Мораторий представляет собой запрет государственным надзорным органам проводить проверки относительно представителей малого бизнеса.
К таким предприятиям относятся организации и ИП, которые соответствуют следующим критериям:
• величина выручки от реализации до 800 млн. рублей в год;
• доля участия других организаций в компании, которые не являются субъектами малого и среднего предпринимательства, – не более 49%;
• численность персонала, который трудится у бизнесмена, не более 100 человек.
Также отметим микропредприятия. К ним относятся организации:
• с выручкой до 120 млн. рублей в год;
• численностью до 15 человек;
• в которых доля участия компаний, не относящихся к субъектам малого и среднего бизнеса, составляет не более 49%.
При этом для малого бизнеса и микропредприятий в 2020 году также существует ограничение по участию в их управлении иностранных компаний. Доля зарубежных организаций в управлении ограничивается 25%. Например, если уставный капитал составляет 20 000 рублей, то доля, принадлежащая фирме-иностранцу, не может быть больше 5000 рублей.
Для того, чтобы узнать, относится предприятие к субъектам малого или среднего бизнеса необходимо найти его в специальном Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Реестр размещен на официальном сайте налоговой ФНС.
Если вбить в поисковую строку ИНН или название интересующего предприятия, то можно получить информацию о его принадлежности к субъектам МСП.
Впервые освобождение субъектов малого и среднего бизнеса от контроля со стороны проверяющих действовало в России. Основанием послужил Федеральный закон № 294-ФЗ.
Следующим этапом стало вступление в силу Федерального закона № 480-ФЗ, который продлил действие моратория на проверки на период по 31.12.2020 годы.
Проверки малого и среднего бизнеса чаще всего проводят:
1. Налоговые органы.
2. Федеральная служба судебных приставов.
3. Пенсионный фонд.
4. Фонд социального страхования.
5. Государственная пожарная охрана.
6. Прокуратура.
7. Государственная инспекция труда.
Помимо этого, если фирма ведет деятельность, подлежащую лицензированию в соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ, ее могут проверить:
Полный перечень ведомств, выдающих лицензии, приведен в постановлении Правительства № 957.
Закон № 294-ФЗ устанавливает полный перечень компаний, которые не могут воспользоваться правом на освобождение от проверок.
Это организации, которые ведут деятельность:
• в сфере образования и медицинского обслуживания;
• энергоснабжения и электроэнергетики;
• управляющие компании, обслуживающие жилищно-коммунальный сектор;
• организации, которые работают с гостайной;
• аудиторские фирмы;
• организации из сферы социального обслуживания.
Кроме того, предприниматели, которые были привлечены к административной ответственности в течение трех лет до момента, предшествующего проведению проверки, также не могут рассчитывать на послабления и амнистию. Но закон позволяет нарушителям ходатайствовать об отмене контроля. Принятие решения находится в компетенции надзорного органа.
Риск-ориентированный подход основан на том, что если в ходе контроля обнаружилось наличие возможности совершения организацией правонарушений, то в отношении нее не действует ограничений на проведение проверок.
В 2020 году риск-ориентированный подход применяют:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1. Федеральная налоговая служба.
2. Министерство чрезвычайных ситуаций.
3. Федеральная антимонопольная служба.
4. Роскомнадзор.
5. Росалкогольрегулирование.
6. Санитарно-эпидемиологический надзор.
7. Государственный ветеринарный надзор.
8. Роспотребнадзор.
Полный перечень надзорных органов, применяющих риск-ориентированный подход см. в пост. Правительства № 806.
Средний бизнес в РФ также попадает под действие моратория на проверки. Отмена контроля продлена в соответствии с Законом № 480-ФЗ.
Предприятия, относящиеся к среднему бизнесу имеют:
• годовую выручку до 2 млрд. руб.;
• среднесписочную численность работников до 250 человек.
Есть исключения по критериям: для предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность в сфере легкой промышленности, предусмотрено ограничение по штатной численности до 1000 человек.
Вместе с тем, средний бизнес также не освобождается от проверок тех надзорных органов, которые перечислены в постановлении № 806.
Согласно риск-ориентированному подходу, ФНС вправе проверять независимо от того, к какому типу относится предприятие. Проверочные мероприятия регламентирует статья 82 Налогового кодекса.
Плановые проверки проводят один раз в три года. Более частый контроль считается внеплановым. Плановые проверки также регламентирует Закон № 294-ФЗ. Порядок проведения и проверочный лист разрабатывают контролирующие ведомства.
В 2020 году в отношении фирм, включенных в реестр субъектов МСП, плановые проверки могут проводить:
• если они ведут деятельность, для которой установлена повышенная опасность;
• которая подлежит обязательному лицензированию;
• в области государственного надзора за радиационной безопасностью;
• контроля работы аудиторских организаций;
• контроля за выполнением требований защиты государственной тайны;
• в рамках федерального государственного пробирного надзора, за использованием атомной энергии;
• деятельность связана со здравоохранением, образованием, социальной сферой, теплоснабжением, электроэнергетикой, энергосбережением;
• если допущено нарушение законодательства в течение трех последних лет.
Выездная налоговая проверка является наиболее тщательной.
Глава 14 Налогового кодекса позволяет инспекторам:
• выезжать на место ведения хозяйственной деятельности фирмы или ИП;
• требовать документы, относящиеся к деятельности;
• изымать документы, представляющие интерес с точки зрения выявления фактов совершения налоговых правонарушений, если есть риск их уничтожения.
Законодательство не содержит ограничений по количеству проводимых проверок. Ежегодно на официальном сайте Генеральной прокуратуры публикуют перечень компаний и ИП в отношении которых будут проведены проверки. Этот план поможет заранее устранить имеющиеся нарушения.
В части продолжительности проверочных мероприятий есть ряд ограничений:
• для всех юрлиц и ИП не более 20 дней на одну проверку;
• для микропредприятий – не более 15 часов для выездных плановых проверок;
• для малых предприятий не более 50 часов.
На сколько могут продлить сроки:
• для юрлиц и ИП - не более, чем на 20 дней;
• для микропредприятий и малого бизнеса - на срок не более 15 часов.
Сейчас проект «Стратегии развития малого и среднего предпринимательства» содержит инициативу о продлении надзорных каникул до 2022 года. Он предусматривает:
1. Освободить малый и средний бизнес от налоговых проверок.
2. Увеличить срок действия моратория до 31 декабря 2022 г. включительно.
Что делать, если фирма соответствует критериям на действие моратория, а в план проверок все равно попала:
1. Сделать копии бухгалтерского баланса, деклараций по УСН, НДС, прибыли и заверить их.
2. Сделать копию сведений о среднесписочной численности и заверить ее в установленном порядке.
3. Написать заявление в свободной форме с указанием на то, что предприятие попадает под действие моратория. Если заявление подписывает представитель, к документу прикладывают доверенность.
4. Передать заявление и копии документов в надзорный орган, включивший фирму или ИП в план проверок.
На край стола поставили жестяную банку, плотно закрытую крышкой, так, что 2/3 банки свисало со стола. Через некоторое время банка упала. Что было в банке?
Статью подготовила начальник отдела по формированию налоговой отчетности Железнова Яна Константиновна. 
