Основная цель профессионального образования незанятого населения – адаптация граждан к рыночным условиям хозяйствования путем предоставления им возможности обучиться профессии, пользующейся спросом на рынке труда. Основным инструментом реализации этой цели являются ежегодные программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан, разрабатываемые службой занятости.
Профессиональное обучение безработных осуществляется в центрах профессиональной подготовки и переподготовки государственной службы занятости, учебных заведениях профессионального образования всех типов, непосредственно на производстве по индивидуальной форме.
Организация профессионального обучения безработных включает в себя следующие элементы:
- определение объемов и профессионально-квалификационной структуры обучения на основе прогноза развития рынка труда и его потребности в кадрах рабочих и специалистах, а также с учетом профессиональных запросов безработных и имеющегося у них образовательного потенциала;
- организация и проведение профессионального консультирования с элементами психологического профессионального отбора лиц, нуждающихся в подготовке и переподготовке;
- заключение договоров на обучение безработных граждан с учебными заведениями;
- комплектование учебных групп, организация учебного процесса и контроль за его результатами;
- подготовка типовых учебных планов, программ, научно-методических материалов и учебных пособий для профессионального обучения безработных;
- финансирование профессионального обучения безработных за счет государственного фонда занятости населения (включая выплату безработным стипендии в период обучения).
Общественные работы – общедоступные виды временной трудовой деятельности, не требующие дополнительной профессиональной подготовки, имеющие социально полезную ориентацию и содействующие включению незанятых граждан в активную трудовую жизнь.
Для безработных местными исполнительными органами устанавливается обязательная месячная норма участия в оплачиваемых общественных работах, которая не может превышать 10 рабочих дней. Перечень работ, относимых к общественным, формируется территориальными службами занятости на основе заявок местных исполнительных органов, предприятий и организаций и утверждается решением местных Советов депутатов.
Основные функции службы занятости:
- информирование местных исполнительных органов о необходимых объемах общественных работ с учетом сложившейся ситуации на рынке труда;
- заключение договоров с нанимателями на выполнение общественных работ;
- информирование граждан о видах, объемах и условиях проведения общественных работ;
- осуществление подбора безработных на имеющиеся общественные работы с учетом их профессиональных навыков, возраста, условий труда;
- направление безработных и других категорий граждан на оплачиваемые общественные работы, частичное финансирование их организации;
- учет количества дней, отработанных безработными на общественных работах;
- контроль за исполнением нанимателями договоров на выполнение данных работ и их оплатой.
Гражданам, занятым на общественных работах, гарантируется оплата труда за выполненную работу в соответствии с действующим законодательством. Договор между нанимателем и безработным на выполнение общественных работ может быть заключен на добровольной основе на срок до 2-х месяцев. При продлении трудового договора на более длительный срок безработный подлежит снятию с учета в центре занятости. Время участия в общественных работах включается в трудовой стаж.
В этих целях территориальные органы службы занятости выполняют следующие функции:
- определяют соответствие профессиональных качеств безработного требованиям конкретных видов предпринимательской деятельности;
- организуют обучение безработного основам предпринимательской деятельности с выплатой стипендии за счет средств фонда занятости населения;
- предоставляют безработным субсидии и ссуды для организации предпринимательской деятельности;
- оказывают методическую помощь в подготовке необходимых документов;
- контролируют целевое использование предоставленных финансовых средств для организации предпринимательской деятельности.
Субсидия или ссуда могут быть предоставлены безработным гражданам, достигшим 18 лет и зарегистрированным в службе занятости, выполняющим в полном объеме обязанности безработного.
Субсидия – единовременная невозвратная денежная выплата в размере 5-кратной величины БПМ. Ссуда – целевая, возвратная, беспроцентная финансовая помощь, размер которой определяется социальной значимостью организуемого вида предпринимательской деятельности и наличием средств у фонда занятости населения. Максимальный размер ссуды – 45-кратная величина БПМ, при организации производства и переработки сельскохозяйственной продукции – до 90-кратной величины БПМ.
Безработному может быть предоставлена денежная выплата для компенсации расходов, связанных с оформлением документов по регистрации в качестве предпринимателя, получением лицензии, открытием счета в размере 4-х кратной величины БПМ.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
