Высотные работы зачастую опасны, поэтому необходимо дополнительно оформить допуск на этот вид работ.
Организация любых работ, отнесенных к категории вредных или опасных, требует соблюдения целого ряда законодательных требований. Специалист, выполняющий такие работы, подвергается определенному риску. Задача работодателя — снизить уровень риска и подготовить работника к выполнению трудовой функции в особых условиях.
Поскольку основным опасным фактором при высотных работах считается расположение рабочего места, поднятого над поверхностью земли, пола или другой поверхности, для предотвращения падения и его последствий используются средства индивидуальной защиты — страховочный канат, каска, предохранительный пояс.
Основным документом, которым регламентируется порядок проведения высотных работ, являются Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные Приказом Минтруда и социальной защиты РФ №155н, далее — Правила. Следует учитывать, что в документ ведомством были внесены изменения в соответствии с приказом № 383н.
Согласно Правилам, все работы на высоте 1,8 м и более, при производстве которых существует риск падения работника, считаются опасными и требуют тщательной подготовки. Кроме того, некоторые виды производственных операций, выполняемых на высоте менее 1,8 м, также считаются опасными, если в процессе их выполнения работник может упасть на элементы машин или механизмов, выступающие предметы, сыпучие мелкодисперсные материалы или жидкую поверхность.
Работа однозначно считается высотной, если для выполнения поставленной работодателем задачи персоналу приходится:
• подниматься или спускаться по лестнице под наклоном более 75 градусов к горизонтальной поверхности на высоту более 5 м;
• находиться близко (менее 2 м) к краю неогражденных площадок над перепадом высот более 1,8 м;
• находиться близко к краю площадок с низким (менее 1,1 м) ограждением, перепад высот за которым составляет 1,8 м.
Правилами объединены понятия «работы на высоте» и «верхолазные работы», которые теперь имеют общее название «работы на высоте». Документом также было увеличено значение перепада высот с 1,3 до 1,8 м. Это достаточно большая высота, падение с которой может негативно отразиться на здоровье работника. Входящие в понятие «работы на высоте» очистка стекол на высотных зданиях, ремонт кровли и дымовых труб, сборка и разборка лесов — все это также работы повышенной опасности. Выполнять их вправе только квалифицированные специалисты, прошедшие предварительную подготовку по вопросам охраны труда.
К таким видам работ могут быть допущены только те сотрудники, которым уже исполнилось 18 лет. По регламентам, которые действовали до принятия Правил, для выполнения работ на высоте сотруднику достаточно было пройти медицинское освидетельствование, подтверждающее отсутствие противопоказаний к такого вида трудовой деятельности. При этом данными регламентами даже не устанавливался срок давности такого медосмотра.
Теперь получить допуск к работам на высоте могут только те работники, которые прошли предварительный медосмотр при поступлении на работу, а также регулярно проходят периодические медицинские освидетельствования.
Для того, чтобы быть допущенным к производству работ на высоте, работник должен иметь соответствующее профессиональное образование или подтвержденную документами квалификацию.
Согласно Правилам, все работающие на высоте подразделяются на три группы:
• работники, которые могут быть допущены к трудовой деятельности под контролем и руководством назначенного ответственным сотрудника;
• ответственные за выполнение работ на высоте сотрудники, мастера, бригадиры, руководители стажировки и другие работники, назначенные по наряду-допуску;
• специалисты, назначенные приказом руководителя предприятия ответственными ответственных за обеспечение безопасности высотной деятельности, проведение инструктажей и оценки условий труда.
Для каждой из перечисленных групп установлен отдельный порядок и периодичность прохождения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте. Программами обучения для специалистов первой и второй групп предусматривается прохождение курсов с периодичностью один раз в каждые три года. Те специалисты, которые отнесены к третьей группе, проходят переобучение каждые пять лет. Перед тем, как получить допуск на работы на высоте, все работники проходят обязательную стажировку.
Экзамены и проверку того, как усвоен материал, проводит специально созданная комиссия, сформированная на основании приказа руководителя предприятия.
Обучение работников безопасным методам и приемам проведения работ на высоте осуществляют специальные учебные центры, имеющие соответствующие сертификаты подтверждения. Организация обучения в таких центрах, заключение с ними договоров и оплата услуг — обязанность руководителя.
• те, кто впервые допущен к производству работ на высоте;
• переведенные на новые рабочие места, связанные с работами на высоте, ранее не проходившие такое обучение;
• те, у которых был перерыв в трудовой деятельности более одного года.
Если экзамены, которые аттестационная комиссия принимает по завершению обучения, сданы успешно, работник получает соответствующее удостоверение.
Сотрудник, получающий наряд-допуск на работы на высоте в первый раз, должен обладать не только практическими навыками применения необходимых оборудования, приборов, механизмов, но и навыками использования применяемых средств индивидуальной защиты (СИЗ). Его также нужно научить тому, как проверить их исправность до и после использования. Необходимо также убедиться, что работники знакомы с приемами оказания первой помощи пострадавшим.
Перед тем как впервые приступить к выполнению работ на высоте, сотрудники должны быть ознакомлены с:
1. производственными инструкциями и инструкциями по охране труда;
2. проектом производства работ на конкретной строительной площадке;
3. требованиями производственной санитарии и личной гигиены;
4. условиями труда на рабочем месте и основными опасными и вредными производственными факторами, которыми оно характеризуется;
5. безопасными методами и приемами выполнения работ.
Будет полезным ознакомить работников со случаями производственного травматизма при работах на высоте, разобрать вместе с ними обстоятельства и причины происшедших на высоте несчастных случаев, аварий, пожаров.
Те сотрудники, которые включены в 1 группу по безопасности работ на высоте, дополнительно изучают основные приемы эвакуации пострадавших и их спасения, методы и средства профилактики несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Дополнительные знания и навыки, которыми должны обладать работники 2 группы, это:
• порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
• требования норм, правил, стандартов и регламентов по охране труда и безопасности работ;
• требования к использованию, выдаче, уходу, хранению, осмотру, проверки, отбраковки и сертификации средств защиты;
• правила организации и содержания рабочих мест;
• порядок применения средств коллективной защиты, ограждений, знаков безопасности.
Работники, входящие во 2 группу, должны иметь опыт практической работы на высоте не менее одного года, уметь организовывать такие работы и осуществлять руководство ими, проводить спасательные мероприятия, организовывать эвакуацию и безопасную транспортировку пострадавших, уметь оказать им первую помощь. Кроме того, в эту группу могут быть включены только те лица, которым исполнился 21 год и которые имеют опыт практической работы на высоте не менее двух лет.
К числу дополнительных знаний и навыков, которыми должны обладать те работники, которые относятся к 3 группе по безопасности, относятся:
• уметь проводить осмотры рабочих мест и проверять их на соответствие требованиям безопасности;
• соответствующие правила, требования по охране труда;
• знать методы и приемы обеспечения безопасности работ;
• уметь организовывать безопасное проведение работ;
• знать комплектность СИЗ, необходимых для выполнения работ на высоте и уметь проинспектировать эти средства.
Основные понятия, правила и процедуры, связанные с выполнением работ на высоте, зафиксированы отраслевыми и межотраслевыми нормативными документами. Чтобы в законном порядке и без нарушения действующих стандартов организовать по наряду-допуску работы на высоте, необходимо ознакомиться с требованиями, изложенными в Правилах.
В частности, документ устанавливает требования по безопасности высотных работ и категорически запрещает их производство:
• на открытых площадках при скорости ветра более 15 м/с;
• с конструкциями большой площади при скорости ветра более 10 м/с;
• в условиях тумана, грозы и прочих метеоявлений, существенно ухудшающих видимость;
• с обледенелыми конструкциями — проводами, деревьями, опорами и так далее.
В соответствии с пунктом 24 Приказа №155н, перед тем, как начнется выполнение работ на высоте на конкретном объекте, должен быть разработан проект производства работ (ППР).
В данном регламенте, в частности, должны быть указаны:
• параметры и особенности строительной площадки, на которой будут производиться работы;
• используемые технологические карты на производство работ;
• график установки оборудования и поставки строительных материалов;
• схема движения персонала по территории;
• перечень мероприятий по обеспечению техники безопасности;
• сведения о необходимых средствах индивидуальной защиты;
• сведения о страховочных средствах.
ППР, в соответствии с Правилами безопасности при работах на высоте, всегда должен находиться «под рукой», непосредственно на строительной площадке. Приказом руководителя назначается лицо, ответственное за соблюдение требований, изложенных в ППР.
Кроме того, п.9 Правил обязывает работодателя проводить предварительное обучение безопасным методам и приемам труда на высоте всех работников, допускаемых к такому виду деятельности впервые, в порядке перевода или после перерыва в высотных работах более 1 года. Бригаде, допускаемой к работам на высоте без применения подмостей и инвентарных лесов, выдается оформленный на специальном бланке наряд-допуск. Нельзя проводить без наряда-допуска и любые производственные операции на расстоянии менее 2 м от неогражденных или оборудованных низким ограждением перепадов высоты более 5 м.
Из общего правила есть исключение — с целью устранения угрозы жизни сотрудников, предупреждения аварии или стихийного бедствия, а также в других чрезвычайных ситуациях допускается проведение экстренных работ на высоте без оформления наряда-допуска (п.22 «Правил»).
Оформление процедуры допуска начинается с составления и утверждения работодателем перечня высотных работ, выполняемых по наряду-допуску (в том числе на нестационарных рабочих местах). Затем разрабатываются правила проведения работ в соответствии с приложением №6 к «Правилам», утвержденным приказом Минтруда №155н, и соответствующие инструкции по охране труда. Назначаются должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск на работы на высоте.
Наряд-допуск на выполнение работ на высоте оформляется и выдается работникам в тех случаях, когда выполняются работы повышенной опасности, в том числе, на нестационарных рабочих местах. Перечень таких мест повышенной опасности, для проведения работ на которых требуется специальный наряд-допуск, утверждает директор предприятия. Выдача наряда-допуска осуществляется только после того, как ответственный за это произведет осмотр рабочего места, чтобы выявить и устранить риски, связанные с возможностью падения работника с высоты.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1. место расположения стройплощадки и ее особенности;
2. содержание выполняемых производственных операций;
3. условия проведения работ;
4. время начала и окончания работы;
5. состав бригады, которая будет выполнять данные работы;
6. лица, ответственные за оформление наряда-допуска и исполнение работ по нему.
Выдачей нарядов-допусков занимается уполномоченное работодателем лицо из числа специалистов и руководителей. Наряду с ним назначается ответственный руководитель работ и ответственный исполнитель (бригадир, звеньевой или высококвалифицированный рабочий). Все они должны пройти соответствующую подготовку по вопросам охраны труда, ознакомиться с текущей проектной и технологической документацией.
Надзорная функция и право выдачи нарядов-допусков на производство работ на высоте закрепляются за конкретными сотрудниками соответствующим приказом.
Убедитесь, что должностное лицо, на которое возлагается ответственность за выдачу нарядов-допусков, обладает специальными знаниями и компетенцией, необходимой для организации работ.
Документальным подтверждением подготовки считается наряд на работы на высоте. Рекомендуемый образец наряда-допуска на производство работ на высоте можно найти в приложении №3 к «Правилам», утвержденным приказом Минтруда №155н.
Наряд-допуск на производство работ на высоте содержит следующие обязательные сведения:
1. полное наименование организации-работодателя, а также структурного подразделения, для которого оформляется наряд на работы, производимые на высоте;
2. номер, дату выдачи и срок действия документа;
3. ФИО и должность ответственного руководителя и исполнителя;
4. наименование, содержание, место выполнения и условия проведения работ;
5. список опасных и вредных производственных факторов, действующих или способных возникать на месте выполнения работ;
6. перечень исполнителей (членов бригады, группы), допущенных к производству;
7. точное время начала и окончания работ (часы, минуты, дата);
8. состав применяемых систем, обеспечивающих безопасность трудовой деятельности — страховочных, эвакуационных, удерживающих, спасательных и т.д.;
9. данные о проведенных подготовительных мероприятиях (целевом инструктаже по технике безопасности, обустройстве рабочих мест, проверке техники и т.д.);
10. всех изменениях в составе допущенной бригады.
Также бланк содержит поля для подписей ответственных лиц и всех членов бригады, получивших разрешение на подготовку рабочих мест и допуск к высотным работам. Если в бригаде появляется новый сотрудник, он обязательно проходит целевой инструктаж и расписывается в наряде.
Выданный бригаде наряд-допуск на работы на высоте хранится у ответственного исполнителя вплоть до завершения их производства. Затем ответственный исполнитель проверяет состояние рабочего места, снимает временные ограждения и плакаты безопасности, подтверждает факт полного окончания работ подписью в соответствующей графе наряда-допуска и передает документ руководителю. Ответственный руководитель заверяет его своей подписью и сдает должностному лицу, выдавшему наряд, не позднее следующего рабочего дня.
Параллельно с выдачей нарядов ведется журнал учета (приложение №4 к Правилам), в который вносятся отметки о начале и окончании работ по наряду-допуску.
Согласно Правилам, наряд допуск может быть оформлен и выдан на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы. Разрешается продлить срок действия этого документа, но только один раз и только на срок не более 15 календарных дней со дня его продления. Если в работе были перерывы, действие наряда-допуска не прерывается.
В том случае, когда в процессе производства работ на высоте были выявлены не учтенные ранее опасные производственные факторы и вредные условия труда, не предусмотренные данным нарядом-допуском, работы необходимо прекратить на основании решения, принимаемого лицом, назначенным ответственным за выполнение работ. В этом случае данный наряд-допуск аннулируется и, после осмотра рабочего места оформляется новый наряд-допуск. Работы могут быть возобновлены только на его основании.
После того, как работы, оговариваемые нарядом-допуском, завершатся, документ должен храниться на предприятии еще в течение месяца. По завершении этого периода наряд-допуск уничтожается.
В тех случаях, когда при выполнении работ на высоте произошел несчастный случай на производстве, наряд-допуск на эти работы подшивается в дело вместе с остальными материалами расследования и хранится в архиве организации.
Есть пять человек разных национальностей, которые проживают в 5 домах. Каждый дом имеет свой цвет, отличный от цвета других домов. Каждый из этих людей курит и предпочитает определенный сорт сигарет. У каждого из этих людей есть по одному домашнему животному. Каждый из этих людей пьет свой любимый вид напитка.
Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. 
