вопросов. Трудно, конечно, получить какие-либо гарантии, но постарайтесь, чтобы Ваши усилия не пропали даром. Будьте последовательны, логичны и дипломатичны. Постарайтесь избегать любых договоренностей с лицами, компетентность которых в решении проблемы вызывает у Вас какие-либо сомнения. Обязательно посоветуйтесь с сидельцем, без его консультаций вести переговоры не рекомендуем. Осужденным хорошо известно, к кому конкретно из представителей администрации нужно обращаться. Обычно подобные вопросы полномочен решать либо сам начальник ИУ, либо один из его заместителей.
Родственники могут оказать поддержку осужденному, если соберут справки, которые могут быть учтены при рассмотрении ходатайства, а именно:
- сложное материальное положение семьи;
- наличие у осужденного малолетних детей, находящихся у него на иждивении;
- справка от какой-либо организации, готовой принять осужденного на работу после освобождения (таковая справка не является обязательной, однако, если администрация рекомендует ее предоставить, лучше постараться это требование выполнить, тем более, что никаких обязательств на потенциального работодателя она не накладывает);
- состояние здоровья родителей или иных близких родственников, которые нуждаются в его моральной и материальной поддержке;
- состояние здоровья самого осужденного.
В конкретных жизненных ситуациях могут быть и иные мотивы, которые суд может учесть при вынесении решения. Все, что может быть использовано во благо, лучше предоставить на рассмотрение в суд. Но рассчитывать на подобного рода справки, как на решающий фактор, не следует. Это лишь дополнительные мотивы для принятия судьей решения. Кроме того, факт присутствия этих справок свидетельствует о наличии у осужденного семьи и близких, сохранности социальных связей и отношений, что также является положительным влияющим обстоятельством.
Одним из весьма положительных (но не обязательных) факторов при рассмотрении вопроса УДО и общей характеристики осужденного является полное или частичное погашение иска или возмещения ущерба, согласно вынесенному приговору. Если зона, в которой отбывает наказание Ваш сиделец, рабочая, то суды данному обстоятельству уделяют большее внимание (речь идет хотя бы о частичном погашении иска). Если зона не рабочая, то можно ссылаться на отсутствие возможности зарабатывать средства для погашения иска, выражая в ходатайстве готовность после освобождения устроиться на работу и из заработанных средств выплачивать необходимые суммы.
В случае, если срок наказания невелик либо если осужденный по той или иной причине переводился из одного учреждения УИС в другое, необходимо знать, что новые положения закона отменили прежние нормы, согласно которым для получения права на УДО осужденный обязан был отбыть в одном ИУ не менее 6 месяцев. Новые нормы требуют лишь отбыть ту часть наказания, которая дает осужденному право на УДО.
Кроме того, согласно новому закону, по отбытии той части срока, которая дает осужденному право на УДО, администрация учреждения обязана инициировать данную процедуру по собственной инициативе.
Начальник исправительного учреждения, как только в отношении лица, отбывающего наказание, появляется возможность применения УДО, обязан изучить его личное дело и собрать комиссию по УДО. Комиссия состоит только из сотрудников исправительного учреждения и является исключительно консультативным (для решения суда) органом.
Комиссия составляет и направляет в суд представление на УДО. Начальник исправительного учреждения обладает значительными полномочиями. Так, он может направить в суд такое представление, в котором рекомендации об условно-досрочном освобождении осужденного отсутствуют.
Люди, имеющие практику общения с учреждениями подобного рода, понимают, что, не смотря на подобные обязанности, администрация может либо тянуть время, либо подать в суд такие документы и характеристики, которые заведомо предопределят отрицательное решение суда. Если Вы действительно озабочены скорейшим освобождением своего сидельца, а срок УДО подошел, настоятельно рекомендуем контролировать этот процесс и приложить все возможные и доступные усилия.
Судья может либо отказать в УДО, либо освободить лицо, отбывающее наказание, как с наложением на него определенных законом обязанностей, так и без наложения подобных обязанностей.
Практические рекомендации:
1. Кроме вышеперечисленных законных оснований, сократить срок наказания, назначенного судом, можно только путем подачи жалобы в надзорные инстанции. Снижение срока и смена режима исправительного учреждения, также как и при вынесении приговора, происходит только по постановлению суда. Любые обещания освободить осужденного иными методами - незаконны, и это обман. Если надзорные инстанции отказали в удовлетворении жалоб или ходатайств о снижении срока, выйти на свободу осужденный не сможет, ранее, чем отбудет ту часть наказания, которая даст ему право на УДО (случаи амнистии помилования и освобождения по состоянию здоровья в данном случае не рассматриваются).
2. В большинстве случаев осужденный в курсе того, как происходит процедура условно-досрочного освобождения в том конкретном учреждении, где он отбывает наказание. Рекомендуем Вам обсудить со своим сидельцем те шаги, которые Вы планируете предпринять, и узнать заранее все нюансы, касающиеся данного ИУ. Если есть такая возможность, имеет смысл проконсультироваться с освободившимися условно-досрочно из этого учреждения или их родственниками.
3. Бывают ситуации, когда сотрудники ИУ с целью получения максимальной выгоды из ситуации, начинает третировать осужденного, который готовится к УДО, угрожая наложением взысканий. Если подобная ситуация начинает выходить из-под контроля, лучше приостановить вливание новых и новых средств до внесения полной ясности по поводу выполнения достигнутых договоренностей. Но в том случае, если то лицо, с которым Вы имеете договоренности, действительно компетентно в решении вопроса, такие случаи редки. Поэтому, в первую очередь, Вам необходимо прежде всего разобраться, правильно ли Вы выбрали человека для решения проблемы.
4. Накануне назначенного заседания суда, если это также представляется возможным, постарайтесь нанести визит судье, который будет рассматривать дело. Не пытайтесь повлиять на решение вопроса при помощи взятки. Судья денег не возьмет, но Ваше предложение может настроить его негативно. Не пытайтесь повлиять на его решение уговорами и убеждениями, а попробуйте лишь вызвать симпатию и войти с ним в личный контакт, посетовав на те или иные жизненные сложности, которые в Вашем случае уместны (желательно, чтобы они имели документальное подтверждение в виде справок, приложенных к ходатайству) и выразите свою уверенность в том, что осужденный "встал на путь исправления", а лично Вы готовы его всячески поддержать после освобождения.
Порядок условно-досрочного освобождения
Порядок условно-досрочного освобождения от отбывания назначенного по приговору суда наказания в виде лишения свободы регламентируется в первую очередь положениями ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Конкретизировать и ответить на вопросы, возникающие у судов при применении законодательства об УДО призвано Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» и относительно недавно подготовленный Обзор судебной практики условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.
Неотъемлемыми условиями для подачи осужденным ходатайства об УДО являются:
• признание судом, что для своего исправления он не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, а также возместил вред (полностью или частично), причиненный преступлением;
• отбытие установленного частью 3 ст. 79 УК РФ срока наказания — в зависимости от тяжести совершенного преступления;
• при этом фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев.
Для осужденных на пожизненное лишение свободы возможность подачи ходатайства об УДО возникает по отбытии не менее 25 лет и лишь при условии, что в течение последних трех из них лицо не допускало злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания.
При рассмотрении ходатайства осужденного об УДО суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, а также заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности его условно-досрочного освобождения.
Как разъяснил Пленум ВС РФ № 8, вывод суда о том, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания или заслуживает замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, должен быть основан на всестороннем учете данных о его поведении за весь период отбывания наказания, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства или представления. При этом суду следует учитывать мнение представителя исправительного учреждения и прокурора о наличии либо отсутствии оснований для признания лица не нуждающимся в дальнейшем отбывании наказания или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
В практике судов не должно быть случаев как необоснованного отказа в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденных, не нуждающихся в полном отбывании назначенного судом наказания, так и необоснованного освобождения от отбывания наказания. Суды не вправе отказать в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания по основаниям, не указанным в законе, таким, как наличие прежней судимости, мягкость назначенного наказания, непризнание осужденным вины, кратковременность его пребывания в одном из исправительных учреждений и т.д.
Взыскания, наложенные на осужденного за весь период отбывания наказания, с учетом характера допущенных нарушений подлежат оценке судом в совокупности с другими характеризующими его данными. При этом наличие или отсутствие у осужденного взыскания не может служить как препятствием, так и основанием к его условно-досрочному освобождению или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
В соответствии с частью 3 статьи 396 УПК РФ вопросы об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания разрешаются районным (городским) судом по месту отбывания наказания осужденным, а также гарнизонным военным судом независимо от подсудности уголовного дела.
При этом под местом отбывания наказания следует понимать место расположения указанного в статье 16 УИК РФ исправительного учреждения, в котором фактически отбывает наказание осужденный, в том числе переведенный из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы в следственный изолятор на основании статьи 77.1 УИК РФ.
С повторным ходатайством об УДО осужденный имеет право обратиться не ранее, чем через полгода со дня последнего отказа (ч. 10 ст. 175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).
Частью 2 статьи 81 Уголовного кодекса РФ предусмотрена возможность освобождения от отбывания наказания тех осужденных, которые в период нахождения в местах лишения свободы заболели тяжелой болезнью, входящей в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».
Для того, чтобы инициировать процедуру, именуемую в быту — «актирование», осужденный должен подать в районный суд по месту отбывания наказания соответствующее ходатайство. В этом случае администрация исправительного учреждения обязана созвать специальную медицинскую комиссию, состоящую из не менее 3-х врачей, для освидетельствования осужденного и подготовки по его результатам заключения о наличии или отсутствия у него заболевания, входящего в Перечень.
Если заболевание установлено, то ходатайство вместе с заключением и характеристикой на осужденного направляются суд, который в последующем выносит свое постановление, руководствуясь при этом разъяснениями, содержащимися все с том же Постановлении Пленума ВС РФ № 8 (об УДО), где в пункте 21 сказано: «При рассмотрении вопроса об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью суду следует, в частности, учитывать поведение осужденного в период отбывания наказания, его отношение к проводимому лечению, соблюдение им медицинских рекомендаций, режимных требований учреждения, исполняющего наказание, по состоянию здоровья, а также данные о личности осужденного, наличие у него постоянного места жительства, родственников или близких ему лиц, которые могут и согласны осуществлять уход за ним. Постановление суда должно быть мотивированным и содержать конкретные основания принятого решения.
Если болезнь осужденного наступила в результате его умышленных действий (например, членовредительства) с целью последующего освобождения, он не подлежит освобождению от отбывания наказания по основаниям, предусмотренным статьей 81 УК РФ».
В случае отказа в освобождении осужденный, не дожидаясь истечения 6 месяцев, может снова обратиться с аналогичным ходатайством в суд, если предлагаемое ему в условиях исправительного учреждения лечение не приносит положительного эффекта, и у него наблюдается отрицательная динамика развития заболевания.
Условия условно-досрочного освобождения
В соответствии с ч. 1 ст. 79 УК лицо, отбывающее одно из указанных выше наказаний, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.
Что следует понимать под формулой: "для своего исправления лицо не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания"? Если по УК условно-досрочное освобождение было возможным лишь в отношении лиц, доказавших свое исправление, то приведенная выше формула предполагает существенные позитивные изменения личности осужденного, благодаря которым он утрачивает общественную опасность либо ее степень снижается до такого уровня, при котором становится нецелесообразным дальнейшее исполнение наказания.
О позитивном изменении личности осужденного могут свидетельствовать соблюдение правил режима отбывания наказания, добросовестное отношение к труду, обучению (особенно в отношении несовершеннолетних) и др. Согласно ч. 3 ст. 175 УИК в представлении об условно-досрочном освобождении должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного, а также его поведение, отношение к учебе и труду, а равно к совершенному деянию.
С другой стороны, то, что условно-досрочное освобождение может применяться при незавершенности процесса исправления, свидетельствует положение, регламентированное в ч. 2 ст. 79 УК. Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 73 УК, которые должны им исполняться в течение оставшейся неотбытой части наказания. Суд, в частности, может возложить на освобожденного условно-досрочно обязанности не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи. Суд может возложить на освобожденного условно-досрочно исполнение и других обязанностей, которые должны способствовать его исправлению. Закрепляя в этом плане общность между условным осуждением (ст. 73 УК) и условно-досрочным освобождением осужденного, законодатель тем самым подчеркивает, что после освобождения лицо должно исправиться окончательно. Об исправлении свидетельствует устойчивая линия правомерного поведения лица, совершившего преступление, как в процессе отбывания наказания, так и в течение неотбытой части срока наказания.
Условно-досрочное освобождение от наказания применяется после фактического отбытия осужденным установленной законом части назначенного наказания.
Согласно ч. 3 ст. 79 УК оно может применяться по отбытии осужденным:
а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено в связи с нарушением общественного порядка, злостным уклонением от исполнения возложенных на него судом обязанностей или в связи с совершением нового преступления.
При отбытии осужденным установленной законом части срока администрация (орган исправительного учреждения или командование дисциплинарной воинской части) обязана в течение месяца либо внести представление в суд об условно-досрочном освобождении, либо вынести постановление об отказе в этом.
В ч. 4 ст. 79 УК установлено, что фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении повторное внесение в суд представления может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня отказа (ч. 10 ст. 175 УИК).
В УК впервые предусмотрена возможность условно-досрочного освобождения лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы. Если судом будет признано, что лицо не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее 25 лет лишения свободы, суд может освободить его условно-досрочно (ч. 5 ст. 79 УК).
Специфика основания применения данного вида освобождения лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, заключается в том, что закон допускает его лишь при отсутствии у осужденного злостных нарушений режима в течение предшествующих трех лет. Лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы, необходимо также отбытие более длительного срока наказания - не менее двадцати пяти лет, а повторное, в случае отказа суда, внесение представления может иметь место не ранее чем по истечении трех лет со дня отказа (ч. 3 ст. 176 УИК). Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит.
Условно-досрочное освобождение документы
Как известно, в родной стране человека делает бумажка, без которой он букашка. Поэтому в случае с судами чем больше бумажек - тем лучше. Конечно, это не значит, что можно подавать все подряд - есть документы, безусловно необходимые и есть такие, которые просто не помешают.
Основные документы для подачи на УДО:
1. Ходатайство от себя или адвоката, либо от законных представителей.
2. Копия приговора, заверенная и прошнурованная. Копию приговора обязательно выдают осужденному после суда. Очень часто осужденные ее выбрасывают или вырывают по необходимости страницы из нее за кажущейся ненадобностью. Пожалуйста, не делайте так никогда. Копия приговора необходима во всех случаях последующего обращения в суд (подача на УДО, на смягчение приговора, кассация, апелляция). В случае подачи документов в суд копию приговора не возвращают, поэтому необходим новый экземпляр.
Как его получить:
а) ксерокопия в лагере с заверением у начальника колонии. К сожалению, чтоб не иметь себе лишних хлопот, в штабе лагеря осужденным сплошь и рядом сообщают, что ксерокс сломался и, ну надо же, никак его не починят… уж лет пять;
б) послать доверенность на получение родственникам. По такой доверенности они приговор получат без проблем;
в) копию приговора может взять Ваш адвокат (для этого ничего не нужно вообще);
г) послать просьбу в суд, вынесший приговор, с просьбой прислать копию приговора. Вот здесь есть трудность. Копию могут прислать, а может вместо нее прийти отписка, что копия выдается бесплатно только один раз, во второй и последующие разы необходимо оплатить госпошлину во исполнение статьи 333.19 ч. 10 Налогового Кодекса РФ (при подаче заявления о повторной выдаче копий решений, приговоров, судебных приказов, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, копий других документов из дела, выдаваемых судом, а также при подаче заявления о выдаче дубликатов исполнительных документов - 2 рубля за одну страницу документа, но не менее 20 рублей).
Что можно сделать в этом случае? Можно написать заявление на начальника лагеря о том, чтобы с вашего расчетного счета сняли необходимые средства и выслали в адрес суда. После этого взять в бухгалтерии справку о переводе и направить в адрес суда повторную просьбу с приложением данной справки и припиской примерно такого содержания: «Приложение: 1. Квитанция об уплате госпошлины за повторную выдачу копии приговора».
Статья 333.18 ч.3 Налогового Кодекса РФ: Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата.
Можно воспользоваться предоставляемыми Налоговым кодексом льготами. Нужно просто правильно оформить заявление.
Статья 333.36. Льготы при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям:
1. От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются:
- организации и физические лица - за выдачу им документов в связи с уголовными делами и делами о взыскании алиментов.
- организации и физические лица - при подаче в суд.
Если у вас есть несколько действующих приговоров, то нужны они все. Например:
1. Вы были осуждены условно, затем совершили еще одно преступление, в результате к приговору по второму преступлению прибавился срок по условному.
2. Срок исчисляется по совокупности нескольких приговоров.
3. После приговора суда срок был уменьшен по приговору апелляционного суда.
Необходимо приложить к документам все приговоры, иначе суд откажет в рассмотрении ходатайства и вернет документы обратно. Придется собирать их еще раз, а это лишний месяц, а то и два.
3. Справка о состоянии здоровья (выписка из медицинской книжки) - подается в случае серьезного заболевания или расстройства здоровья. Справка выдается лечебным органом лагеря. Как правило, при серьезном заболевании осужденный переводится в ЛИУ (лечебно-исправительное учреждение). На него заводится книжка, откуда и делается выписка о состоянии здоровья. Как правило, справки, сделанные в больницах на воле, судами на веру принимаются со скрипом, так, что нужно с тюремными врачами решать все вопросы.
4. Заявление о признании вины (если отрицал на суде, не помешает подать и, если, вина была признана еще на суде). Лучше всего, если такая бумага будет подана где-то за полгода – месяца три до подачи ходатайства на условно-досрочное освобождение, иначе судом оно может быть воспринято скептически.
5. Для имеющих исполнительный лист (то есть для тех, в отношении кого возбуждено исполнительное производство):
- заявление осужденного о том, что он просит администрацию ИК ежемесячно перечислять из заработанных средств денежную сумму в счет погашения материального ущерба по исполнительному листу;
- справка их бухгалтерии колонии о том, что средства перечисляются потерпевшему (с указанием конкретных сумм помесячно), если все выплачено, то в справке должно быть указано, что иск погашен;
- если деньги в погашение иска перечислялись родственниками, то справку о перечислении денег (через банк, через почту, подойдут корешки от квитанций о переводе), если пересылается регулярно, то соберите все корешки, чтобы было видно, что обязательства выполняются стабильно.
Если было выплачено все сразу наличными – то расписка потерпевшего о возмещении ему ущерба (заверенная нотариально).
Все упомянутые документы в статье при необходимости имеет ссылки на их примерное оформление. Учтите, что, это не значит, что достаточно просто распечатать их, поставить свое имя и дело в шляпе. Это не так. Постарайтесь отнестись к делу творчески. Читайте внимательно – все документы имеют примечания, как их правильно составить в различных случаях. Если Вы этого не сделали, то попрошу на меня, потом не пенять, сами виноваты.
Дополнительные документы
Документы из нижеприведенного списка собираются по принципу "чем больше - тем лучше". Только учтите, копить их заранее смысла нет, по возможности в суд должны предоставляться документы как можно более свежие.
1. Справка о трудном материальном положении. Берется в собесе, свидетельствует о необходимости наличия кормильца в семье;
2. Справка о беременности. Берется в гинекологии;
3. Справка о наличии несовершеннолетних детей. Достаточно копии свидетельства о рождении, заверенной нотариусом;
4. Справка о трудоустройстве или гарантийное письмо от работодателя. Гарантия о трудоустройстве может быть оформлена в виде справки от работодателя. Такая справка должна убедить судью, что человек будет трудоустроен непосредственно по выходе из лагеря и не окажется вынужденным вновь совершить преступление;
5. Справка из ЖЭКа о прописке или обязательство зарегистрировать по месту жительства. Если в деле есть паспорт с пропиской, то такая справка не обязательна. В случае проживания в частном владении необходимо будет взять домовую книгу, в ЖЕКе сделают выписку из нее и заверят печатью и подписью. Если гарантийное письмо от работодателя из другого города, чем тот, в котором постоянно прописан осужденный, то желательно обязательство временно прописать в этом городе. Для Москвы, например, данное обязательство будет необходимым. Также такое обязательство будет необходимо для иностранного гражданина или лица без гражданства, если у него нет своего жилья на территории Российской Федерации. Если устраиваться на работу в другом городе (особенно в Москве, крупных городах), то кроме обязательства предоставить жилье не помешает справка из местного отдела ОВД (может выдать участковый, если договоритесь);
6. Характеристика от соседей, заверенная в ЖЭКЕ и участковым. Насчет характеристик могу сказать одно - чем их больше, тем лучше, особенно хорошо характеристики действуют в случае преступлений по неосторожности, а также малой и средней тяжести;
7. Характеристика с предыдущих мест работы. Можно взять несколько. Например, из кадрового отдела, от начальника цеха, от мастера, от непосредственного начальника, от трудового коллектива. Вариантов множество. Берите от всех, кто готов Вам пойти навстречу;
8. Справка о состоянии здоровья родителей, иждивенцев. Берется в районной поликлинике, служит доказательством о необходимости ухода;
9. Выписка о пенсии из пенсионного фонда (для родителей). Также берется в случае, если родителей нет, есть только бабушка или дедушка, нуждающиеся в уходе. Доказывают необходимость в наличии кормильца;
10. Ходатайства от любых предприятий, общественных организаций, партий и т.д. По сути, представляют собой обычные характеристики, но составленные от имени общественной, трудовой или иной организации;
11. Свидетельство о браке. Берется в ЗАГСе. Обязательно заверяется нотариально;
12. Справка из ВУЗа что учится или что учился с характеристикой (в том случае, если учился недавно). Если осужденный еще не закончил учебного заведения или закончил его не позднее, как за год-два до суда;
13. Армейская характеристика (если недавно уволился в запас). Если уволился в запас за год-два до приговора суда.
Ряд документов оформляется самой администрацией исправительного учреждения:
- Характеристика. Пишет начальник отряда, заверяется подписью начальника учреждения, иногда отрядник откровенно ленится и может сказать самому написать характеристику.
- Справка о заработной плате за время отбывания наказания. Выдается за подписью начальника промышленной зоны лагеря, оформляется в бухгалтерии. Представляет собой стандартный формуляр с указанием величины зарплаты помесячно. Обычно отрядник с ней не заморачивается и говорит, чтобы осужденный сделал ее сам. Я поступил так: подошел к старосте барака. За пачку сигарет Петр 1 он сходил к бригадиру, который занимался оформлением справок. Еще две пачки Винстона пришлось дать бригадиру.
- Психологическое исследование. Пишется штатным психологом на основе заполнения психологического теста осужденным, анализа теста с выбором цветов и форм, анализа нарисованной осужденным картинки с человеком и личных наблюдений.
Тест довольно объемный, сейчас не помню уже, сколько было в нем вопросов, но что-то в пределах 80-120, много их было. Обычно тест берется с собой, и заполняется в течении дня-двух.
Тест картинками и цветами представляет собой довольно распространенную задачу, когда нужно сначала выбрать последовательно 4 геометрические формы (треугольник, прямоугольник, квадрат и круг), а затем четыре цвета (зеленый, красный, черный, синий).
Наконец, необходимо по мере сил нарисовать человека. Совершенно произвольно.
В общем, книги по психологии нынче найти не трудно, ищите описанные тесты, читайте, вычисляйте наиболее благоприятные результаты интерпретирования.
Ну, и, наконец, в суд идет Ваше дело, разбухшее после пребывания в СИЗО и лагерях, где Вы побывали, и заполненное перлами тюремных и лагерных психологов, оперов, отрядников и т.п. и т.д.
Отмена условно-досрочного освобождения
В соответствии с п. «а» ч. 7 ст. 79 УК РФ злостное уклонение осужденного от исполнения обязанностей, возложенных на него судом, может служить основанием для отмены условно-досрочного освобождения. Однако понятие «злостности» в исследуемом контексте ни в уголовном, ни в уголовно-исполнительном законодательстве не раскрывается. В ч. 5 ст. 190 УИК РФ дается лишь определение понятия «систематическое неисполнение обязанностей», под которым понимается совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом. Видимо, злостность здесь рассматривается законодателем как синоним систематичности.
Неисполнение осужденным той или иной обязанности, очевидно, не должно автоматически влечь отмены условно-досрочного освобождения. Главенствующим в этой ситуации является выяснение обстоятельств, которые повлекли невыполнение лицом обязанности (обязанностей). Верным видится мнение С.Г. Барсуковой, согласно которому при отмене условно-досрочного освобождения судья должен выяснить, имелась ли у условно-досрочно освобожденного реальная возможность исполнить возложенные на него судом обязанности. Если условно-досрочно освобожденный не выполнил их по каким-либо уважительным причинам, оснований для отмены условно-досрочного освобождения не имеется.
Помимо отмены условно-досрочного освобождения, невыполнение условно-досрочно освобожденным возложенных судом обязанностей может влечь и административную ответственность в виде штрафа в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда либо ареста на срок до пятнадцати суток (ст. 19.24 КоАП).
Одним из оснований возможной отмены условно-досрочного освобождения является совершение условно-досрочно освобожденным в период неотбытой части наказания нарушения общественного порядка, за которое на него наложено административное взыскание (п. «а» ч. 7 ст. 79 УК РФ). Однако далеко не у всех исследователей данное законодательное положение находит поддержку.
В.А. Авдеев, надо сказать, вообще отвергает возможность отмены условно-досрочного освобождения ввиду совершения лицом административного правонарушения, т.к., по его мнению, нарушаются базовые положения ст. 8 УК РФ, устанавливающей основание привлечения лица к уголовной ответственности. Между тем указанное утверждение противоречит юридической природе условно-досрочного освобождения. При отмене исследуемой меры не происходит какого-либо привлечения лица к уголовной ответственности. Оно уже было привлечено к уголовной ответственности, в отношении него был постановлен обвинительный приговор с назначением наказания за совершенное преступление. Нарушение же требований, предъявляемых к условно-досрочно освобожденному на период неотбытой части наказания, свидетельствует лишь об ошибочности вывода суда о возможности его исправления без отбывания всего срока наказания, в силу чего условно-досрочное освобождение и отменяется, но никак не о привлечении осужденного к уголовной ответственности.
Анализ нормативного материала в части отмены условно-досрочного освобождения, отмечает В.Ф. Щепельков, позволяет заключить, что общественный порядок охраняется в большей степени, нежели другие объекты. Действительно, по смыслу законодателя, совершение условно-досрочно освобожденным административного правонарушения, предусмотренного, к примеру, ст. 19.12 КоАП, устанавливающей ответственность за передачу либо попытку передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания, не влечет за собой отмену условно-досрочного освобождения даже на вероятностном уровне. В то же время появление в общественных местах в состоянии опьянения может явиться основанием отмены условно-досрочного освобождения (ст. 20.22 КоАП).
Представляется, что основанием для отмены условно-досрочного освобождения должно быть совершение лицом только такого административного правонарушения, которое свидетельствует о существенной социальной деформации личности осужденного. Очень важно при этом учитывать характер самого правонарушения. Критерием для отмены условно-досрочного освобождения может выступать совершение лицом такого административного правонарушения, за которое ему назначено наказание в виде ареста. Поскольку указанная мера административного реагирования является наиболее жесткой из всех, предусмотренных КоАП, ориентир на нее выглядит вполне логичным. Данное положение, думается, должно найти отражение в п. «а» ч. 7 ст. 79 УК РФ. Отметим также, что законодательная формулировка указанной нормы в настоящее время устарела. Она явно не соответствует принципу системности права, т.к., законодатель оперирует термином «административное наказание», а не «административное взыскание».
Полагаем, что п. «а» ч. 7 ст. 79 УК РФ должен выглядеть следующим образом:
«а) осужденный совершил административное правонарушение, за которое ему назначено наказание в виде ареста, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, суд по представлению органов, указанных в части шестой настоящей статьи, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся неотбытой части наказания».
При отмене условно-досрочного освобождения по причине злостного уклонения осужденного от исполнения возложенных судом обязанностей или совершения им административного правонарушения неотбытая часть наказания подлежит исполнению.
Если в период неотбытой части наказания лицо совершило преступления по неосторожности, вопрос о сохранении либо об отмене условно-досрочного освобождения решается судом. Совершение же лицом умышленного преступления обязательно влечет отмену условно-досрочного освобождения, при этом суд назначает наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ. Аналогичным образом назначается наказание при отмене условно-досрочного освобождения за совершение преступления по неосторожности.
В случае систематического или злостного неисполнения условно-досрочно освобожденным в течение неотбытой части наказания возложенных на него судом обязанностей, а также при наличии других обстоятельств, свидетельствующих о невозможности окончательного исправления лица вне исправительного учреждения (например, совершение умышленного преступления), уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об отмене досрочного освобождения под условием.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
