Существуют разные подходы к определению того, что считать минимально необходимым перечнем товаров и услуг для нормального уровня жизни.
Если говорить именно о потребительской корзине, то это минимальный набор благ, который выполняет как минимум 2 функции:
1. Сохраняет здоровье.
2. Обеспечивает жизнедеятельность.
Таким образом, в основе официального подхода лежит определение минимального набора благ, который позволяет человеку прожить 1 месяц и при этом осуществлять все основные виды жизнедеятельности, в том числе и выполнять рабочие функции.
Однако образ жизни у всех людей отличается, поэтому принято выделить 3 вида потребительских корзин:
1. Для взрослых людей, занятых трудовой деятельностью (это трудоспособные граждане, вне зависимости от того, ходят они на работу или нет).
2. Для детей (т.е. несовершеннолетних, которым исполнилось не более 17 лет включительно).
3. Для пенсионеров (т.е. для лиц, которые вышли на пенсию либо по возрасту, либо по выслуге лет, либо в связи с причинами медицинского характера).
Важно понимать, что общие параметры корзины определяются федеральным законом. В то же время каждый регион может вносить свои дополнения как в состав, так и в её размер. Именно поэтому размер прожиточного минимума в разных субъектах РФ может отличаться – вот пример того, как выглядит продовольственный компонент корзины согласно Закону Астраханской области.
С точки зрения состава это перечень товаров (продовольственных и непродовольственных), а также услуг, который всего включает в себя 156 позиций. В структуре выделяют 3 раздела:
1. Продовольственные товары. Они определяются конкретным количеством на год, которое измеряется в основном в килограммах (яйца куриные – в штуках). Например, каждый трудоспособный человек в год должен потребить не менее 100 кг картофеля, не менее 60 кг свежих фруктов и т.п. В пересчете на месяц то соответственно 8,3 кг и 5 кг.
2. Непродовольственные товары (мыло, шампунь, посуда, мебель, одежда и т.п.) – их перечень конкретно не определен, однако указано, что по стоимости доля этого компонента должна составлять 50% от стоимости продовольствия (т.е. 25% от общей суммы).
3. Услуги – здесь ситуация точно такая же: 50% от стоимости продовольствия и 25% от общей стоимости.
По сути, минимум – это то же самое, что и корзина. Однако он представляет собой выражение перечня товаров и услуг в рублях. Сумма складывается из всех позиций (половина – доля продовольствия, четверть – других товаров и четверть – услуг). Размер минимума пересматривается каждый квартал (его также называют квартальным), т.е. 4 раза в год. При этом состав может сохраняться до 5 лет. Это отличие объясняется тем, что из-за инфляции и других факторов цены на одни и те же товары/услуги могут меняться даже в пределах нескольких месяцев.
Определение стоимости осуществляется в квартале, который следует за отчетным. Например, 1 квартал 2019 года заканчивается 31 марта, а 2 квартал – 30 июня. Соответственно стоимость минимального списка за 1 квартал будет определена до 30 июня. Вычислениями занимается Министерство труда и социальной защиты РФ, которое определяет состав списка в целом. Также аналогичные расчеты проводят местные органы власти и в регионах. Они издают соответствующие приказы, с которыми можно ознакомиться в свободном доступе.
По последним данным стоимость корзины за 1 квартал 2019 года составила (из расчета за 1 месяц):
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1. Для взрослых, трудоспособных людей 10842 р.
2. Для детей 9959 р.
3. Для пенсионеров 8269 р.
Эти значения действуют на федеральном уровне и могут отличаться по конкретным регионам (как в большую, так и в меньшую сторону).
Например, для Москвы данные следующие:
1. Для взрослых, трудоспособных людей 18200 р.
2. Для детей 14360 р.
3. Для пенсионеров 11780 р.
А для Кабардино-Балкарии аналогичные цифры:
1. Для взрослого человека 10749 р.
2. Для детей 11517 р.
3. Для пенсионеров 8316 р.
Величина прожиточного минимума имеет социальное значение. Например, минимальная зарплата (при условии полной занятости) сравнялась с минимумом, т.е. она не может быть меньше его. Поэтому по законодательству каждому работающему человеку гарантируется по крайней мере минимальное обеспечение продуктами, иными товарами и услугами.
Однако в семьях с иждивенцами (дети) доход в пересчете на 1 человека может оказаться ниже минимума. Тогда такая семья имеет право на получение дополнительного пособия, которое оформляется в отделе социальной защиты при местной Администрации.
Стоимость потребительской корзины в 2019 году
Действующий Федеральный закон «О потребительской корзине в целом по РФ» был принят Госдумой. В статье 1 установлено, что потребкорзина устанавливается не реже, чем раз в 5 лет. Однако в статью 4 о сроке действия внесли изменения законом № 421-
ФЗ, продлив силу «продуктовому набору» до 31 декабря 2020 года включительно.
Получается, что набор обязательных продуктов, товаров и услуг не менялся уже более 5 лет и не изменится в ближайшие 2,5 года.
Федеральный закон № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» (ст. 1) устанавливает важнейшие понятия, связанные с темой этой статьи:
• потребительская корзина — необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания;
• прожиточный минимум — стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы;
• в ст. 2 закона определяется, что назначением прожиточного минимума, в том числе является обоснование принимаемых на уровне государства МРОТ, размеров стипендий, пособий, иных социальных выплат.
В этом же законе указано, что:
1. корзина разрабатывается трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений как на федеральном уровне, так и на региональном; закрепляется она федеральным законодательством, одновременно утверждается методика, которая раскрывает особенности формирования минимума продуктов;
2. в субъектах России принимаются свои акты на эту тему. Они не могут содержать положения, ухудшающие положение граждан по сравнению с федеральным законом. Таким образом, в отдельных субъектах ситуация с потребкорзиной (как и с МРОТ, прожиточным минимумом) может обстоять лучше, чем в целом по стране.
Правительство дает регионам методические указания для принятия местных актов, которые должны учитывать особенности климата, культуры, традиций. Основным актуальным актом выступает Постановление Правительства РФ № 54 «Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах РФ».
В частности, в нем устанавливается 10 природно-климатических зон, каждая из которых имеет свою специфику по набору продуктов. Если говорить условно, то 1-я зона — самая холодная (Север), 10-я — самая теплая, при этом Санкт-Петербург относится в 6-й зоне, Москва – к 7-й.
Минимальная потребительская корзина в России 2019 года составляется отдельно для 3 основных групп: трудоспособных взрослых, пенсионеров и детей.
Парадокс действующей корзины в том, что ее размер определяется по расчетам стоимости продуктов питания, необходимых каждому человеку. Закон не устанавливает перечень услуг и непродовольственных товаров, он лишь указывает, что их цена определяется соотношением к продовольствию. И на услуги, и на промтовары приходится по 50% от стоимости еды. Поэтому полная стоимость потребительской корзины определяется ценой продуктового набора, умноженной на два.
Структура корзины включает три компонента:
1. Минимальный набор продуктов, объединенных в 11 основных групп.
2. Предметы первой необходимости: одежда, обувь, лекарства.
3. Платежи за услуги, преимущественно транспортные и коммунальные.
Еще раз обратим внимание, что 2 и 3 группы законом лишь поименованы, их точной расшифровки и состав ФЗ не содержит. Фактически их стоимость определена «на глаз».
Выглядит неправдоподобно, особенно, если учесть, что по таким расчетам человек может потратить на еду в сутки всего 132 рубля.
Суточная потребительская корзина россиянина в рублях составляет 502, 37 коп. Это с учетом платы за лечение, еду, проезд, ЖКХ и т. д.
В СССР потребкорзина включала больше таких продуктов, как:
• Мясо (84 кг, сейчас 58,6 кг);
• Рыбу (20 кг, сейчас 18,5 кг);
• Яйца (280 шт., теперь 210);
• Молоко (380 л, а не нынешние 290);
• Фрукты (80 кг, актуальное значение — 60);
• Овощи (146 кг, сегодня 114).
Сейчас в потребкорзине больше мучного — со 110 кг почти до 127.
Отметим, что в других странах мира учитывается не набор продуктов и услуг, необходимых для выживания, а состав товаров, требующийся для поддержания достойного уровня жизни:
• в немецкой корзине 475 наименований;
• в английской — 700 (помимо продуктов и стандартных услуг включено посещение ресторанов, театров, футбола, бассейна, расходы на ремонт и пр.);
• во французской дополнительно учитывается корм для домашних животных, расходы на салоны красоты, такси и т. д.
Произойдет пересмотр корзины в пользу увеличения в ней доли мяса, овощей и фруктов. Вместо этого корзину «заморозили» до 2021 года. Это произошло из-за планов уравнять МРОТ и ПМ, что и было сделано. Очевидно, при изменении и удорожании минимального потребительского набора ПМ также повысился бы, и «минималке» было бы тяжело сравняться с ним.
Потом зашла речь о том, что от потребительской корзины вскоре могут вообще отказаться. Говоря, что прожиточный минимум можно определять из медианного среднедушевого дохода, а не по цене минимально необходимых человеку вещей.
В 2019 году потребительская корзина пока не претерпела изменений, ее состав и цена остались прежними, но все может поменяться. Министерство труда уже заявило о том, что ведется активная работа по изменению наполнения потребительской корзины. В нее добавят больше мяса, рыбы, творога и яиц. Обновленная потребительская корзина, по планам чиновников, будет готова в конце 2019-го – начале 2020 года. На ее основе соответствующим образом будет пересчитан прожиточный минимум в целом по РФ и в каждом отдельном регионе. Ожидается, что стоимость потребительской корзины в 2019 году или в 2020-м (в зависимости от расторопности чиновников) вырастет, а вместе с ней поднимется и МРОТ, который теперь непосредственно связан с этой величиной.
Суточная потребительская корзина в 2019 году
Потребительская корзина — это тот набор, который ориентирован исключительно на стоимость товаров. В зависимости от того, сколько стоит тот или иной продукт, услуга, устанавливается количество, которое будет присутствовать в корзине.
Чем дороже цена товара, тем меньше становится его количества в наборе. Отбирают в ПК только те позиции, которые обязательны для жизни. К ним относятся базовые показатели по продуктам и по непродовольственным объектам.
Отдельной категорией стоят в списке услуги. Государство берет в расчет те, которые подаются им же — плата по жилищно-коммунальным квитанциям. Дополнительно дается определенный набор количества поездок в год.
Исходя из таких позиций и принимается решение относительно того, что вносить в ПК, а что оставлять за ее пределами. Такой набор не имеет ничего общего с реальным положением дел. Он лишь дает возможность посчитать проживание в условиях жесткой экономии.
Это необходимо для того, чтобы определить размер помощи при разных жизненных ситуациях. К примеру, после потери работы. Человек не живет в таких условиях постоянно, это лишь небольшая поддержка на время.
Изначально нужно разделять показатели в этой области на те, которые определяются структурно и по наполнению. Так, формирование объектов, наполняющих ПК, проводится не чаще чем раз в пять лет. Установив список продуктов и услуг, государство не меняет их.
В то же время существует изменение в рамках количества перечисленных товаров. Пересмотр прожиточного минимума происходит не реже, чем раз в квартал.
В зависимости от того, каково экономическое положение, суммы движутся вверх и вниз. Это нормальное явление, которое связано с увеличением или снижением стоимости жизни.
В ходе таких процессов затрагиваются и разные области финансирования. Отдельно существуют ПК для трудоспособных и тех, кто признан лишенным таких способностей, пенсионеров. Отличительные показатели и по начислению сумм в отношении детей.
Важно учитывать, что законодательство Российской Федерации прописывает все пункты по набору питания и услуг. В нормативно-правовом акте размещены пункты о количествах на один календарный год.
Потому сразу нужно верно истолковывать суммы, которые касаются месяца или дня. Это усредненные коэффициенты, которые можно подсчитать своими силами.
При рассмотрении особенностей набора для потребления, учитывают моменты распределения сумм. Отталкиваются от размера прожиточного минимума в требуемом регионе.
Далее нужно разделять на несколько групп, первой из которых является та, что отвечает за продукты питания. Она — самая большая в списке и занимает около 50% от всей стоимости.
На 2019 год набор включает в себя 156 позиций. Сравнить данный уровень можно с другими странами — в США дается 300, в Германии прописано 475 позиций, а в Великобритании — 350.
Сравнение проводить актуально и в случае с ценами в разных регионах. По России данные отличаются в центральных областях и в провинциях. Наиболее высокая стоимость ПК наблюдается в столице и в СПб.
Это два населенных пункта, образующих самые крупные размеры по прожиточному минимуму и заработной плате. Потому и уровень стоимости жизни также дороже.
В ходе вычисления принимаются во внимание разные группы лиц. Для них показатели по стоимости жизни отличаются. Все исходит от потребностей категории гражданина.
Всю стоимость диктует рынок и размер платежей. Они устанавливаются периодически и могут меняться, оказывая влияние на прожиточный минимум и ПК.
В отношении непродовольственных объектов, назначается величина не более 45%, а для прочих услуг — 50 процентов.
Руководством данного региона принято решение о выделении из ПК 45% на товары непродовольственной области. В отношении услуг устанавливается 127% для оплаты.
Вопросы об изменении размеров потребительского набора возникают каждый год. Экономический кризис, инфляция, приводят к тому, что увеличить показатели практически невозможно.
Нагрузка на бюджет большая и финансировать заработные платы, социальную сферу средств не хватит. В России продукты занимают половину стоимости ПК, хотя в развитых странах уровень должен быть не более 20%.
Дополнить набор продуктов и услуг следует обслуживанием в медицинской сфере. Пока в списке таких показателей нет. Ведь на законодательном уровне прописывается бесплатное лечение. По факту в нагрузку к несовершенной корзине идет еще и покупка лекарств, оплата проводимых медицинских вмешательств.
То же самое касается и образования — несмотря на нормативную бесплатность, за него приходится платить. Школьные товары не входят в набор по потребительскому минимуму.
Приобретение бытовой техники, ремонт жилья и развлечения не включены в целое значение по прожиточной корзине для россиян. Хотя в связи с постоянными техническими изменениями, их нужно туда внести.
Потребительские траты в России регулируются соответствующей корзиной. Ее состав, размер и стоимость определяются исходя из экономического состояния страны.
Показатели фактической нуждаемости граждан в расчет практически не берутся. Потому существует много споров относительно целесообразности составления таких списков.
Инфляция потребительской корзины в 2019 году
Потребительская корзина насчитывает полный перечень продуктов питания, ряд услуг и иных товаров, необходимых для поддержания должного состояния здоровья, а также его сохранения, и обеспечения жизнедеятельности физического лица.
Стоимость потребкорзины играет важную роль для подсчета минимальной платы за труд, социальных выплат, определения способности народных масс как покупателей.
В России потребительская корзина утверждена Федеральным законом № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации».
В ее состав входит три группы товаров и услуг:
• Продукты питания (хлебные продукты, картофель, овощи и др.);
• Непродовольственные товары (одежда, лекарства, хозтовары и т.п.);
• Услуги (коммунальные, транспортные и другие).
Определение методики расчета и сбор информации относительно изменения цен на основные потребительские товары и услуги осуществляется государственными органами статистики.
Структура потребительской корзины определяется уполномоченным правительственным органом и, как правило, регулярно пересматривается. Это необходимо для того, чтобы она объективно отражала структуру расходов потребителей.
Ежедневная норма продуктов питания, рассчитанная Правительством Российской Федерации, предполагает, « что каждому человеку необходимо приблизительно 1 тонна картошки, 115 кг овощей, 60 кг фруктов, 130 кг хлеба и мучных изделий, 60 кг мяса и 20 кг рыбы, 20 кг сахара, 180 штук яиц, 13 кг масла и 220 кг молока. Таким образом, в сутки человеку придется употреблять всего 300 г хлеба, 280 г картофеля, 80 г молока, 50 г рыбы и 180 г мяса».
Как мы видим, это количество продуктов далеко от реальности. Оно слишком мало в сравнении с тем, что действительно необходимо.
Состав корзины меняется один раз на протяжении пяти лет. Остальные зависимые от корзины потребителя показатели меняются чаще. Это связано с постоянным изменением стоимости основных продовольственных и непродовольственных товаров, а также услуг, которые входят в потребительскую корзину.
Анализ потребительской корзины 2019 года
В настоящее время потребительская корзина включает в себя совокупность так называемых, товаров первой необходимости: набор продуктов питания и непродовольственных товаров, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека. Около 50 % от стоимости всей потребительской корзины отводится на продовольственную часть.
Сравнительный анализ данных полученных Федеральной Службой государственной статистики России позволяет сделать вывод о том, что набор потребительских товаров и услуг предоставленный сопоставим с показателями более ранних периодов и не претерпел значительных изменений.
Однако при сравнении количественных показателей мы можем наблюдать значительное увеличение качественной составляющей, по сравнению с указанными периодами, что выражается в перераспределении акцентов на более «здоровый» набор, в котором основное место выделяется мясным, рыбным и молочным изделиям и уменьшается количество хлебобулочных продуктов и картофеля.
Наиболее важным показателем с точки зрения экономического анализа потребительской корзины является стоимость товаров и услуг, предоставляемых государством.
Стоимость потребительской корзины напрямую зависит от ее продовольственной части, которая определяется путем умножения минимальной нормы потребления продуктов на среднюю цену покупки.
В первую очередь это связано с введением экономических мер по защите национальных интересов России. Вследствие которых, было запрещено ввозить импортную сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольственные товары из стран Евросоюза.
Существует высокая вероятность увеличения стоимости, как отдельных товаров, так и всей потребительской корзины.
Под запрет попали такие продукты как: мясо, рыба, ракообразные, молоко и сливки, овощи, бобовые овощи, фрукты, орехи.
Таким образом, под продовольственное эмбарго попадает большая доля продуктов, составляющих потребительскую корзину.
На сегодняшний день оптовые поставщики снабжают продукцией большинство торговых сетей по долгосрочным контрактам.
В данных контрактах прописан срок, в течении которого оптовые поставщики не имеют право изменять свои цены. В большинстве случаев, срок составляет полтора — два месяца. В нестабильных условиях поставщики не могут сдерживать свои цены так долго, указывая на растущий курс доллара. В данной ситуации, сроки будут устанавливаться отдельно для каждого вида продукции в зависимости от ряда параметров, прежде всего оборачиваемости.
При этом форсированный пересмотр цен уже стал реальностью, с которой столкнулись розничные магазины.
Вопреки тому, что Россия собрала один из самых высоких урожаев зерновых, в ближайшее время хлеб может подорожать на 10 %. Многие поставщики сообщают о предстоящем росте закупочных цен. Переработчики объясняют подорожание ростом цены на муку, зерно, сахар, зарубежное сырье, упаковочные материалы и транспортные расходы. Пшеница — является биржевым товаром, поэтому его окончательная стоимость формируется мировым рынком. А запасы зерна в мире на данный момент находятся на низком уровне при общем высоком спросе. Сыграло негативную роль и снижение курса рубля к основным мировым валютам — растут внутренние рублевые цены на зерно.
Несмотря на рост цен на сливочное масло на 21,3 % наблюдается снижение стоимости подсолнечного масла на 5,3 %.
С начала года корзина поднялась в цене на 6,4 %. В основном данное увеличение обусловлено ростом цен на отдельные овощи и фрукты. Огурцы и помидоры стали дороже в 1,4 раза и 1,3 раза соответственно, картофель — на 9,2 %, лук репчатый — на 6 %, орехи на 4,6 %, бананы на 3,7 %.
Однако, наблюдается и снижение стоимости определенных товаров, так груши подешевели на 3,7 %, чеснок, свекла, морковь, виноград, апельсины, яблоки — на 0,6–1,8 %. Дешевле стала охлажденная и живая рыба — на 0,4 %.
Из непродовольственных товаров наибольший прирост цен зафиксирован в группе медикаментов, которые подорожали на 1,3 % по сравнению с более ранними периодами, а с начала года на 10,6 %.
Что касается стоимости потребительской корзины в 2019 году, то специалисты прогнозируют еще большее подорожание продовольственных и непродовольственных товаров. Таким образом, все позиции продуктовой группы в супермаркетах подорожают на 15 % после 1 января, по мнению Ассоциации компаний розничной торговли.
Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ) объединяет крупнейших риэлторов страны. АКОРТ дает прогноз опираясь на текущий курс валют и только на 6 месяцев, так как при последующем ослаблении рубля прогноз будет меняться. Рост коснется не только импорта, но и товаров российского производства, так как основное сырье для них или ингредиенты покупают за рубежом за доллары и евро.
Рост стоимости определенных продуктов также связан с импортозамещением запрещенных к ввозу товаров. Таким образом, наша страна пытается начать полностью обеспечивать себя собственным продовольствием. Но данный процесс является долгосрочным и достаточно затратным. Тем не менее, многие российские производители начали расширять производство и осваивать новые рынки сбыта по всей России.
На основании проведенного исследования Росстатом, выяснилось, что 87 % россиян планируют экономить в 2019 году. Всего в исследовании приняли участие более 10 тыс. человек. Техника, а также путешествия и алкоголь вошли в тройку категорий, покупкой которых готовы жертвовать в первую очередь.
Так, 33 % опрошенного населения планируют сокращать расходы на путешествия, 18,23 % — планируют экономить на алкоголе. На технике готовы экономить 13,24 % участников опроса, 9,85 % — будут реже посещать места общественного питания, а 6,31 % — сэкономят на продуктах питания. Расходы на автомобиль готовы сократить 6,11 % участников, на одежду — 3,58 %, а на недвижимость и коммунальные платежи— 2,9 и 2,5 % соответственно. Около 1,77 % и 1,61 % готовы тратить меньше денег на кинотеатры и мобильную связь. Меньше всего участников опроса (0,87 %) готовы сэкономить на косметике.
Экономическая ситуация подталкивает население отказываться от привычных жизненных традиций, а рост цен, вызванный падением курса отечественной валюты, приводит к необходимости более детально контролировать свои расходы.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
