Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. Связаться с автором
Приветствую Вас дорогие читатели, сегодня я подготовила для вас статью про бюджетные счета и все что с ними связано, мы разберем все изменения, которые произошли в 2020 году и произойдут в 2021. Статья получилась большая, поэтому я разбила её на темы для более удобной навигации:
Бюджетный счет – особый тип расчётного счета, открываемый специально для учёта движения средств организаций и структур, финансируемых из федерального бюджета. Бюджетные счета имеют определённую классификацию. Среди них выделяют доходные и расходные счета, а также текущие счета средств местных бюджетов/внебюджетных средств.
При этом такие расчётные счета создаются и обслуживаются исключительно в Федеральном казначействе (по месту нахождения организации, получающей средства из госбюджета). Согласно законодательству, подобные учреждения не могут обслуживать доходные и расходные счета в коммерческих банках, как любые другие компании и предприятия.
Бюджетный счет - счет, открываемый предприятию при выделении ему денежных средств из федерального, регионального или местного бюджета для осуществления определенной деятельности. Формой предоставления денежных средств могут быть субсидии, субвенции, дотации или иные виды государственных ассигнований и финансирования.
Стоит отметить, что бюджетный учет имеет ряд своих особенностей, в связи с чем существенно отличается от бухгалтерского учета коммерческих экономических субъектов, т.е. небюджетных организаций. Бюджетный учет регламентируется отдельными нормативными, правовыми и законодательными актами. За нарушение таких актов предусмотрены санкции, а также административная и прочие виды юридической ответственности. Основной целью бюджетного учета принято считать обеспечение пользователей бюджетной отчетности полной и достоверной информацией об исполнении сметы, контроле исполнения государственного или муниципального бюджета. Структура бюджетных счетов Рабочий план счетов бюджетного учета формируется на основе Инструкции по его применению, утвержденной Министерством Финансов РФ.
Структура бюджетного счета включает в себя двадцать шесть разрядов, каждый из который имеет свое назначение:
• 1-17 разряд обозначают код согласно принятой бюджетной классификацией;
• 18 разряд обозначает код вида деятельности, от которой получены доходы или расходы (например, субсидии, средства некоммерческих экономических субъектов);
• 19-21 разряды обозначают код объектов учета;
• 22 разряд обозначает код группы; 23 разряд обозначает код вида;
• 24-26 разряды обозначают код по КОСГУ.
Для обозначения 1-17 разрядов также используются буквенные обозначения, которые регламентируются в соответствии с Приложением №2 Инструкции к бюджетному плану счетов. Рассмотрим такие буквенные обозначения и их значение КРБ (код распределителя бюджета). Таким обозначением отражается код главного распределителя бюджета, код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расхода бюджета; КДБ (код доходной части бюджета бюджета).
Таким обозначением отражается код главного администратора доходной части бюджета, код вида, подвида дохода бюджета; КИФ (код источника финансирования). Таким обозначением отражается код главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, код группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицита бюджета; КБК (код главы по бюджетной классификации).
Согласно Инструкции к бюджетному плану счетов в отношении доходной части:
• 1-3 разряд отражает сведения о главном администраторе доходной части бюджета;
• 4-13 разряды отражают сведения о коде вида доходной части бюджета;
• 4 разряд отражает сведения о группе доходной части бюджета; 5-6 разряды отражают сведения о подгруппе доходной части бюджета;
• 7-8 разряды отражают сведения о статье доходной части бюджета;
• 9-11 разряды отражают сведения о подстатье доходной части бюджета;
• 12-13 разряды отражают сведения об элементах доходной части бюджета;
• 14-17 разряды отражают сведения об элементах о подвиде части бюджета.
Согласно Инструкции к бюджетному плану счетов в отношении доходной части:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• 1-3 разряд отражает сведения о главном администраторе расходной части бюджета;
• 4-5 разряды отражают сведения о коде группы источника финансирования расходной части бюджета;
• 8-13 разряды отражают сведения о коде целевой статьи источника финансирования расходов.
14-17 разряды отражают сведения об коде вида источника финансирования расходов.
Забалансовые счета в бюджетных учреждениях в 2020-2021 годах
На забалансовых счетах учреждения учитывают имущество, не соответствующее критериям активов, имущество, поступившее на хранение или переработку, а также бланки строгой отчетности, переходящие награды, призы, кубки. В статье рассмотрим учет на всех счетах.
Инструкция не ограничивает права учреждения применять своих дополнительные счета. Нарушения в учете по забалансовым счетам искажают отчетность, что грозит штрафами.
Перечень стандартных забалансовых счетов утвержден Приказом Минфина России № 157н: под номерами от 1 до 27, а также 29, 30, 31, 40 и 42.
Ко всем забалансовым счетам применяется простая схема ведения учета, то есть приход отражается только по дебету, а расход — по кредиту, без корреспонденций.
Данные по забалансовым счетам не обязательно отражать в журналах операций и в Главной книге.
Все материальные ценности, а также иные активы и обязательства, учитываемые на забалансовых счетах, инвентаризируются в порядке и в сроки, установленные для объектов, учитываемых на балансе.
Имущество в 2020-2021 годах учитывают на 14 забалансовых счетах:
• Счет 01 «Имущество, полученное в пользование». На счете учитывают имущество, полученное учреждением в пользование, но это не объекты аренды. Это ценности, которые в соответствии с законодательством РФ не подлежат отражению на балансе учреждения: музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, неисключительные права пользования на результаты интеллектуальной деятельности, права ограниченного пользования чужими земельными участками. Имущество ставят на учет на основании акта приема-передачи или другого документа, который подтверждает получение имущества и прав на него. Имущество необходимо отражать по стоимости, указанной в акте приема-передачи. Учет ведется в разрезе объектов имущества, собственников (балансодержателей) имущества, а также по инвентарным, серийным, реестровым номерам, указанным в акте приема-передачи или ином документе.
• Счет 02 «Материальные ценности, принимаемые на хранение». Именно здесь теперь нужно учитывать и материальные ценности учреждения, не соответствующие критериям активов, а также имущество, в отношении которого принято решение о списании до момента его демонтажа, утилизации, уничтожения. Материальные ценности, принятые учреждением на хранение, в переработку учитываются на основании первичного документа, который подтверждает их получение: акта приема-передачи, договора и др. Объекты отражаются по стоимости, указанной в первичном документе. Если учреждение оформило акт в одностороннем порядке — по условной оценке: один объект — 1 рубль. Выбытие МЦ с забалансового учета отражается на основании оправдательных документов по стоимости, по которой они были приняты к забалансовому учету. В карточке количественно-суммового учета объект должен отражаться в разрезе владельцев (заказчиков), по видам, сортам и местам хранения.
• Счет 05 «Материальные ценности, оплаченные по централизованному снабжению». Учет на счете ведут учреждения-заказчики снабжения. Материальные ценности отражают на основании документов, которые подтверждают отгрузку грузополучателю в сумме выплат на их приобретение. Учет ведется в книге учета материальных ценностей по каждому грузополучателю и виду ценностей.
• Счет 06 «Задолженность учащихся и студентов за невозвращенные материальные ценности». Задолженность принимается к учету в размере суммы расходов для восстановления или приобретения аналогичного имущества. Учет ведется в карточке учета средств и расчетов по видам поступлений, каждому учащемуся и виду ценностей.
• Счет 07 «Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры». На счет имущество принимается:
• в условной оценке (один предмет, один рубль) — полученные награды, призы, кубки, знамена;
• по стоимости приобретения — ценные подарки, сувениры и материальные ценности, приобретаемые для вручения (награждения). Учет ведется в карточке количественно-суммового учета по материально ответственным лицам, местам хранения и каждому предмету.
• Счет 09 «Запасные части к транспортным средствам». К забалансовому учету запчасти принимаются в момент списания их с баланса для ремонта транспорта, и учитываются в течение периода эксплуатации в составе транспортного средства. Учет ведется в карточке количественно-суммового учета по лицам, которые получили запчасти, по транспортным средствам и по видам запчастей и их количеству. При выбытии транспортного средства, запасные части, установленные на нем и учитываемые на счете 09, списываются с забалансового учета.
• Счет 12 «Спецоборудование для выполнения НИР по договорам заказчиками». Оборудование учитывается по стоимости, которую указал заказчик в первичных документах на передачу. Учет ведется в карточке количественно-суммового учета в разрезе тем работ, ответственных лиц, мест хранения, по виду оборудования и количеству.
• Счет 13 «Экспериментальные устройства». На учет объекты принимаются по стоимости, которая отнесена на увеличение затрат по НИОКР. Учет ведется в карточке количественно-суммового учета в разрезе ответственных лиц, мест хранения по видам ценностей, их количеству и стоимости.
• Счет 21 «Основные средства в эксплуатации». На счете ведут учет ОС стоимостью до 10 000 руб. включительно. Постановка на учет осуществляется на основании первичного документа при передаче объекта ОС стоимостью до 10 000 руб. в эксплуатацию, исключение составляют объекты недвижимости и библиотечного фонда. Учет ведется по стоимости, которую установили в учетной политике: по условной оценке — 1 руб. за один объект или по балансовой стоимости. Учет ведется в карточке количественно-суммового учета в разрезе объектов ОС и центров материальной ответственности. Со счета объекты списываются только по решению комиссии на основании акта приема-передачи, акта о списании.
• Счет 22 «Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению». На учет ставится имущество, которое поступило по централизованному снабжению, до момента получения извещения (ф. 0504805) и копий документов поставщика.
• Счет 24 «Имущество, переданное в доверительное управление».
• Счет 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)» — для учета объектов операционной аренды, предоставленных прав пользования имуществом, переданным учреждением в возмездное пользование по договору аренды.
• Счет 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование» — для учета объектов операционной аренды, предоставленных прав пользования имуществом, переданным учреждением в безвозмездное пользование. Общее для этих счетов то, что постановка на учет имущества осуществляется на основании акта приема-передачи по стоимости, указанной в акте. Учет ведется в карточке количественно-суммового учета в разрезе управляющих или пользователей, мест их нахождения, по видам имущества в структуре групп: недвижимое имущество, особо ценное движимое имущество, иное движимое имущество, нефинансовые активы.
• Счет 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)». К забалансовому учету объекты принимаются по балансовой стоимости на основании первичного документа. Учет ведется в карточке количественно-суммового учета в разрезе пользователей имущества, мест нахождения, по видам имущества, его количеству и стоимости.
Перечисленные активы учитывают на забалансовых счетах:
• Счет 03 «Бланки строгой отчетности». Перечень БСО и порядок их оценки (по условной оценке — 1 руб. за один бланк или стоимости приобретения) устанавливается в учетной политике. Учет ведется в книге по учету бланков строгой отчетности по каждому виду бланка в разрезе ответственных лиц и мест хранения. Бланки списываются на основании акта приема-передачи или акта о списании в случаях выдачи БСО, передачи другой организации или порчи, хищения, недостачи.
• Счет 08 «Путевки неоплаченные». Путевки принимаются к учету при хранении в кассе по номинальной стоимости, указанной на бланке путевки или в условной оценке при отсутствии номинала. Учет ведется в карточке количественно-суммового учета по ответственным лицам, местам хранения, видам путевок и стоимости.
• Счет 23 «Периодические издания для пользования». Принятие к учету осуществляется по условной оценке. Аналитический учет ведется в карточке количественно-суммового учета в разрезе каждого периодического издания. Списание объектов учета осуществляется по решению комиссии на основании акта.
Деньги, расчеты и расчетные документы учитывают с 14-го по 19-й и на 30-м счетах забалансового учета:
• Счет 14 «Расчетные документы, ожидающие исполнения» и счет 15 «Расчетные документы, не оплаченные в срок из-за отсутствия средств на счете государственного (муниципального) учреждения)». Учет расчетных документов ведется в карточке учета расчетных документов, ожидающих исполнения, в разрезе счетов по каждому документу.
• Счет 16 «Переплаты пенсий и пособий вследствие неправильного применения законодательства о пенсиях и пособиях, счетных ошибок». Учет ведите в Карточке учета средств и расчетов. Постановка на учет осуществляется на основании актов ревизий, проверок и других аналогичных документов. На счете 16 суммы переплаты пособий продолжают числиться до момента их полного погашения или списания. Если погашение или взыскание производится в течение нескольких месяцев, суммы, учтенные за балансом, также могут списываться постепенно.
• Счет 17 «Поступления денежных средств» и счет 18 «Выбытия денежных средств». Счета в обязательном порядке открываются к балансовым счетам: 201.00 «Денежные средства учреждения», 210.03 «Расчеты с финансовым органом по наличным денежным средствам» и 304.06 «Расчеты с прочими кредиторами» (в части денежных расчетов). Учет ведется в многографной карточке или карточке учета средств и расчетов в разрезе счетов учреждения, по видам выбытий и поступлений (в разрезе КОСГУ). По завершении года остатки по счетам на следующий год не переносятся. Таким образом, счета 17 и 18 должны быть закрыты по состоянию на 31 декабря отчетного года.
• Счет 19 «Невыясненные поступления прошлых лет». Учет ведется по датам зачисления невыясненных поступлений и датам их уточнения.
• Счет 30 «Расчеты по исполнению денежных обязательств через третьих лиц». Аналитический учет по счету ведется в многографной карточке и (или) в карточке учета средств и расчетов в разрезе денежных обязательств по видам выплат средств бюджета или иным видам выплат.
Для учета дебиторской и кредиторской задолженности на забалансе предусмотрены два счета: счет 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов» и счет 20 «Задолженность, невостребованная кредиторами».
На учете задолженность отражается в момент, когда комиссия по поступлению и выбытию активов примет решение о ее списании с баланса.
Учет задолженности ведется в карточке учета средств и расчетов:
• по видам поступлений и должникам для дебиторской задолженности;
• в разрезе видов выплат и поступлений и по кредиторам для кредиторской задолженности.
Со счета 04 долг списывается по решению комиссии (в случае смерти или ликвидации дебитора), при возобновлении процедуры взыскания задолженности или если на счет поступили деньги в погашение долга.
Учет обеспечения гарантий осуществляется на счетах 10 и 11:
• Счет 10 «Обеспечение исполнения обязательств». Обеспечения принимаются к учету по первичным документам в сумме обязательства, по которому получено обеспечение. Учет ведется в многографной карточке в разрезе обязательств по видам имущества (обеспечения), его количеству, местам хранения и обязательствам, в обеспечение которых поступило имущество. Обеспечение списывают в случае исполнения обязательств.
• Счет 11 «Государственные муниципальные гарантии». Учет ведется в карточке учета средств и расчетов в разрезе субъектов гражданских прав и обязательств, по которым предоставлены гарантии, по видам и сумме гарантии. Суммы обеспечений списываются со счета, когда исполнены обязательства, в отношении которых предоставлена гарантия.
Учет финансовых вложений:
• Счет 31 «Акции по номинальной стоимости». Учет ведет орган с полномочиями акционера или другой уполномоченный орган. На забалансовый учет акции ставятся одновременно с отражением на счете 204.30 «Акции и иные формы участия в капитале». Учет ведется в реестре учета ценных бумаг.
• Счет 40 «Активы в управляющих компаниях». На забалансе учитываются активы, которые числятся на счете 204.51 «Активы в управляющих компаниях». Стоимость имущества корректируется на отчетную дату. Учет ведется по группам и видам нефинансовых, финансовых активов.
• Счет 42 «Бюджетные инвестиции, реализуемые организациями». Принятие к учету происходит по данным о перечислении средств или передаче активов. Списание вложений с забаланса происходит по окончании работ и вводу в эксплуатацию объектов капстроительства. Аналитический учет по счету ведется в разрезе получателей средств.
Минфин оставил за бюджетными учреждениями право вводить дополнительные забалансовые счета, необходимые для сбора информации и контроля за имуществом. Для этого достаточно закрепить порядок учета на забалансовых счетах в учетной политике. Но следует учесть, что нумерация дополнительных забалансовых счетов не должна конфликтовать с нумерацией счетов, присваиваемых Минфином. Для этого дополнительным забалансовым счетам лучше всего присваивать трехзначный или буквенный код (например, 100, 101, ТР и т.п.).
Аналитические счета бюджетного учета в 2020-2021 годах
Единый план счетов для госучреждений утвержден Минфином в Приказе № 157н. В нормативно-правовом акте содержатся действующие наименования и номера синтетических счетов бюджетного учета, а также аналитических.
Для применения в деятельности план счетов учреждение формирует самостоятельно и утверждает в учетной политике. План составляется с учетом Инструкции 157н и 162н, 174н, 183н в зависимости от типа учреждения.
Для целей бюджетного учета № каждого бухсчета включает 26 знакомест.
Аналитические счета в бюджетном учете бухгалтер учреждения отражает по особым правилам:
• 1-17 знаки – код аналитики по БК РФ (бюджетная классификация). Здесь приводится классификационный признак по видам поступлений или выбытий:
• КРБ – классифицирует бюджетные расходы.
• КДБ – классифицирует бюджетные доходы.
• КИФ – обозначает источник финобеспечения.
• КБК – группировочный КБК.
• 18 – вид финобеспечения деятельности предприятия:
• 1 – бюджет нужного уровня.
• 2 – собственная хоздеятельность, приносящая организации доходы.
• 3 – деньги, выделенные во временное распоряжение.
• 4 – субсидирование на исполнение муниципального или госзадания.
• 5 – субсидирование на другие нужды.
• 6 – инвестирование за счет бюджета.
• 7 – деньги по ОМС (обязательное медстрахование).
• 8 – размещенные на лицевых счетах деньги НКО.
• 9 – размещенные на отдельных лицевых счетах деньги НКО.
• 19-23 – код синтетического бухсчета. Обозначает объект, группу и вид учета.
• 24-26 – КОСГУ для аналитики. Указывает на разновидность поступлений либо выбытий различных объектов учета.
Учреждения вправе самостоятельно добавлять аналитические счета бюджетного учета. Это помогает получить нужную информацию внутренним или внешним пользователям. Какие именно бухсчета добавляются, это утверждается в учетной политике. Документ подписывает руководитель.
При организации учета хозоперации отражаются в зависимости от типа учреждения. Порядок применения регулирует Минфин РФ. Единый план счетов госучреждений утвержден приказом Минфина № 157н. План счетов для бюджетного учета казенных учреждений в приказе 162н. Для бюджетных учреждений утвержден приказ № 174н. Автономные обязаны применять план счетов по № 183н.
Такая группировка разделяет операции по экономическому признаку. Состоит из разделения доходов (КДБ), расходов (КРБ) и источников финансирования бюджетного дефицита (КИФ).
Структура кодировки значения КДБ имеет 20 знакомест:
• 1-3 – для обозначения главного администратора ДБ (доходы бюджета).
• 4-13 – для пояснения вида доходов (по группе, подробнее подгруппе, укрупненно статье, детальнее по подстатье, затем по элементу).
• 14-17 – для указания на подвид различных доходов.
• 18-20 – используется не всеми организациями, а только в секторе госуправления.
Структура кодировки значения КРБ также имеет 20 знакомест:
• 1-3 – обозначает главного распорядителя.
• 4-13 – детализирует раздел с подразделом расходования.
• 8-14 – указывает на статью (целевую).
• 15-17 – подробно обозначает вид расходования.
• 18-20 – предназначены только для внесения значений организациями в сфере госуправления.
Структура кодировки значения КИФ (для бюджетного дефицита) включает 20 знакомест:
• 1-3 – поясняет кодировку главного администратора финансирования.
• 4-17 – детализирует группу с подгруппой, статью с подстатьей, элемент финансирования и вид.
• 18-20 – применяется для обозначения операций учреждениям в секторе госуправления. В данных знаках приводятся статьи кодов КОСГУ и подстатьи.
Аналитический учет операций ведется с помощью бюджетной классификации. Значение синтетического счета отражается в знаках 19-23 № соответствующего счета. Здесь обобщаются по экономическим признакам сведения по видам активов, обязательств и хозопераций.
Структура счета включает в себя:
• 19-21 знаки – объект учета.
• 22 – группа счета.
• 23 – вид.
На самом деле учреждения используют только 9 разрядов, оставшиеся 17 разрядов повторяются в однородных операциях. Синтетические и аналитические счета бюджетного учета различаются тем, что первые отражают обобщенные данные, а вторые – детализированные. И те, и другие взаимосвязаны, так как объединяются по группам.
В соответствии с нормативными требованиями Единый план счетов по Инструкции 157н включает в себя 5 разделов.
Группировка балансовых бухсчетов выполнена по экономическому содержанию:
1. Разд. 1 «Нефинансовые активы» – предназначены для учета предприятиями основных средств; непроизведенных и/или нематериальных активов; амортизации по имуществу; капитальных вложений; запасов материалов; нефинансовых активов, включая объекты в пути и имущества казны.
2. Разд. 2 «Финансовые активы» – используются для бухучета организациями различных финансовых активов, включая денежные средства; финвложений и вложений предприятия в финансовые активы; денежных документов; средств на бюджетных счетах, в том числе на счетах органов казначейства; дебиторских обязательств.
3. Разд. 3 «Обязательства» – применяются в целях учета кредиторских обязательств всех видов: перед персоналом, подрядчиками, поставщиками, государством в части налогов и т.д. Также здесь отражаются расчеты внутреннего характера по бюджетным выбытиям и поступлениям.
4. Разд. 4 «Финрезультат» – объединяет счета для учета положительного и отрицательного значения между доходами учреждения и расходами. Здесь отражается финрезультат за текущий период, прошлые года; учитываются РБП (расходы будущих периодов) и ДБП (доходы будущих периодов), а также результаты по кассовому выполнению бюджета и др.
5. Разд. 5 «Санкционирование расходов» – предназначаются для отражения сведений по ЛБО (лимиты бюджетных обязательств): как полученных, так и переданных. Дополнительно здесь учитываются бюджетные ассигнования, принятые денежные обязательства; утвержденные в смете к плану ФХД (финансово-хозяйственная деятельность) размеры доходов и расходов в части деятельности, которая приносит учреждению доход.
В 2020-2021 годах применяйте Инструкцию 157н с учетом изменений по приказу Минфина №298н.
Кроме того, в едином плане счетов предусмотрены забалансовые счета. Всего действует 32 таких бухсчета – с 01 по 42.
Они предназначены для учета следующих объектов или операций:
• БСО (бланки строгой отчетности).
• Матценности на хранении.
• Полученное в пользование имущество.
• Задолженность сомнительного типа.
• Неоплаченные путевки.
• Гарантии муниципального и государственного типа.
• Запчасти к ТС (транспортные средства).
• Расчетные документы к исполнению.
• Поступления и выбытия средств.
• Невостребованные кредиторами долги.
• Основные средства, находящиеся в эксплуатации.
• Периодические издания в пользовании.
• Невыясненные поступления за прошлые периоды.
• Выданные в пользование персоналу матценности.
• Прочие.
Бюджетные забалансовые счета не имеют корреспонденции. Информация, которая отражается на них, не включается в данные бухгалтерского баланса.
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
