Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. Связаться с автором
Приветствую Вас дорогие читатели, сегодня я подготовила для вас статью про выплаты компенсаций и все что с ними связано, мы разберем все изменения, которые произошли в 2020 году и произойдут в 2021. Статья получилась большая, поэтому я разбила её на темы для более удобной навигации:
Выплаты и компенсации при сокращении штатов в 2020-2021 годах
При сокращении штата работодатель вправе расторгать трудовые договоры со специалистами по собственной инициативе. Эта норма закреплена в ч. 2 стат. 81 Трудового Кодекса. Разберемся, какие выплаты обязательны по ТК РФ при сокращении штата работников.
Порядок начисления выплат при сокращении работника изложен в Трудовом Кодексе. Ст. 180 определяет, какие гарантии и компенсации полагаются сотруднику в данной ситуации.
Если трудовой договор работодатель расторгает по причине сокращения штата, в день увольнения специалисту помимо заработной платы нужно выдать:
• Компенсацию за дни неиспользованного отпуска.
• Сверхурочные и возмещение командировочных расходов.
• Доплаты, надбавки, коэффициенты, которые связаны с вредными или опасными трудовыми условиями.
• Компенсацию за досрочное расторжение трудового договора.
• Выходное пособие – минимальный размер определен в стат. 178 ТК и составляет средний заработок за 1 месяц. Исключение предусмотрены в следующих ситуациях:
• Если более высокий размер пособия утвержден в условиях трудового договора или коллективного договора (ч. 4 стат. 178 ТК).
• Для работающих по срочным контрактам на период менее 2 мес. – как правило, таким работникам пособие не выплачивается, если это специально не установлено в контракте (ч. 3 стат. 292 ТК).
• Для сезонников – пособие им начисляется за 2 недели (ч. 3 стат. 296 ТК).
• Для работников ИП – предприниматели вправе самостоятельно определять величину пособия для своих сотрудников (ч. 2 стат. 307 ТК).
• Зарплату на период будущего трудоустройства – обычно начисляется за 2 месяца, иногда – за 3.
В соответствии с нормами стат. 180 ТК о предстоящем сокращении персонал нужно уведомить минимум за 2 мес. до этого события. По соглашению сторон специалист может уволиться раньше, дав свое письменное согласие. Тогда работодатель обязан выплатить ему денежную компенсацию.
В 2020 году такая выплата по сокращению работника начисляется из расчета средней зарплаты. Пособие выдается за период времени с момента увольнения по дату истечения срока действия предупреждения. При увольнении руководителя компании компенсация ему начисляется в размере, который обозначен в условиях трудового договора. Минимально выплачивается средний заработок за 3 мес. (стат. 279 ТК).
При расторжении трудового договора по причине сокращения штата работников выплаты в 2020 году начисляются в размере среднемесячной зарплаты. Пособие выдается специалисту даже в случае его дальнейшего трудоустройства сразу после расторжения контракта с прежним работодателем.
Расчет делайте по формуле:
Величина выходного пособия = Число рабочих дней (или часов) в первом после увольнения месяце (со следующего за датой увольнения днем) х Среднедневной (или среднечасовой) заработок.
Уволенному работнику нужно время, чтобы заново устроиться на работу. По ТК РФ (стат. 178) бывший работодатель обязан выплачивать сотруднику пособие в размере средней зарплаты. Обычно такая компенсация выдается за 2 месяца, а иногда – и за 3. Решение о выплате в течение третьего месяца принимает служба занятости, если специалист встал на учет в 2-недельный срок после увольнения, и не был трудоустроен.
Основанием для выдачи сотруднику средней зарплаты является его трудовая книжка. Если запись о новом трудоустройстве отсутствует, работодатель выплачивает средства специалисту.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Величина средней зарплаты за второй (третий) после увольнения месяц = Число рабочих дней (или часов) во втором (или третьем) после увольнения месяце (со следующего за датой окончания соответствующего месяца днем) х Среднедневной (или среднечасовой) заработок.
Некоторые категории работников сокращать по закону запрещено. К таким специалистам относятся (стат. 261, 81 ТК):
• Беременные женщины.
• Матери-одиночки с детьми младше 14 лет.
• Сотрудницы с детьми младше 3 лет.
• Сотрудники на больничных или в отпусках.
• Матери-одиночки с детьми-инвалидами младше 14 лет.
• Другие лица, которые в одиночку воспитывают детей до 14 лет или детей с инвалидностью до 18 лет.
• Родитель (или законный представитель), который в одиночку содержит ребенка с инвалидностью младше 18 лет или ребенка младше 3 лет, а второй родитель является нетрудоустроенным.
Размер выплаты при сокращении работника в 2020-2021 годах в РКС (районы Крайнего Севера) и МКС (приравненные к ним местности) больше, чем в прочих регионах России. Работодатели в этих территориях вправе сохранять за уволенными сотрудниками средний заработок на четвертый, пятый и шестой месяцы (стат. 318 ТК).
Выплаты осуществляются на основании решения службы занятости при условии, что сотрудник встал на учет в течение 1 месяца с даты расторжения контракта и не был трудоустроен.
Средняя зарплата за 3 мес. сохраняется за работниками в РКС и МКС в следующих случаях:
• При ликвидации предприятия.
• При сокращении штата.
Для выдачи пособия за 3 мес. не требуется решение службы занятости. Такая компенсация предусмотрена положениями стат. 318 ТК.
Для расчета выплаты берется величина среднего заработка специалиста. При этом учитываются все виды начислений в пользу работника за 12 месяцев до месяца его увольнения. Не связанные с оплатой труда суммы в расчет не включаются. Это, к примеру, оплата питания, обучения, проезда, услуг ЖКХ, матпомощь и т.д.
Также не учитываются суммы отпускных, командировочных, больничные пособия. Такие дни из расчетного периода исключаются, а значит, и при расчете средней зарплаты не берутся.
Для вычисления суммы выплаты при сокращении применяется формула:
Выплаты при сокращении сотрудника = Общая сумма начислений за расчетный период / Число дней работы в расчетном периоде х Число дней к оплате.
При начислении суммы пособия учитывается график работы сотрудника. В таком же порядке вычисляется выплата специалисту, для которого установлен график неполной занятости.
Процедура увольнения персонала при сокращении четко регулируется законодательством (стат. 179, 180 ТК). Нарушение регламента может дать повод работнику восстановиться в должности с оплатой периода вынужденного простоя.
Необходимо точно соблюдать следующий алгоритм действий:
• Издайте приказ о сокращении численности персонала.
• Определите список сотрудников, у которых имеется приоритетное право оставления в должности.
• Утвердите новое штатное расписание или внести корректировки в старое.
• Вручите сокращаемым работникам уведомления под личные подписи.
• Предложите увольняемым сотрудникам другие должности (при наличии вакансий).
• Оформите перевод тех работников, кто согласится на кадровые перестановки.
• Уведомите службу занятости и профсоюз.
• Согласуйте изменения с профсоюзом, если сотрудник состоит в нем.
• Выплатите расчет (включая пособия и компенсации) тем, кто попал под сокращение.
• Расторгните трудовые договора.
• В день увольнения выдайте физлицам трудовые книжки – со ссылкой на ч. 2 стат. 81 ТК РФ.
За несоблюдение сроков перечисления выплат сотрудникам работодателю грозит административная ответственность по ч. 6 стат. 5.27 КоАП.
Размер штрафа составляет:
• Для должностных лиц – 10000-20000 руб.
• Для юрлиц – 30000-50000 руб.
• Для ИП – 1000-5000 руб.
Дополнительно придется заплатить работнику проценты за задержку в выдаче средств. Их размер определяется из расчета 1/150 от действующей ключевой ставки (стат. 236 ТК). Компенсация начисляется за период – со дня за установленным сроком расчетов по день фактической выдачи денег.
Выплаты компенсации за НДС в 2020-2021 годах
Последние новости сообщают о гипотетически имеющейся возможности получения компенсации НДС физическими лицами. Доверчивые граждане России уверены в правдивости информации и ищут пути обретения денег. Появились многочисленные разъяснения на тему, развод это или нет.
НДС обязаны платить любые предприятия, учреждения, товарищества, общества, банки, иностранные инвесторы, юридические лица, частные организации, индивидуальные предприниматели.
Ответ, развод или нет, кроется уже в возможности компенсации любого вида уплаты НДС. Хотя бы потому, что налог не платят все физические лица. Он обязателен только для тех, кто, например, реализует товары, осуществляет работы и оказывает услуги.
Физическое лицо может и не уплачивать НДС, согласно п. 3 ст. 39 НК РФ.
Отказаться от уплаты налога может налогоплательщик, зарегистрированный официально, но по каким-то причинам не выполняющий предусмотренные процессы, подлежащие уплате по Налоговому кодексу, после подачи заявления в ФНС.
Таким образом, далеко не все физические лица платят в России налог на добавочную стоимость по роду своей деятельности. Тем не менее, мошенники используют элементарную правовую неграмотность — сообщают людям, что они имеют право на компенсацию сумм, которые включаются в стоимость товара в магазине.
Эти сведения предполагают, что государство вернет сумму, уплаченную налогоплательщиком и перечисленную в бюджет. Потому что налог сначала уплачивается в федеральную казну, а затем только компенсируется при продажах.
Четвертая часть государственного бюджета формируется из поступлений налога на добавочную стоимость. Из федерального бюджета изымаются средства, которые необходимы для обеспечения жизненно важных нужд государства.
Есть ли вероятность, что их будут возвращать обратно, и есть ответ на вопрос, развод это или нет? Многие считают, что это компенсация, предлагаемая физическому лицу.
В 2020-2021 годах немного изменились требования и категории лиц, которые обязаны уплачивать НДС. Об этом много говорилось в средствах массовой информации. Люди, которые не имеют непосредственного отношения к уплате налога, обычно невнимательно слушают подобные сообщения.
Но привычная аббревиатура НДС часто встречается в магазинных чеках. К тому же принята реальная система, по которой налог на добавленную стоимость в определенных случаях возвращается иностранцам.
В России граждане (физические лица) не особенно задумываются, развод или нет сообщения от так называемого Единого Компенсационного Центра Возврата Невыплаченных денежных средств — ЕКЦ ВНДС. На этом мошенническом сайте подразделение, которое якобы занимается помощью по получению компенсации, громко именуется уполномоченным подразделением по финансовой защите населения.
Ресурс, на котором размещается информация, называется официальным сайтом этого официального подразделения. Тем, кто задается вопросом, развод или нет, сообщают, что об этом была информация на «Первом канале». Но далеко не все и не всегда утруждаются прослушать даже информационные выпуски.
Тем временем мошенники не только меняют виртуальный адрес и оформление сайта, чтобы не дать выйти на них, а у новых жертв обмана вызвать максимальное доверие профессиональным оформлением интернет-ресурса.
Сумма, которую обещали к выплате, предусмотрительно варьировалась от 12 до 300 тысяч рублей.
Пользователям, попавшим на сайт, предлагалась возможность проверить факт поступления компенсационных выплат на личный счет физического лица. Понять, развод это или нет, может любой здравомыслящий человек, потому что ему предлагается ввести последние 6 цифр своей банковской карты, причем не любой, а именно той, которой человек постоянно пользуется при проведении постоянных расчетов.
При этом аферисты ссылаются на реальное постановление, которое принято Правительством России для получения компенсации иностранными производителями или теми, кто занимается ввозом товаров импортного производства. Его выдают за документ, на основе которого любому физическому лицу полагается компенсация за приобретение товаров импортного производства.
В 2020-2021 годах уже неоднократно размещалась информация разного характера — основы правовых знаний о том, что в розничной торговле непременно платится налог на добавочную стоимость, о том, что на законодательном уровне рядовому гражданину не возвращается ни стоимость налога на услуги ЖКХ, ни тем более НДС на покупку автомобиля, продуктов, ювелирных украшений.
Однако не только все равно находятся наивные люди, которым достаточно ссылки на сообщение телевизионного канала (имеющего самое опосредованное отношение к уплате налога рядовым гражданином), обещания какой-то денежной суммы и гипотетической возможности от структуры, о которой никогда ранее не слышали.
Граждане, которые уже столкнулись с деятельностью мошенников, потеряли свои деньги. Самые острожные, но доверчивые, уплатили так называемые комиссионные и накладные расходы. В разных случаях это были суммы относительно безобидные — от 100 до 1,6 тыс. рублей.
Предоставление личных данных — паспортных, цифр банковской карты, иных сведений привело к исчезновению средств со счета, использованию индивидуальных данных в преступных целях.
Выплаты и компенсации при производственной травме в 2020-2021 годах
Для начала разберемся, что такое производственная травма, и какие условия должны соблюдаться для выплат пострадавшему.
Производственная травма – событие (страховой случай), в результате которого сотрудник получил травму, увечье или повредил здоровье при исполнении трудовых обязанностей. Травма или увечье, полученные во время следования на работу (с работы) на транспорте организации или личном транспорте, используемом в производственных целях, признаются несчастным случаем на производстве. Полный перечень страховых случаев приведен в статье 227 ТК.
Даже если у человека случилась производственная травма, выплаты и компенсации положены только при определенных условиях. Чтобы повреждения или увечья сотрудника считались полученными на работе, одновременно должны выполняться два условия.
Первое условие — событие должно произойти в рабочее или около рабочее время:
• в течение рабочего времени;
• во время обеденного перерыва;
• перед началом и после окончания работы;
• во время сверхурочных работ или работы в выходные и праздничные дни.
Травма в пути может быть признана производственной по итогам расследования конкретной ситуации. Расследовать в качестве несчастных случаев в 2020-2021 годах нужно в том числе и те случаи, которые произошли с сотрудниками по дороге в командировку или при возвращении из нее.
Второе условие — событие должно быть расследовано как несчастный случай на производстве, если оно произошло:
• на территории организации, а также на других объектах и площадях, которые закреплены за организацией на правах владения либо аренды;
• там, где выполнялась работа;
• по дороге на работу или с работы на транспортном средстве работодателя или на личном транспортном средстве, используемом в служебных целях;
• по дороге в командировку и обратно;
• во время служебной поездки к месту поручения и обратно, в том числе пешком;
• при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха;
• при осуществлении иных правомерных действий, которые обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо совершены в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
В статье 184 Трудового кодекса РФ говорится о том, какие причитаются выплаты пострадавшему в связи с травмой на производстве.
Из документа следует, что сотрудник вправе рассчитывать на следующие выплаты и компенсации по производственным травмам:
• на пособие по временной нетрудоспособности, которое выплачивается за счет взносов на травматизм. Вне зависимости от стажа, больничный лист при несчастном случае на производстве оплачивается в размере 100-процентного среднего заработка, но не более 318 409,52 руб. за полный календарный месяц;
• страховые выплаты (единовременные и ежемесячные);
• оплату дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией пострадавшего;
• оплату дополнительного отпуска сверх ежегодно оплачиваемого на период лечения.
Решать, какой именно будет компенсация, фонд будет исходя из степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах. Ее устанавливают учреждения медико-санитарной экспертизы (МСЭ). Логично, что выплаты при повреждениях легкой степени будут меньше, чем при тяжелых.
Пособие в связи с несчастным случаем ФСС возмещает полностью за весь период нетрудоспособности. То есть начиная с первого дня, когда произошло ЧП на работе, и до дня выздоровления. Либо до того момента, как сотруднику установят степень утраты профессиональной трудоспособности. Кроме того, пособие начисляют в размере 100 процентов среднего заработка независимо от страхового стажа работника.
Однако сумма по больничным, которые платят работникам в связи с несчастным случаем, имеет верхний предел. Ее величина за полный календарный месяц не может превышать четырехкратный размер максимальной ежемесячной страховой выплаты.
В остальном же рассчитывают больничные в привычном порядке. То есть берут заработок за два последних календарных года по всем местам работы, с которого уплачены взносы на травматизм. Делят его общую сумму на 730 и умножают на число календарных дней нетрудоспособности.
Порядок расчета больничного пособия в случае производственной травмы определяет Федеральный закон № 125-ФЗ. А основной закон № 255-ФЗ, который определяет правила расчета больничных, на несчастные случаи не распространяется, за исключением статей 12–15. Да и те применяются в части, не противоречащей Закону № 125-ФЗ.
Так что по сравнению с обычными больничными тут есть свои особенности:
• Во-первых, пособие в связи с несчастным случаем ФСС возмещает полностью за весь период нетрудоспособности. То есть начиная с первого дня, когда произошло ЧП на работе, и по день выздоровления. Либо до того момента, как сотруднику установят степень утраты профессиональной трудоспособности. При этом проверьте, чтобы в больничном листе врач указал код 04, который означает, что причина болезни – несчастный случай на производстве.
• Во-вторых, пособие полагается в размере 100 процентов среднего заработка независимо от страхового стажа работника (ст. 9 Федерального закона № 125-ФЗ). Однако сумма по больничным, которую вы платите своим работникам в связи с несчастным случаем, имеет верхний предел. Ее величина за полный календарный месяц не может превышать четырехкратного размера максимальной ежемесячной страховой выплаты.
В остальном же пособие рассчитывают в общем порядке. То есть сумму заработка за два последних календарных года по всем местам работы, с которой уплачены взносы на травматизм, разделите на 730 и умножьте на число календарных дней нетрудоспособности.
Хорошо, если пострадавший сотрудник работает в вашей организации более двух календарных лет. Тогда проблем с расчетом у вас не возникнет. А если меньше? Где взять данные о его зарплате? Справки о доходах, которая предусмотрена Законом № 255ФЗ, может оказаться недостаточно. Она помогает только в расчете обычных больничных. В ней вы найдете лишь суммы, не превышающие предельную величину базы по страховым взносам.
Кроме того, взносы на случай травматизма вы не начисляете на суточные и на сумму превышения предельной величины облагаемой базы. При этом в облагаемую базу может попасть вознаграждение по гражданско-правовым договорам, если условие об этом есть в договоре (п. 2 ст. 20.2 и п. 2 ст. 5 Закона № 125-ФЗ).
Поэтому обычная справка не подойдет. В таком случае попросите работника взять у прежних своих работодателей справки о доходах в произвольной форме. Такие, чтобы в них были все выплаты, на которые начислили взносы на травматизм.
ФСС считает, что для расчета пособия по травме сведения можно взять из справки о заработной плате с помесячным отражением видов заработка, начисленного застрахованному лицу в расчетном периоде. Такое мнение чиновники высказали в письме ФСС № 02-08-01/14-06-3766п. Чтобы получить такую справку, сотруднику лучше обратиться с заявлением и показать акт по форме № Н-1.
Выплата компенсации пенсионерам в 2020-2021 годах
В Госдуму внесли поправки об индексации для работающих пенсионеров. При этом поправки сопровождаются отрицательным отзывом кабмина, который не поддержал документ, не найдя в поправках достаточных обоснований и источников расходов.
Индексация была отменена. Представители обеих палат парламента в новом законопроекте предложили вернуть ее с 1 июля 2020 года, установив стоимость одного пенсионного коэффициента в размере 93 рублей. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии предложен в размере 5686 рублям 25 копейкам.
В отзыве кабмина отмечается, что реализация законопроекта потребует дополнительных расходов Пенсионного фонда в 2020 году в объеме 184,25 миллиарда рублей. Однако в поправках не определены источники и порядок исполнения соответствующих расходных обязательств, как того требует Бюджетный кодекс. В связи с этим правительством проект не поддерживается.
Кабмин также отметил, что индексация страховой пенсии и индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии в 2020-2021 годах являются компенсацией инфляционных издержек. Конкретно для работающих пенсионеров эти издержки могут покрываться за счет заработной платы, которую они получают. В связи с этим, по оценке авторов отзыва, не представлены достаточные обоснования для возвращения индексации этой категории.
Отметим, что вернуть индексацию депутаты, представляющие парламентскую оппозицию, предлагали неоднократно.
Компенсация за задержку выплаты заработной платы в 2020-2021 годах
Компенсация — материальная ответственность работодателя за нарушение финансовых обязательств перед работником. Она выплачивается за задержку не только зарплаты, но и любых других выплат: отпускных, премий, доплат, выходного пособия.
Например, по трудовому кодексу работодатель должен выдать отпускные не позднее чем за 3 дня до начала отпуска. Если опоздает хотя бы на день, придется платить компенсацию.
Организация должна выплатить компенсацию, даже если не виновата в просрочке. Например, бухгалтер перевел зарплату на банковскую карту работника. В банке произошел сбой, и деньги поступили с опозданием. Работодатель тут ни при чем, но он все равно обязан компенсировать работнику ожидание.
При расчете нужно правильно определить сумму задолженности, срок задержки выплаты и ключевую ставку ЦБ, которая действовала в период просрочки.
Учитывается сумма, которую сотрудник должен был получить на руки, но не получил. Поэтому из задолженности в 2020-2021 годах нужно вычесть НДФЛ и другие удержания, например долги по исполнительным листам, алименты.
Предположим, зарплата сотрудника за первую половину месяца — 20 тысяч рублей. Значит, на руки за вычетом 13% НДФЛ он получает 17 400 рублей. От этой суммы и рассчитывается компенсация за задержку.
Компенсация начисляется в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки платежа. Это минимальное значение, но можно и больше, если работодатель прописал более высокую ставку в правилах внутреннего трудового распорядка, трудовом или коллективном договоре.
Если хитрый работодатель и доверчивый работник договорятся, что компенсация не начисляется или начисляется в меньшем размере, чем положено по трудовому кодексу, такое условие будет недействительным.
Также повышенная ставка может быть прописана в региональном, межрегиональном, отраслевом или территориальном соглашении. Если организация присоединилась к такому соглашению, она обязана соблюдать его условия.
Это ставка, по которой Центробанк дает деньги в долг банкам. Банки берут эти деньги и передают их людям и организациям в качестве кредитов, но под более высокий процент.
Низкая ключевая ставка стимулирует экономику, но провоцирует рост цен и усиливает инфляцию. Высокая — тормозит экономику, зато замедляет инфляцию. Центральный банк ищет баланс: повышает или понижает ключевую ставку исходя из экономической ситуации в стране.
Просрочка начинается со следующего календарного дня после даты, когда работник должен был получить выплату. А заканчивается в день погашения долга.
Например, сотрудник должен был получить зарплату 15 июля, а получил 15 августа. Первым днем просрочки будет 16 июля, а последним — 15 августа. Срок просрочки — 31 день.
В соответствии с трудовым кодексом минимальная компенсация рассчитывается так:
Компенсация = Сумма задолженности х Количество дней просрочки х 1/150 ключевой ставки ЦБ
Если работодатель и работник договорились о повышенной компенсации, зафиксировали это документально, то применяются условия такого соглашения.
Тогда компенсация считается так:
Компенсация = Сумма задолженности х Количество дней просрочки х Согласованная процентная ставка за просрочку
Выплата компенсации по безработице в 2020-2021 годах
Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.
Чтобы гражданина признали безработным, он должен:
• быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
• зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
• искать работу и быть готовым приступить к ней.
Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.
К последним относятся:
• паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
• трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
• документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
• справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации в 2020-2021 годах должны представить только паспорт и документы об образовании.
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; далее – закон о занятости).
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).
Пособие не может выплачиваться более 6 месяцев в течение 12 месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Те граждане, которые впервые ищущих работу, стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, или были уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, а также те, кто был уволен по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоял в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, могут получать пособие по безработице не более, чем за три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев (п. 4 ст. 31 закона о занятости).
Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).
Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.
Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).
Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.
Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до одного месяца. Такое возможно, например, в случаях:
• отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
• отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более месяца и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
• явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
• нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
• самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
• увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).
При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в период выплаты пособия по безработице.
Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:
• отпуск по беременности и родам;
• выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
• призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).
Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.
При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин состоял в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 календарных недель (п. 1 ст. 30 закона о занятости).
Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).
А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России № 62 "Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости").
По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:
• в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие три месяца – в размере 60% заработка.
При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента (п. 1 ст. 33 закона о занятости).
Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:
• граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
• стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
• уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
• уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
• направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).
Служба занятости ограничивает размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).
Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (ст. 34.1 закона о занятости).
Дополнительная помощь оказывается и гражданам предпенсионного возраста, оставшимся без работы.
Так, если они состояли в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, то пособие по безработице начисляется в следующем размере:
• первые три месяца в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие четыре месяца в размере 60% такого заработка;
• в дальнейшем в размере 45% такого заработка.
При этом размер пособия по безработице таким гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.
Особые условия предусмотрены для тех граждан, которые имеют страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. Для них период выплаты пособия увеличивается сверх установленных 12 месяцев на 2 недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом, период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев. Аналогичное правило исчисления периода выплаты пособия действует для тех, кто имеет указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ст. 34.2 закона о занятости).
Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.
Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами.
К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:
1. Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.
2. Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.
3. Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.
4. Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы № 46 "О занятости населения в городе Москве", постановление Правительства Москвы № 47-ПП "Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан").
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
