Существуют разные подходы к определению того, что считать минимально необходимым перечнем товаров и услуг для нормального уровня жизни.
Если говорить именно о потребительской корзине, то это минимальный набор благ, который выполняет как минимум 2 функции:
1. Сохраняет здоровье.
2. Обеспечивает жизнедеятельность.
Таким образом, в основе официального подхода лежит определение минимального набора благ, который позволяет человеку прожить 1 месяц и при этом осуществлять все основные виды жизнедеятельности, в том числе и выполнять рабочие функции.
Однако образ жизни у всех людей отличается, поэтому принято выделить 3 вида потребительских корзин:
1. Для взрослых людей, занятых трудовой деятельностью (это трудоспособные граждане, вне зависимости от того, ходят они на работу или нет).
2. Для детей (т.е. несовершеннолетних, которым исполнилось не более 17 лет включительно).
3. Для пенсионеров (т.е. для лиц, которые вышли на пенсию либо по возрасту, либо по выслуге лет, либо в связи с причинами медицинского характера).
Важно понимать, что общие параметры корзины определяются федеральным законом. В то же время каждый регион может вносить свои дополнения как в состав, так и в её размер. Именно поэтому размер прожиточного минимума в разных субъектах РФ может отличаться – вот пример того, как выглядит продовольственный компонент корзины согласно Закону Астраханской области.
С точки зрения состава это перечень товаров (продовольственных и непродовольственных), а также услуг, который всего включает в себя 156 позиций. В структуре выделяют 3 раздела:
1. Продовольственные товары. Они определяются конкретным количеством на год, которое измеряется в основном в килограммах (яйца куриные – в штуках). Например, каждый трудоспособный человек в год должен потребить не менее 100 кг картофеля, не менее 60 кг свежих фруктов и т.п. В пересчете на месяц то соответственно 8,3 кг и 5 кг.
2. Непродовольственные товары (мыло, шампунь, посуда, мебель, одежда и т.п.) – их перечень конкретно не определен, однако указано, что по стоимости доля этого компонента должна составлять 50% от стоимости продовольствия (т.е. 25% от общей суммы).
3. Услуги – здесь ситуация точно такая же: 50% от стоимости продовольствия и 25% от общей стоимости.
По сути, минимум – это то же самое, что и корзина. Однако он представляет собой выражение перечня товаров и услуг в рублях. Сумма складывается из всех позиций (половина – доля продовольствия, четверть – других товаров и четверть – услуг).
Размер минимума пересматривается каждый квартал (его также называют квартальным), т.е. 4 раза в год. При этом состав может сохраняться до 5 лет. Это отличие объясняется тем, что из-за инфляции и других факторов цены на одни и те же товары/услуги могут меняться даже в пределах нескольких месяцев.
Определение стоимости осуществляется в квартале, который следует за отчетным. Например, 1 квартал 2019 года заканчивается 31 марта, а 2 квартал – 30 июня. Соответственно стоимость минимального списка за 1 квартал будет определена до 30 июня.
Вычислениями занимается Министерство труда и социальной защиты РФ, которое определяет состав списка в целом. Также аналогичные расчеты проводят местные органы власти и в регионах. Они издают соответствующие приказы, с которыми можно ознакомиться в свободном доступе.
По последним данным стоимость корзины за 1 квартал 2019 года составила (из расчета за 1 месяц):
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1. Для взрослых, трудоспособных людей 10842 р.
2. Для детей 9959 р.
3. Для пенсионеров 8269 р.
Эти значения действуют на федеральном уровне и могут отличаться по конкретным регионам (как в большую, так и в меньшую сторону).
Например, для Москвы данные следующие:
1. Для взрослых, трудоспособных людей 18200 р.
2. Для детей 14360 р.
3. Для пенсионеров 11780 р.
А для Кабардино-Балкарии аналогичные цифры:
1. Для взрослого человека 10749 р.
2. Для детей 11517 р.
3. Для пенсионеров 8316 р.
Величина прожиточного минимума имеет социальное значение. Например, минимальная зарплата (при условии полной занятости) сравнялась с минимумом, т.е. она не может быть меньше его.
Поэтому по законодательству каждому работающему человеку гарантируется по крайней мере минимальное обеспечение продуктами, иными товарами и услугами.
Однако в семьях с иждивенцами (дети) доход в пересчете на 1 человека может оказаться ниже минимума. Тогда такая семья имеет право на получение дополнительного пособия, которое оформляется в отделе социальной защиты при местной Администрации.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
