Нормативный документ — это документ, которые устанавливает правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов.
Термин «нормативный документ» является родовым. Охватывает такие понятия, как стандарты и иные нормативные документы по стандартизации — правила, рекомендации, регламенты, общероссийские классификаторы.
Стандарт — это нормативный документ по стандартизации, разработанный, на основе согласия, характеризующегося отсутствием возражений по существенным вопросам у большинства заинтересованных сторон, принятый соответствующим признанным органом. Стандарты основываются на обобщённых результатах науки, техники и практического опыта и направлены на достижение оптимальной пользы для общества.
Виды стандартов:
1. В зависимости от сферы деятельности различают стандарты разного статуса или категории: международный стандарт,
2. региональный стандарт,
3. государственный стандарт Российской Федерации,
4. межгосударственный стандарт,
5. стандарт отрасли,
6. стандарт научно-технического или инженерного общества,
7. стандарт предприятия.
Правила — это документ, устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ.
Рекомендации — это документ, содержащий добровольные для применения организационно-технические и общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ.
Норма — это положение, устанавливающее количественные или качественные критерии, которые должны быть удовлетворены.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Регламент — это документ, содержащий обязательные правовые нормы и принятый органом власти.
Технический регламент — регламент, который устанавливает характеристики продукции и связанные с ней процессы и методы производства. Термин «технический регламент», как и термин «нормативный документ», является родовым понятием.
Виды технических регламентов:
1. законодательные акты;
2. постановления Правительства Российской Федерации, содержащие требования, нормы, технические характеристики;
3. государственные стандарты РФ и межгосударственные стандарты в частности устанавливаемые в них обязательных требований;
4. нормы и правила федеральных органов исполнительной власти, в комплектацию которых входит установление обязательных требований.
Общероссийский классификатор технико-экономической и социальной информации - это официальный документ, представляющий собой систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и объектов классификации в области технико-экономической и социальной информации.
Нормативные документы по охране труда 2017 года
Руководитель должен обеспечить в своей компании разработку пакета документов по охране труда. Нормативные документы по охране труда в 2017 году готовятся на основании действующего на текущий год законодательства.
Трудовое законодательство обязывает руководителя регулярно принимать все необходимые меры для того, чтобы его персонал работал в безопасных условиях. К таким мерам относится и разработка с последующим утверждением документов, регулирующих требования к охране труда.
Нет универсального комплекта документов, который подходил бы всем компаниям. Каждая организация разрабатывает свой пакет документов в соответствии со спецификой своей деятельности. Поэтому и перечень нормативно-правовых актов по охране труда в каждой компании индивидуальный. Тем не менее есть общие правила, которые распространяются на все организации. Соответственно, каждое такое правило должно отражаться в соответствующем документе.
Основные (общие) требования, которые должен выполнить работодатель для создания безопасных условий:
• назначить ответственного за ведение охраны труда;
• организовать осмотр в медучреждениях некоторых сотрудников (определить, кто в соответствии с законодательством должен проходить осмотр, а кто не должен);
• выдать необходимые средства защиты, спецодежду, провести аттестацию в целях выявления вредных или опасных факторов;
• обеспечить соблюдение сотрудниками правил техники безопасности;
• разработать программу и порядок обучения работников по безопасности труда, способы проверки знаний, график обучения.
Примерный перечень документов по охране труда,
которые нужно представить при проверке
Сфера регулирования
Вид документа
Назначение и определение ответственных лиц
— учредительные документы;
— решение учредительного органа о назначении директора, приказ о его назначении, трудовой договор и его должностная инструкция;
— приказ о назначении ответственного за организацию работы по охране труда;
— штатное расписание, в котором есть единица для специалиста по охране труда (если в штате больше 50 работников); его должностная инструкция и трудовой договор с ним.
Проведение на рабочем месте инструктажа
— программы инструктажа (первичного и вводного);
— журнал регистрации инструктажа;
— приказ об утверждении перечня должностей, которые освобождены от прохождения инструктажа;
— инструкция по оказанию первой помощи.
Обучение и проверка знаний по вопросам, связанным с охраной труда
— распоряжение о создании комиссии, в полномочия которой входит проверка знаний требований, предъявляемых к охране труда;
— разработанная в компании программа обучения с учетом специфики деятельности;
— график обучения;
— приказ о проверке знаний;
— протокол заседания комиссии по проверке знаний;
— удостоверения о проверке знаний.
Прохождение медосмотров
— поименный перечень лиц, которые должны проходить периодические медицинские осмотры;
— календарный план прохождения сотрудниками медосмотров;
— направления на прохождение медосмотра;
— журнал учета прохождения медосмотров;
— медицинские заключения;
— заключительный акт по итогам медосмотров.
Спецоценка
— отчёт о спецоценке;
— листы ознакомления (иные документы об ознакомлении сотрудников с отчётом).
Обеспечение электробезопасности
— приказ о назначении ответственного за электрохозяйство в компании и его заместителя;
— удостоверения ответственного за электрохозяйство и его заместителя о проверке знаний;
— программа инструктажа по электробезопасности;
— перечень должностей, требующих присвоения I группы по электробезопасности;
— журнал присвоения группы по электробезопасности.
Обеспечение пожарной безопасности
— приказ о назначении ответственного лица за противопожарную безопасность;
— удостоверения руководителя и ответственного по пожарной безопасности;
— протокол заседания комиссии по итогам проверки знаний ответственного и руководителя по пожарной безопасности;
— программы инструктажей по противопожарной безопасности;
— журнал учета инструктажей.
При несчастном случае
— извещение о произошедшем несчастном случае;
— журнал регистрации таких случаев;
— приказ о назначении комиссии для расследования;
— акт о произошедшем несчастном случае;
— документы, о расследовании несчастного случая:
— протокол осмотра,
— протокол опроса лиц, ставших свидетелями или участниками инцидента;
— медицинское заключение о степени тяжести и характере повреждения;
— иные документы.
Конкретный перечень нормативных актов по охране труда зависит от специфики деятельности каждой компании.
Нормативные документы по пожарной безопасности 2017 года
Одним из принципов технического регулирования в области обеспечения пожарной безопасности является установление в нормативных документах требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации. Другими словами все нормативные требования для обеспечения пожарной безопасности должны быть отражены в нормативных документах по пожарной безопасности, за некоторым исключением, о котором будет упомянуто позднее.
В соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" статьей 4 п.3 к нормативным документам по пожарной безопасности относятся:
- национальные стандарты;
- своды правил, содержащие требования пожарной безопасности;
- иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований данного Федерального закона.
Соответственно, к нормативным документам можно отнести все документы утвержденные установленным порядком и содержащие требования пожарной безопасности, это:
Нормативный правовой акт (НПА) является основным, доминирующим источником права, с помощь которого закрепляется норма права.
К НПА относятся:
- Федеральные законы РФ, Кодексы;
- Указы Президента РФ;
- Постановления Правительства России;
- Акты федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств);
- Законы субъектов РФ и подзаконные акты.
Федеральным законом №123-ФЗ определены два условия соответствия объекта защиты требованиям ПБ, при выполнении одного из которых пожарная безопасность считается обеспеченной:
1. Выполнение требований установленных Техрегламентами с подтверждением соответствия пожарного риска допустимым значениям.
2. Выполнение требований установленных Техрегламентами и нормативными документами в полном объёме.
Одним из условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности является выполнение в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническим регламентом и нормативными документами по пожарной безопасности.
При всем разнообразии имеющихся нормативных документов по пожарной безопасности, при выполнении условия соответствия изложенном в 123-ФЗ необходимо руководствоваться в первую очередь сводами правил (СП), которые на сегодняшний день приняты:
• СП 1.13130.2009 Свод правил с системы противопожарной защиты эвакуационные пути и выходы
• СП 2.13130.2012 Свод правил системы противопожарной защиты обеспечение огнестойкости объектов защиты
• СП 3.1313.2009 Свод правил системы противопожарной защиты система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре требования пожарной безопасности
• СП 4.13130.2013 Свод правил Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям
• СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические нормы и правила проектирования
• СП 6.13130.2013 Свод правил системы противопожарной защиты электрооборудование требования пожарной безопасности
• СП 7.13130.2013 Свод правил отопление, вентиляция и кондиционирование требования пожарной безопасности
• СП 8.13130.2009 Системы противопожарной защиты источники наружного противопожарного водоснабжения требования пожарной безопасности
• СП 9.13130.2009 Техника пожарная огнетушители требования к эксплуатации
• СП 10.13130.2009 Системы противопожарной защиты внутренний противопожарный водопровод требования пожарной безопасности
• СП 11.13130.2009 Места дислокации подразделений пожарной охраны порядок и методика определения
• СП 12.13130.2009 Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности
• СП 13.13130.2009 Атомные станции требования пожарной безопасности
• СП 135.13130.2012 Свод правил вертодромы требования пожарной безопасности
• СП 153.13130.2013 Свод правил инфраструктура железнодорожного транспорта требования пожарной безопасности
• СП 154.13130.2013 Свод правил встроенные подземные автостоянки требования пожарной безопасности
• СП 155.13130.2014 Свод правил склады нефти и нефтепродуктов требования пожарной безопасности
• СП 156.13130.2014 Свод правил станции автомобильные заправочные требования пожарной безопасности
• СП 166.1311500.2014 Городские автотранспортные тоннели и путепроводы тоннельного типа с длиной перекрытой части не более 300 м. Требования пожарной безопасности
• СП 88.13330.2014 Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП II-11-77
При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническим регламентом "О требованиях пожарной безопасности" и требований нормативных документов по пожарной безопасности, расчет пожарного риска не требуется.
Нормативными документами по пожарной безопасности устанавливаются:
• Методы определения показателей пожаровзрывоопасности и пожарной опасности веществ и материалов.
• Методы испытаний на горючесть веществ и материалов.
• Методы испытаний по определению классификационных показателей пожарной опасности строительных, текстильных и кожевенных материалов.
• Методы определения показателей пожаровзрывоопасности и пожарной опасности веществ, входящих в состав технологических сред.
• Методы определения классификационных показателей пожароопасных и взрывоопасных зон.
• Методы определения степени защиты оболочки пожарозащищенного электрооборудования.
• Методы испытания взрывозащищенного электрооборудования на принадлежность к соответствующему уровню, виду, группе (подгруппе), температурному классу.
• Методы определения классификационных признаков категорий наружных установок по пожарной опасности.
• Методы определения показатели пожарной опасности электрооборудования.
• Методы определения классификационных признаков отнесения зданий и помещений производственного и складского назначения к категориям по пожарной и взрывопожарной опасности.
• Методы определения пределов огнестойкости строительных конструкций и признаков предельных состояний.
• Методы испытаний по определению пределов огнестойкости и классов пожарной опасности строительных конструкций.
• Методы испытания пожарной техники на соответствие ее параметров требованиям пожарной безопасности.
• Методы определения классификационных признаков устойчивости материалов специальной защитной одежды к воздействию открытого пламени.
• Методы испытания систем вентиляции, кондиционирования и противодымной защиты (в том числе пределов огнестойкости и сопротивления дымогазопроницанию).
• Расчетно-аналитический метод определения пределов огнестойкости и классов пожарной опасности строительных конструкций, аналогичных по форме, материалам, конструктивному исполнению строительным конструкциям, прошедшим огневые испытания.
• Состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов.
• Порядок отнесения строительных конструкций к несущим элементам здания и сооружения.
• Требуемые степень огнестойкости зданий, сооружений и класс их конструктивной пожарной опасности.
• Перечень объектов, подлежащих оснащению системами противопожарной защиты.
• Требования к проектированию автоматических установок пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации.
• Требования к внутреннему противопожарному водопроводу.
• Правила применения электрооборудования в зависимости от степени его взрывопожарной и пожарной опасности в зданиях и сооружениях различного назначения.
• Условия размещения лифтовых шахт в объемах лестничных клеток.
• Требования к конструкции, техническим характеристикам и иным параметрам пожарных автомобилей.
• Порядок и методика определения мест дислокации подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов.
• Требования к месту расположения пожарных депо и радиусам обслуживания пожарными депо.
Численные значения критериев отнесения строительных конструкций к определенному классу пожарной опасности определяются в соответствии с методами, установленными нормативными документами по пожарной безопасности.
Нормативными документами по пожарной безопасности определяются:
• Правила отнесения зданий, сооружений и пожарных отсеков к классам по конструктивной пожарной опасности.
• Правила и методы исследований (испытаний и измерений) характеристик систем предотвращения пожаров.
• Методы определения необходимого и расчетного времени, а также условий беспрепятственной и своевременной эвакуации людей.
• Группы легковоспламеняющихся и особо опасных легковоспламеняющихся жидкостей, воспламенение паров которых происходит при низких температурах.
Перечень нормативных документов в строительстве 2017 года
Постановлением Правительства Российской Федерации №1521 утвержден новый Перечень национальных стандартов и сводов правил в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Принятие документа позволит снизить уровень неопределенности в применении нормативных документов, устранить избыточные нормативные барьеры в проектировании и строительстве, улучшить условия работы контролирующих надзорных органов и повысить эффективность государственного регулирования в градостроительной сфере.
Перечень подготовлен с учетом анализа лучших российских и зарубежных практик, обеспечивающих безопасность зданий и сооружений, и применения современных строительных материалов и технологий. Также особенностью актуализированного перечня является его социально-ориентированная направленность в части обеспечения доступности среды для маломобильных групп населения.
Новый перечень вступает в силу. С этого же дня распоряжение Правительства Российской Федерации № 1047-р «О перечне национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» признается утратившим силу.
Представленные на государственную или негосударственную экспертизу проектная документация и результаты инженерных изысканий будут проверяться на соответствие национальным стандартам и сводам правил (частям таких стандартов и сводов правил), включенным в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации № 1047-р».
Кроме того, несмотря на принятое постановление, утверждающее новый перечень, Минстрою России совместно с профильными федеральными ведомствами предстоит провести еще большую ответственную работу для выполнения всех рекомендаций Правительства РФ, связанных с вступлением постановления №1521 в законную силу. В частности, совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации необходимо утвердить методические рекомендации по применению перечня, а Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий до 30 марта текущего года предстоит привести в соответствие с утвержденным перечнем нормативные документы по пожарной безопасности.
Экспертиза временной нетрудоспособности нормативные документы в 2017 году
Установление факта нетрудоспособности гражданина является задачей медицинской экспертизы, под которой понимается исследование, осуществляемое в соответствии с рядом установленных правил.
Основной целью экспертизы нетрудоспособности является установление:
• текущего состояния здоровья;
• влияния текущего состояния на возможность осуществления трудовой деятельности;
• взаимосвязи между действием определенных факторов и здоровьем подэкспертного лица.
Кроме того, в задачи такого медицинского исследования входит:
• установление факта нетрудоспособности;
• оформление соответствующей документации;
• определение и продление сроков нетрудоспособности с учетом состояния здоровья;
• подбор способов лечения;
• проведение наблюдения до момента восстановления трудоспособности;
• выдача рекомендаций о переводе на щадящий режим работы;
• направление на МСЭК в случае обнаружения признаков стойкой утраты трудоспособности.
Помимо осуществления непосредственно медицинских манипуляций лечебное учреждение занимается выдачей документа, подтверждающего выводы эксперта, а именно – листка нетрудоспособности (больничного листа). Форма этого документа была утверждена и на данный момент является единой на территории всей страны.
Основными функциями листка нетрудоспособности являются:
• удостоверение правомерности отказа от выполнения трудовой функции;
• фиксация вида нетрудоспособности (травма, заболевание и прочее);
• подтверждение возникновения права на получение социальных выплат;
• сбор данных медицинской статистики.
Экспертиза нетрудоспособности проводится во время обращения гражданина в лечебное учреждение.
Основаниями для проведения такой экспертизы служат:
• болезнь;
• увечье;
• беременность;
• роды;
• уход за членом семьи;
• протезирование;
• санаторно-курортное лечение и иные случаи, предусмотренные законодательством.
Проводить экспертизу нетрудоспособности и оформлять больничные листы вправе:
• лечащие врачи медицинских учреждений любой формы собственности, обладающие высшим образованием и соответствующими сертификатами и лицензиями;
• частнопрактикующие врачи при условии наличия вышеназванных документов и свидетельства о получении дополнительного профессионального образования в сфере проведения подобного рода экспертизы;
• фельдшеры и зубные врачи, владеющие необходимой документацией и разрешением местных органов власти.
В государственных и муниципальных учреждениях экспертиза временной нетрудоспособности проводится для гражданина совершенно бесплатно. При обращении в частные учреждения услуга оплачивается согласно тарифам выбранной организации.
Экспертиза временной нетрудоспособности граждан представляет собой комплекс мероприятий, состоящий из:
• определения признаков временной нетрудоспособности;
• сбора и анализа жалоб, данных обследования, постановки диагноза, назначении лечения;
• определения вида лечебно-охранительных мер (домашний, стационарный, амбулаторный и так далее);
• определения сроков нетрудоспособности в зависимости от основного и сопутствующих заболеваний;
• оформления и выдачи листка нетрудоспособности;
• направления на прохождение медико-социальной экспертизы в установленном порядке (при наличии признаков инвалидности).
Как уже было сказано, для проведения экспертизы временной нетрудоспособности специалист должен обладать соответствующим образованием и лицензией на проведение экспертизы.
Важно: Лицензия на проведение экспертиз временной нетрудоспособности выдается территориальной лицензионно — аккредитационной комиссией.
При этом для получения лицензии должны соблюдаться определенные условия, такие как:
• должностное лицо, осуществляющее экспертизу, должно обладать документом о тематическом усовершенствовании по экспертизе временной нетрудоспособности в объеме не менее 72 часов;
• в должностной инструкции специалиста, осуществляющего экспертизу временной нетрудоспособности, должен содержаться раздел, посвященный порядку проведения исследования;
• при наличии в медицинском учреждении лиц со средним специальным образованием, выдающих листки нетрудоспособности, должно быть соответствующее разрешение органов исполнительной власти в сфере охраны здоровья субъекта РФ и на его основании – приказ руководителя медицинского учреждения.
Так как ведение лицензиатом отчетной и учетной медицинской документации подразумевает наличие основных форм первичной медицинской документации, в организации должны быть соответствующие приказы руководителя, определяющие порядок хранения, обращения и выдачи медицинской документации на руки пациентам. Кроме того, приказом руководителя организации должно быть назначено должностное лицо, ответственное за получение, хранение и выдачу бланков больничных листов (листков нетрудоспособности).
Специалисты выделяют пять основных уровней экспертизы временной нетрудоспособности, а именно:
1. лечащий врач (в определенных случаях – средний медицинский работник);
2. клинико-экспертная комиссия лечено-профилактического учреждения;
3. клинико-экспертная комиссия органа управления здравоохранением территории, входящей в субъект РФ;
4. клинико-экспертная комиссия органа управления здравоохранением субъекта РФ;
5. главный специалист по экспертизе временной нетрудоспособности МЗ РФ.
При первом обращении гражданина в медицинское учреждение экспертиза временной нетрудоспособности проводится лечащим врачом, которые производит все необходимые манипуляции и фиксирует полученные результаты в медицинской карте пациента.
По результатам проведенной экспертизы врач определяет необходимость выдачи больничного листа. Срок его действия определяется в зависимости от выявленного заболевания и тяжести состояния больного.
Срок действия листка нетрудоспособности не может превышать 15 дней. В течение этого срока специалист наблюдает за динамикой заболевания, при необходимости продлевая больничный лист в пределах максимального допустимого двухнедельного срока.
При восстановлении трудоспособности больничный лист закрывается, а специалистом делается соответствующая запись: на документе проставляется личная подпись и печать лечащего врача, а также печать медицинского учреждения. Для работающих граждан также ставится отметка о дате, с которой надлежит приступить к работе.
Если за это время полного восстановления трудоспособности пациента добиться не удалось, лечащий врач направляет его на врачебную комиссию для продления срока действия больничного листа на более долгий срок. В таком случае максимально возможная продолжительность больничного составляет один год.
Если врачом в состоянии пациента будут выявлены признаки стойкой нетрудоспособности, то пациент будет направлен на медико-социальную экспертизу, отказ от прохождения которой влечет за собой автоматическое закрытие больничного листа.
Необходимо отметить, что экспертиза временной нетрудоспособности может проводиться без оформления больничного листа.
К таким ситуациям относятся:
• отпуск работника без содержания;
• ежегодный профессиональный осмотр;
• прохождение ВВК и судебно-медицинской экспертизы;
• анонимное обращение в медицинское учреждение;
• умышленное причинение вреда собственному здоровью;
• получение травмы в результате совершения преступления.
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
