Ранее коммерческие организации ограничивались лишь ведением воинского учета и ответами на запросы военкоматов. В 2020 году организации должны информировать военкоматы в случаях неисполнения гражданами обязанностей в области воинского учета, мобилизационной подготовки и мобилизации. Военно-учетные работники должны разъяснять гражданам их обязанности, а после брать на контроль их исполнение.
Теперь военкоматы будут тесно сотрудничать с налоговыми инспекциями и получать от них сведения о зарегистрированных юридических лицах. Налоговая инспекция будет в пятидневный срок со дня создания организации передавать целый пакет сведений о ней: общие реквизиты, информацию об учредителях (участниках), данные на руководителя (фамилия, имя, отчество, должность, реквизиты документа, удостоверяющего личность, ИНН), сведения о банковских счетах, о филиалах и представительствах, лицензиях и т. д.
Воинскому учету в организациях подлежат:
• граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее – призывники);
• граждане, пребывающие в запасе (далее – военнообязанные).
Воинский учет военнообязанных подразделяется на специальный и общий. На специальном воинском учете состоят граждане, которые в установленном порядке бронируются за организациями на период мобилизации, военного положения и на военное время. Остальные военнообязанные состоят на общем воинском учете. Граждане, достигшие предельного возраста или признанные негодными к военной службе по состоянию здоровья, переводятся военным комиссариатом в отставку и снимаются с воинского учета.
Как и ранее, призывники при приеме на работу должны предоставить в отдел кадров удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военнообязанные – военный билет или временное удостоверение, выданное взамен военного билета. Именно на основании этих документов ведется воинский учет. Сведения из удостоверений призывников и военных билетов вносятся в личные карточки работников (унифицированные формы № Т-2) или в личные карточки государственных либо муниципальных служащих (унифицированные формы № Т-2 ГС (МС)). Необходимо вести картотеку форм № Т-2 на граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу.
Воинский учет должен вестись за счет средств организации. Ответственность за состояние воинского учета несет ее руководитель. Он назначает работников, которые будут вести воинский учет, и оформляет это соответствующим приказом. Приказ о возложении обязанностей по воинскому учету согласовывается с военным комиссаром района (города) и ему направляется копия этого приказа.
В начале года начальник отдела кадров совместно с работником, отвечающим за воинский учет, составляют план работы на год. Затем он утверждается руководителем организации и согласовывается с военным комиссаром.
Обязанности работников, осуществляющих воинский учет в организациях:
I. При постановке граждан на воинский учет по месту работы военно-учетные работники обязаны:
• проверять у граждан, принимаемых на работу, наличие отметок в паспортах об их отношении к воинской обязанности, наличие и подлинность документов воинского учета, подлинность записей в них, отметок о постановке на воинский учет по месту жительства или месту временного пребывания, наличие мобилизационных предписаний, жетонов с личными номерами Вооруженных сил Российской Федерации;
• заполнять личные карточки в соответствии с записями в документах воинского учета;
• разъяснять гражданам порядок исполнения обязанности по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленных законодательством РФ (обязанности призывников и военнообязанных определены п. 50 Положения о воинском учете);
• информировать граждан об ответственности за неисполнение обязанностей по воинскому учету;
• информировать военкоматы об обнаруженных в документах воинского учета неоговоренных исправлениях, неточностях и подделках, неполном количестве листов, а также о случаях неисполнения гражданами обязанностей по воинскому учету;
• осуществлять контроль за исполнением гражданами обязанностей в области воинского учета.
II. При сборе, хранении, обработке полученных сведений военно-учетный работник обязан:
• вести и хранить личные карточки граждан (унифицированная форма № Т-2), поставленных на воинский учет;
• определить граждан, подлежащих постановке на воинский учет по месту работы и (или) по месту жительства, и принять необходимые меры по постановке их на воинский учет.
III. Для сверки сведений с военкоматом военно-учетный работник обязан:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• регулярно в двухнедельный срок направлять в военкоматы или в органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету, о принятых и уволенных работниках;
• по запросу военкомата в двухнедельный срок направлять сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, и о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;
• представлять в военкоматы ежегодно в сентябре списки юношей 15- и 16-летнего возраста;
• представлять в военкоматы до 1 ноября списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году;
• оповещать граждан о вызовах (повестке) из военкомата и обеспечивать возможность своевременной явки в места, указанные военными комиссариатами;
• вносить изменения в личные карточки работников и сообщать об этих изменениях в двухнедельный срок в военкоматы;
• сверять не реже одного раза в год сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках № Т-2, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета граждан;
• сверять не реже одного раза в год сведения, содержащиеся в личных карточках работников, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета соответствующих военкоматов или органов местного самоуправления.
В организации должен быть журнал проверок состояния воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.
Новое положение по ведению воинского учета предусматривает и систему стимулирования. Для организаций, которые с ответственностью подходят к своим обязанностям по ведению воинского учета, будут проводиться смотры-конкурсы с целью определить лучшего работника и лучшую организацию, осуществляющую воинский учет. Порядок их проведения определит Министерство обороны РФ.
Воинский учет в организации в 2020 году
Призывник обязан состоять на воинском учете в военном комиссариате:
- по месту жительства;
- по месту пребывания.
При прибытии в 2020 году на новое место жительства необходимо в течение двух недель встать на воинский учет в ближайшем отделе военного комиссариата и сняться с воинского учета по месту предыдущего пребывания.
Граждане обязаны лично являться в военные комиссариаты для постановки на воинский учет и снятия с воинского учета. При постановке на первичный учет в отношении призывника могут провести медицинское освидетельствование для определения его категории годности к военной службе.
Постановка на воинский учет с 17 лет до 27 лет только при его личной явке в военный комиссариат. Если в удостоверении гражданина отсутствует запись о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, ему вручается повестка о явке в военный комиссариат на ближайшее заседание призывной комиссии.
Расписка призывника о получении повестки приобщается к материалам личного дела призывника при его получении. Если повестку вручили лично в руки и взяли расписку, то следует после этого обязательно явиться в военкомат.
Военный комиссариат не вправе отказать призывнику в постановке на воинский учет по причине отсутствия в удостоверении отметок о наличии отсрочки от призыва или о снятии с воинского учета по прежнему месту жительства, а также по причине наличия записи об ограничении его годности к военной службе.
При постановке гражданина на воинский учёт выдаётся документ воинского учёта. Постановка на воинский учёт проводится круглогодично.
Призывник снимается с воинского учета в следующих случаях:
• при переезде на новое место жительства;
• при иных обстоятельствах, предусмотренных законодательством РФ;
• при достижении непризывного возраста.
Снятие с воинского учета граждан, подлежащих призыву на военную службу, производится по их письменным заявлениям с указанием причины снятия и нового места жительства или места пребывания.
Граждане обязаны лично являться в военные комиссариаты для постановки на воинский учет и снятия с воинского учета согласно п. На практике сняться с воинского учета в военном комиссариате призывнику бывает затруднительно: решение вопроса намеренно затягивается до наступления призывного времени, призывнику вручается повестка и в отношении него проводятся призывные мероприятия.
Руководители и ответственные за военно-учетную работу должностные лица обязаны:
• оповещать граждан о вызовах военных комиссариатов;
• обеспечивать гражданам возможность своевременной явки по вызовам (повесткам) военных комиссариатов;
• направлять в двухнедельный срок по запросам военных комиссариатов необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о гражданах, поступающих на воинский учет, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.
Ответственные лица могут быть оштрафованы за:
• неоповещение гражданина о повестке военного комиссариата;
• за необеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову по повестке военного комиссариата;
• несообщение сведений о принятых на работу (учебу) либо об уволенных с работы (отчисленных из образовательных учреждений) гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете.
Военнообязанные граждане должны:
• состоять на воинском учёте по месту жительства в военном комиссариате;
• явиться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат по месту жительства или месту временного пребывания;
• сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат по месту жительства об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, места жительства в пределах муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения;
• сняться с воинского учёта при переезде на новое место жительства или место временного пребывания (на срок более трёх месяцев) и встать на воинский учёт при прибытии на новое место жительства или место временного пребывания;
• сняться с воинского учёта при выезде из РФ на срок свыше шести месяцев и встать на воинский учёт в двухнедельный срок по возвращении в РФ;
• хранить документ воинского учёта, в случае утраты документа в двухнедельный срок обратиться в военкомат.
Гражданин, выезжающий за пределы РФ, обязан сдать в военный комиссариат удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
Граждан, нарушающих правила воинского учета могут оштрафовать. При многократных административных взысканиях лица, постоянно нарушающие правила постановки и снятия с воинского учета, могут попасть в категорию злостных уклонистов от службы в армии. Тогда ответственность из административного поля переходить в уголовную.
Ведение воинского учета в 2020 году
Правительство РФ внесло коррективы в 2020 году в Положение о воинском учете (далее – Положение), которые коснулись в том числе и обязанностей работодателя в данной сфере (постановление Правительства РФ № 1302):
• Во-первых, из нормативного акта была исключена обязанность применять для ведения воинского учета личные карточки работников по форме № Т-2. Теперь для этих целей необходимо вести учетные документы, перечень, формы, порядок хранения и заполнения которых устанавливаются Минобороны России. Правда, никаких специальных документов для этих целей ведомство пока не разработало, а п. 23 Методических рекомендаций Генерального штаба Вооруженных Сил РФ по ведению воинского учета в организациях и Приложение № 5 к ним по-прежнему предписывают вести для этих целей личные карточки работников по форме № Т-2.
• Во-вторых, работодателям теперь предписано проверять у граждан, принимаемых на работу, помимо прочего, наличие персональных электронных карт (при наличии в документах воинского учета отметок об их выдаче).
• В-третьих, в Положение было добавлено упоминание о справке, выдаваемой взамен военного билета, как о документе воинского учета, на основании которого ведется воинский учет в организации.
Впрочем, фактически никакого нового правового регулирования данное изменение не вносит. Хотя справка взамен военного билета действительно ранее не фигурировала в числе документов воинского учета, перечисленных в Положении, это не значило, что фактически она таким документом не являлась.
Еще в приказе Министра обороны РФ № 495 данная справка была поименована в числе документов воинского учета и определялась основным документом персонального воинского учета граждан, пребывающих в запасе, не проходивших военную службу (п. 1 Порядка ведения и хранения справки взамен военного билета).
Верховный Суд Российской Федерации подтвердил, что справка взамен военного билета должна рассматриваться в качестве документа воинского учета (Определение Апелляционной коллегии ВС РФ № АПЛ15-417). А в прошлом году упоминание о данной справке как о документе воинского учета было внесено и в Федеральный закон № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" о воинской обязанности". Таким образом, работодатели и ранее обязаны были вести воинский учет работников в том числе на основании справок взамен военного билета.
Базовые регламентирующие документы уже знакомы большинству кадровиков. Это:
• Федеральный закон № 61-ФЗ «Об обороне» (далее — Закон № 61-ФЗ);
• Федеральный закон № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Закон № 53-ФЗ);
• Постановление Правительства РФ № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» (далее — Положение).
Появился еще один важный документ — Методические рекомендации Генерального штаба Вооруженных Сил РФ по ведению воинского учета в организациях (далее — Рекомендации). Он имеет максимально прикладное значение: в нем сосредоточены необходимые шаблоны документов (приказов, журналов учета и пр.), которые может использовать работодатель при ведении воинского учета на предприятии.
Согласно п. 14 Положения, стоит учитывать следующие категории сотрудников:
• призывники (граждане призывного возраста, но еще не служившие);
• военнообязанные (граждане РФ, которые уже имеют военный билет).
Не подлежат воинскому учету и не относятся к военнообязанным:
• женщины, не имеющие военно-учетной специальности;
• освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии со ст. 23 Закона № 53-ФЗ (например, по состоянию здоровья или прошедшие службу в другом государстве и пр.);
• проходящие военную или альтернативную гражданскую службу;
• постоянно проживающие за пределами РФ;
• имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе службы внешней разведки России и ФСБ России.
Определить, имеет ли сотрудник отношение к воинской обязанности, несложно — надо проверить наличие специальной отметки на 13-й странице гражданского паспорта. Сделать это следует при приеме на работу.
Различают два вида учета — общий и специальный. Специальный — это учет сотрудников, которые подлежат мобилизации. Он касается служащих органов внутренних дел, противопожарной службы, органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ. Во всех остальных случаях на предприятиях ведется общевоинский учет.
Отвечает за этот участок учета руководитель организации или сотрудник, наделенный соответствующими полномочиями. Если руководитель делегирует полномочия, это должно быть отражено в трудовом договоре и должностной инструкции. Другой вариант — оформить через внутреннее совместительство или нанять внешнего совместителя.
Делегировать он может это на основании приказа (образец — приложение № 4 к Рекомендациям).
Количество специалистов, необходимых на этом участке учета, регламентировано п. 12 и 13 Положения и зависит от количества сотрудников, подлежащих воинскому учету.
Крупные организации, где количество сотрудников, подлежащих воинскому учету, превышает 2 000, должны создать отдельное структурное подразделение — военно-учетный стол.
Количество работников подсчитывается на конец предыдущего года, и, исходя из этого, определяется число ответственных специалистов.
Обязанности сотрудника, который ведет воинский учет (ВУ) на предприятии:
• проверять документы воинского учета у поступающих на работу (ч. 1 ст. 65, ч. 3 ст. 11, ч. 4 ст. 20 ТК РФ);
• вести ВУ на предприятии;
• оповещать сотрудников об их обязанностях по воинскому учету (например, оповещать о военных сборах);
• извещать военные комиссариаты о нарушения в ведении ВУ в организации;
• отчитываться о ведении воинского учета перед военкоматами (по месту нахождения) или органами местного самоуправления;
• поддерживать в актуальном состоянии информацию о воинском учете.
Кадровый работник у принятого на работу сотрудника должен в числе прочих документов запросить военный билет или удостоверение призывника (ст. 65 ТК РФ). Формы военного билета и удостоверения призывника утверждены. Можно сверить с образцами, утвержденными Приказом Министра обороны России № 495.
Еще раз повторим: собирать информацию о воинской обязанности должны все работодатели: и юридические лица, и индивидуальные предприниматели. Доводы о том, что какой-то вид организаций имеет право не интересоваться документами ВУ, Верховный Суд РФ признал несостоятельными (Решение ВС РФ № ГКПИ 09-1351).
В подавляющем большинстве случаев женщины не входят в категорию военнообязанных, но проверить страницу 13 в гражданском паспорте все же стоит. При наличии штампа следует запросить военный билет, зафиксировать реквизиты документа в личной карточке сотрудницы (п. 28 и 49 Положения).
Организация обязана информировать военный комиссариат о приеме или увольнении военнообязанных и призывников. Сделать это следует в срок до двух недель с момента оформления документов (пп. «а» п. 32Положения). Образец уведомления можно взять в Рекомендациях (приложение № 9). Если уведомления не поступит, работодателя ждет административная ответственность.
Федеральный закон № 8-ФЗ внес в 2020 году изменения в ст. 4 Закона 53-ФЗ, тем самым вменил работодателям новые обязанности. Все организации должны будут сами находить работников, которые должны состоять на воинском учете, но избегают военкоматов, и в двухнедельный срок сообщать о них в военные комиссариаты. Таким сотрудникам работодатель должен вручать направление в военный комиссариат для постановки на воинский учет. Ранее в обязанности входило только передавать повестки из военкомата.
Одна из обязанностей работодателя — представлять в военные комиссариаты отчеты, в том числе:
• списки сотрудников, подлежащих ВУ, при поступлении или увольнении их с работы;
• списки сотрудников, состоящих и не состоящих, но обязанных состоять на ВУ, по запросу военкоматов в двухнедельный срок.
• списки граждан мужского пола 15 и 16 лет, раз в год в сентябре (чаще всего для учебных заведений, но иногда и для работодателей);
• списки граждан мужского пола для первоначальной постановки на ВУ в следующем году (ежегодно до 1 ноября);
• отчет «О численности работающих и забронированных военнообязанных» (форма 6);
• карточка учета организации (форма 18) и пр.
Плановые проверки организаций на предмет ведения ВУ военкоматы проводят раз в год при численности сотрудников свыше 500 человек и не реже одного раза в три года для организаций с меньшей численностью. Надзорные каникулы для субъектов малого предпринимательства подразумевают мораторий на неналоговые проверки: ГИТ, пожарной инспекции, военкоматов. Если в военкомат не поступают сигналы о нарушениях в организации, то проверять ее не должны.
Чтобы у представителей военного комиссариата не возникло вопросов к организации, руководителю и уполномоченным специалистам следует обратить внимание на несколько моментов:
• проверить, все ли сотрудники, кому необходимо, поставлены на воинский учет;
• проанализировать полноту и достоверность данных, содержащихся в личных карточках;
• упорядочить документооборот: как хранятся документы, ведутся журналы, своевременно ли вносятся изменения и пр.
В целом военкоматы оценивают то, как в организации соблюдаются требования законодательства о военной обязанности и воинском учете. Результаты инспекции комиссариат фиксирует в специальных журналах проверок. Если будут выявлены правонарушения, должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности. О серьезных правонарушениях местные военные комиссариаты сообщают в военные комиссариаты субъектов РФ и вышестоящий орган, которому подведомственна проверяемая организация (при наличии).
Снятие с воинского учета в 2020 году
Чтобы определить, во сколько лет снимают с воинского учета в 2020 году офицеров запаса и прочих военнообязанных граждан, необходимо знать, к какой категории запаса относится конкретный работник.
Всего таких категорий, сформированных с учетом ценности, состояния здоровья и значимости кадров, три:
• I категория. Самые ценные и востребованные воинские кадры, обязанные в случае мобилизации в течение одного часа явиться в военкомат, к которому приписаны. Рядовой состав I разряда снимают с учета в возрасте 35 лет, офицерский — по достижении 50-60 лет.
• II категория. Привлекают во вторую очередь из-за необходимости проходить дополнительное обучение или ограничений по здоровью. Рядовых II разряда снимают с учета в 45 лет, офицеров — по достижении 55-70 лет.
• III категория. Наиболее низкий приоритет. Сюда же относятся женщины, имеющие военное образование, военно-учетную специальность или опыт службы в ВС РФ. Состоят на ВУ до 45 лет, при наличии офицерского звания — до 50-65 лет.
Женщин-военнослужащих снимают с ВУ по особым правилам: офицеров запаса — в 50 лет, рядовых, сержантов, старшин и прапорщиков — в 45 лет.
Заполняя личную карточку военнообязанного, обязательно указывайте присвоенное ему воинское звание и категорию годности к военной службе в графе 2 раздела II. Эти данные нужны не только для статистики: в дальнейшем вы сможете точно определить возраст, при наступлении которого работника следует предупредить о предстоящем визите в военкомат для снятия с учета.
Снятие с воинского учета производит военный комиссариат. Работодатель не уполномочен решать такие вопросы, его задача — содействие. Если сотруднику организации пришел вызов или повестка, необходимо вовремя оповестить его об этом, а при наступлении предельного возраста пребывания в запасе — направить в военкомат.
Обновлять данные личной карточки работника (унифицированная форма Т-2) и вносить сведения о постановке или снятии с ВУ в раздел II можно только на основании документов из военкомата.
Ежегодно оформляйте и согласовывайте с военным комиссаром план по ведению воинского учета, своевременно обновляйте данные II раздела личных карточек призывников и военнообязанных сотрудников. Игнорирование обязанностей по ведению ВУ чревато для работодателя солидным штрафом по ст.21.1 КоАП РФ. Если работник не явится в военкомат по требованию, он также будет нести административную ответственность по ст.21.5 КоАП РФ. Предупредите его об этом.
Чтобы снять с воинского учета, работник должен посетить военкомат лично, предъявив оригиналы внутреннего паспорта и военного билета. Если с документами все в порядке, военнообязанный пишет заявление о снятии с учета, а в его военном билете ставится соответствующий штамп.
Пошаговая инструкция: как работодателю контролировать процесс и своевременно обновлять сведения о статусе сотрудника:
• Шаг 1. Ежегодно проведите плановую проверку раздела II личных карточек. Сверяйте записи в карточках с данными военных билетов или временных удостоверений.
• Шаг 2. Обращайте внимание на возраст каждого военнообязанного. Если он приближается к верхнему пределу пребывания в запасе, напомните работнику в письменной форме о необходимости посетить военкомат. Убедитесь, что он расписался на бланке письма или в регистрационном журнале, иначе доказать факт информирования будет сложно.
• Шаг 3. Запросите у работника документы по возвращении из военкомата. Проверьте наличие штампа о выходе в отставку и сделайте в личной карточке запись «Снят с воинского учета по возрасту». Если ВУ на предприятии автоматизирован, внесите актуальные данные в программу. Исключите карточку вышедшего в отставку сотрудника из картотеки военнообязанных.
• Шаг 4. Сделайте отметку в табеле учета рабочего времени. Период, проведенный работником в военкомате, отмечается буквенным кодом «Г» или «23» (исполнение государственных или общественных обязанностей согласно законодательству) и оплачивается в размере среднего заработка. Связанные с этим расходы работодателя компенсируются из бюджета в порядке, предусмотренном ст.170 ТК РФ, на основании справки из военкомата и приказа об исполнении государственных обязанностей.
Методические рекомендации по воинскому учету в 2020 году
Ведение военного учета сотрудников в 2020 году — обязанность каждого работодателя. Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях помогут грамотно провести учетные мероприятия, правильно оформить сопутствующую документацию и подготовить план действий на текущий календарный год.
Обязанность вести воинский учет распространяется на всех без исключения работодателей. На практике подготовкой и реализацией мероприятий такого рода занимаются работники кадрового отдела организации, совмещая военно-учетные деятельность с основными должностными функциями.
В крупных компаниях со штатом свыше 500 человек приходится выделять как минимум одного сотрудника, уполномоченного заниматься исключительно вопросами воинского учета. И это не роскошь, а необходимая мера. Чем больше военнообязанных работников, тем более сложным и трудоемким становится учетный процесс. Чтобы его унифицировать и облегчить, разработан отдельный документ — «Методические рекомендации по ведению воинского учета в организации», утвержденные Генштабом Вооруженных Сил РФ.
Методические рекомендации по ведению воинского учета в организации состоят из шести разделов. Преамбула («Общие положения») описывает цели и задачи воинского учета, а также устанавливает принципы, согласно с которыми осуществляется работа военно-учетных подразделений на местах.
В преамбуле же содержится исчерпывающий список всех категорий работников, подлежащих постановке на учет. К ним относятся граждане мужского пола:
• в возрасте 18-27 лет (призывники), не состоящие в запасе и не освобожденные от учета по состоянию здоровья;
• пребывающие в запасе;
• уволенные с военной службы с зачислением в запас ВС РФ или поставленные военкоматом на учет после увольнения;
• не прошедшие военную службу в связи с отсрочкой;
• завершившие курс обучения на военных кафедрах по программе подготовки офицеров запаса;
• прошедшие альтернативную гражданскую службу.
Сотрудники женского пола ставятся на учет только при наличии военно-учетных специальностей и профессий (в приложении №2 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учета в организации содержится подробный список таких профессий).
Первый раздел методических рекомендаций по ведению воинского учета в организации также содержит ссылки на нормативные акты и иные документы, регламентирующие порядок ведения воинского учета и мобилизационной подготовки. Обращаться следует к федеральным законам №31-ФЗ («О мобилизационной подготовке»), №53-ФЗ («О воинской обязанности и военной службе»), а также к «Положению», утвержденному постановлением Правительства РФ №719.
Второй раздел («Основные положения по ведению воинского учета в организациях») максимально конкретизирует требования, устанавливаемые по отношению к работодателям. Согласно п.19, количество работников, ведущих учет, определяется с учетом количества военнообязанных в штате компании.
Если военно-учетными мероприятиями занимается два выделенных сотрудника и более, они объединяются в отдельное подразделение (военно-учетный стол). Расходы, связанные с учетом, полностью ложатся на работодателя, который обязан выплачивать зарплату работникам военно-учетного стола, а также обеспечивать помещение и надежное оборудование (сейфы, железные шкафы) для хранения документов.
Учет осуществляется на основании удостоверения призывника или военного билета. Они включены в перечень обязательных документов, которые работодатель вправе требовать у нового работника в процессе трудоустройства.
Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, выдается только призывникам, в то время как военный билет должен иметь каждый офицер, солдат, матрос, сержант, старшина, прапорщик или мичман запаса.
Применяя методические рекомендации по ведению воинского учета в организации в 2020 году, необходимо руководствоваться третьим разделом «Рекомендаций», в котором детально описаны обязанности задействованных в военно-учетных мероприятиях должностных лиц.
Согласно п.27, представитель работодателя должен:
• проверять наличие отметок в паспортах об отношении к воинской обязанности у каждого принимаемого на работу новичка;
• проверять наличие и подлинность военно-учетных документов и жетонов;
• заполнять личные карточки работников в соответствии с записями в военно-учетных документах;
• разъяснять военнообязанным и призывникам порядок исполнения воинской обязанности, информировать об ответственности за неисполнение;
• сообщать военным комиссариатам о любых обнаруженных исправлениях и неточностях в военно-учетных документах, отсутствии соответствующих отметок в паспортах, поддельных удостоверениях и т.д.;
• оповещать военнообязанных сотрудников и призывников о вызовах и повестках, обеспечивать их своевременную явку в указанное военкоматом место;
• надлежащим образом хранить и обрабатывать сведения, содержащиеся в личных карточках, и поддерживать их в актуальном состоянии, ежегодно сверяя с информацией, предоставленной военкоматом или органами местного самоуправления.
Любые изменения семейного положения, состояния здоровья, должности, места жительства или пребывания граждан, состоящих на воинском учете, должны отражаться в личным карточках и в течение 2 недель доводиться до сведения военкомата.
Кроме того, как следует из п.29 Методических рекомендаций, должностные лица, уполномоченные вести воинский учет, должны ежегодно (в сентябре) направлять в военкоматы или органы местного самоуправления списки сотрудников мужского пола в возрасте 15-16 лет. С такой же периодичностью (ежегодно, до 1 ноября) составляются и отправляются списки работников мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет.
Перечень основных документов по ведению воинского учета в организациях содержится в четвертом разделе «Рекомендаций». Каждый документ составляется по установленному Министерством обороны РФ стандарту (п.38).
Все необходимые типовые формы содержатся в блоке приложений:
• №4 — приказ об организации воинского учета граждан, в том числе бронирования граждан, пребывающих в запасе;
• №5 — личная карточка работника (унифицированная форма Т-2), в которой военно-учетным сведениям отведен второй раздел;
• №6 — личная карточка государственного или муниципального служащего (унифицированная форма Т-2ГС/МС);
• №11 — список граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста (для подачи в военкомат);
• №12 — список граждан, пребывающих в запасе, для сверки учетных сведений о воинском учете, содержащихся в личных карточках;
• №13-1 — листок сообщения об изменениях сведений о гражданах, состоящих на воинском учете;
• №13-2 — сведения об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения, должности и иных сведений о гражданах, состоящих на воинском учете;
• №14 — расписка в приеме военно-учетных документов;
• №15 — именной список граждан женского пола, получивших подготовку по профессии (специальности, направлению) и подлежащих постановке на учет;
• №17 — план работы по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, на текущий год.
Для начала методические рекомендации по ведению воинского учета в 2020 году предписывают работодателям издать приказ по форме, закрепленной приложением №4. Документ дополняется реквизитами организации и сведениями о должностных лицах, ответственных за проведение военно-учетных мероприятий.
Назначается не только уполномоченный работник, но и замещающее его лицо. Например, если начальник кадровой службы, на которого возложены основные обязанности по ведению учета, заболеет или уйдет в отпуск, дела примет на себя назначенный приказом заместитель.
Кандидатуры рекомендуется предварительно согласовать с местным военкоматом. Затем составляется план работы военно-учетного стола на текущий год. В дальнейшем придется ежегодно утверждать новый план, вписывая все запланированные мероприятия и сроки их проведения, а также оставляя напротив место для отметок о выполнении.
Стандартный перечень мероприятий не ограничивается составлением отчетности для военкомата. Как минимум раз в год (а в ряде случае — ежеквартально) проводится:
• сверка информации, содержащейся в личных карточках работников, со сведениями, собранными военкоматом;
• изъятие из военно-учетной картотеки организации карточке на граждан, снятых с учета по болезни или возрасту;
• выявление сотрудников организации, пребывающих в запасе, но не имеющих военного билета либо по другим причинам не состоящих на учете;
• подготовка актуализированных данных для передачи в военкомат и так далее.
Некоторые операции осуществляются нерегулярно, по мере необходимости. К ним относится:
• постановка новых сотрудников на воинский учет (проводится в день трудоустройства);
• снятие с учета в день увольнения;
• замена пришедших в негодность личных карточек.
Подготовка отчетов, анкет и списков для передачи в военные комиссариаты происходит с применением типовых форм (см. приложения к «Рекомендациям»). Обязательно заведите журнал проверок, чтобы фиксировать сведения о ежегодных (для организаций со штатом свыше 500 человек) или проводимых раз в несколько лет проверок представителями военкомата.
Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях в 2020 году предусматривают персональную ответственность граждан и должностных лиц, не выполняющих обязанности по воинскому учету надлежащим образом (раздел VI, п.40).
Меры ответственности (главой 21, ст.21.1-21.7 КоАП РФ) распространяются на все виды административных правонарушений в области воинского учета, в том числе на неоповещение работников о повестке или вызове в военкомат, умышленную порчу или утерю документов, несообщение сведений о военнообязанных гражданах.
Чтобы избежать штрафных санкций, нужно:
1. следить за своевременностью реализации всех мероприятий, предусмотренных утвержденным работодателем планом;
2. вовремя освобождать от работы сотрудников, вызванных на военные сборы или на медицинское освидетельствование;
3. создавать оптимальные условия для хранения военно-учетной документации.
Форма 6 воинский учет 2020 года
Обязанность составления учётных данных военнообязанных возникла у каждой организации на основании ФЗ№53. Законодательный акт 2020 года обязывает каждую компанию начинать мероприятия по ведению ВУ с момента её регистрации.
И также правилами ведения ЕГРЮЛ, которые работают на основании Постановления№438 правительства РФ, установлено, что орган, производящий регистрацию фирмы, обязан в регламентные сроки передать данные про вновь созданное юрлицо определённым инстанциям. В перечне этих структурных органов находится и комиссариат территориального подчинения.
В свою очередь, военкомат, получив в 2020 году сведения о вновь зарегистрированном предприятии, автоматически осуществляет постановку его на свой учёт. С этого момента у администрации компании возникает обязанность в ведении соответствующей документации и предоставлении сроковой отчётности.
Согласно законодательству перед компаниями, взявшими на себя обязанности работодателей, возникают следующие обязательства перед военкоматом:
• Учитывать своих сотрудников, согласно инструкциям делопроизводства.
• Своевременно предоставлять сведения обо всех изменениях, происходящих в кадровых вопросах.
• Передавать данные о текущем состоянии дел личного учёта.
Кадровики компаний по-разному видят сложность отчётности перед комиссариатом. У некоторых она не вызывает вопросов, но бывают случаи, когда сотрудник сталкивается с затруднением, как заполнить бланк, которое разрешить возможно только при помощи закона.
Каждый инспектор-кадровик при исполнении обязанностей должен руководствоваться следующими нормативами:
• ФЗ№61 «Об обороне», а именно – ст.8.
• ФЗ№31 – ст.9 «О мобилизации».
• Положением о воинском учете на предприятии.
В соответствии с этими нормативами начальник и кадровик несут ответственность за проведение работы по взаимодействию с комиссариатом. По регламенту ответственным на такую работу назначается именно кадровик, но в крупных предприятиях может быть определено обособленное ответственное лицо, которое будет заниматься только вопросами ВУ.
Порядок определения ответственных лиц следующий:
• При количестве сотрудников до 500 человек (военнообязанных) – 1 сотрудник (обычно кадровик-совместитель).
• При наличии военнообязанных от 501 до 2000 особ назначается один специалист.
• Свыше 2000 лиц – два уполномоченных лица.
Возложение обязанностей происходит в приказном порядке. Непосредственной работой назначенного лица является составление Ф6 для райвоенкомата. Форма 6 для военкомата имеет название «Отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе».
Заполняется бланк, согласно инструкции, в количестве трех одинаковых форм. Первый – подшивается в папку отчетности, и хранится на предприятии, а остальные экземпляры направляется в райвоенкомат.
Особенностью отчётности по Ф6 является детализация работающих на фирме по категориям:
• По присвоенным воинским званиям.
• На лиц, которые причислены к запасу.
• На имеющих бронь.
По правилам, допустимо заполнение бланка с помощью оргтехники, но и собственноручно написанные сведения также принимаются райвоенкоматом.
Назначенный приказом работник обязан соблюдать сроки сдачи отчётности и регламент заполнения требуемых форм. Ответственный гражданин обязан помнить, что срок подачи Ф6 – ежегодно до 31 декабря. Данные, предоставляемые в этом бланке, должны быть актуальны на 1 января года, следующего за отчётным.
За непредоставление отчетов существует административная ответственность. Степень наказания зависит от допущенной провинности.
Кроме этих нарушений, работодатели несут ответственность за неоповещение подчинённых о вызове их в военкомат или непредоставление работником необходимых для воинского учёта документов. Регулируются наказания КоАП, согласно которому назначенный штраф варьируется в пределах 300–1000 рублей.
Во избежание совершения неправомерных деяний в выполнении своих обязанностей уполномоченному и руководителю, кроме изучения нормативов, лучше обратиться и получить образцы формуляров, пример – заполнение формы 6 и пошаговую инструкцию, как их правильно оформлять, бесплатно.
Форма 18 воинский учет
По сути, это отчет, в котором содержатся основные показатели результатов ведения ВУ и бронирования граждан, пребывающих в запасе.
Организации по способу ведения учета подразделяются на два вида:
• на ведущие простой ВУ;
• на компании, которые проводят бронирование граждан, пребывающих в запасе.
Высшие учебные заведения осуществляют ВУ сотрудников, студентов последних курсов и аспирантов.
Форма 18 в 2020 году заполняется раз в два года, подается в военкомат до 31 декабря текущего года по состоянию на 1 января будущего года.
Карточка учета организации составляется в трех экземплярах, заполняется с двух сторон. Заполненный документ подписывается и заверяется директором предприятия.
После этого, бланк направляется:
• первый экземпляр – в районную комиссию по бронированию;
• второй – в военкомат;
• третий – в архив предприятия.
Если карточка представляется в районную комиссию по бронированию впервые, ее регистрируют в журнале регистраций. Отметка об этом ставится на всех экземплярах. Регистрационный номер должен соответствовать номеру п/п записи в журнале.
Также присваивается буквенный код А или Б:
• А - осуществляется только ВУ;
• Б - осуществляется ВУ и бронирование граждан, пребывающих в запасе.
Карточка относится к обязательным документам, составляемым при ведении ВУ. В районную комиссию по бронированию ее нужно предоставить в течение двух недель со дня постановки фирмы в ЕГРЮЛ.
Также ее нужно направлять в военный комиссариат и районную комиссию по бронированию не только при создании фирмы, но и в конце года (по окончании отчетного периода).
Карточка учета организации форма № 18 содержится в Письме Министерства культуры РФ N 344-01-39-ВА «О предоставлении карточки учета организации».
Карточка учета организации, бланк которой следует заполнять всем организациям без исключения, должна содержать:
• дату заполнения;
• регистрационный номер;
• сведения о руководителе (должность, ФИО);
• сведения о сотруднике, осуществляющем ВУ в организации (должность, ФИО);
• сведения о фирме (наименование, дата, место регистрации, юридический адрес, фактический и почтовый адрес, основные коды ОКВЭД, ИНН, ОГРН и т.д.);
• сведения о сотрудниках, пребывающих в запасе;
• и иные сведения.
При бронировании граждан, пребывающих в запасе, в карточке указываются: количество забронированных граждан, пребывающих в запасе, номер и раздел перечня должностей и профессий, по которым осуществляется бронирование граждан.
Заполненный документ подписывается руководителем и заверяется печатью.
План по воинскому учету на 2020 год
Поскольку воинский учет на предприятии является комплексом различных мероприятий, его необходимо планировать, для чего утверждена типовая форма плана работы по осуществлению воинского учета (17-е приложение к методическим рекомендациям Генштаба ВС РФ). Ее утверждает ответственное лицо, назначенное на предприятии, и согласовывает уполномоченное лицо из комиссариата.
Данный план составляется на 2020 год, в нем отображаются все мероприятия, которые обязано совершить лицо, отвечающее за военно-учетную работу данного предприятия за годовой период. На основании плана такой работник осуществляет подбор и передачу документов в комиссариат в указанные сроки.
План имеет вид таблицы, содержащей столбцы:
• название мероприятий;
• конкретные или ориентировочные сроки их выполнения;
• ответственное лицо;
• отметка о выполнении мероприятия.
Графа «Сроки выполнения» подлежит уточнению в военкомате либо в органе самоуправления согласно месту постановки данной организации на воинский учет. Данная графа может содержать не только даты, но и текст, к примеру «при приеме на работу», «ежегодно» или «по мере необходимости».
Свои подписи на плане в обязательном порядке ставят начальник кадровой службы, обозначенное ответственное лицо и руководитель предприятия.
Новая форма "План работы по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе" официально утверждена документом Приложение N 17 к Методическим рекомендациям (п. 29) об организации воинского учета.
Бланк План работы по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе разрабатывается и составляется один раз в год. После составления план направляется в военный комиссариат либо орган местного самоуправления для согласования. В плане учитываются все мероприятия по воинскому учету, которые необходимо выполнить ответственному работнику организации.
Постановка на воинский учет в 2020 году
Первоначальная постановка на воинский учет проходит каждый год с 1 января по 31 марта. В 2020 году ей подлежат все юноши, которые имеют российское гражданство, постоянно проживают на территории России и которым в год постановки на учет исполняется 17 лет.
Если по каким-то причинам юноша не встал на воинский учет в установленные сроки, военные комиссариаты поставят его на воинский учет и в другое время в течение календарного года.
Россияне, постоянно проживающие за пределами страны, могут встать на воинский учет в России по собственному желанию, если между Россией и страной, в которой они постоянно проживают, заключен и ратифицирован соответствующий договор.
Сначала юноша должен получить повестку военного комиссариата для постановки на воинский учет.
Если он учится в школе или колледже, организацией централизованного похода в военкомат занимается образовательная организация. Как правило, детей вызывают по группам (классам) в один день. Дата определяется военным комиссариатом по предварительному согласованию с руководителем образовательной организации.
Если юноша не учится и получил повестку, явиться в назначенное время в военный комиссариат, указанный в повестке, он должен сам.
Воинский учет гражданина ведет военкомат по месту его жительства. Если юноша проживает и зарегистрирован по месту пребывания дольше 3-х месяцев — военкомат по месту пребывания.
О смене места жительства военкоматы уведомляют органы МВД. Но вы также можете сделать это лично.
Отсутствие регистрации по месту жительства или месту пребывания не освободит от обязанности состоять на воинском учете, и не станет поводом для отказа в постановке на учет.
Воинский учет гражданина, без регистрации по месту жительства или месту пребывания (в том числе по месту пребывания на срок более 3-х месяцев), ведет военкомат по месту фактического пребывания или учебы.
Для постановки на воинский учет понадобятся:
• паспорт, свидетельство о рождении и их копии;
• справка с места жительства и справка о семейном положении;
• справка с места работы или учебы;
• шесть фотографий размером 3 x 4 сантиметра;
• документ об образовании и его копия;
• выписки, справки и другие медицинские документы о состоянии здоровья. Карту из поликлиники, информацию из психоневрологического, наркологического, противотуберкулезного и кожно-венерологического диспансеров военкомат запросит самостоятельно;
• квалификационное удостоверение и его копия, если есть первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладному виду спорта;
• оригинал и копия справки или удостоверения, подтверждающих, что юноша прошел подготовку в военно-патриотических молодежных и детских объединениях (при наличии).
Документы нужно представлять в военкомат лично.
Детей-инвалидов, инвалидов I группы и инвалидов других групп, но без указания срока переосвидетельствования с их согласия или согласия их законных представителей могут поставить на учет заочно.
После постановки на воинский учет вы получите удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, — приписное свидетельство.
При первоначальной постановке на воинский учет сотрудники военкомата рассказывают будущим призывникам и их родителям, как проходит военная служба, какие привилегии полагаются после ее прохождения и какие профессии можно освоить во время службы.
Тогда же юноша проходит первую медкомиссию, во время которой предварительно определяют, годен ли он к военной службе и может ли рассчитывать на подготовку по военным специальностям или на обучение в военных учебных заведениях. По результатам медицинской комиссии будущих призывников также предварительно распределяют по видам и родам войск.
Результаты медицинской комиссии, информация об интересах, личных качествах, полученном образовании и случаях привлечения к уголовной и административной ответственности вносится в личное дело будущего призывника, которое хранится в военкомате.
Для постановки на воинский учет военкомат направит вам повестку. Если вы получили повестку, то обязательно должны явиться в военкомат. Не явиться в военкомат вы можете только в случае:
• заболевания или увечья, связанного с утратой вами работоспособности;
• тяжелого состояния здоровья или похорон отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или вашего усыновителя;
• препятствия, возникшего в результате действия непреодолимой силы или другого обстоятельства, не зависящего от вас, — например, пожара или стихийного бедствия;
• других причин, которые признает уважительными суд или комиссия по постановке на воинский учет.
Если вы не явились в военкомат по повестке по одной из этих причин, вам потребуется их документальное подтверждение. Как только эти обстоятельства перестают действовать, вы должны явиться в военкомат своего района, не дожидаясь новой повестки.
Неявка в военкомат без уважительной причины влечет предупреждение или штраф в размере от 100 до 500 рублей. Такое же наказание вменяется тем, кто уклоняется от прохождения медкомиссии.
Если вы не прошли первоначальную постановку на воинский учет, это не освобождает вас от службы в армии или от ответственности за уклонение от нее. Все юноши, подлежащие призыву, но не прошедшие первоначальную постановку на воинский учет, проходят ее непосредственно во время призыва (с 18 лет).
Воинский учет и штрафы в 2020 году
Организации обязаны сообщать в военкомат о работниках, которые в 2020 году не предоставили военный билет с отметкой о том, что они стоят на учете, а также о юношах, которым исполнилось:
• 15 или 16 лет – до 1 октября;
• 17 лет – до 1 ноября, по статье 8 Закона № 53-ФЗ.
Если руководитель организации отказывается сдавать отчетность по юношам призывного возраста, его могут оштрафовать. Сумма штрафа в 2020 году составит – 3000 руб.
Если руководитель не сообщит в военкомат о работниках, которые не встали на воинский учет, штраф в 2020 году составит – 5000 рублей.
Российское законодательство строго регламентируют сроки постановки на учет. Первичная постановка для допризывников проходит с начала января по 31 марта — т.е. до начала призывной кампании. Мужчины, которые сменили место жительства или получили гражданство Российской Федерации, тоже ограничены временными рамками: они обязаны в двухнедельный срок сняться и/или прикрепиться к новому районному военкомату.
При нарушении этого срока наступает административная ответственность. Размер штрафа за несвоевременную постановку составляет от 100 до 500 рублей. Такую же сумму придется уплатить и тем гражданам, которые забыли предупредить сотрудников своего военкомата о переезде на новое место жительства.
Штраф в размере 100-500 рублей предусмотрен также при:
• несоообщении в установленный срок в военный комиссариат сведений об изменении семейного положения, места работы, должности, образования и др.
• умышленной или непредумышленной порче приписного свидетельства или военного билета, а также утере этих документов.
Незначительный размер платежа часто приводит к тому, что молодые люди пренебрегают своими обязанностями. Для кого-то удобнее заплатить 100 рублей, чем потратить аналогичную сумму на дорогу и провести несколько часов в очереди в столе явки, ожидая, пока сотрудники комиссариата примут документы.
В борьбе с подобным пренебрежением и уклонением члены Законодательного собрания Еврейской области внесли в Госдуму новый законопроект. Инициативная группа предложила увеличить размер наказания за неявку призывников, а также порчу приписного свидетельства и военного билета до 1000-3000 рублей.
Пока проект федерального закона проходил рассмотрение профильного комитета, идею повышения штрафов подхватила другая инициативная группа. В Государственную думу РФ был внесен еще один законопроект, предлагающий десятикратное увеличение суммы: с 1000 до 5000 рублей.
На повышении выплат авторы инициативы не остановились: чиновники также предложили обязать призывников самостоятельно приходить в военкомат для сверки данных в личном деле. При этом в пояснительной записке сообщается, что во время явки гражданину может быть вручена повестка на призывные мероприятия.
После предварительного рассмотрения проект был отправлен на доработку. Если авторы учтут замечания и внесут необходимые поправки, инициатива будет рассмотрена в первом чтении параллельно с предложением членов Законодательного Собрания Еврейской области.
24 июля Госдума приняла в первом чтении закон о повышении штрафов за нарушение порядка воинского учета до 1-3 тысяч рублей.
Приказ о воинском учете 2020 года
В законе 2020 года указано, что каждый субъект бизнеса, у которого есть персональные данные его работников, должен защищать их и не допускать доступа к ним сторонних лиц. За обеспечение этого ответственность законом возложена непосредственно на руководителя.
С целью определения состава персональных данных и механизма по их защите на предприятии разрабатывается специальный документ — положение по защите персональных данных.
Поскольку директор отвечает за общее функционирование предприятия, он может установить одно либо несколько лиц, которые будут иметь доступ к персональным данных на предприятии и осуществлять необходимые мероприятия по их защите.
Такие лица могут производить доступ ко всем имеющимся данным без получения предварительного разрешения на данные действия. Для того, чтобы закрепить свой выбор, руководитель оформляет приказ на назначение ответственного лица.
Обычно, ответственным лицом назначается руководитель либо один из работников кадрового отдела. При осуществлении данных обязанностей он должен руководствоваться действующим у субъекта бизнеса положением и иными внутренними актами.
Но предварительно, чтобы работать с данными, ему необходимо получить от каждого работника согласие на обработку персональных данных.
Поскольку персональные данные каждого человека являются очень важными, за их разглашение либо предоставление несанкционированного доступа может налагаться не только дисциплинарная, но также в отдельных случаях материальная, административная либо уголовная ответственности. Поэтому, очень важно закрепить в письменной форме кто за что должен отвечать.
Законодательный акт устанавливает, что составление и издание данного приказа по назначению ответственного лица является обязательным для каждого субъекта бизнеса.
Только в таком приказе устанавливаются лица, которые имеют право на предприятии работать с персональными данными, осуществлять их обработку и мероприятия по защите.
Отсутствие такого приказа будет определяться как нарушение, с наложением ответственности согласно действующих норм КОАП.
Закон о персональных данных указывает, что каждый субъект бизнеса самостоятельно выбирает лицо, которое внутри него будет осуществлять работу с персональными данными. Таким образом, в качестве него может выступать любой штатный работник организации.
В законе не прописаны какие-либо особые требования к такому лицу — какими он должен обладать знаниями, навыками, на какой должности работать.
Но оно должно в полной мере выполнять функции и обязанности, предназначенные для ответственного сотрудника по защите персональных данных:
• Контролировать внутри организации исполнение закона по персональным данным, в том числе мероприятий по их защите;
• Объяснять работникам субъекта бизнеса действие отдельных положений нормативных актов, отвечающих за работу с персональными данными;
• Принимать и обрабатывать запросы на доступ к данным работников.
Выполнение таких обязанностей будет требовать от кандидата умения подготавливать распорядительные документы, а также работать с законодательными актами всех уровней.
Наиболее оптимальным вариантом для такой работы будет работник юридического отдела. Если же такого специалиста на предприятии нет, то обычно указанные обязанности налагаются на секретаря либо кадровика.
Допускается назначить ответственными за защиту данных целый отдел предприятия. В этом случае основную ответственность будет нести руководитель данного подразделения.
Если работник, который ранее исполнял обязанности по защите данных, увольняется, то необходимо назначить новое лицо. При этом издается новый приказ, первым пунктом которого будет объявление предыдущего приказа о назначении ответственного лица, недействительным.
В отношении данного распоряжения не существует строго определенной нормами законодательства формы. Приказ может оформляться в свободном виде.
Для этого может применяться фирменный бланк, или обычный бланк, где содержание приказа излагается в доступном виде. Главное требование при этом — приказ должен содержать все обязательные для него элементы.
Если для оформления распоряжения используется обычный бланк, то в верхней части располагается наименование компании, ее адрес и все регистрационные коды, присвоенные фирме.
Далее ниже проставляется наименование документа «ПРИКАЗ». Здесь же отмечается номер документа, присваиваемый ему после регистрации его в книге приказов. В дальнейшем этот номер и дата будут являться главным идентификатором приказа в системе делопроизводства компании.
Ниже отражается наименование приказа, которое фиксирует краткое содержание этого распоряжения. Здесь можно написать, к примеру, «О назначении ответственного по работе с персональными данными».
В следующей строке записывается дата составления приказа, а также наименование населенного пункта, в котором он подписывается.
При заполнении вводной части распоряжения, нужно обязательно сделать ссылку к нормативному акту. Например, ст. 22.1 закона 152-ФЗ.
После этого следует распорядительная часть, которая начинается со слов «ПРИКАЗЫВАЮ» и может включать в себя:
1. Распоряжение об установлении ответственного лица на предприятии за работу с персональными данными с указанием его должности и личных данных.
2. Установление ответственного лица для случая, когда основной работник будет отсутствовать по самым разным причинам на предприятии и определение размера полагающейся ему доплаты за это.
3. Распоряжение должностным лиц, во исполнение которого они будут осуществлять защиту и ограниченный доступ к персональным данным.
4. Назначить лицо, на которое будет возложен контроль за реализацией выше перечисленного в приказе.
В этот приказ можно включать распоряжение провести отражение в этом документе также необходимости корректировки должностной инструкции лица, в обязанности которого включается функция ответственного по персональным данным.
Составленный документ должен быть подписан руководителем компании.
Далее в качестве подтверждения факта ознакомления работников, перечисленных в этом документе, они проставляют свою визу, указывают свои данные и проставляют дату этого события.
Нормами законодательства предусматривается, что хозяйствующий субъект должен определять ответственных лиц для работы с персональными данными.
Чтобы выполнить данную обязанность, руководитель организации издает приказ, которым утверждается должностное лицо для работы с персональными данными.
В соответствии с нормами только это лицо должно вести работу с персональными данными, обеспечивать их защиту, ограничивать доступ к ним третьих лиц, не допускать несанкционированное их использование, поэтому игнорировать составление приказа на ответственное лицо, считается нарушением законодательства о персональных данных.
Функциональные обязанности работников осуществляющих воинский учет в 2020 году
Воинский учет должен вестись в каждой организации с момента ее образования. Кроме того в организациях в 2020 году может вестись и бронирование граждан, пребывающих в запасе, в соответствии с перечнем должностей и профессий, утвержденных Межведомственной комиссией по бронированию.
Для грамотного осуществления воинского учета и бронирования граждан в организации, работодатель должен оформить трудовые отношения с работником ответственным за воинский учет.
В зависимости от количества граждан, пребывающих в запасе, работник ответственный за военно-учетную работу будет работать либо по совместительству, либо руководителю придется выделить для этой цели отдельную должность.
В соответствии с п. 12 Положения о воинском учете число работников, осуществляющих воинский учет в организациях, определяется из расчета на количество состоящих на воинском учете:
• при наличии менее 500 граждан - 1 работник, работающий по совместительству;
• при наличии от 500 до 2000 граждан - 1 освобожденный работник;
• при наличии от 2000 до 4000 граждан - 2 освобожденных работника;
• каждые последующие 3000 граждан - 1 освобожденный работник.
Согласно п. 22 "Методических рекомендации по ведению воинского учета в организациях" утвержденных Генеральным штабом ВС РФ (далее – Методические рекомендации Генштаба ВС РФ) руководителем организации должен быть издан приказ об организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе (приложение № 4).
В данном приказе прописано, что начальнику отдела кадров необходимо разработать функциональные обязанности работника ответственного за военно-четную работу.
Функциональные обязанности – это документ, в котором содержится информация обо всех обязанностях работника.
Функциональные обязанности по воинскому учету могут быть прописаны в трудовом договоре и должностной инструкции. Документ составляются кадровыми специалистами в произвольной форме.
Обязанности работников ответственных прописаны в Положении о воинском учете, Методических рекомендациях Генштаба ВС РФ и в иных нормативных актах РФ.
Например, в функциональные обязанности по воинскому учету входят:
• проверять подлинность документов, а также подлинность записей в них;
• заполнять личные карточки (Т-2) на военнообязанных и призывников в соответствии с записями в документах;
• направлять в 2-недельный срок в соответствующие военные комиссариаты (органы местного самоуправления) сведений о гражданах или увольнению их с работы;
• направлять в 2-недельный срок по запросам соответствующих военных комиссариатов (органов местного самоуправления) необходимых сведений о гражданах;
• ежегодно в сентябре представлять списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста в соответствующие военные комиссариаты;
• и т.д.
Функциональные обязанности по воинскому учету утверждаются руководителем организации под роспись и заверяются печатью организации.
Работник должен быть ознакомлен со своими функциональными обязанностями, о чем ставится его виза об ознакомлении на самом документе.
После утверждения руководителем и ознакомления с работником ответственным за военно-учебную работу функциональные обязанности должны быть согласованы с военным комиссариатом (органом местного самоуправления) по месту постановки организации на воинский учет.
Отчетность по воинскому учету в 2020 году
Отчет в военкомат — это часть учета военнообязанных лиц; обязанность работодателей вести такой учет закреплена законодательно.
Все российские организации обязаны вести учет военнообязанных и сдавать отчеты в военкомат в соответствии с требованиями Федерального закона "Об обороне" № 61-ФЗ. Эта обязанность не зависит от формы собственности о организационно-правовой формы, а невыполнение этих обязанностей чревато. Разберемся, как отчитываться в военкомат в 2020 году, какие формы и в какие сроки нужно сдать.
Не нужно отчитываться о работниках только индивидуальным предпринимателям, даже использующим труд наемных работников.
Следовательно, отчетность в военкомат в 2020 году касается действительно всех юридических лиц, без исключения. Узнаем, какая она и как ее правильно заполнить.
Обычно воинским учетом работников занимается человек, ответственный в организации за регламентирование трудовых отношений (кадровик, HR). Его должен назначить своим приказом по организации руководитель. При этом число ответственных лиц прямо зависит от численности работников.
Если в организации трудоустроено:
• до 500 военнообязанных лиц — нужен один уполномоченный сотрудник (разрешено совместительство);
• от 501 до 2000 военнообязанных лиц — необходим один уполномоченный сотрудник (без совместительства);
• от 2001 до 4000 военнообязанных — два уполномоченных сотрудника.
Эти сотрудники ведут воинский учет и сдают отчеты в военкомат в 2020 году, сроки которых отличаются в зависимости от вида отчетной документации. Кстати, ответственность за их соблюдение, а также за правильность заполнения отчетов и корректность данных в них несет лично руководитель компании, вне зависимости от числа назначенных уполномоченных сотрудников.
Отчетность юрлиц в сфере воинского учета кроме ФЗ «Об обороне» регулируют такие нормативно-правовые акты, как:
• Положение о воинском учете, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 719;
• Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ).
В соответствии с ними работодатели должны регулярно направлять в территориальный военкомат данные:
• по форме 6 «Отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе»;
• по форме 18 «Карточка учета организации»;
• по форме 19 «Сведения об обеспеченности трудовыми ресурсами из числа ГПЗ».
Кроме это существуют отдельные бланки для разных организаций. Например, военкоматы должны получать информацию о призывниках, а также о тех работниках, которые уклоняются от службы в армии. Таким образом, каким будет отчет в военкомат в 2020 году, как делать и по какой форме зависит от того какую информацию нужно передать в этот раз. Сроки сдачи у этих документов также отличаются.
Сроки сдачи отчета в военкомат в 2020 году по месту нахождения компании-работодателя установлены такие:
• ежегодно до 31 декабря текущего года по состоянию на 1 января будущего года нужно сдать отчеты Ф-6, 18 и 19;
• ежегодно в сентябре списки работников мужского пола 15- и 16-летнего возраста (приложение № 11 к Методическим рекомендациям);
• ежегодно до 1 ноября текущего года — перечень работников-мужчин, которым в следующем за отчетным годом исполнится 17 лет;
• в текущем режиме, в течение 2 недель с даты изменения ситуации — информацию об изменении семейного положения или ФИО военнообязанных работников, их места жительства или места временного пребывания, а также состояния здоровья;
• в течение 2 недель от даты получения сведений — данные сотрудников, которые не состоят на воинском учете, но обязаны это делать;
• в течение 2 недель с даты события — сведения о поступлении на работу и увольнении работников, подлежащих воинскому учету.
В качестве примера разберем, как заполнить форму 6 в военкомат, пошаговая инструкция поможет избежать ошибок в оформлении бланка. Заполнять форму следует в трех экземплярах, два из которых должны быть сданы в военный комиссариат. Обычно работодатели отчитываются о военнообязанных на бумаге, электронный способ практикуется редко.
Бланк помещается всего на одной странице, ведь в нем не нужно указывать фамилии работников.
Форма 6 для военкомата 2020 года содержит сведения только количестве работников в организации, а также их детализации по категориям:
В каждой категории необходимо также распределить военнообязанных по воинским званиям, а также отметить сколько человек пребывает в запасе и на кого из них есть бронь. Заверяет отчет своей подписью руководитель.
Положительным фактором является то, что работники военных комиссариатов всегда идут на встречу работодателям и предоставляют не только бланки отчетов, которые нужно сдавать, но и подробные инструкции по их заполнению. Исправить допущенные ошибки обычно также можно без проблем.
Если работодатель проигнорирует требования законодательства по ведению воинского учета и своевременному направлению данных в военкомат, его привлекут к административной ответственности.
При этом, оснований может быть несколько:
• по статье 21.1 КоАП РФ — за непредоставление данных о лицах призывного возраста штраф составляет от 300 до 1000 рублей;
• по статье 21.2 КоАП РФ — за неоповещение о вызове и необеспечение явки работающего гражданина в военкомат штраф составляет от 500 до 1000 рублей;
• по статье 21.4 КоАП РФ — за непредоставление информации о военнообязанных лицах, которые не состоят на учете, хотя обязаны делать, штраф составит от 300 до 1000 рублей.
Несдача отчетности является основанием для административного штрафа для директора, саму компанию к ответственности за такое нарушение не привлекают.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
