Бизнес — рискованное занятие. Успех и прибыль никому не гарантированы. В ситуации, когда компания ушла в минус, налоговое законодательство позволяет учесть при расчете налога на прибыль полученные убытки. С этого года механизм отражения в налоговом учете убытков значительно изменился. Мы расскажем, на что бухгалтерам нужно обратить особое внимание.
Сразу скажем, что глава 25 НК РФ для некоторых случаев предусматривает особый порядок учета убытков. Так, для деятельности обслуживающих производств и хозяйств правила отражения убытков содержатся в ст. 275.1 НК РФ, по операциям с ценными бумагами — в ст. 280, по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок — в ст. 304, по операциям с амортизируемым имуществом — в ст. 323, по операциям по уступке (переуступке) права требования — в ст. 279 НК РФ.
В нашей статье мы рассмотрим только общий порядок переноса убытков, прописанный в ст. 283 НК РФ. Напомним, что изменения в эту норму Кодекса были внесены Федеральным законом № 401-ФЗ (далее — Закон № 401-ФЗ).
В пункте 2 ст. 283 НК РФ сказано, что налогоплательщик вправе перенести на текущий отчетный или налоговый период сумму убытков, полученных в предыдущих налоговых периодах. В аналогичном порядке убыток, не перенесенный на ближайший следующий год, может быть перенесен целиком или частично на следующие годы. При этом если налогоплательщик понес убытки более чем в одном налоговом периоде, перенос таких убытков на будущее производится в той очередности, в которой они появились (п. 3 ст. 283 НК РФ).
До 2017 г. Налоговый кодекс позволял осуществлять перенос убытков на будущее только в течение десяти лет, следующих за тем налоговым периодом, в котором получен этот убыток. Закон № 401-ФЗ снял это ограничение.
Но появилось новое ограничение. Оно предусмотрено в п. 2.1 ст. 283 НК РФ. Так, в отчетные (налоговые) периоды с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2020 г. налоговая база по налогу за текущий отчетный (налоговый) период, исчисленная в соответствии со ст. 274 НК РФ, не может быть уменьшена на сумму убытков, полученных в предыдущих налоговых периодах, более чем на 50%.
Данное правило не применяется к налоговой базе, для которой используются налоговые ставки, установленные п. 1.2, 1.5, 1.5-1, 1.7, 1.8, 1.10 ст. 284 и п. 6 и 7 ст. 288.1 НК РФ. Это ставка в размере 0% для резидентов особых экономических зон, для участников региональных инвестиционных проектов, для участников свободной экономической зоны, для резидентов территории опережающего социально-экономического развития.
Статья 283 НК РФ предусматривает некоторые особенности учета убытков. Так, если консолидированная группа налогоплательщиков понесла убыток в предыдущем налоговом периоде или предыдущих налоговых периодах, то ответственный участник такой группы вправе уменьшить консолидированную налоговую базу текущего налогового периода на всю сумму убытка или на часть этой суммы так, как это предусмотрено в ст. 283 НК РФ. Это установлено в подп. 2 п. 6 ст. 283 Кодекса. Кроме того, с этого года возможность уменьшения текущей налоговой базы на величину прошлых убытков не распространяется на убытки, полученные организациями, осуществляющими социальное обслуживание граждан, а также от реализации или иного выбытия указанных в ст. 284.2 и 284.2.1 НК РФ акций, долей участия в уставном капитале, облигаций российских организаций, инвестиционных паев.
Обратите внимание: в силу новаций в п. 22 ст. 280 НК РФ убытки от операций с необращающимися ценными бумагами и необращающимися производными финансовыми инструментами, полученные в предыдущих налоговых периодах, могут быть отнесены на уменьшение налоговой базы от операций с такими ценными бумагами и производными финансовыми инструментами, определенной в отчетном (налоговом) периоде, с учетом ограничения, установленного в п. 2.1 ст. 283 НК РФ.
Повезло тем налогоплательщикам, которые до сих пор не смогли списать убытки, возникшие еще в 2007 г. По старым правилам возможность учета таких убытков должна была бы скоро исчезнуть. Однако в п. 16 ст. 13 Закона № 401-ФЗ предусмотрено, что новые правила переноса убытков на будущее распространяются на убытки, полученные налогоплательщиками за налоговые периоды, начинающиеся с 1 января 2007 г.
В налоговой декларации по налогу на прибыль (форма и порядок заполнения декларации утверждены приказом ФНС России № ММВ-7-3/572@) сумма используемого убытка отражается следующим образом.
В Приложении № 4 к Листу 02 производится расчет суммы убытка или части убытка, уменьшающего налоговую базу. Сумма убытка или части убытка, уменьшающего налоговую базу за отчетный (налоговый) период, показывается в строке 150 «Сумма убытка или части убытка, уменьшающего налоговую базу за отчетный (налоговый) период — всего» этого Приложения. А остаток убытка отражается по строке 160 «Остаток неперенесенного убытка на конец налогового периода». Из строки 150 Приложения № 4 к Листу 02 сумма погашаемого убытка переносится в строку 110 «Сумма убытка или части убытка, уменьшающего налоговую базу за отчетный (налоговый) период» Листа 02.
В письме ФНС России от 09.01.2017 № СД-4-3/61@ налоговики напомнили, что в Приложении № 4 к Листу 02 показатель по строке 150 не может быть больше 50% показателя по строке 140 «Налоговая база за отчетный (налоговый) период».
Обратите внимание: в силу п. 1.1 Порядка заполнения налоговой декларации по налогу на прибыль организаций Приложение № 4 к Листу 02 включается в состав декларации только за I квартал и налоговый период. Соответственно, сумма убытка или его часть, которая будет уменьшать налоговую базу за полугодие и девять месяцев, отражается по строке 110 Листа 02 декларации без заполнения Приложения № 4 к Листу 02 декларации.
В общем случае налогоплательщик должен хранить первичные документы как минимум четыре года (подп. 8 п. 1 ст. 23 НК РФ). Для целей налогообложения прибыли организация обязана хранить документы, подтверждающие объем понесенного убытка в течение всего срока, когда она уменьшает налоговую базу текущего налогового периода на суммы ранее полученных убытков. Основание — п. 4 ст. 283 НК РФ.
Как видите, из п. 4 ст. 283 НК РФ непонятно, о каких именно документах идет речь. Возникает вопрос: можно ли учесть убытки в ситуации, когда у компании отсутствуют первичные документы, но есть на руках декларации по налогу на прибыль, в которых уже был заявлен убыток?
В письме № 03-03-06/1/278 специалисты Минфина России указали, что отсутствие первичных документов не позволяет учесть убыток в расходах. Причем даже успешное завершение налоговой проверки — не повод для ликвидации таких документов. Таким образом, первичные документы, подтверждающие полученный налогоплательщиком убыток, нужно хранить до тех пор, пока убыток не будет погашен.
Эта точка зрения получила поддержку в судах (постановления ФАС Северо-Кавказского округа № А20-3689, Поволжского округа № А12-5807, Западно-Сибирского округа № А27-886/2007-6).
Отметим, что в судебной практике есть дела и с альтернативной позицией. Так, в постановлении ФАС Волго-Вятского округа № А11-2175/2007-К2-20/131 был рассмотрен следующий спор. Компания в течение нескольких лет переносила убытки на будущее. В ходе проведения выездной поверки налоговики не выявили никаких нарушений.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Однако спустя какое-то время они решили провести повторную проверку и обнаружили, что организация учитывала при расчете налоговой базы ранее полученные убытки при отсутствии первичных документов, подтверждающих их получение. Организация попыталась убедить проверяющих, что убытки подтверждаются налоговой и бухгалтерской отчетностью. Однако налоговый орган признал неправомерным учет убытков без соответствующих первичных документов.
А вот суд занял позицию компании. Арбитры решили, что такие документы, как налоговая декларация, бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, главная книга, аналитические ведомости, налоговые регистры и решение самой налоговой инспекции — это те документы, которые вполне доказывают наличие спорного убытка. Определением ВАС РФ № 6899 было отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора.
Аналогичный подход содержится и в постановлении ФАС Московского округа № А40-9620/11-140-41. В этом деле был рассмотрен все тот же спор о правомерности учета убытков в ситуации, когда у налогоплательщика есть налоговые декларации за уже проверенный налоговиками период, показывающие наличие убытка, но нет первичных документов, подтверждающих наличие убытка. Арбитры встали на сторону компании. Они отметили, что положения п. 4 ст. 283 НК РФ, устанавливающего обязанность налогоплательщика хранить документы, подтверждающие объем понесенного убытка в течение всего срока, когда он уменьшает налоговую базу текущего налогового периода на суммы ранее полученных убытков, не обязывают налогоплательщика хранить первичные документы. Для подтверждения объема понесенного убытка достаточно декларации за соответствующий налоговый период, а первичные документы необходимы для обоснования не самого убытка, а расходов, которые стали причиной этого убытка.
Но налоговики не согласились с таким решением и обратились в ВАС РФ. Рассмотрев жалобу, высшие арбитры в Определении ВАС РФ № ВАС-3546 признали, что единства среди судей по данной теме нет. А потому дело подлежит передаче в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора.
Результатом судебных разбирательств по данному делу стало постановление Президиума ВАС РФ № 3546. В нем судьи встали на сторону налоговиков и указали следующее. Так как возможность учесть суммы убытка носит заявительный характер и на налогоплательщика возложена обязанность доказать их правомерность и обоснованность, при отсутствии подтверждения убытка соответствующими первичными документами в течение всего срока, когда он уменьшает налоговую базу, налогоплательщик несет риск неблагоприятных налоговых последствий. При отсутствии первичных учетных документов, подтверждающих размер понесенного налогоплательщиком убытка и период его возникновения, налоговые регистры и налоговые декларации не могут быть признаны достаточными доказательствами несения подобных затрат, влекущих формирование убытка в заявленном компанией размере.
После такого вывода победить налоговиков по этому вопросу в суде стало практически нереально. Подтверждение тому — постановление АС Московского округа № Ф05-10138.
При переносе убытков на будущее возникает еще один вопрос: может ли компания самостоятельно решить, в каком периоде и в каком размере учитывать убыток? По мнению арбитров, организация сама определяет, когда и в какой сумме засчитывать имеющийся у нее убыток. Такая точка зрения содержится в постановлении АС Уральского округа № Ф09-8175. При принятии решения суд взял за основу правовую позицию из вышеназванного постановления Президиума ВАС РФ № 3546, согласно которой возможность учесть суммы убытка носит заявительный характер и на налогоплательщика возложена обязанность доказывать их правомерность и обоснованность.
Также арбитры указали, что из положений ст. 80 и 283 НК РФ следует, что уменьшение налогоплательщиком налоговой базы текущего налогового периода на сумму полученного им в предыдущем налоговом периоде убытка является его правом, которое реализуется путем отражения сумм убытка в декларации по налогу на прибыль.
При этом именно налогоплательщик самостоятельно определяет, в каком периоде и в какой сумме засчитывать имеющийся у него убыток. Налоговики не наделены полномочиями принудительно определять размер убытка, подлежащего учету при исчислении налога на прибыль.
Следовательно, использование убытка компании для уменьшения ее налоговой базы в предыдущих налоговых периодах не может расцениваться как заявление налогоплательщика о необходимости дальнейшего учета убытков при доначислении налога на прибыль по результатам выездной налоговой проверки. В свою очередь, налоговая инспекция не вправе самостоятельно определить, в каком периоде и в какой сумме засчитывать имеющийся у налогоплательщика убыток в счет выявленной в ходе проверки недоимки по налогу на прибыль.
Следует отметить, что в судебной практике есть решения и с другими выводами. Ряд судов полагают, что налоговики должны выявлять действительную налоговую задолженность налогоплательщика. И если ими обнаружены непогашенные за счет прибыли убытки компании, налоговики должны зачесть их самостоятельно (постановления ФАС Западно-Сибирского округа № А27-14009, Северо-Западного округа № А56-1748 (Определением ВАС РФ № 3439/09 отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ)).
Согласно п. 20 ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль» сумма налога на прибыль, определяемая исходя из бухгалтерской прибыли или убытка и отраженная в бухгалтерском учете независимо от суммы налогооблагаемой прибыли или убытка, является условным расходом или условным доходом по налогу на прибыль. Условный расход или условный доход по налогу на прибыль рассчитывается как произведение бухгалтерской прибыли, сформированной в отчетном периоде, и ставки налога на прибыль.
Таким образом, получая убыток, компания в бухгалтерском учете должна отразить условный доход по налогу на прибыль. Это так называемый отрицательный налог на прибыль.
Убыток отчетного года формируется по счету 99, и заключительными оборотами декабря списывается проводкой: Дебет 84 Кредит 99. При этом условный доход по налогу на прибыль отражается проводкой: Дебет 68, субсчет «Налог на прибыль» Кредит 99.
В пункте 11 ПБУ 18/02 предусмотрено, что убыток, перенесенный на будущее, не использованный для уменьшения налога на прибыль в отчетном периоде, но который будет принят в целях налогообложения в последующих отчетных периодах, является вычитаемой временной разницей. Такая разница приводит к появлению отложенного налогового актива. Согласно п. 14 ПБУ 18/02 под отложенным налоговым активом понимается та часть отложенного налога на прибыль, которая должна привести к уменьшению налога, подлежащего уплате в бюджет в следующем за отчетным или в последующих отчетных периодах.
Отложенный налоговый актив отражается проводкой: Дебет 09 Кредит 68, субсчет «Налог на прибыль». По мере переноса полученного убытка на будущее будет уменьшаться или полностью погашаться отложенный налоговый актив. Для этого в бухгалтерском учете делается запись: Дебет 68, субсчет «Налог на прибыль» Кредит 09.
Важно помнить, что итоговая сумма по кредиту счета 68, субсчет «Налог на прибыль» в любом случае должна отражать реальную задолженность по налогу на прибыль перед бюджетом, которая формируется по данным налогового учета.
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
