Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. Связаться с автором
В данной статье про воинский учет я описала все изменения, которые произошли в 2021 году, а так же напомнила про изменения, произошедшие в прошлом году. Статья состоит из несколько частей, можете переходить к интересующему Вас материалу или ознакомится с ней полностью. Для удобства навигации по статье я разбила её на темы:
Обязанность организаций вести воинский учет работников закреплена в ст.8 закона № 61-ФЗ. А порядок ведения учета определен в двух документах:
1. Постановление Правительства № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»,
2. «Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях», утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ.
На основании этих документов мы составили пошаговую инструкцию по ведению воинского учета в организациях. И встроили необходимые бланки для скачивания.
За организацию и ведение воинского учета несет ответственность руководитель компании (п.9 Положения о воинском учете). Руководитель может сам вести эту работу. Но чаще данную обязанность возлагают на кого-нибудь из работников. В типовом приказе об организации воинского учета (Приложение 4 к Методическим рекомендациям, утв. Генштабом) организация воинского учета возлагается на начальника отдела кадров.
Сам руководитель кадрового подразделения обычно тоже воинский учет не ведет. Эта обязанность ложится на одного или нескольких кадровиков.
Руководитель компании в 2021 году должен обеспечить учетных работников помещением и имуществом, необходимым не только для ведения учета, но и хранения документов. Напомним, что документы воинского учета содержат персональные данные. Обязанность руководителя – оградить их от несанкционированного доступа. Если в организации назначено 2 и более учетных работника, то формируется отдельное подразделение «военно-учетный стол».
Руководитель компании издает первый документ – приказ об организации воинского учета. Его примерный образец приведен в Приложении 4 к Методическим рекомендациям.
Приказ согласовывается с военным комиссаром района или города, в котором находится предприятие.
Помимо приказа понадобятся документы, перечисленные в п.39 Методических рекомендаций, утв. Генштабом:
• План работы по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе,
• Картотека личных карточек,
• Журнал проверок ведения учета,
• Расписки о приеме от работников документов воинского учета,
• Служебное делопроизводство (отдельное дело) по вопросам учета,
• Справочная информация по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации,
• Другие документы.
В организации воинскому учету подлежат две категории работников:
1. Призывники – мужчины от 18 до 27 лет, обязанные нести военную службу и не пребывающие в запасе,
2. Военнообязанные:
• Мужчины, отслужившие в армии и пребывающие в запасе,
• Бывшие военные,
• Выпускники военных кафедр в федеральных вузах,
• Освобожденные от военной службы,
• Прошедшие альтернативную гражданскую службу,
• Женщины, имеющие военно-учетные специальности.
Перечень военно-учетных специальностей утвержден в Приложении 2 к Методическим рекомендациям, утв. Генштабом.
Воинский учет на предприятии осуществляется по личным карточкам работников по форме Т-2. Необходимые сведения вносятся во второй раздел карточки.
Для заполнения сведений в личной карточке потребуются следующие документы:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• От призывника – удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу,
• От военнообязанного – военный билет.
Работники сдают документы учетным работникам, а взамен получают расписку о приеме документов. Принятые удостоверения и военные билеты хранятся в компании.
Конкретные мероприятия и функции по ведению учета призывников и военнообязанных перечислены в нормативных актах:
• Закон № 53-ФЗ,
• Положение, утв. Постановлением Правительства № 719,
• Методические рекомендации, утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ.
При приеме на работу проверьте паспорт нового сотрудника, а именно, отметку о воинской обязанности. Получите от работника документ воинского учета и проверьте наличие отметки о постановке на учет по месту жительства. Выдайте работнику расписку о приеме военного билета. Форма расписки приведена в Приложении 14 к Методическим рекомендациям, утв. Генштабом.
Заполните личную карточку нового работника. Порядок ведения картотеки личных карточек утвержден Приложением 7 к Методическим рекомендациям, утв. Генштабом.
В течение двух недель после приема или увольнения работника направьте сообщение в местный военный комиссариат. Форма сообщения приведена в Приложении № 9 к Методическим рекомендациям, утв. Генштабом.
На работодателя возложен ряд других обязанностей перед военными комиссариатами:
• Направлять необходимые сведения по запросу военкомата,
• Не реже одного раза в год сверять сведения о воинском учете с документами работника,
• Ежегодно сверять собственные сведения со сведениями военкомата,
• Вносить в личные карточки записи об изменениях должности, образования, семейного положения, места жительства. В двухнедельный срок информировать военкомат об этих изменениях.
В 2021 году выросли штрафы за нарушение правил воинского учета (Федеральный закон от 24.04.2020 № 132-ФЗ).
Оштрафовать за неисполнение обязанностей по воинскому учету, как и раньше, могут военные комиссары (ст. 23.11 КоАП).
Помимо повышения размера штрафов увеличился и срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения воинского учета. Если раньше он составлял 2 месяца, то с 5 мая вырос до трех лет (ч. 1 ст. 4.5 КоАП).
Кроме того, чиновники готовят новую форму, в которую работодатели должны будут вносить сведения о сотрудниках, подлежащих воинскому учету. Состав сведений, которые нужно будет в ней указать, аналогичен разделу II личной карточки.
Новые методические рекомендации по воинскому учету в 2021 году
Основные документы воинского учета в организации, это:
• Постановление Правительства № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»;
• «Методические рекомендации по организации воинского учета», утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ.
Пункты 9-12 Положения определяют того, кто ведет воинский учет в организации и порядок его осуществления.
Количество работников, ведущих ВУ, зависит от общего числа учитываемых сотрудников:
• 1 работник на 500 стоящих на ВУ;
• 1 освобожденный работник — от 500 до 2000;
• 2 освобожденных работника — от 2000 до 4000;
• 1 освобожденный работник на каждые последующие 3000 сотрудников, стоящих на ВУ.
Если в 2021 году на предприятии больше 2 освобожденных работников, организуются военно-учетные столы. Ответственность за ведение воинского учета на предприятии возлагается на руководителя организации — п.9 Положения и Методических рекомендаций. Для хранения документов по ВУ выделяются специальные помещения, оборудованные железными шкафами — п.21 раздела II рекомендаций.
Сначала издается приказ об организации воинского учета. Его образец дан в Приложении 4 к рекомендациям. Приказом определяется, кто должен вести воинский учет в организации, а также, кто исполняет эти обязанности в отсутствие ответственного. Кроме приказа есть дополнительные документы.
Их перечень дан в IV разделе рекомендаций, п. 39:
• план работы;
• личные карточки призывников и запасников;
• журнал учета проверок ВУ;
• расписки о приеме военных билетов и др. документов ВУ;
• документация по вопросам ведения ВУ — папки, дела;
• документы, издаваемые органами власти разных уровней и справочная информация по ВУ.
Ответственному за воинский учет в организации необходимо явиться в военкомат с приказом и разработанным планом работ (Приложение 17 к рекомендациям) для утверждения. Последующие перемещения, назначения ответственных осуществляются после согласования с военным комиссариатом.
Как вести текущий учет регламентируют нормативные документы:
• № 53-ФЗ;
• Положение, утв. Постановлением Правительства № 719;
• Методические рекомендации, утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ.
Что включает в себя воинский учет в организации? Это следующие этапы:
• текущий воинский учет;
• учет во время приема документов от работников;
• заполнение и ведение личных карточек;
• отчеты в военкомат.
В соответствии с инструкцией по ведению воинского учета в организациях, ответственный проверяет у поступающего на работу наличие воинской обязанности. Также проверяется запись о постановке на учет по месту регистрации (пребывания). Вся информация о военнообязанном заносится в карточку Т-2 во второй раздел.
Информация о принятом на работу военнообязанном доводится до военкомата в течении 2 недель по форме Приложения 17.
Сделайте стенд с информацией по воинскому учету:
• перечень документов;
• обязанности граждан по воинскому учету;
• таблица предельных возрастов пребывания в запасе;
• выписки из нормативных документов и т.д.
Как вести воинский учет на предприятии с нуля, если организация создана недавно или ВУ не велся? Точно так же — издать приказ, в котором утвердить ответственного и встретиться с работником военкомата. Там вы получите все инструкции и рекомендации по работе. Начните с проверки у работников воинской обязанности и внесите эту информацию в личные карточки.
Взаимодействие организации и военного комиссариата осуществляется по вопросам предоставления сведений:
• о сотрудниках — призывниках;
• числящихся в штате несовершеннолетних 15-16 лет;
• на запросы об изменении жизненных обстоятельств сотрудников, стоящих на военном учете;
• другое.
В Приложении 17 дан план, который рекомендуется заполнить и его помощью согласовывать отчеты и сроки их предоставления в военкоматы.
Штрафы за нарушения в области воинского учета возросли многократно. В 2021 году увеличен срок исковой давности до 3 месяцев.
Возраст снятия с воинского учета в 2021 году
В 2021 году штрафы за нарушение ВУ выросли в три раза.
Чтобы определить, во сколько лет снимают с воинского учета офицеров запаса и прочих военнообязанных граждан, необходимо знать, к какой категории запаса относится конкретный работник.
Всего таких категорий, сформированных с учетом ценности, состояния здоровья и значимости кадров, три:
• I категория. Самые ценные и востребованные воинские кадры, обязанные в случае мобилизации в течение одного часа явиться в военкомат, к которому приписаны. Рядовой состав I разряда снимают с учета в возрасте 35 лет, офицерский — по достижении 50-60 лет.
• II категория. Привлекают во вторую очередь из-за необходимости проходить дополнительное обучение или ограничений по здоровью. Рядовых II разряда снимают с учета в 45 лет, офицеров — по достижении 55-70 лет.
• III категория. Наиболее низкий приоритет. Сюда же относятся женщины, имеющие военное образование, военно-учетную специальность или опыт службы в ВС РФ. Состоят на ВУ до 45 лет, при наличии офицерского звания — до 50-65 лет.
Женщин-военнослужащих снимают с ВУ по особым правилам: офицеров запаса — в 50 лет, рядовых, сержантов, старшин и прапорщиков — в 45 лет.
Снятие с воинского учета по возрасту в России в 2021 году для мужчин производят по следующему алгоритму:
• сначала снимают с учета сотрудников 1971 года рождения (50 лет) — солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов;
• затем идут сотрудники 1961 г. р. (60 лет) — младшие офицеры;
• затем сотрудники 1956 г. р. (65 лет) — майоры, капитаны 3-го ранга, подполковники, капитаны 2-го ранга, полковники и капитаны 1-го ранга;
• и последние — сотрудники 1951 г. р. (70 лет) — высшие офицеры.
Снятие с воинского учета по возрасту в 2021 году женщин производят по другим правилам:
• сначала идут сотрудницы 1976 г. р. (45 лет) — солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы;
• затем идут сотрудницы 1971 г. р. (50 лет) — офицеры.
Если сотрудник достиг предельного возраста пребывания в запасе, впишите в пункт 8 раздела II «Сведения о воинском учете» личной карточки по форме № Т-2: «Снят с воинского учета по возрасту». Такую запись внесите на основании отметки в военном билете о снятии с воинского учета, которую проставляют в военкомате.
Заполняя личную карточку военнообязанного, обязательно указывайте присвоенное ему воинское звание и категорию годности к военной службе в графе 2 раздела II. Эти данные нужны не только для статистики: в дальнейшем вы сможете точно определить возраст, при наступлении которого работника следует предупредить о предстоящем визите в военкомат для снятия с учета.
Снятие с воинского учета производит военный комиссариат. Работодатель не уполномочен решать такие вопросы, его задача — содействие. Если сотруднику организации пришел вызов или повестка, необходимо вовремя оповестить его об этом, а при наступлении предельного возраста пребывания в запасе — направить в военкомат.
Обновлять данные личной карточки работника (унифицированная форма Т-2) и вносить сведения о постановке или снятии с ВУ в раздел II можно только на основании документов из военкомата.
Ежегодно оформляйте и согласовывайте с военным комиссаром план по ведению воинского учета, своевременно обновляйте данные II раздела личных карточек призывников и военнообязанных сотрудников. Игнорирование обязанностей по ведению ВУ чревато для работодателя солидным штрафом по ст.21.1 КоАП РФ. Если работник не явится в военкомат по требованию, он также будет нести административную ответственность по ст.21.5 КоАП РФ. Предупредите его об этом.
Чтобы снять с воинского учета, работник должен посетить военкомат лично, предъявив оригиналы внутреннего паспорта и военного билета. Если с документами все в порядке, военнообязанный пишет заявление о снятии с учета, а в его военном билете ставится соответствующий штамп.
Сверяйте записи в карточках с данными военных билетов или временных удостоверений.
Если он достиг возраста, когда снимают с воинского учета, напомните работнику в письменной форме о необходимости посетить военкомат. Убедитесь, что он расписался на бланке письма или в регистрационном журнале, иначе доказать факт информирования будет сложно.
Проверьте наличие штампа о выходе в отставку и сделайте в личной карточке запись «Снят с воинского учета по возрасту». Если ВУ на предприятии автоматизирован, внесите актуальные данные в программу. Исключите карточку вышедшего в отставку сотрудника из картотеки военнообязанных.
Период, проведенный работником в военкомате, отмечается буквенным кодом «Г» или «23» (исполнение государственных или общественных обязанностей согласно законодательству) и оплачивается в размере среднего заработка. Связанные с этим расходы работодателя компенсируются из бюджета в порядке, предусмотренном ст.170 ТК РФ, на основании справки из военкомата и приказа об исполнении государственных обязанностей.
Составляем приказ об организации воинского учета в 2021 году
Все предприятия обязаны вести воинский учет работников (подп. 6 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 61-ФЗ). В том числе пребывающих в запасе.
Ответственным за воинский учет в организации по умолчанию – директор. Но он вправе передать свои обязанности другому сотруднику, который и будет ответственным за воинский учет (п. 6 ст. 1 Федерального закона № 53-ФЗ и п. 9 Положения, утв. постановлением Правительства России № 719). В таком случае директор издает приказ об организации воинского учета и бронирования и назначает ответственного.
В 2021 году приказ об организации воинского учета граждан составьте по утвержденной форме (приложение 4 к Методическим рекомендациям, утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ). Пошаговая инструкция заполнения бланка следующая.
В приказе назначьте ответственного за осуществление работы по воинскому учету граждан. К примеру, это может быть начальник отдела кадров. Поручить такую дополнительную работу можно на условиях совместительства. Но тогда за нее надо доплачивать.
Вы можете поручить бухгалтеру вести воинский учет. Но сначала пропишите такую обязанность в трудовом договоре или должностной инструкции бухгалтера (абз. 2 ч. 2 ст. 57 ТК, письмо Роструда № 4412-6).
В приказе также пропишите, какой сотрудник будет заменять основного специалиста во время его отпуска, командировки или больничного. В такой ситуации основной ответственный должен по акту передать второму сотруднику все документы (п. 22 Методических рекомендаций, утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ).
Любая организация, которая работников должна вести воинский учет. Поэтому сразу после начала деятельности назначьте ответственного сотрудника и издайте приказ о воинском учете граждан.
Проект приказа согласовывают с военным комиссаром муниципального образования либо с органом местного самоуправления, который ведет первичный воинский учет на территориях, где нет военных комиссариатов.
В 2021 году выросли штрафы за нарушение правил воинского учета. Также увеличился срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения воинского учета.
На численность специалистов, которые будут вести учет, влияет количество работников организации, которые состоят на учете (п. 12 Положений, утв. постановлением Правительства РФ № 719).
Функциональные обязанности воинского учета в 2021 году
Должностные лица, осуществляющие воинский учет в организациях, выполняют обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях обеспечения постановки граждан на воинский учет по месту работы работники, осуществляющие в 2021 году воинский учет в организациях:
а) проверяют у граждан, принимаемых на работу, наличие отметок в паспортах граждан Российской Федерации об их отношении к воинской обязанности, наличие и подлинность документов воинского учета, а также подлинность записей в них, отметок о постановке на воинский учет по месту жительства или месту пребывания, наличие мобилизационных предписаний (для военнообязанных при наличии в военных билетах отметок о вручении мобилизационного предписания), жетонов с личными номерами Вооруженных Сил Российской Федерации (для военнообязанных при наличии в военном билете отметки о вручении жетона). Проверяют соответствие данных документов воинского учета паспортным данным гражданина, наличие фотографии и ее соответствие владельцу, а во временных удостоверениях, выданных взамен военных билетов, кроме того, и срок действия. При обнаружении в указанных документах не оговоренных исправлений, неточностей, подделок или неполного количества листов, их владельцы направляются в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором они состоят на воинском учете или не состоят, но обязаны состоять на воинском учете, для уточнения документов воинского учета;
б) заполняют личные карточки в соответствии с записями в документах воинского учета. При этом уточняются сведения о семейном положении, образовании, месте работы (подразделении организации), должности, месте жительства или месте пребывания граждан, другие сведения, содержащихся в документах граждан, принимаемых на воинский учет граждан;
в) разъясняют гражданам порядок исполнения ими обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленных законодательством Российской Федерации и Положением о воинском учете, осуществляют контроль за их исполнением, а также информируют граждан об их ответственности за неисполнение указанных обязанностей;
г) информируют военные комиссариаты об отсутствии отметок в паспортах граждан Российской Федерации об их отношении к воинской обязанности, обнаруженных в документах воинского учета отсутствующих отметках о постановке на воинский учет, неоговоренных исправлениях, неточностях и подделках, неполном количестве листов, а также о случаях неисполнения гражданами обязанностей в области воинского учета, мобилизационной подготовки и мобилизации для принятия военными комиссарами решений о привлечении их к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
В целях сбора, хранения и обработки сведений, содержащихся в личных карточках граждан, подлежащих воинскому учету, организации и их должностные лица:
а) выявляют граждан, подлежащих постановке на воинский учет по месту работы и (или) по месту жительства (месту пребывания), и принимают необходимые меры к постановке их на воинский учет;
б) ведут и хранят личные карточки граждан, поставленных на воинский учет, согласно настоящим Методическим рекомендациям.
В целях поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в личных карточках, и обеспечения поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах воинского учета военных комиссариатов, работники, осуществляющие воинский учет в организациях:
а) направляют в двухнедельный срок в соответствующие военные комиссариаты муниципальных образований и (или) органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию (поступлению) или увольнению (отчислению) их с работы (из образовательных организаций. В случае необходимости, а для призывников в обязательном порядке, в целях постановки на воинский учет по месту жительства или месту пребывания либо уточнения необходимых сведений, содержащихся в документах воинского учета, оповещают граждан о необходимости личной явки в соответствующие военные комиссариаты муниципальных образований или органы местного самоуправления;
б) направляют в двухнедельный срок по запросам соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований и (или) органов местного самоуправления необходимые сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;
в) представляют ежегодно, в сентябре, в соответствующие военные комиссариаты муниципальных образований списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста, а до 1 ноября - списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году;
г) сверяют не реже 1 раза в год сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета граждан;
д) сверяют не реже 1 раза в год, сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований и (или) органов местного самоуправления;
е) вносят в личные карточки сведения об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания, состояния здоровья граждан, состоящих на воинском учете, и в двухнедельный срок сообщают об указанных изменениях в военные комиссариаты муниципальных образований;
ж) оповещают граждан о вызовах (повестках) соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований или органов местного самоуправления и обеспечивают их своевременную явку в места, указанные военными комиссариатами, в том числе в периоды мобилизации, военного положения и в военное время.
При приеме документов воинского учета от граждан работниками, осуществляющими воинский учет в организациях, гражданам выдается расписка.
Устанавливая, состоят ли граждане, принимаемые на работу (учебу), на воинском учете, организации проверяют наличие отметки о приеме на воинский учет:
• в пункте 25 "Отметки о приеме на воинский учет и снятии с воинского учета" (стр. 32 - 35) военного билета офицера запаса в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) или ином органе, осуществляющем воинский учет, производятся отметки о приеме офицеров запаса на воинский учет и снятии их с воинского учета (штампами размером 35 x 30 мм) в соответствующих графах, заверенные подписью должностного лица и гербовой печатью (печатью для отметок воинского учета) военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований);
• в разделе IX "Отметки о приеме на воинский учет и снятии с воинского учета" (стр. 25 - 28) военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана (в справке взамен военного билета, временном удостоверении, выданном взамен военного билета) в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) или при его отсутствии в органе местного самоуправления производятся отметки о приеме на воинский учет и снятии с воинского учета (штампами размером 35 x 30 мм) в соответствующих графах);
• в разделе VII "Отметки о приеме на воинский учет и снятии с воинского учета" справки взамен военного билета в военном комиссариате или при его отсутствии в органе местного самоуправления производятся отметки о приеме на воинский учет и снятии с воинского учета (штампами размером 35 x 30 мм);
• в разделе I "Прием на воинский учет и снятие с воинского учета" (стр. 2 и 3) удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, производятся отметки о снятии призывника с воинского учета и о его постановке на воинский учет штампами военного комиссариата.
В случаях отсутствия отметок на странице 13 паспорта гражданина Российской Федерации об отношении к воинской обязанности или о постановке на воинский учет в документах воинского учета организации обязаны направлять:
- офицеров запаса и призывников - в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) по месту жительства или месту пребывания;
- солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов запаса - в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) по месту жительства (месту пребывания), а проживающих на территории муниципальных образований, где нет военных комиссариатов, - в орган местного самоуправления.
При приеме граждан на работу (учебу) в сведениях, направляемых в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства (месту пребывания) граждан и (или) органы местного самоуправления, указываются воинское звание, фамилия, имя, отчество, год рождения, военно-учетная специальность, состав семьи и место жительства гражданина, дата приема на работу и должность, и, кроме того, полное наименование организации, ее адрес и номера телефонов военно-учетного стола (отдела кадров). Кроме того, организации направляют в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) по месту жительства граждан женского пола в возрасте от 18 до 45 лет (ранее не состоявших на воинском учете), имеющих (получивших) специальности в соответствии с Перечнем военно-учетных специальностей, а также профессий, специальностей при наличии которых граждане женского пола получают военно-учетные специальности и подлежат постановке на воинский учет. Оформление и выдача военных билетов гражданам женского пола, получившим военно-учетные специальности в ходе обучения в образовательных организациях профессионального образования, на курсах, в других учреждениях и организациях, осуществляющих подготовку граждан к военной службе, производятся военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований), на территории которого находятся указанные учреждения и организации.
Военным комиссариатом субъекта Российской Федерации по согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут устанавливаться и другие дополнительные сведения, которые необходимо указывать в представляемых организациями сведениях и списках.
В соответствии и в порядке, определенном Инструкцией по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях военно-учетные подразделения организаций:
- своевременно оформляют бронирование военнообязанных за организацией на период мобилизации и на военное время;
- представляют в военные комиссариаты муниципальных образований установленную отчетность, в том числе о численности работников организаций.
В целях обеспечения полноты и качества воинского учета призывников и военнообязанных запаса, из числа работающих (обучающихся) в организациях (образовательных организациях), и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в течение всего календарного года организации разрабатывают план работы по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе, и согласовывают его с военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований).
Изменен порядок постановки на воинский учет в 2021 году
Первоначальная постановка на воинский учет проходит каждый год с 1 января по 31 марта. Ей подлежат все юноши, которые имеют российское гражданство, постоянно проживают на территории России и которым в год постановки на учет исполняется 17 лет.
Если по каким-то причинам юноша не встал на воинский учет в установленные сроки, военные комиссариаты поставят его на воинский учет и в другое время в течение календарного года.
Россияне, постоянно проживающие за пределами страны, могут встать на воинский учет в России по собственному желанию, если между Россией и страной, в которой они постоянно проживают, заключен и ратифицирован соответствующий договор.
Сначала юноша должен получить повестку военного комиссариата для постановки на воинский учет.
Если в 2021 году он учится в школе или колледже, организацией централизованного похода в военкомат занимается образовательная организация. Как правило, детей вызывают по группам (классам) в один день. Дата определяется военным комиссариатом по предварительному согласованию с руководителем образовательной организации.
Если юноша не учится и получил повестку, явиться в назначенное время в военный комиссариат, указанный в повестке, он должен сам.
Воинский учет гражданина ведет военкомат по месту его жительства. Если юноша проживает и зарегистрирован по месту пребывания дольше 3-х месяцев — военкомат по месту пребывания.
О смене места жительства военкоматы уведомляют органы МВД. Но вы также можете сделать это лично.
Обратите внимание. Отсутствие регистрации по месту жительства или месту пребывания не освободит от обязанности состоять на воинском учете, и не станет поводом для отказа в постановке на учет.
Воинский учет гражданина, без регистрации по месту жительства или месту пребывания (в том числе по месту пребывания на срок более 3-х месяцев), ведет военкомат по месту фактического пребывания или учебы.
Для постановки на воинский учет понадобятся:
• паспорт, свидетельство о рождении и их копии;
• справка с места жительства и справка о семейном положении;
• справка с места работы или учебы;
• шесть фотографий размером 3 x 4 сантиметра;
• документ об образовании и его копия;
• выписки, справки и другие медицинские документы о состоянии здоровья. Карту из поликлиники, информацию из психоневрологического, наркологического, противотуберкулезного и кожно-венерологического диспансеров военкомат запросит самостоятельно;
• квалификационное удостоверение и его копия, если есть первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладному виду спорта;
• оригинал и копия справки или удостоверения, подтверждающих, что юноша прошел подготовку в военно-патриотических молодежных и детских объединениях (при наличии).
Документы нужно представлять в военкомат лично.
Детей-инвалидов, инвалидов I группы и инвалидов других групп, но без указания срока переосвидетельствования с их согласия или согласия их законных представителей могут поставить на учет заочно.
После постановки на воинский учет вы получите удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, — приписное свидетельство.
При первоначальной постановке на воинский учет сотрудники военкомата рассказывают будущим призывникам и их родителям, как проходит военная служба, какие привилегии полагаются после ее прохождения и какие профессии можно освоить во время службы.
Тогда же юноша проходит первую медкомиссию, во время которой предварительно определяют, годен ли он к военной службе и может ли рассчитывать на подготовку по военным специальностям или на обучение в военных учебных заведениях. По результатам медицинской комиссии будущих призывников также предварительно распределяют по видам и родам войск.
Результаты медицинской комиссии, информация об интересах, личных качествах, полученном образовании и случаях привлечения к уголовной и административной ответственности вносится в личное дело будущего призывника, которое хранится в военкомате.
Обратите внимание, что для постановки на воинский учет военкомат направит вам повестку. Если вы получили повестку, то обязательно должны явиться в военкомат.
Не явиться в военкомат вы можете только в случае:
• заболевания или увечья, связанного с утратой вами работоспособности;
• тяжелого состояния здоровья или похорон отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или вашего усыновителя;
• препятствия, возникшего в результате действия непреодолимой силы или другого обстоятельства, не зависящего от вас, — например, пожара или стихийного бедствия;
• других причин, которые признает уважительными суд или комиссия по постановке на воинский учет.
Если вы не явились в военкомат по повестке по одной из этих причин, вам потребуется их документальное подтверждение. Как только эти обстоятельства перестают действовать, вы должны явиться в военкомат своего района, не дожидаясь новой повестки.
Неявка в военкомат без уважительной причины влечет предупреждение или штраф в размере от 100 до 500 рублей. Такое же наказание вменяется тем, кто уклоняется от прохождения медкомиссии.
Если вы не прошли первоначальную постановку на воинский учет, это не освобождает вас от службы в армии или от ответственности за уклонение от нее. Все юноши, подлежащие призыву, но не прошедшие первоначальную постановку на воинский учет, проходят ее непосредственно во время призыва (с 18 лет).
Отчеты по воинскому учету в 2021 году: состав, сдача
Вести воинский учет сотрудников должны все компании, если в них трудится хотя бы один военнообязанный. Многие полагают, что обязанности работодателя по ведению воинского учета ограничиваются заполнением раздела личной карточки Т-2. Но, разумеется, это далеко не так. Ежегодно необходимо представлять отчеты в военкомат кадровика или другого ответственного лица. Организация-работодатель должна находиться в постоянном контакте с военными комиссариатами.
Основные правовые акты, в соответствии с которыми в 2021 году идет работа по ведению воинского учета:
• Федеральный закон № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
• Постановление Правительства РФ № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»;
• Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях Генерального штаба Вооруженных сил РФ.
Особое внимание следует обратить на Методические рекомендации. Именно в этом документе подробно описывается порядок действий работодателя, а также приводятся формы отчета в военкомат, которые надо использовать в работе.
Обязанности работодателя по воинскому учету:
• Проверять наличие документов воинского учета. Это надо сделать при приеме на работу новых сотрудников.
• Вести воинский учет сотрудников. Фактически данная работа заключается в заполнении соответствующего раздела личной карточки.
• Информировать сотрудников о воинских обязанностях. Сюда входит: сообщение о вызовах в военный комиссариат, ведение разъяснительной работы.
• Оформлять и выдавать сотрудникам на руки направление, которое надо предъявить в военный комиссариат для постановки на учет.
• Информировать военкоматы о нарушениях: о невыполнении сотрудниками обязанностей по воинскому учету, об ошибках в документах или их подделке.
• Представлять обязательные отчеты в военкомат.
• Актуализировать информацию по воинскому учету. Сюда, в частности, входит обязанность по внесению изменений в личные карточки, проверка воинских документов.
Отчеты в военкомат по военнообязанным надо сдавать в течение всего года. При этом различают состав и сроки сдачи отчетности.
А теперь подробнее остановимся на том, как происходит сдача отчета в военкомат и приведем образцы заполнения документов.
Если приняли или уволили сотрудника, который подлежит воинскому учету, уведомите военкомат в течение двух недель со дня приема или увольнения.
Сведения направьте по форме, которая приведена в Методических рекомендациях, утвержденных Минобороны. Если их не представить, это повлечет административную ответственность по ч. 3 ст. 21.4 КоАП.
Кадровик обязан в двухнедельный срок информировать военкомат о сотрудниках, которые не состоят на воинском учете (ч. 1 ст. 4 Закона № 53-ФЗ).
Понять, что работник не состоит на учете, можно, если он не представил документы воинского учета или в них есть отметка о снятии с учета. Проверьте паспорт нового сотрудника, приписное свидетельство или военный билет. Если он не встал на учет, выдайте направление в военкомат.
Отправьте сообщение в военкомат по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Вложите корешок описи и почтовый чек в личную карточку работника. Так вы подтвердите при проверке, что выполнили свою обязанность. Если не исполните обязанность, руководителя или иного ответственного за военно-учетную работу могут оштрафовать на сумму от 1000 до 5000 рублей (ч. 3 ст. 21.4 КоАП).
Трудовой кодекс не запрещает организациям принимать на работу граждан без документов воинского учета. Кроме того, если работодатель откажет в приеме на работу такому соискателю, он нарушит его трудовые права (ст. 3 и 64 ТК).
Если организация приняла на работу сотрудника, который не предъявил документы воинского учета, она сообщает об этом в военкомат (подп. «а» п. 32 положения, утв. постановлением Правительства № 719). Неисполнение такой обязанности повлечет административную ответственность (ч. 3 ст. 21.4 КоАП).
Этот отчет подается ежегодно до 1 ноября и касается работников мужского пола, которым в следующем году исполнится 17 лет. Форму возьмите из Приложения № 11 к Методическим рекомендациям, утв. Генштабом Вооруженных сил.
На время решения обязательных вопросов, которые связаны с подготовкой к призыву на военную службу или сборы, сотрудника освобождают от работы, если у него есть повестка. При этом за сотрудником сохраняют постоянное место работы, должность и средний заработок (п. 1 ст. 6 Закона № 53-ФЗ).
Этот документ до 31 декабря утверждает руководитель организации и согласовывает военный комиссар. В нем надо перечислить те мероприятия, которые работодатель проводит в течение года в отношении данной обязанности, какие отчеты сдавать в военкомат в 2021 году. Кроме того, обязательно надо указать сотрудника, ответственного за ведение воинского учета. И в дальнейшем потребуется проставить отметку об исполнении поставленной обязанности.
Одновременно с планом работы на следующий год представьте в военный комиссариат дополнительные документы:
• карточку организации по форме № 18;
• отчет по форме № 6.
Рекомендуем конкретный перечень документов уточнить в военкомате по месту регистрации организации. Там же надо поинтересоваться о форме карточки и отчета по форме № 6. Объясняется это тем, что правового акта, который бы установил единую форму данных документов, нет. Поэтому военкоматы могут предложить вам разработанную ими форму.
В декабре заканчивается план работы по воинскому учету, который действовал в прошлом году. И комиссариаты могут проверить выполнение работодателями заявленного плана. Лучше, не дожидаясь проверки, самостоятельно провести сверку документов, а именно личных карточек работников, с документами воинского учета, выявить недочеты и исправить их.
Обновленная форма 18 воинского учета в 2021 году
Если военный комиссариат или районная комиссия запросили у организации карточку учета организации по форме № 18, представить ее можно по форме, утвержденной Письмом Минкультуры № 344-01-39-ВА. Такая карточка обычно представляется 1 раз в 2 года до 31 декабря и в ней отражаются сведения по состоянию на 1 января следующего года.
Несмотря на то, что форма была принята 6 лет назад, новая форма 18 карточки учета организации для 2021 года отдельно не утверждалась. Поэтому в качестве формы 18 в военкомат (новой формы) можно использовать «старый» бланк.
Порядок заполнения карточки учета организации приведен в Приложении № 2 к Письму Минкультуры № 344-01-39-ВА.
Отмечается, что карточка учета организации заполняется на двух сторонах листа формата А4.
В п. 4 карточки указывается последняя дата регистрации (перерегистрации) свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, полное наименование налогового органа, выдавшего свидетельство, а также серия и номер этого свидетельства.
При указании общего количества всех работников организации в п. 10 карточки не учитываются работники, оформленные по совместительству. При этом значение в п. 10.1 определяется как сумма значений по пп. «а» и пп. «б» этого пункта.
Количество граждан, отраженных в пп. «б» п. 10.1 карточки, которые имеют категорию годности к военной службе по состоянию здоровья «В», также отдельно показываются в пп. «в».
В пункте 10.4 указывается общее количество граждан РФ мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые обязаны состоять на воинском учете и не пребывают в запасе. В пункте 10.1 эти граждане не учитываются.
Пункты 10.5, 12, 15 заполняют только те организации, которые осуществляют бронирование граждан, пребывающих в запасе.
Перечень документов воинского учета в организации в 2021 году
Документы по ведению воинского учета граждан в организациях изготавливаются организациями по формам, установленным Министерством обороны Российской Федерации.
В 2021 год каждой организацией (с ее образованием и перед началом очередного календарного года) приобретаются (получаются) и изучаются настоящие Методические рекомендации, а также разрабатываются (ведутся):
• приказ "Об организации воинского учета граждан, в т.ч. бронирования граждан, пребывающих в запасе";
• план работы по ведению воинского учета граждан и бронирования граждан, пребывающих в запасе;
• картотека личных карточек формы N Т-2 и N Т-2 ГС (МС) на граждан из числа призывников и граждан, пребывающих в запасе;
• журнал проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации;
• расписки в приеме от граждан документов воинского учета;
• служебное делопроизводство (отдельное дело) по вопросам ведения воинского учета граждан и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в организации;
• другие документы в соответствии с требованиями, устанавливаемыми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и руководителями организаций;
• справочная информация по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации.
Подготовка специалистов в области воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, проводится Институтом специальной подготовки Академии гражданской защиты, реализующим функции головного учебно-методического центра по переподготовке и повышению квалификации специалистов в области мобилизационной работы.
Форма 6 воинского учета в 2021 году
Российские работодатели-юридические лица, независимо от форм собственности, должны вести учет военнообязанных и сдавать отчеты в военный комиссариат (п. 1 ст. 8 Закона № 61-ФЗ «Об обороне»).
Стандартными ежегодными отчетами для тех юрлиц, кто ведет воинский учет, являются формы 18 и 6. Форма 18 посвящена основным сведениям об организации, результатам ее работы по ведению воинского учета. По Форме 6 подаются сведения о резервистах и забронированных гражданах.
В 2021 году допускается не сдавать Форму 6 при отсутствии данных для ее заполнения (на предприятии нет ни брони, ни резервистов). Дополнительных разъяснений в военкомат подавать не надо, так как в обязательном порядке надо сдавать Форму 18: из нее как раз и видно, почему не подается Форма 6.
Военкоматы не требуют сдачи отчетности в электронном виде. Все формы можно готовить и сдавать на бумаге.
Отчет по Форме 6 готовится на первое число года, следующего за отчетным, и сдается не позднее последнего дня отчетного года. Таким образом, Форму 6 на 01.01.2022 следует сдать в военкомат не позже 31 декабря 2021.
Разъясним основные понятия для новичков в воинском учете.
Резервист (или военнообязанный) — гражданин, который, в случае необходимости (мобилизации) будет призван на военную службу.
Все военнообязанные делятся на две категории:
• Граждане, которые отслужили в Вооруженных силах РФ и уволились в запас (в резерв). Они имеют военный билет и могут быть призваны для выполнения воинского долга все время вплоть до достижения предельного возраста. Предельный возраст варьируется в зависимости от рода войск и звания резервиста. Подробная таблица возрастов и званий приведена в ст. 53 Закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности».
• Юноши допризывного и призывного возраста, подлежащие воинскому учету.
Забронированные граждане — это резервисты, работающие на должностях, которые будут необходимы предприятию-работодателю для выполнения задач в военное время. Чтобы не оставлять пустыми такие рабочие места, работодатель может оформить для военнообязанных работников на этих местах бронь от всеобщего призыва.
Бронирование — самостоятельный процесс воинского учета. Как правило, если у работодателя есть право на бронь, то этот процесс курируется отдельным специалистом, в нем разбирающимся. Тогда при подготовке Формы 6 по забронированным лицам лучше всего обратиться за данными к такому специалисту.
Новые административные правонарушения в области воинского учета в 2021 году
Неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Подписанным 24.04.2020 Президентом РФ законом о внесении изменений в КоАП усилена административная ответственность за административные правонарушения в области воинского учета (Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. № 132-ФЗ). Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. В частности, за непредставление руководителем организации, должностным лицом органа местного самоуправления в установленный срок в военный комиссариат списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, теперь предусмотрен штраф в размере от 1 тыс. до 3 тыс. руб. (в прежней редакции статьи – от 300 руб. руб. до 1 тыс. руб. (ст. 21.1 КоАП РФ)).
Такие же в 2021 году штрафы в повышенном размере для указанных лиц определены за неоповещение граждан о вызове их по повестке военного комиссариата (ст. 21.2 КоАП РФ) и за несвоевременное представление сведений об изменениях состава постоянно проживающих граждан или граждан, пребывающих более 3 месяцев в месте временного пребывания, состоящих или обязанных состоять на воинском учете (ст. 21.3 КоАП РФ), а также и для должностных лиц учреждений МСЭ (ч. 1 ст. 21.4 КоАП РФ), органов ЗАГС (ч. 2 ст. 21.4 КоАП РФ), не сообщивших необходимые сведения о признании гражданина инвалидом, об изменении записи актов гражданского состояния. А за несообщение руководителем организации или ответственным лицом за воинский учет в военкомат сведений о приеме указанных граждан на работу или увольнении с работы (также отчисленных с учебы) штраф составит от 1 тыс. до 5 тыс. руб. (ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ).
За неявку по повестке в военкомат без уважительной причины, неизвещении об изменении сведений о семейном положении, об образовании или переезде и т. д. (ст. 21.5 КоАП РФ), за уклонение от мед обследования (ст. 21.6 КоАП РФ), за умышленную порчу, утрату документов воинского учета (ст. 21.7 КоАП РФ) вместо размеров штрафа от 100 руб. до 500 руб. для гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, теперь законом предусмотрены штрафные санкции в повышенном размере от 500 руб. до 3 тыс. руб.
Помимо этого, срок давности привлечения к административной ответственности за все указанные административные правонарушения в области воинского учета увеличен до 3 лет.
Все про форму 19 воинского учета в 2021 году
Осуществление воинского учёта является важным для государства обязательством, которое возникает у работодателя при регистрации предприятия в ЕГР.
Обязанность проведения учёта и правильности сбора и подачи данных для комиссариатов регламентирована следующими нормативами:
• Федеральным законом «Об обороне».
• Постановлением Правительства РФ № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете».
• Трудовым Кодексом РФ, а именно статьёй 65.
• Методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях, которые утверждены Генштабом ВС РФ.
• Федеральным законом "О воинской обязанности и службе".
• Правилами ведения Единого государственного реестра юрлиц и предоставления содержащихся в нем сведений.
• КоАП РФ.
Форма 19 – это бланк отчётности, который представляют только те учреждения, в которых осуществляется бронирование граждан, пребывающих в запасе. Для ознакомления с данными, которые требуется заносить в отчётность, можно скачать бланк формы 19 для военкомата в сети интернет.
В организациях, структурные подразделения которых в 2021 году расположены на территории нескольких муниципальных образований, в ф19 дают сведения о количестве работающих, которые характеризуют деятельность организации в соответствующем муниципальном образовании.
Данные, предоставляемые в райвоенкомат, должны иметь достоверность на момент их предъявления. За их точность несут ответственность назначенные приказом лица, как правило, это непосредственно руководитель фирмы и (или) кадровик. Наказание может быть выражено в виде штрафа, поэтому лучше ознакомиться с правилами заполнения бланка.
Для правильного подсчёта лиц, которых следует отражать в Ф19, необходимо знать следующую информацию:
• К подлежащим воинскому учёту сотрудникам, относятся призывники и военнообязанные лица.
• Принадлежность к воинской повинности можно определить по гражданскому документу, который удостоверяет личность гражданина Российской Федерации. Этот документ в любом случае требуется к предъявлению при трудоустройстве. На 13-й странице этого документа обязательно пропечатывается отметка о наличии у гражданина воинской обязанности.
• К воинскому учету на основании Постановления Правительства №719 не причисляются работники, которые освобождены от армии, так как имеют основания, закреплённые в ст. 23 № 53-ФЗ. Как пример, сотрудники с тяжёлыми заболеваниями, женщины без специальности и т.д.
Заполнить форму 19 в военкомат не составит особого труда, если изучить рекомендации методичек по воинскому учёту и ознакомиться с правилами заполнения соответствующих бланков.
Вопросы, связанные с отчётностью также можно решать непосредственно с сотрудниками райвоенкомата. Компетентные сотрудники, как правило, помогают ответственным лицам предприятия в составлении отчётов и заполнении бланков, но перед заполнением лучше изучить образец. Во избежание ошибок и неточностей лучше предварительно изучить правила и требования военкомата.
Воинский учет в школе в 2021 году
С подготовкой к военной службе связаны массовые и очень серьезные нарушения прав школьников.
В соответствии со ст. 60 Конституции РФ молодой человек может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности только с 18 лет. Поэтому родители обязаны взять ответственность на себя за все вопросы, связанные с постановкой на воинский учет. Мы советуем вам, молодые люди, обратиться за помощью к своим родителям и без них не приходить в военкомат на комиссию по постановке на воинский учет. Главный вопрос, который решает комиссия, – это определение годности молодого человека к военной службе по состоянию здоровья. Помочь разобраться в этом вопросе может прежде всего семья.
Постановка на воинский учет – это ответственность семьи, но не школы.
В школе в 2021 году вас могут обязать пройти постановку на воинский учет вместе со всем классом, ссылаясь на приказ № 400 министра обороны РФ. Это незаконно, так как в соответствии со ст.ст. 63 и 64 Семейного кодекса РФ родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами и являются законными представителями своих детей.
Распространена практика, когда через учителей школы работники РВК передают ребятам анкету, в которой необходимо ответить на многочисленные вопросы, не связанные с определением годности к военной службе.
Не заполняйте анкету в школе! Возьмите ее домой и вместе с родителями прочитайте внимательно. Разберитесь, не нарушите ли вы свои конституционные права, заполнив ее. Прочитайте внимательно ст.ст. 2.3, 24, 51 Конституции РФ.
Заполнение анкеты – дело добровольное. В анкете вас просят, а не обязывают ее заполнить.
Учителей обязывают писать характеристики на юношей для представления в военкоматы. В соответствии с п. 1 ст. 24 Конституции РФ учитель может сделать это только с ведома и разрешения ученика и его родителей.
Часто в школах юношей «снимают» с уроков, и учителя ведут их всем классом в РВК, где молодые люди проходят комиссию по постановке на воинский учет. Если семья не хочет, чтобы комиссия ошиблась с определением годности сына к военной службе, необходимо взять инициативу на себя.
В соответствии со ст. 9 Закона «О воинской обязанности и военной службе» молодой человек в год, когда ему исполняется 17 лет, должен пройти постановку на воинский учет. Например, если он родился 21 августа и ему исполнилось 16 лет, то время для постановки – с 1 января по 31 марта следующего года.
Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссией по постановке граждан на воинский учет, создаваемой в районе, городе без районного деления или ином равном им муниципальном (административно-территориальном) образовании.
Комиссия по постановке граждан на воинский учет утверждается главой органа местного самоуправления в следующем составе:
– военный комиссар либо заместитель военного комиссара – председатель комиссии;
– специалист по профессиональному психологическому отбору;
– секретарь комиссии;
– врачи-специалисты.
Комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного негодным к военной службе.
Председатель комиссии по постановке граждан на воинский учет или по его поручению секретарь комиссии обязан объявить гражданам решение комиссии и разъяснить их обязанности по воинскому учету. За неявку гражданина на постановку на воинский учет без уважительных причин законом предусматривается административная ответственность (в виде денежного штрафа).
Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, при условии документального подтверждения причины неявки являются:
– заболевание или увечье гражданина, связанное с потерей трудоспособности;
– тяжелое состояние отца, матери, жены, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
– препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
– иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по постановке на воинский учет (военным комиссаром – для граждан, призываемых на военную службу из запаса) или судом.
Как подготовиться к постановке на воинский учет:
1. Прежде всего необходимо по собственной инициативе обследоваться у врачей-специалистов в тех медицинских учреждениях, которые вы выберете. В соответствии со ст. 30 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан вы имеете на это право. Следите, чтобы врачи-специалисты делали записи всех ваших жалоб на здоровье в медицинских картах. Все свои медицинские карты храните у себя.
2. Составьте краткую выписку из истории болезни и заверьте ее у врача.
3. Сравните диагнозы с соответствующими статьями Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе (то есть, проще говоря, расписание болезней).
4. Если семья молодого человека решила в соответствии с законом взять на себя всю полноту ответственности за постановку на воинский учет, сообщите об этом классному руководителю, директору школы и председателю комиссии по постановке на воинский учет, написав соответствующее заявление. В этом заявлении родители предупреждают школу, что они как законные представители своих детей берут ответственность за постановку сына на воинский учет и просят школу не водить его в военный комиссариат и другие административные учреждения, связанные с решением подобных вопросов.
5. Заранее перед прохождением молодым человеком комиссии по постановке на воинский учет родителям необходимо написать заявление о его годности (заболеваниях, препятствующих призыву) в комиссию по постановке на воинский учет и отправить его заказным письмом с уведомлением о вручении. К заявлению необходимо приложить копии медицинских документов.
6. Сделайте копию заявления, лишний экземпляр копий медицинских заключений. Оформите выписку из паспорта и заверьте ее нотариально. Весь этот «джентльменский» набор молодой человек должен всегда иметь с собой. Это поможет юноше обезопасить себя при проверках документов, проводимых полицией и военными.
Не избегайте постановки на воинский учет, а пройдите ее, грамотно заявив о своих правах и защитив их. Получите удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Сделайте копию этого удостоверения и всегда носите ее с собой. Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, надежно оберегает юношу от призыва только до исполнения 18 лет.
Зачастую молодых людей допризывного или призывного возраста якобы вызывают в полицию, а в конечном итоге они оказываются в военкомате. Официально вызывать в полицию или прокуратуру гражданина можно только повесткой. Приходя в отделение полиции по телефонному звонку, ты ставишь себя в неопределенное положение и даешь повод тобой манипулировать. Не ходи в полицию по телефонному звонку! В повестке обязательно должно быть указано, в качестве кого тебя вызывают. Закон определяет следующие поводы встреч полиции с тобой в отделении: в качестве свидетеля, в качестве подозреваемого. Каждое такое общение должно быть запротоколировано.
Увеличены штрафы за неведение воинского учета в 2021 году
Если в организации или учреждении работает хотя бы один военнообязанный сотрудник, воинский учет ведется в обязательном порядке, в противном случае к вам могут прийти представители военных комиссариатов и органов местного самоуправления с проверкой.
Под проверку могут попасть и те организации, которые вообще не сдают информацию, не предоставляют ее в срок или не в полном объеме.
Военные комиссариаты и органы местного самоуправления в 2021 году проверяют ведение воинского учета в организациях с численностью работающих (учащихся) граждан свыше 500 человек ежегодно, в остальных - не реже одного раза в три года (п. 3 Приложения N 1 к "Методическим рекомендациям по ведению воинского учета в организациях", утвержденные Генштабом Вооруженных Сил РФ, далее – Методические рекомендации).
Одним из основных нормативных правовых актов, который регламентирует воинский учет в организации, является Положение о воинском учете, утвержденное постановлением Правительства РФ N 719. А Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях, утвержденные Минобороны России, помогают разобраться в том, какие обязанности возлагаются на работодателей по его ведению.
Количество работников, которые ведут воинский учет в организации, зависит от количества граждан, состоящих на воинском учете в организации по состоянию на 31 декабря предшествующего года (п. 13 Положения о воинском учете, утвержденное постановлением Правительства РФ N 719, далее – Положение о воинском учете, п. 19 Методических рекомендаций).
Если в организации работает меньше 500 человек, то обязанность вести воинский учет возлагается на одного сотрудника по совместительству. Если численность военнообязанных составляет от 500 до 2 000 человек, то воинский учет ведет один освобожденный работник. С численностью работников от 2 000 человек и выше воинский учет ведут два и более работника, для которых в организации создается отдельное подразделение под названием военно-учетный стол.
Работодатель обязан предоставить работникам, занятым ведением воинского учета, специально оборудованные помещения и железные шкафы для обеспечения сохранности документов по воинскому учету (п. 21 Методических рекомендаций). Проверяющие обращают свое внимание на их наличие или отсутствие в организации.
Персональный состав работников и их функциональные обязанности по ведению воинского учета, в том числе по бронированию граждан, закрепляются в приказе по установленной форме. Такой документ издается при образовании организации и далее ежегодно перед началом календарного года (п. п. 22, 39 Методических рекомендаций).
За состояние воинского учета в организации отвечает ее руководитель, а расходы на ведение воинского учета производятся за счет средств организации или учреждения (п. 9 и п. 20 Методических рекомендаций).
За неисполнение обязанностей по воинскому учету действующим законодательством РФ предусмотрена административная ответственность.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.25, 21.1 - 21.7 КоАП РФ, от имени военных комиссариатов вправе рассматривать:
1) военные комиссары;
2) военные комиссары муниципальных образований;
3) начальники отделений военных комиссариатов муниципальных образований (ст. 23.11 КоАП РФ).
С 5 мая 2020 года начали действовать новые штрафы за нарушения воинского учета.
Административная ответственность наступает в следующих случаях:
• непредставление руководителем или другим должностным лицом организации, а равно должностным лицом органа местного самоуправления, ответственными за военно-учетную работу, в установленный срок в военный комиссариат (иной орган, осуществляющий воинский учет) списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, влечет штраф в размере от 1 000 до 3 000 руб. (ст. 21.1 КоАП РФ);
• неоповещение руководителем или другим должностным лицом организации, а равно должностным лицом органа местного самоуправления, ответственными за военно-учетную работу, граждан о вызове их по повестке военного комиссариата (иного органа, осуществляющего воинский учет), необеспечение гражданам возможности своевременной явки по такому вызову влечет штраф в размере от 1 000 до 3 000 руб. (ст. 21.2 КоАП РФ);
• несообщение руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом организации в военный комиссариат (иной орган, осуществляющий воинский учет) сведений о принятых на работу (учебу) либо об уволенных с работы (отчисленных из образовательных организаций) гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете, влечет штраф в размере от 1 000 до 5 000 руб. (ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ).
Оштрафовать за неисполнение обязанностей по воинскому учету могут военные комиссары (ст. 23.11 КоАП).
Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения воинского учета увеличился с двух месяцев до трех лет (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
Минобороны России разработало форму, по которой работодатели будут заполнять карточки на сотрудников, подлежащих воинскому учету. Такие карточки предъявляются при проверках военкоматам и другим уполномоченным органам вместо личных карточек Т-2.
В новой форме указываются те же сведения, что и в разделе II личной карточки, в том числе категория запаса работника, его воинское звание. Также отражается общая информация (например, ФИО, семейное положение) и данные о приеме, переводе, увольнении в организации.
Личная карточка воинского учета в 2021 году: заполнение, форма
В ведение о воинском учете вносятся в личные карточки граждан, подлежащих воинскому учету, в соответствии с Указаниями по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утв. постановлением Госкомстата России № 1, и Порядком ведения и хранения личных карточек граждан, поставленных на воинский учет (приложение № 7 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учета в организациях, разработанным и утвержденным начальником Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил РФ).
Основными документами, на основании которых в 22021 году заполняется раздел II личной карточки работника, являются:
• военный билет (или временное удостоверение, выданное взамен военного билета) – для граждан, пребывающих в запасе;
• удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приписное удостоверение).
При заполнении раздела II нужно учитывать следующее:
1. Категория запаса на офицеров запаса и на граждан, подлежащих призыву, не заполняется. Для остальных лиц заполняется в соответствии с военным билетом (графа «Категория учета»).
2. Воинское звание для граждан, пребывающих в запасе, проставляется в соответствии с записью в военном билете (рядовой, сержант и т.д.). Для граждан, подлежащих призыву, указывается «Подлежит призыву».
3. Состав (профиль) заполняется без сокращений согласно данным, указанным в военном билете, например «командный», «медицинский» или «солдаты», «матросы». Для граждан, подлежащих призыву, строка не заполняется.
4. Полное кодовое обозначение военно-учетной специальности (ВУС) указывается в соответствии с записью в военном билете или в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу (шесть цифр или шесть цифр и буквенное обозначение).
5. Категория годности к военной службе записывается на основании документов воинского учета буквами:
А – годные к военной службе;
Б – годные к военной службе с незначительными ограничениями;
В – ограниченно годные к военной службе;
Г – временно не годные к военной службе;
Д – не годные к военной службе (только для граждан, подлежащих призыву на военную службу). При отсутствии записей в соответствующих пунктах военного билета проставляется категория «А».
6. Наименование военного комиссариата по месту жительства указывается в соответствии с последней записью или последним штампом в документах воинского учета.
7. Состоит на воинском учете. Пункт 7 раздела заполняется простым карандашом на граждан, пребывающих в запасе:
• пункт «а) общем (номер команды, партии)» заполняется при наличии мобилизационного предписания и (или) штампа о выдаче и изъятии мобилизационных предписаний;
• пункт «б) специальном» заполняется на граждан, забронированных за организацией на период мобилизации и на военное время.
8. Отметка о снятии с воинского учета.
В пункте 8 личных карточек граждан, достигших предельного возраста пребывания в запасе, производится отметка «снят с воинского учета по возрасту», а в личных карточках граждан, признанных не годными к военной службе по состоянию здоровья, «снят с воинского учета по состоянию здоровья».
Отметка производится на основании записи, сделанной в военном комиссариате:
• в военном билете офицера запаса – в пункте 25 «Отметки об освобождении от исполнения воинской обязанности» и в пункте 26 «"___" _________ 20___ г. снят с воинского учета по достижении предельного возраста пребывания в запасе» (с. 35);
• в военном билете солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана – в разделе X «Отметки об освобождении от исполнения воинской обязанности» (с. 26).
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
