В условиях бурного развития предпринимательской деятельности одной из важнейших задач становится сохранение лидирующих позиций на рынке. Это невозможно без обеспечения безопасности предприятия и его работников. Раскрытие сущности безопасности тесно связано с понятием угрозы безопасности, которая исходит из различного рода источников опасности. Источник опасности – условия и факторы, таящие в себе и, при определенных условиях, обнаруживающие враждебные намерения, вредоносные свойства, деструктивную природу.
Основные источники опасности в соответствии со своим происхождением можно классифицировать следующим образом:
1. Естественно-природные. Природные процессы, непосредственно приводящие к изменениям (преимущественно к ухудшению) состояния человека и окружающей среды.
2. Техногенные. Состояние внутренне присущее техногенной системе, промышленному или транспортному объекту, которое реализуется в виде поражающего воздействия на человека и окружающую среду при его возникновении. Техногенные источники опасности проявляются при нормальной эксплуатации технических средств и наносят прямой или косвенный ущерб человеку или окружающей среде.
3. Социальные. Совокупность условий, которые не обеспечивают соответствия среды жизни человека его жизненным потребностям. Социальные источники опасности определяются состоянием, внутренне присущим общественно-политическому строю, социально-экономическому положению страны и т.д.
Таким образом, все субъекты хозяйственной деятельности подвергаются определенным видам опасности, которые можно классифицировать по различным признакам:
1. По степени вероятности: реальные, потенциальные.
2. По характеру адресной направленности — опасности, направленные на личность, предприятие, бизнес в целом, страну и т.д.
3. По масштабам негативных последствий — международные (глобальные, региональные в смысле региона, мира), национальные, локальные (регионы страны), частные (направленные на фирму или личность).
4. По сферам общественной жизни: культура, социальная сфера, политические процессы и т.п.
5. По отраслям экономики: транспорт, строительство, сельское хозяйство и т.п.
6. Угроза – это негативные изменения в политической, экономической или природной среде, которые наносят ощутимый реальный или потенциальный ущерб как гражданам, работникам предприятия, предприятиям, муниципальным органам так и/или государству в целом.
Признаки угроз:
1. Целевая направленность угрозы.
• Разглашение конфиденциальной информации. Конфиденциальная информация – это информация, преимущественное право на пользование которой принадлежит физическому или юридическому лицу.
• Имущество предприятия,
• персонал.
2. Источник угроз со стороны:
• конкурентов,
• криминальных структур и отдельных злоумышленников,
• нелояльных сотрудников предприятия.
3. Экономический характер угрозы:
• имущественный – прямой финансовый ущерб,
• не имущественный ущерб – размер ущерба сложно точно определить. Например: сокращение рынка, ухудшение имиджа.
4. Вероятность практической реализации:
• потенциальные угрозы (практическая реализация на данный временной период носит лишь вероятный характер),
• реализуемые угрозы (реализация уже началась и продолжается),
• реализованные угрозы (негативное воздействие уже закончилось, ущерб нанесен). Ущерб – это ухудшение или потеря свойств объекта.
Виды ущерба:
• Ущерб имуществу предприятия.
• Убытки, связанные с потерей прибыли в результате снижения или остановки производства.
• Ущерб жизни и здоровью персонала.
• Ущерб окружающей среде.
• Ущерб третьим лицам.
• Ущерб, связанный с недопоставками продукции или услуг потребителям.
Безопасность – это состояние – текущая или перспективная защищенность субъекта от разнообразных угроз имущественного и не имущественного характера. Для предотвращения реализации различных угроз и минимизации ущерба на предприятиях принято внедрять систему безопасности.
Среди причин и условий, способствующих неудовлетворительному положению дел с безопасностью предприятия, коммерческой и предпринимательской деятельности, чаще всего отмечают:
• Пробелы в законодательстве.
• Отсутствие действенных механизмов согласования интересов государства и предпринимателей.
• Несовершенство механизмов разрешения экономических споров.
Управление безопасностью предприятия это процесс, направленный на решение установленного перечня управленческих задач в сфере безопасности. Управление безопасностью рассматривается в качестве одного из необходимых элементов менеджмента предприятия. При этом выделяют объект безопасности – различные структурные подразделения предприятия, группы сотрудников, владельцев акций, ресурсы предприятия, различные виды деятельности. Целью обеспечения безопасности предприятия является комплексное воздействие на потенциальные и реальные угрозы.
Достижение этой цели требует реализации целого комплекса задач:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Выявление угроз.
• Выработка мер по противодействию угрозам.
• Обеспечение защиты технологических процессов.
• Противодействие всем видам шпионажа.
• Своевременное информирование руководства о всех фактах нарушения законодательства, как сотрудниками фирмы, так и представителями органов государственной власти и муниципалитета, касательно вопросов деятельности предприятия.
• Уменьшение текучки кадров.
• Изучение деловых партнеров.
• Разработка локальных правовых актов, направленных на повышение безопасности самого предприятия.
• Контроль работы персонала и выявление негативных факторов.
• Организация взаимодействия с правоохранительными органами.
• Возмещение материального и морального ущерба. И т.п.
Управление безопасностью бизнеса должно строиться в соответствии с выработанной стратегией. Стратегия управления безопасностью предприятия – это совокупность долгосрочных целей, реализация которых обеспечивает защиту предприятия от различных угроз.
Стратегия управления безопасностью может строиться по следующим направлениям:
Важными элементами стратегии являются обеспечивающая подсистема и функциональная подсистема. Функциональная подсистема – функциональные задачи, решение которых позволяет обеспечить безопасность предприятия. Обеспечивающая подсистема – это элементы системы управления, направленные на обеспечение решения функциональных задач системы управления безопасностью предприятия.
При формировании, эксплуатации и развитии системы управления безопасностью предприятия необходимо соблюдать ряд требований:
• Системный подход.
• Использование методов профилактического характера.
• Обеспечение приоритетной защиты конфиденциальной информации.
• Участие в обеспечении безопасности всеми участниками предприятия.
• Взаимодействие системы управления безопасностью со всеми подразделениями предприятия.
• Расчет экономической безопасности деятельности предприятия.
• Определение и закрепление полномочий службы безопасности.
Концепция – это система взглядов, идей, целевых установок, пронизанных единым определяющим замыслом, ведущей мыслью, содержащей постановку и пути решения выявленных проблем.
Требования к концепции безопасности:
1. Конструктивность;
2. Соответствие законодательству РФ, уставу и плотике развития предприятия;
3. Открытость.
Примерная структура концепции может выглядеть следующим образом:
1. Описание проблемной ситуации в сфере безопасности предприятия;
• Перечень потенциальных и реальных угроз безопасности, их классификация и ранжирование;
• Причины и факторы зарождения угроз;
• Негативные последствия угроз для предприятия;
2. Механизмы обеспечения безопасности;
• Определение объекта и предмета безопасности предприятия;
• Формулирование политики и стратегии безопасности;
• Принципы обеспечения безопасности;
• Цели обеспечения безопасности;
• Задачи обеспечения безопасности;
• Критерии и показатели безопасности предприятия;
• Создание организованной структуры по управлению системой безопасности предприятия;
• Мероприятия по реализации мер безопасности;
• Формирование подсистем безопасности;
• Определение субъектов безопасности и их роль;
• Расчет средств и определение методов обеспечения безопасности;
• Контроль и оценка процесса реализации концепции; Определение объекта и предмета безопасности предприятия.
Организация пожарной безопасности
Пожарная безопасности на предприятии является одной из важнейших задач любого руководителя. Зачастую сам процесс организации пожарной безопасности вызывает массу затруднений.
Пожарная безопасность предприятия должна предусматривать:
1. Политику предприятия в области пожарной безопасности;
2. Организацию работ по пожарной безопасности;
3. Обязанности должностных лиц в области пожарной безопасности;
4. Обязанности ответственного лица за пожаробезопасность предприятия;
5. Обязанности служащих и рабочих;
6. Организация противопожарной подготовки специалистов, служащих и рабочих;
7. Основные требования пожарной безопасности.
Политика предприятия в области пожарной безопасности должна быть направлена на выполнение следующих задач:
• формирование системы пожарной безопасности, обеспечивающей эффективность мероприятий, направленных на предотвращение и ограничение распространения пожара;
• обеспечение объектов предприятия необходимыми средствами контроля, оповещения и пожаротушения;
• создание условий, направленных на соблюдение работниками требования пожарной безопасности и поддержания противопожарного режима;
• развитие компетентности администрации и работников в области пожарной безопасности;
• не допускать отклонений от стандартов, технических регламентов, принятой практики и процедур выполнения работ, которые могут привести к возникновению возгорания или пожара.
Организация работ по пожарной безопасности должна включать:
1. разработку и внедрение системы управления пожарной безопасностью согласно требованиям руководящих документов;
2. общее руководство и контроль за состоянием пожарной безопасности на предприятии, контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов, требований, правил и инструкций по пожарной безопасности. Контроль за выполнением служебных обязанностей подчиненными;
3. обеспечение пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудовании, производстве пожароопасных работ;
4. установка и контроль за состоянием средств контроля, оповещения и пожаротушения;
5. организацию разработки и обеспечение выделения финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
6. проведение обучения и инструктажа работников предприятия по пожарной безопасности;
7. обеспечение электробезопасности предприятия.
Разработка системы управления пожарной безопасностью.
На предприятии должны быть разработаны основные требования пожарной безопасности, включающие требования к безопасности людей, посетителей (покупателей), требования к производственным, служебным, вспомогательным и другим помещениям, требования к содержанию и эксплуатации отопления, вентиляции, машин и оборудования, хранению товаров и материалов, обеспечение электробезопасности, требования к содержанию автотранспортных средств и другие, а также порядок совместных действий администрации предприятия и пожарной охраны при ликвидации пожаров.
Руководство и контроль за состоянием пожарной безопасности на предприятии. Ответственность за организацию пожарной безопасности несет руководитель предприятия. Ответственность за организацию пожарной безопасности в цехах и подразделения несут начальники цехов и руководители подразделений. В их должностных инструкциях должны быть прописаны права, обязанности и ответственность за соблюдением правил пожарной безопасности. На предприятии должны быть оформлены документы по пожарной безопасности (список документов см. ниже).
Контроль за соблюдением требований руководящих документов и локальных актов по охране труда, а также за соблюдением на предприятии противопожарного режима осуществляет ответственный за пожаробезопасность предприятия.
Обеспечение пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудовании, производстве пожароопасных работ.
Действующие нормативные документы устанавливают жесткие требования к техническому состоянию оборудования (сюда входят машины, станки, механический и ручной инструмент, лифты, конвейеры и другое оборудование, потенциально опасное для человека). Также предъявляются требования по противопожарному состоянию оборудования, и поддержание противопожарного режима при его эксплуатации.
Установка и контроль за состоянием средств контроля, оповещения и пожаротушения.
На предприятии должен быть издан приказ о проверке систем пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации, а также об ответственном за их исправное состояние. Количество первичных средств пожаротушения в помещениях зависит от категории этих помещений. Подробно об этом говорится в «НПБ 105-95. Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности». Согласно этому документу помещения по взрывопожарной и пожарной опасности подразделяются на категории А, Б, В1-В4, Г и Д, а здания - на категории А, Б, В, Г и Д.
Организация разработки и обеспечение выделения финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Нельзя забывать о том, что вся работа по созданию и поддержанию пожарной безопасности предприятия начинается с составления годового плана противопожарных мероприятий. Исходя из намеченных мероприятий готовится предложение по бюджету предприятия на очередной финансовый год. И, конечно же, без финансирования не может быть качественной противопожарной защиты.
Обучение по пожарной безопасности специалистов, служащих и рабочих включает:
- проведение вводного, первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей;
- организация занятий по пожарно - техническому минимуму;
- проведение учений и противопожарных тренировок.
Электробезопасность.
Обеспечение электробезопасности на предприятии важно не только с точки зрения защиты людей от поражения электрическим током, но и в целях пожаробезопасности. По статистике, около половины пожаров происходят из-за нарушений электробезопасности. Для организации работ по обеспечению электробезопасности приказом руководителя назначается ответственное лицо за электрохозяйство предприятия. На него возлагаются следующие обязанности: обеспечение безопасности работ в электроустановках, организация систематического проведения замеров сопротивления изоляции и заземления, контролировать соблюдение работниками предприятия требований правил, норм, инструкций по охране труда в области электробезопасности, организовывать разработку и внедрение более совершенных блокировочных, отключающих, защитных устройств, обеспечивающих безопасность монтажа, ремонта и обслуживания энергетического оборудования и другие.
Составление плана эвакуации при пожаре:
1. Для составления плана эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара администрация предприятия назначает специальное лицо или организует комиссию (для крупных предприятий).
2. В состав комиссии входят: председатель пожарно технической комиссии, заместитель руководителя предприятия по административно - хозяйственной части и начальник пожарной охраны предприятия или ДПД.
3. Комиссия или специально выделенное лицо изучают планировку здания и территории для выявления возможных схем движения людей и автотранспорта при эвакуации.
На основании изучения планировки составляются маршруты движения людей из различных помещений.
4. Исходя из конкретных маршрутов движения, комиссия назначает ответственных за безопасную эвакуацию людей, оповещение о пожаре и встречу пожарных подразделений, а также эвакуацию материальных ценностей, автотранспорта и тушение пожара первичными средствами.
5. При установлении порядка эвакуации транспортных единиц комиссия определяет порядок дежурств в ночное время, выходные и праздничные дни, а также местонахождение ключей зажигания.
6. При установлении порядка эвакуации материальных ценностей комиссия уточняет места хранения документации и пожароопасных материалов, а также действующие и запасные въезды на территорию предприятия, пригодные для проезда пожарных автомобилей.
7. План эвакуации утверждается руководителем предприятия и издается приказ о введении его в действие. Намечаются сроки изучения и практической отработки плана эвакуации с работниками предприятия.
8. План эвакуации людей, автотранспорта и материальных ценностей составляется в 2-х экземплярах, один из которых вывешивается в помещении подразделения, другой - хранится в деле.
9. Контроль за изучением плана эвакуации и обучением персонала возлагается на руководителя предприятия.
10. Руководитель предприятия обязан по мере изменения обстановки своевременно вносить изменения в план эвакуации, заменяя работников, выбывших из предприятия. Вновь назначенные работники должны быть ознакомлены с их обязанностями по плану эвакуации.
11. План эвакуации должен состоять из 2-х частей: текстовой (инструкции) и графической.
12. В инструкции необходимо изложить:
- обязанности лиц, осуществляющих эвакуацию людей, автотранспорта и материальных ценностей;
- порядок исполнения их обязанностей;
- способ объявления начала эвакуации;
- порядок эвакуации автотранспорта и материальных ценностей;
- обязанности и действия лиц обслуживающего персонала по тушению пожара первичными и стационарными средствами тушения.
13. Графическая часть плана эвакуации должна состоять из плана помещений с указанием маршрутов движения эвакуирующихся и средств автотранспорта (составляется в масштабе 1:100 или 1:200). План помещений допускается вычерчивать в одну линию. Направления движения эвакуационных потоков отмечают красными стрелками.
14. Для зданий сложной конфигурации с различными комплексами помещений вычерчивают несколько планов эвакуации, для многоэтажных зданий - поэтажные планы с указанием маршрутов движения.
15. При разной поэтажной планировке планы эвакуации составляются для каждого этажа.
Список документов может быть различным для каждого предприятия. Основные документы, требуемые пожарным надзором, приведены ниже:
1. Приказ (приказы) о назначении ответственных за пожарную безопасность отдельных зданий, сооружений, помещений и проч.;
2. Приказ (соответствующее положение) о порядке, согласно которому с сотрудниками следует проводить специальное обучение и инструктажи, проверять их знания по вопросам пожарной безопасности;
3. Программа для проведения вводного противопожарного инструктажа;
4. Программа для проведения первичного противопожарного инструктажа;
5. Перечень вопросов, по которым следует проверять знания после первичного, повторного и внепланового противопожарных инструктажей;
6. Журнал регистрации инструктажей по вопросам пожарной безопасности;
7. Экспертное заключение (экспертные заключения) относительно правильности и полноты выполнения противопожарных требований в проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, техническое переоснащение объектов производственного и другого назначения, внедрение новых технологий;
8. Разрешение (разрешения) на начало работы каждого новосозданного предприятия, ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов, на внедрение новых технологий, запуск в производство новых пожароопасных машин, оборудования и продукции, на аренду любых помещений, зданий и сооружений;
9. Сертификат (сертификаты) соответствия на все виды пожарной техники и противопожарного оборудования;
10. Перечень обязанностей должностных лиц по обеспечению пожарной безопасности;
11. Распоряжения, инструкции, устанавливающие соответствующий противопожарный режим;
12. Общеобъектная инструкция о мерах пожарной безопасности;
13. Инструкции о мерах пожарной безопасности для всех взрывопожароопасных и пожароопасных помещений (участков, цехов, складов, мастерских, лабораторий и т. п.);
14. Планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара;
15. Инструкция для работников охраны (охранников, вахтеров, караульных и др.);
16. Составленный специально для работников охраны список должностных лиц предприятия, в котором (списке) следует указать домашний адрес, номера служебного и домашнего телефонов каждого из этих лиц;
17. Графики и акты замеров сопротивления изоляции электрических сетей и электрооборудования;
18. Регламенты технического обслуживания систем пожарной автоматики, оповещения о пожаре, огнетушителей;
19. Графики и акты проверки сопротивления заземляющих приборов;
20. Наряды-допуски на выполнение огневых работ.
Обеспечение безопасности организации
Российские предприятия, особенно коммерческие, подстерегают многие опасности. Они связаны с угрозами со стороны криминальных кругов, с политической и правовой обстановкой, обострением конкурентной борьбы, незаконным использованием технических и программных средств и т.д. Вместо того, чтобы добиваться конкурентных преимуществ обычными рыночными методами, некоторые «предприниматели» с помощью наемных убийц просто физически устраняют наиболее энергичных соперников.
В США был опубликован доклад «Российская организованная преступность», подготовленный вашингтонским центром стратегических и международных исследований. В нем отмечено, что в России организованной преступностью контролируется около 40 процентов частных и до 60 процентов государственных предприятий и от 50 до 85 банков. Мафиозные структуры все чаще принуждают представителей бизнеса постоянно выплачивать им своеобразные налоги, которые достигают до 25% получаемой прибыли.
С учетом сказанного при управлении компанией менеджеру следует обращать очень серьезное внимание на обеспечение безопасности, т.е. степени защищенности, включающей в первую очередь обеспечение безопасности сотрудников, сохранности имущества и коммерческой тайны. Под коммерческой тайной понимаются конфиденциальные сведения, являющиеся собственностью предприятия. К числу таких сведений относится информация, которая может быть кем-то использована против интересов фирмы и (или) ее сотрудников и нанести им ущерб. Что следует отнести к коммерческой тайне фирмы, в основном, определяет сама фирма. Однако то, что не следует относить к коммерческой тайне, определяется Постановлением Правительства России. Это: учредительные документы и устав предприятия, сведения по установленным формам о финансово-хозяйственной деятельности и другая информация, необходимая для правильного определения налогов и других обязательных платежей в госбюджет, сведения о численности работающих, их зарплате и условиях труда, материалы о загрязнении окружающей среды, реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения, о нарушении антимонопольного и другого законодательства.
Очень важными в обеспечении безопасности любого предприятия являются задачи, связанные с защитой информации.
К основным каналам утечки информации относятся следующие:
1. Использование электроакустических преобразований в аппаратуре, имеющей линии связи, за счет подключения к ним специальных приспособлений. Разговоры в любых помещениях можно подслушать по телефонным линиям, даже если телефонная трубка лежит на своем месте.
2. Перехват электромагнитных излучений и наводок, возникающих при работе технических средств. Расстояния, на которых реален перехват, весьма значительны. Например, информация на экране видеомонитора персональной ЭВМ фиксируется на специальном приемнике, находящимся от источника излучения на расстоянии до 1 км.
3. Подслушивание разговоров, происходящих в служебных помещениях, с помощью чувствительных направленных микрофонов, благодаря которым в городских условиях можно подслушивать даже негромкий разговор с расстояния более 100 метров. Получить информацию из разговоров реально и с помощью лазерных систем, реагирующих на колебания оконных стекол в помещениях фирмы, вызванных человеческой речью.
4. Использование визуальной информации из распечаток, полученных с использованием ЭВМ, и других служебных документов благодаря применению оптических и фотосредств.
5. Применение различных миниатюрных закладных устройств, именуемых «клопами», либо «жучками».
Необходимо осуществление работ по блокировке указанных каналов утечки на каждом предприятии, для чего проводится: обследование объекта; разработка проекта комплексной защиты информации; аттестация указанной системы. При этом используется специальная радиоизмерительная и оптико-электронная аппаратура, в частности для обнаружения «жучков», «подсматривающих» и «подслушивающих» телевизионно-оптических и лазерных устройств, защитные электромагнитные экраны, вставки в токопроводящие среды и другие средства специального назначения.
Пожалуй, наиболее важным каналом утечки информации является персонал фирмы. Персонал любого предприятия, по мнению специалистов, в среднем, на 25% состоит из честных людей, на 25% – из людей, которые только ждут удобного случая, чтобы «насолить» предприятию или своему начальству, и на 50% из лиц, которые могут остаться или не остаться самими собой в зависимости от ситуации. В этой связи особое значение приобретает характер отношения руководителей предприятия со своими подчиненными.
Большая опасность утечки информации связана с менеджерами самого высокого уровня и с их секретарями. По данным опросов, два из каждых трех секретарей чувствуют себя по разным причинам не удовлетворенными своей работой.
Для охраны собственности фирмы и их сотрудников многие предприятия создают собственные службы безопасности. Их основной задачей является обеспечение физической безопасности, в частности, охрана зданий и сооружений, инкассация, обеспечение личной безопасности руководителей, персонала и сохранение коммерческих тайн. Вместе с тем, все чаще этой службе приходится участвовать в оценке партнеров, клиентов, инвестиционных проектов, возврате просроченной задолженности, определении потенциала конкурирующих компаний и т.д.
Необходимо, чтобы к обеспечению безопасности имели отношение и все работники предприятия. Следует последовательно проводить в жизнь лозунг: «Дело безопасности фирмы – дело каждого ее сотрудника».
Нужно всегда изучать динамику деловой активности конкурентов, их возможных «подножек», в том числе через переманивание кадров с целью получения нужной информации, а также ситуации на рынке и реакции потребителя.
Нужно формировать специальный информационный фонд о конкурентах, который должен содержать о них все основные сведения. Для сотрудников, изучающих конкурентов, разрабатываются специальные вопросники и перечень способов получения информации.
Опыт антикризисного управления показывает, что все аспекты безопасности предприятия очень важны, но в последнее время даже в России приоритет отдается прежде всего информационной безопасности. На западе считают, что «бизнес – на 90% информация, и лишь на 10% – удача».
Информация, как известно, может быть фиксированной и нефиксированной.
Фиксированная информация – это сведения, зафиксированные (закрепленные) на каком-либо физическом носителе, а нефиксированная – знания, которыми владеют ученые, специалисты, работники, участвующие в производстве и способные передавать эти знания другим. К техническим носителям информации относятся бумажные носители (листинги, перфокарты, перфоленты), кино и фотоматериалы (микро и кинофильмы), магнитные носители (ленты, диски), видеозаписи, информация на экране ПЭВМ, на табло коллективного пользования, на экране промышленных телевизионных установок и других средствах.
Технические средства как источники конфиденциальной информации подразделяются на средства обеспечения производственной и трудовой деятельности и на средства автоматизированной обработки информации (АОИ).
В первую группу входят телефонные аппараты и телефонная связь; телеграфная, фототелеграфическая и факсимильная связь; системы радиосвязи (автономные, территориальные, релейные, спутниковые и др.); телевизионные (в том числе и средства промышленного телевидения); радиоприемники и радиотрансляционные системы; системы громкоговорящей связи; средства магнитной и видеозаписи; средства неполиграфического размножения документов (пишущие машинки, ксерокопировальные аппараты, факсы) и другие системы и средства. Все они могут быть электромагнитными каналами утечки информации.
Системы АОИ содержат почти всю информацию о конкретном предприятии от досье на сотрудника до продукции, ее характеристик, стоимости и другие сведения.
Устные обмены мнениями, выступления перед аудиториями, рассказы на выставках, обмен письмами и т.д. – представляют собой неформальную информационную коммуникацию. По оценкам некоторых исследователей, через неформальные связи разглашается от 30% до 80% наименее доступной информации, практически отсутствующей в каких-либо иных формах.
В новых рыночно-конкурентных условиях возникает масса проблем, связанных не только с обеспечением сохранности предпринимательской информации как вида интеллектуальной собственности, но и физических и юридических лиц, их имущественной собственности и личной безопасности.
В условиях становления рыночной экономики обеспечение безопасности, включающей в себя физическую, юридическую и информационную, становится основным фактором выживания.
Без решения проблем обеспечения безопасности в условиях криминализации России проблемы АКУ решать невозможно.
Безопасность организации труда
Безопасность организации — это такое состояние, которое достигается посредством обеспечения и поддержания защищенности ее персонала и жизненно важных интересов организации от внутренних и внешних угроз с целью уменьшения отрицательных последствий нежелательных событий и достижения наилучших результатов деятельности.
Угроза безопасности организации — это событие, действие или явление, которые посредством воздействия на персонал, финансовые, материальные ценности и информацию могут привести к нанесению вреда здоровью работников и ущерба организации, нарушению или приостановке ее функционирования.
Обеспечение безопасности организации — это деятельность ее должностных лиц, персонала, специального подразделения по безопасности, государственных правоохранительных органов и иных структур, направленная на предотвращение возможного нарушения ее нормального функционирования.
Система безопасности организации — это комплекс организационно-управленческих, экономических, правовых, социально-психологических, профилактических, пропагандистских, режимных и инженерно-технических мер и мероприятий, направленных на обеспечение безопасности организации и ее персонала. Определяющим и изначальным при формировании системы безопасности является концепция безопасности организации, которая представляет собой свод основных документов, касающихся политики и стратегии безопасности, основных направлений, средств и методов ее обеспечения.
Рассмотрим сущность видов безопасности.
Физическая безопасность объекта — это охрана материальных и финансовых ресурсов от чрезвычайных обстоятельств (пожар, стихийное бедствие, терроризм) и от несанкционированного проникновения на территорию (вандализм, кража, хищение и т.д.). Обеспечение безопасности объектов регулируется Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», положениями и инструкциями, разрабатываемыми и вводимыми в действие Службой государственного пожарного надзора и Управлением вневедомственной охраны МВД РФ.
Этот вид безопасности объекта обеспечивается деятельностью сотрудников службы охраны путем соблюдения пропускного режима на объект и внутри объекта с применением соответствующих охранных технических средств и систем. К техническим и инженерно-техническим охранным средствам и системам относятся: периметральные охранные системы; системы охранной сигнализации; системы пожарной сигнализации, пожаротушения и оповещения; системы охранного телевидения; системы ограничения доступа; системы управления доступом; средства оперативной связи; защитные инженерные средства (решетки, жалюзи, бронестекла и др.).
Физическая безопасность персонала подразделяется на личную безопасность руководства и ведущих специалистов и безопасность всего персонала в целом.
Личная безопасность руководства и ведущих специалистов — это их физическая охрана, а также охрана жилья и средств передвижения руководителей и ведущих специалистов организации и членов их семей. Личная безопасность обеспечивается целым комплексом оперативных и технических мер по охране лица как в обычных повседневных, так и экстремальных условиях. Проведение мероприятий по обеспечению личной безопасности охраняемого лица регулируется Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
Физическая безопасность персонала — это система охраны труда и техники безопасности в организации на основе производственной санитарии и психологии деловых отношений. Безопасные и здоровые условия труда в организации обеспечиваются комплексным взаимодействием как руководства организации, так и не в последнюю очередь усилиями самого персонала организации. Системы охраны труда и техники безопасности в организации регламентируются Трудовым кодексом РФ (раздел X), Законом РФ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами по охране труда, утверждаемыми и вводимыми в действие Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
Экономическая безопасность — это состояние защищенности экономических интересов организации от внутренних и внешних угроз посредством минимизации коммерческих рисков, системы мер экономического, правового и организационного характера, разработанной администрацией организации. Экономическая безопасность характеризуется совокупностью качественных и количественных показателей и включает в себя следующие функциональные составляющие: финансовую, имущественную, валютную, кредитную, политико-правовую и др. Экономическая безопасность выступает материальной основой решения практически всех задач, связанных с функционированием организации.
Информационная безопасность — это охрана каналов поступления, хранения, обработки и передачи информации, защита любых информационных ресурсов по уровням доступа. Защите подлежит любая документационная информация, неправомерное обращение с которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю и иному лицу. Режим защиты информации устанавливается в отношении конфиденциальной документационной информации — собственником информационных ресурсов, т.е. самой организацией.
Результатом реализации угроз информации может быть: утрата (разрушение, уничтожение), утечка (извлечение, копирование, подслушивание), искажение (модификация, подделка), блокирование.
Существует два основных принципа защиты информации: разделение обязанностей и минимизация привилегий. Принцип разделения обязанностей предписывает так распределять роли и ответственность, чтобы один человек не смог нарушить критически важный для предприятия процесс. Принцип минимизации привилегий предписывает выделять пользователям только те права доступа, которые необходимы им для выполнения служебных обязанностей.
При этом высокий уровень информационной безопасности организации обеспечивается целым комплексом административных мер и оперативно-технических мероприятий.
Юридическая безопасность — это охрана прав, порядка и условий осуществления конкурентной предпринимательской деятельности организации в рамках законодательства Российской Федерации.
Если рассматривать юридическую защиту более подробно, то условно ее можно подразделить на три основных направления:
- взаимоотношения с органами государственной власти;
- зашита от действий недобросовестных партнеров, заказчиков или контрагентов;
- создание условий для успешной производственной деятельности организации.
Интеллектуальная безопасность — охрана прав на научные труды, промышленные образцы, товарные знаки, коммерческие наименования. На основе Гражданского кодекса РФ (ст. 138) «признается исключительное право (интеллектуальная собственность)... юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации... Использование результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя».
Экологическая безопасность — охрана окружающей среды, обеспечение безопасной работы экологически опасных объектов предприятия, предотвращение экологических катастроф. В общем виде вопросы экологической безопасности организаций регулируются соответствующими законами Российской Федерации. Экологическая составляющая безопасности в структуре безопасности предприятия является достаточно специфичным явлением и в основном значимо для предприятий, имеющих экологически опасные производства или занимающихся разработкой недр и т.д.
Как показывает практический опыт, обеспечение безопасности организации должно соответствовать следующим принципам:
- непрерывность — осуществление мер по обеспечению безопасности должно быть основано на постоянной готовности к отражению как внутренних, так и внешних угроз безопасности организации. При этом руководители организации должны ясно осознавать; процесс обеспечения безопасности не допускает перерывов, иначе — придется все начинать сначала;
- комплексность — использование всех средств зашиты финансовых, материальных, информационных и человеческих ресурсов во всех структурных подразделениях организации и на всех этапах ее деятельности. При этом комплексность реализуется через совокупность правовых, организационных и инженерно-технических мероприятий без их приоритетного выделения;
- своевременность — обеспечение безопасности с использованием упреждающих мер. При этом принцип своевременности предполагает постановку задач по комплексной безопасности на ранних стадиях разработки системы безопасности, а также разработку эффективных мер предупреждения посягательств на интересы организации;
- законность — обеспечение безопасности на основе законодательства РФ и других нормативных актов, утвержденных органами государственного управления в пределах их компетенции. При этом необходимо иметь в виду, что вопрос дозволенности тех или иных методов обнаружения и пресечения правонарушений в рамках действующего законодательства и большого количества ведомственных подзаконных актов в настоящее время в большинстве случаев остается открытым;
- активность — обеспечение безопасности организации с достаточной степенью настойчивости и с широким использованием маневра имеющихся сил и средств;
- универсальность — обеспечение безопасности посредством применения таких мер и проведения таких мероприятий, которые дают положительный эффект независимо от места их конкретного применения;
- экономическая целесообразность — сопоставление возможного ущерба и затрат на обеспечение безопасности. При этом во всех случаях стоимость системы безопасности не должна превышать размера возможного ущерба от любых видов риска;
- конкретность и надежность — определение конкретных видов ресурсов, выделяемых на обеспечение безопасности. При этом обязательным является достаточное дублирование методов, средств и форм защиты при обеспечении безопасности организации;
- профессионализм — реализация мер безопасности должна осуществляться только профессионально подготовленными специалистами. При этом в условиях быстрого развития средств и систем безопасности необходимо постоянное совершенствование мер и средств зашиты на базе обучения личного состава;
- взаимодействие и координация — осуществление мер обеспечения безопасности на основе четкой взаимосвязи соответствующих подразделений, служб и ответственных лиц. При этом вопрос о взаимодействии и координации касается не только подразделений и лиц, непосредственно отвечающих за безопасность, но и их связи с остальными подразделениями организации;
- централизация управления и автономность — обеспечение организационно-функциональной самостоятельности процесса организации защиты всех объектов охраны и централизованное управление обеспечением безопасности организации в целом.
Безопасность труда и здоровья персонала — система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные.
В качестве основы при выработке мер, направленных на создание безопасных и здоровых условий труда, целесообразно руководствоваться Конвенцией и рекомендациями МОТ о безопасности и гигиене труда в производственной среде, которые определяют здоровье как составляющую трудового потенциала человека.
На безопасные и здоровые условия труда оказывают влияние факторы, которые могут воздействовать на работников не изолированно, а в различных количественных и качественных сочетаниях: правовые, технические, организационные, санитарно-гигиенические, психофизиологические, эстетические, социально-психологические, эргономические, лечебно-профилактические, реабилитационные. Регламентация безопасных и здоровых условий труда осуществляется на основе трудового законодательства. Несоблюдение требований регламентов по охране труда может привести к несчастным случаям и получению травм.
Несчастный случай — это происшествие, вызвавшее повреждение здоровья работника в результате кратковременного и, как правило, однократного воздействия на него внешнего фактора.
Травмой называют нарушение анатомической целостности или физиологических функций тканей или органов работника» вызванное внезапным внешним воздействием на него опасного производственного фактора при выполнении трудовых обязанностей или заданий.
Травму необходимо отличать от профессионального заболевания, которое развивается в результате воздействия на работника специфических для данной работы вредных производственных факторов и вне контакта с ними возникнуть не может. Профессиональное заболевание обычно появляется в результате длительного периода работы в неблагоприятных условиях, поэтому в отличие от травмы точно установить момент заболевания нельзя.
Безопасность труда и здоровья персонала в организации обеспечивается посредством взаимодействия администрации, подразделения охраны труда и техники безопасности и самого работника. С этой целью в организациях разрабатываются комплексные планы организационно-технических, социально-экономических и психологических мероприятий по безопасности и охране труда.
Основой для разработки таких планов может послужить построение дерева целей системы безопасности организации.
Требования безопасности организации
Охрана труда и техника безопасности представляет собой целый комплекс мероприятий, которые разработаны и направлены на обеспечение безопасности здоровья работников на рабочих местах в рабочее время при выполнении своих обязанностей, при работе с оборудованием. Проводя мероприятия по охране труда и технике безопасности, работодатель всегда руководствуется Трудовым Кодексом, где описываются все нормативно-правовые требования к условиям труда на рабочих местах.
Комплекс мероприятий по охране труда и технике безопасности может несколько отличаться на разных предприятиях. Это обусловлено прежде всего отраслевой спецификой некоторых предприятий. Но в любом случае, целью проводимых мероприятий является снижение риска получения травм и исключение ситуаций, которые могут привести к несчастным случаям.
Для организации вышеназванных мероприятий на каждом предприятии существуют специальные подразделения, которые отвечают за проведение всех необходимых видов инструктажа, следят за тем, чтобы все требования охраны труда и техники безопасности выполнялись работниками предприятия, причём обязательным для сотрудников таких подразделений является тесное взаимодействие как с работодателем, так и с профсоюзами. Все подразделения на предприятиях, занимающиеся охраной труда и техникой безопасности в обязательном порядке подчиняются вышестоящим инстанциям, осуществляющим контроль на государственном уровне. Это такие организации, как Госэнергонадзор, Государственный архитектурно-строительный надзор, Федеральная инспекция труда, Государственный пожарный надзор, Государственный горный и промышленный надзор и Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Охрана труда и техника безопасности на предприятии взаимосвязаны. Техника безопасности представляет собой комплекс организационно-технических мероприятий. Именно эти мероприятия обеспечивают создание условий для снижения риска получения травм на предприятии. Производственный травматизм неизбежен при несоблюдении гигиенических норм условий труда, а также требований охраны труда и техники безопасности на рабочем месте. Мероприятия по технике безопасности направлены на обеспечение, например, хорошей освещённости и вентиляции производственных помещений, на контроль за температурой в помещениях.
Лица, несущие ответственность за соблюдение требований норм техники безопасности обязательно проводят инструктаж по охране труда и технике безопасности на всём предприятии, а также и непосредственно на рабочих местах, где этого требует используемое оборудование. Одним из обязательных требований охраны труда и техники безопасности на предприятии является визуализация наиболее опасных участков производства и мероприятий по предотвращению производственного травматизма. Как правило, с этой целью на рабочих местах развешивают плакаты и наглядные пособия.
Безопасность деятельности организации
Скорее всего, многие согласятся, что совершенно безразлично, будет ли предприятие разорено бандитами, рейдерами, штрафами налоговой инспекции, или потерпит крах в результате недобросовестных действий деловых партнеров, конкурентов или собственного персонала. В любом случае оно может прекратить свое существование. Следовательно, речь мы будем вести об обеспечении безопасности деятельности организации.
Обеспечить свою безопасность необходимо любому предприятию, независимо от формы собственности, будь то государственная организация или малое предприятие розничной торговли. Отличаться будут лишь средства и методы защиты от внешних и внутренних угроз.
Что же следует понимать под безопасностью предприятия, из чего она собственно состоит, и на какие вопросы следует обратить внимание в первую очередь?
Распространенное сегодня представление о безопасности как, главным образом, о физической защищенности не совсем верно. Безопасность предпринимательской деятельности сегодня - это не только автомат «Калашникова» и бронестекло «шестисотого», это, прежде всего, выявление и всесторонний анализ возможных угроз деятельности предприятия, прогноз и создание целой системы мер защиты и минимизация коммерческих рисков.
При этом угрозами считаются не только такие очевидные действия, как посягательство на личность предпринимателя: грабеж, рэкет или физическое насилие, то есть те, которые носят явно криминальный характер, но и такие неочевидные, как недобросовестность деловых партнеров и некомпетентность персонала, внутреннее мошенничество, необоснованные претензии налоговых либо правоохранительных органов и т.д.
Конечно, какие бы меры безопасности мы ни рассматривали, все они должны быть направлены на обеспечение экономической стабильности в деятельности предприятия.
Однако достижение этой стабильности невозможно без анализа всех сторон деятельности организации:
Пример 1. Референт Мариночка. С некоторых пор стала считать, что ее заработная плата не соответствует объему выполняемых ею работ. Теперь ее вдвое чаще можно увидеть на перекурах и за чашкой чая. Вы скажете, что это мелочь? Но это вариант кражи уже оплаченного работодателем времени, в течение которого данный работник обязан выполнять возложенные на него обязанности. Это, кстати, близко к тем случаям, когда работники, оскорбленные низкой заработной платой, снижают темп работы или начинают выполнять различного рода «лишние телодвижения», имитируя бурную деятельность.
Пример 2. Менеджер по продажам Станислав. Получает неплохую заработную плату. Но ведь всегда хочется больше, правда? А тут подвернулся хитрый клиент, который предложил неплохую добавку к заработной плате за содействие в том, чтобы иметь возможность перечислять деньги за товар на несколько дней позже срока, обозначенного в договоре. Фирма неосознанно кредитует сторонние организации. Капля в море, скажете вы? А сколько таких капель соберется за год?
Пример 3. Консультант кадрового агентства Ольга (этот вариант я видел только в работе кадровых агентств, но, думаю, нечто похожее может встречаться и в некоторых других видах деятельности). Несколько недель потратила на подбор специалиста для заказчика и уже совсем, кажется, нашла то, что нужно. Но, во время очередного приезда к заказчику, получает следующее предложение: «Ваш кандидат мне нравится. Можете выбирать: либо я плачу лично вам половину суммы, указанной в договоре, либо оформляю его на другое юридическое лицо, а вашему агентству присылаю отказ в приеме на работу этого сотрудника». Конечно, вы скажете, что уважающий себя консультант должен отказаться от подобного предложения. Но на тот момент у Ольги уже 3 месяца не было заработной платы, а дома ждал маленький ребенок, которого нужно было кормить. Нетрудно, наверное, догадаться, какой выбор она сделала.
Пример 4. Верстальщик Андрей. Является студентом-заочником одного из московских вузов. Регулярно копирует учебные материалы на офисном «ксероксе». Всем известна любовь педагогов к раздаче различного рода методических пособий для самостоятельного копирования. Как вы думаете, какое количество студентов делает копии этих документов где-нибудь «на почте»? Таких, как правило, не наблюдается. Сотни листов копируются на офисных ксероксах, а необходимость регулярно менять картриджи вызывает головную боль у хозяйственника.
Существуют примеры, когда компании несли потери из-за вовремя не проявленного интереса к собственному персоналу, не говоря уже о предварительной проверке кандидатов на должности, связанные с доступом к материальным и финансовым средствам и управлению их движением. Типичный пример — владельцы крупного производственного комбината пригласили на руководящие позиции уже готовую команду топ-менеджеров, возглавляемую генеральным директором (сейчас это часто практикуется). Вскоре владельцы забеспокоились, и после проведения разведки выяснилось, что команда действительно зарекомендовала себя на рынке как «опытная и профессиональная». Только на прежнем месте работы эти люди профессионально организовали изощренную систему хищений, получая неофициальные доходы, сопоставимые с прибылями владельцев контрольного пакета предприятия.
Солидный московский банк, озабоченный проблемой возврата кредита, выданного вполне благонадежному на первый взгляд предприятию, решил, наконец, поинтересоваться, с кем он имеет дело. Анализ общедоступных материалов, касающихся предыдущей деятельности и методов работы руководства этой компании, поверг сотрудников банка в шок. С тех пор любой крупный заемщик этого банка предварительно проверяется на благонадежность и стабильность.
Иностранная компания приобрела в одном из регионов России контрольный пакет акций местной табачной фабрики, вложила значительные средства в ее модернизацию, переподготовку персонала, в различные социальные программы. В дальнейшем иностранцы столкнулись с давлением властных структур региона, которые стали вымогать деньги на различные проекты, не связанные с производством. В результате встал вопрос об отказе от продолжения проекта и уходе с российского рынка. Причина этой неудачи — элементарное отсутствие профессиональной, информационно-аналитической проработки региона по качеству инвестиционного климата, коррумпированности местной администрации, форм и методов ее деятельности. Компания имела данные своей конкурентной разведки, но по европейским стандартным схемам, без учета российской специфики. После исправления ошибок удалось подобрать другой регион и достойный объект для перспективных инвестиций.
Крупная компания по производству чая столкнулась с проблемой появления на рынке фальсифицированной продукции, выпускаемой под ее торговой маркой в одном из регионов России. В ходе исследования, проведенного преимущественно информационно-аналитическими методами, удалось установить и дислокацию «левого» производства, и то, что оно процветает под прямым покровительством местной администрации и правоохранительных органов.
И если раньше безопасность воспринимали в основном как охрану, либо как ликвидацию последствий угроз, то теперь многие стали понимать, что угрозы должны быть ликвидированы еще на дальних подступах путем добывания информации об угрозах разведывательными и контрразведывательными службами предприятия для принятия адекватных угрозам мер. В мировой практике подобную работу на предприятии выполняет служба конкурентной разведки.
Понимание проблем безопасности деятельности предприятия приводит к логическому выводу о необходимости использования информационно-аналитической системы, отвечающей критериям безопасности. Эффект использования такой системы позволяет в несколько раз снизить риски ведения бизнеса, что влечет за собой реальную экономическую выгоду.
Но не надо забывать, что ее эффективность сильно зависит от человеческого фактора, т.е. опыта сотрудников, занятых подобного рода деятельностью, что может повлечь за собой также определенного рода риски. Например, при увольнении таких сотрудников, возрастает риск резкого снижения безопасности деятельности предприятия вследствие утечки информации, а также отсутствия необходимых профессиональных навыков у новых сотрудников.
Следующим важным аспектом необходимости внедрения подобного рода систем является обеспечение сотрудников безопасности полным набором инструментов, существенно сокращающих время решения задач. Например, для того чтобы провести анализ взаимосвязанных событий и их участников требуется достаточно много времени. Для получения информации может потребоваться обращение в другие организации, что ведет за собой эффект снижения уровня конфиденциальности проводимой работы, т.к. информация попадает к третьим лицам. Решить данные проблемы может позволить внедрение информационно-аналитической системы безопасности. Таким образом, целью внедрения такой системы является систематизация аналитических подходов и инструментов в целях снижения рисков деятельности предприятия.
Придя к пониманию необходимости внедрения подобной системы, встает вопрос, а что предлагает сейчас рынок информационных технологий для решения задач обеспечения безопасности бизнеса.
Очень интересным предложением, сочетающим в себе последние достижения в сфере обработки и анализа информации с гибкой ценовой политикой, является автоматизированная информационная система «СОВБез» (Система Обеспечения Внутренней Безопасности), разработанная специалистами компании «АМГ Бизнес Решения» в тесном сотрудничестве с Академией Безопасности Бизнеса.
В сочетании с системой поддержки принятия решений «БИЗНЕС», также разработанной компанией «АМГ Бизнес Решения» можно построить полнофункциональную систему, позволяющую решать экономические задачи с учетом вопросов безопасности.
Одним из примеров быстрого решения задач безопасности с применением данной системы, является поиск поставщика сырья, не связанного с вашими конкурентами.
Для решения данной задачи необходимо провести большую работу:
А) Анализ экономической безопасности
1. Подготовить список конкурирующих с Вами организаций и лиц, задействованных в управлении или принятии решений;
2. Собрать все материалы о представленных на рынке поставщиках;
3. Составить список лиц, участвующих в управлении данных предприятий или принимающих решения;
4. Выявить возможные связи данных лиц и предприятий с вашими конкурентами;
Б) Анализ экономических показателей
5. Провести анализ ценовой политики поставщиков и занимаемых положений на рыке;
6. Проанализировать удаленность мест складирования, построение оптимальных способов и маршрутов доставки сырья;
7. Получение рекомендаций для принятия решения.
Система помещает данного поставщика в зону риска, как возможного участника сговора с компанией-конкурентом.
Таким образом, проводится анализ всего перечня возможных поставщиков, что без применения информационной системы провести в кратчайшие сроки просто невозможно. Дополнительным преимуществом использования аналитической информационной системы «СОВБез» является и тот факт, что весь анализ происходит без привлечения третьих лиц, что дает гарантию невозможности утечки информации. А если таковой случай все же имел место быть, то круг ответственных лиц, существенно сокращается.
Вторая группа задач – Анализ экономических показателей – решается с применением автоматизированной информационной системы поддержки принятия решений (АИС ППР) «БИЗНЕС». Данная система производит расчет бизнес-параметров для получения экономической картины потенциального партнера.
Окончательное решение принимается, исходя из самого благоприятного сочетания показателей экономической безопасности.
Т.е. руководитель может выбрать два варианта развития событий:
1. Заключается договор о сотрудничестве с компанией не связанной с конкурентом.
2. Проводится ряд мер по ослаблению связи поставщика с конкурирующим предприятием с последующим заключением договора о сотрудничестве.
Таким образом, руководитель принимает решения, которые лежат не только на экономических показателях, его опыта ведения бизнеса, но и с помощью элементов конкурентной разведки, что делает его бизнес более устойчивым на рынке.
Другим примером обеспечения внутренней безопасности деятельности предприятия является выявление внутренних угроз с использованием психосемантических технологий. Яркий пример внутренней безопасности – кадровая безопасность.
В предыдущем примере уже упоминался вопрос утечки информации. Для решения данной задачи необходим всесторонний анализ каждого сотрудника компании, что является довольно трудоемким процессом и требует опыта в данной области анализа.
Условия безопасности организации
Одним из наиболее значимых элементов системы безопасности предприятия является механизм ее обеспечения, который представляет собой совокупность законодательных актов, правовых норм, побудительных мотивов и стимулов, методов, мер, сил и средств, с помощью которых обеспечивается достижения целей безопасности и решения стоящих задач.
Системный подход к формированию механизма обеспечения экономической безопасности предприятия предполагает, что необходимо учитывать все реальные условия его деятельности, а сам механизм должен иметь четко очерченные элементы, схему их действия и взаимодействия. Структура механизма обеспечения экономической безопасности предприятия состоит из нескольких блоков, одновременное действие которых призвано обеспечить достаточную для расширенного воспроизводства капитала предприятия прибыль, получаемую в результате соблюдения интересов предприятия, т.е. в результате взаимодействия предприятия с субъектами внешней среды. Механизм обеспечения экономической безопасности предприятия может иметь различную степень структуризации и формализации.
Действие механизма обеспечения экономической безопасности предприятия призвано организационно оформить взаимодействия предприятия с субъектами внешней среды. Результатом функционирования этого механизма является поступление необходимых для организации процесса производства ресурсов и информации в соответствии с системой приоритетных интересов предприятия, минимизация затрат на приобретение ресурсов в необходимом количестве и должного качества. Сделанное ранее утверждение об экономической безопасности предприятия, получающего прибыль, позволяет оценить роль и назначение механизма в обеспечении экономической безопасности предприятия. Он предназначен для организации взаимодействия предприятия с субъектами внешней среды, которые являются для предприятия приоритетными. Выбор именно приоритетных интересов позволяет ограничить размер механизма обеспечения экономической безопасности предприятия и сосредоточить внимание в нем на действительно важных для предприятия партнерах.
Основное назначение механизма обеспечения экономической безопасности предприятия заключается в создании и реализации условий, обеспечивающих экономическую безопасность предприятия. Эти условия определены исходя из критерия экономической безопасности и ее уровня. В качестве важнейших условий, учитываемых в структуре механизма обеспечения экономической безопасности предприятия, выбраны минимизация затрат предприятия, адаптация к нововведениям и расширение сферы использования услуг инфраструктуры рынка. Представляется, что именно эти условия способны оказать наиболее существенное влияние на формирование прибыли предприятия, обеспечив тем самым его экономическую безопасность.
Действие механизма должно быть направлено на обеспечение экономической безопасности в деятельности предприятия как в настоящее время, так и на перспективу. Если в первом случае доминируют такие условия обеспечения экономической безопасности, как минимизация затрат и расширение сферы использования услуг предприятий инфраструктуры, то во втором - это адаптация к нововведениям, расширение производства и его диверсификация.
Каждое из этих условий обеспечения экономической безопасности предприятия нельзя рассматривать изолированно, они тесно взаимосвязаны. Так, минимизацию затрат торгового предприятия только до определенного уровня можно обеспечить на основе усилий организационного характера, обеспечивающих соблюдение режима экономии ресурсов, изменение системы организации бизнес-процессов, высвобождение и реализацию излишних запасов и т.п. По достижению такого уровня необходимо внедрение новой техники и технологии, обеспечивающих значительное снижение затрат на доставку, хранение и реализацию товаров.
Реализация каждого из предложенных условий обеспечения экономической безопасности предприятия возможна либо с использованием мер организационного характера, которые, как правило, не нуждаются в инвестиционной поддержке (либо она незначительна), либо с привлечением определенного объема инвестиций. В первом случае речь идет о некапиталоемком создании условий обеспечения экономической безопасности предприятия, во втором - создание условий следует считать капиталоемким. Понятно, что при недостатке прибыли предприятия должны в первую очередь реализовывать те условия обеспечения их экономической безопасности, которые не требуют инвестиционной поддержки. И только после завершения реализации некапиталоемких мероприятий по обеспечению экономической безопасности предприятия должны приступать к реализации условий, требующих инвестиционной поддержки.
Минимизация затрат предприятия рассматривается как комплексное понятие, включающее минимизацию постоянных и переменных издержек на реализацию продукции. Повышенное внимание к переменным издержкам обусловлено также их ролью в получении прибыли, реализующейся посредством эффекта производственного рычага. Минимизацию затрат предприятия предлагается обеспечить посредством повышения эффективности использования ресурсов и устранения несоответствий в использовании ресурсов. В самом общем виде эти несоответствия сводятся к следующему: объемы поступающих ресурсов не соответствуют либо потребностям в них, либо объему продаж предприятия. Если первый вид несоответствий в использовании ресурсов характерен для материальных, информационных ресурсов, т.е. ресурсов, поступающих на предприятие периодически, то второй - чаще встречается в использовании таких ресурсов, как трудовые ресурсы и оборотные средства, которыми предприятие располагает в течение определенного периода времени. Несоответствия в использовании ресурсов предприятия влекут за собой появление непроизводительных затрат на оплату труда, на хранение материальных запасов и информации, на поддержание в рабочем состоянии оборудования. Устранение несоответствий в использовании ресурсов, поступающих на предприятие, рассматривается как процесс, имеющий непрерывный или дискретный характер.
В результате действия механизма обеспечения экономической безопасности предприятия должны быть также выявлены несоответствия ресурсов предприятия и объема его продаж. В процессе определения соответствия величины ресурсов, которыми располагает предприятие, и потенциального объема продаж наиболее важное значение имеет аналитический блок, в котором осуществляется сравнение величины ресурсов и потенциального объема продаж. Аналитический блок не только является самым важным, но и наиболее трудоемким и сложным, поскольку аналитический инструментарий, используемый для выявления соответствия величины ресурсов и объемов продаж, зависит от вида ресурса и особенностей бизнес-процессов на предприятии.
Выявить соответствие трудовых ресурсов предприятия объему продаж можно на основе модификации анализа сбалансированности деятельности предприятия, приведенных в книге В.Л. Нечаева «Анализ финансовой сбалансированности предприятия...». Такой анализ проводится с двух позиций: либо с позиции существующей численности персонала и цены его труда, либо с позиции сохранения существующего объема продаж. Результаты этого анализа являются основой принятия управленческого решения либо о необходимом объеме продаж, либо о целесообразной численности персонала. Основой проведения анализа с первой позиции - с позиции наращивания объема продаж - является соотношение величины постоянных издержек и расходов на содержание персонала с долей объема реализации за вычетом переменных издержек, которая может быть использована для их покрытия.
Соблюдение интересов предприятия требует постоянного развития его производственного потенциала посредством реализации нововведений технического и организационного характера. Доминирующим критерием отбора нововведений является оценка нововведений с позиции востребованности реализуемой продукции предприятия потребителями, поскольку такая востребованность в значительной мере связана с интересами предприятия. Одним из направлений, обеспечивающих экономическую безопасность предприятия, является расширение сферы использования услуг инфраструктуры рынка.
Такое утверждение базируется на том, что использование услуг инфраструктуры рынка позволяет:
• получать качественные услуги предприятий, специализирующихся на том или ином виде деятельности;
• сокращать численность персонала вследствие отказа от выполнения тех или иных видов деятельности и передачи их для выполнения сторонним организациям;
• повысить уровень специализации предприятия как в производственной, так и в управленческой сфере, поскольку способствует сокращению числа видов деятельности предприятия.
Действие механизма обеспечения экономической безопасности предприятия призвано не просто обеспечить экономическую безопасность, а безопасность определенного уровня, который зависит от особенностей деятельности предприятия и взаимодействующих с ним субъектов внешней среды. В связи с этим в качестве одного из элементов механизма является оценка уровня экономической безопасности, которой должен предшествовать выбор критериев экономической безопасности и ее уровня.
Система экономической безопасности предприятия и механизм ее обеспечения предусматривают решение задач экономической безопасности не только специально созданным подразделением, а при активном участии всех отделов и служб предприятия в пределах возложенных на руководителей структурных подразделений обязанностей по проблемам безопасности.
Необходимо помнить, что главная роль в обеспечении экономической безопасности предприятия принадлежит его персоналу, кадровый потенциал или ресурс - это основной ресурс предприятия. Только он может приносить прибыль, но одновременно персонал является источником всех внутренних угроз экономической безопасности, и, в конечном счете, залог успеха любых управленческих инноваций - это лояльность и мотивированность сотрудников.
Внутренняя безопасность организации
Для обеспечения бизнес-процессов своего предприятия необходимо иметь грамотно построенную систему безопасности предприятия. Одним из действенных методов поддержания безопасности является внутренний аудит предприятия, который помогает достигать поставленные задачи.
Внутренний аудит – это комплекс мероприятий, направленных на обеспечение сохранности денежных и товарно-материальных ценностей предприятия, нематериальных активов, иных объектов учета, а также конфиденциальной информации, призванных обеспечить достоверность данных бухгалтерской, финансовой, налоговой и управленческой отчетности.
Внутренний аудит представляет собой непрерывный процесс, поэтому его выполнение следует возложить на отдельное структурное подразделение предприятия: службу внутреннего аудита, которая будет обеспечивать:
– контроль сохранности активов предприятия;
– содействие руководству компании в создании и реализации механизма внутреннего контроля;
– выполнение внутреннего аудита;
– выявление и расследование хищений, злоупотреблений, жульничества и иных подобных явлений.
Важным условием является грамотный выбор начальника службы внутреннего аудита, который будет подчиняться непосредственно генеральному директору компании. Некоторые руководители предприятий предпочитают формировать службу внутреннего аудита из собственных сотрудников, другие уверены, что с этой задачей лучше всего справятся сторонние специалисты, третьи же применяют комбинированный способ (часть специалистов – собственные, часть – приглашены со стороны).
Одной из основных задач службы внутреннего аудита является постоянный мониторинг деятельности отделов и служб предприятия, а также предупреждение возможных злоупотреблений и иных негативных явлений. Если все-таки что-то произошло, необходимо как можно быстрее пресечь дальнейшее развитие негативных событий (то есть продолжение хищений, должностного подлога и т.п.) и разоблачить злоумышленников.
Существуют определенные индикаторы, по которым служба внутреннего аудита либо служба собственной безопасности предприятия может определить, что уже что-то случилось. Рассмотрим наиболее характерные из них.
Если работник проявляет ничем не оправданный интерес к работе других структурных подразделений предприятия, вероятнее всего, здесь дело нечисто. Если его в первую очередь интересуют какие-либо конфиденциальные сведения, можно на 100% быть уверенным, что это не просто праздная любопытность, а трезвый расчет, подкрепленный материальным стимулированием со стороны заинтересованных лиц (конкурентов, недоброжелателей компании и т.п.). Подобные действия должны быть жестко и решительно пресечены, а «любознательный» сотрудник – уволен.
Если кто-то заметно изменил линию поведения с коллегами – это верный признак того, что к нему следует присмотреться внимательнее. Если у человека, как говорится, «рыльце в пушку», то можно заметить признаки неуверенности в себе, страха, излишней суетливости и т.п. Иногда один только намек на возможную проверку, связанную с его деятельностью (если это работник склада – инвентаризация, если бухгалтер – проверка кассы, банковского счета, ревизия дебиторской и кредиторской задолженности и др.), выводит нечистого на руку работника из равновесия.
Еще одним индикатором хищений и злоупотреблений может являться резкое увеличение личных расходов работником при отсутствии у него видимых легальных доходов. Конечно, нельзя исключать вариант, что человек просто выиграл много денег в лотерею, или получил наследство, или члены его семьи – высокооплачиваемые работники разных фирм. Но все мы знаем, что такие случаи довольно редки, поэтому, если скромный офисный клерк или работник склада внезапно разбогател, это повод серьезно заняться проверкой всего, что связано с его деятельностью. Особенно если этот человек занимает ответственную должность либо имеет доступ к конфиденциальной информации, касающейся деятельности предприятия.
Служба безопасности предприятия с помощью нехитрых, но эффективных приемов может проверять благонадежность тех либо иных сотрудников. Например, работнику, ответственному за получение наличных денег (в банке, от контрагентов и т.п.), могут дать пачку денег, в которой будет две-три лишние купюры. Если человек никак не отреагирует на это, то он либо нечист на руку, либо невнимательно относится к своим должностным обязанностям (что тоже неприемлемо для сотрудника, работающего с наличными деньгами).
Можно также проверить ответственного работника, у которого в распоряжении находятся печати и штампы предприятия. К нему обычно подсылают человека, который за солидное вознаграждение просит поставить печати на чистых листах бумаги. Если работник соглашается, его незамедлительно следует освободить от занимаемой должности.
Для проверки складского работника (например, заведующего складом) можно применить целый арсенал средств проверки. Например, можно предложить ему совершить хищение со склада с помощью подложных документов. Иногда бывает полезно предложить заведующему складом подменить хороший товар, который хранится на складе, аналогичным товаром с истекающим сроком годности. По остаткам все сойдется, а вот определить точно, подменили товар или нет, можно далеко не всегда (из-за несовершенства бухгалтерского и складского учета на большинстве предприятий). Часто складские работники «ведутся» на такие предложения, как списание товара на порчу или на бой, искусственное создание пересортицы, махинации при возврате товара и т. д. В любом случае, если вы уличили складского работника в неблагонадежности, ему не место на вашем предприятии.
Работников собственного предприятия полезно время от времени подвергать подобным проверкам – это позволит своевременно распознать тех, кто нечист на руку и может злоупотребить служебным положением.
Организация безопасности объектов
Термин «безопасность» в зависимости от конкретных целей и задач имеет несколько вариантов определений. Из них самое древнее: «безопасность есть предотвращение зла». Согласно ГОСТ Р1.2, «безопасность - отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба». Согласно Закону РФ «О безопасности», «безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз».
В практике деятельности нашего предприятия ФГУП НИКИРЭТ применительно к системам безопасности промышленных объектов используются следующие ключевые термины и определения:
Безопасность комплексная - состояние защищенности жизненно важных интересов и ресурсов объекта от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности;
Безопасность физическая - состояние защищенности жизненно важных интересов и ресурсов объекта от угроз, источниками которых являются противоправные (несанкционированные) действия физических лиц (нарушителей) или от преступных посягательств физических лиц (нарушителей).
Требуемый уровень защищенности объекта должен обеспечиваться системой безопасности, которая представляет собой совокупность организационных, инженерных и технических мероприятий, направленных на обнаружение и ликвидацию внешних и внутренних угроз.
Системы безопасности объекта (СБО) могут быть целевыми, т.е. выполнять конкретные задачи определенного направления, или комплексными (интегрированными), когда объединяются несколько направлений и способов защиты.
К основным целевым СБО относятся:
• система защиты объекта при чрезвычайных ситуациях (ЧС);
• система физической (охранной) безопасности;
• система технологической безопасности;
• система информационной безопасности;
• система экономической безопасности.
Поэтому на начальном этапе создания СБО необходимо определиться с целями и задачами защиты объекта и определить, какую (какие) систему (системы) безопасности требуется создать. Для решения этих задач целесообразно разработать концепцию безопасности конкретного объекта, которая выражала бы общий замысел обеспечения его безопасности от прогнозируемых угроз.
Концепция безопасности должна определять пути и методы решения основных задач по обеспечению безопасности объекта и отвечать на главные концептуальные вопросы: «Что защищать?», «От кого защищать?», «Как защищать?».
Ответы на первые два вопроса обычно формируются разработчиками «Концепции...» при обследовании объекта, в котором участвуют служба безопасности и соответствующие компетентные структуры заказчика.
Ответ на последний вопрос должен формироваться в процессе разработки «Концепции безопасности объекта», которая входит в состав «Концептуального проекта создания СБО».
На рисунке в качестве примера в общем виде представлены принципы и решения концептуальных вопросов обеспечения безопасности объекта от принятых угроз.
Суть концепции безопасности любого объекта состоит в решении трех задач:
• определение целей (объектов или предметов) защиты;
• определение и оценка угроз и их источников (исполнителей);
• разработка и реализация адекватных мер защиты.
На охраняемом объекте, в принципе, существуют следующие основные цели (предметы) защиты:
• люди (персонал объекта, население прилегающей территории);
• имущество (оборудование, ценности, документация);
• информация (конфиденциальная, служебная или коммерческая);
• финансово-экономические ресурсы, обеспечивающие эффективное и устойчивое развитие предприятия.
Цели (предметы) защиты образуют пространство угроз. Под угрозой понимается потенциальная возможность нанесения какого-либо ущерба защищаемому объекту.
В обобщенном виде основными видами потенциальных угроз безопасности объекта являются:
• чрезвычайная ситуация (авария, пожар, наводнение, разрушение, массовые инфекционные заболевания и отравления людей);
• хищение (утрата) имущества;
• несанкционированный съем информации, содержащей коммерческую или служебную тайну;
• ухудшение эффективности функционирования, устойчивости развития, банкротство предприятия.
Реализация этих угроз может привести к большому материальному ущербу, созданию угрозы для жизни и здоровья людей, разглашению конфиденциальной информации и сведений, содержащих Государственную тайну, банкротству предприятия.
Как следует из приведенных на рисунке источников угроз, в современных условиях несанкционированные действия нарушителей (НСД) могут привести к возникновению большинства прогнозируемых угроз.
Организация производственной безопасности
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации: Правила организации и осуществления производственного контроля (утверждены постановлением Правительства РФ №263, последние изменения в их были внесены постановлением Правительства РФ № 526).
Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I или II класса опасности, обязаны создать системы управления промышленной безопасностью и обеспечивать их функционирование.
Системы управления промышленной безопасностью обеспечивают:
- определение целей и задач организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в области промышленной безопасности, информирование общественности о данных целях и задачах;
- идентификацию, анализ и прогнозирование риска аварий на опасных производственных объектах и связанных с такими авариями угроз;
- планирование и реализацию мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах, в том числе при выполнении работ или оказании услуг на опасных производственных объектах сторонними организациями либо индивидуальными предпринимателями;
- координацию работ по предупреждению аварий и инцидентов на опасных производственных объектах;
- осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
- безопасность опытного применения технических устройств на опасных производственных объектах;
- своевременную корректировку мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах;
- участие работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в разработке и реализации мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах;
- информационное обеспечение осуществления деятельности в области промышленной безопасности.
Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Организация безопасности в чрезвычайных ситуациях
Прогнозирование и оценка возможных последствий ЧС. Сложность заключается в том, что требуется оценить район, характер, масштабы ЧС в условиях неполной и ненадежной информации ориентировочно определить характер и объем работ по ликвидации последствий ЧС.
Изучены и определены сейсмические районы, места возможных обвалов и селевых потоков, установлены границы зон возможных затоплений при разрушении плотин, наводнениях, выявлены объекты, аварии на которых могут привести к большим разрушениям.
В отношении прогноза возникновения ЧС сложнее. Начала некоторых стихийных бедствий прогнозируют ураганы, тайфуны – с помощью метеорологических спутников. Для прогнозирования землетрясений – систематический анализ химического состава воды в сейсмических районах, измерения характеристик грунта, наблюдение за уровнем воды, поведением животных. Прогнозирование лесных пожаров – по комплексному показанию на основе суммирования коэффициентов, учитывая температуру, географию, погодные, статистические условия. Для поиска скрытых типов пожара (торфяные, подземные) и тем самым прогнозирование угрозы лесных пожаров – съемка в инфракрасных лучах с самолетов и спутников.
Обстановки возникающие при ЧС и оценка последствий осуществляется математическим методом.
Исходные данные – места потенциально опасных объектов, запасы веществ или энергии, численность и плотность населения, характер построек, тип защитных сооружений и их вместимость, метеорологические условия, характер местности.
Время защиты изолир. со сжатым кислородом – до 5-ти часов.
Медицинские средства ИЗ предназначены для профилактики и оказанию помощи населению, пострадавших в ЧС. К ним относят радиопротекторы, снижающие степень излучения (цистамин) – авария на АЭС, ядерный взрыв; антидоты – противоядия – авария на химических предприятиях, применение химического оружия; противобактериальные и антивирусные средства (антибиотики, вакцины) – эпидемия; средства частичной санитарной обработки – йод, перевязочный пакет – землетрясения, ураган, авария, война и т. д.
Фоновые мероприятия – постоянно проводимые. Выполнение строительно-монтажных работ с учетом СНиП, создание системы оповещения населения об опасности, создание защитных сооружений, обеспечение населения (персонала) СИЗ. Организация радиационного, химического, бактериологического наблюдения, разведки, лабораторного контроля, обучение населения (персонала) правилам поведения в ЧС, проведение сангигиенического противоэпидемического мероприятий, отказ от строительно-потенциально опасных объектов (АЭС, химические предприятия и т. д.) в уязвимых зонах, перепрофилирование объектов – источников повышенной опасности, разработка планов ликвидации последствий ЧС.
Защитные мероприятия при угрозе ЧС.
Развертывание системы наблюдения и развертки, приведение в готовность системы оповещения населения о ЧС, ввод в действие специальных правил функционирования экономики и общественной жизни до чрезвычайного положения, нейтрализация источников повышенной опасности при ЧС (прекращение работы опасных производств, технологических процессов, демонтаж опасных установок), приведение в готовность аварийно-спасательных служб, частичная эвакуация населения.
Планирование мероприятий по обеспечению БЖД в ЧС.
Базируется на научных прогнозах обстановки, которая может сложиться в ЧС, анализе и оценке людских и материальных ресурсов, на достигнутом уровне развития теории и практики защиты населения в ЧС.
План по обеспечению БЖД в ЧС должен содержать: виды работ, сроки выполнения этих работ, необходимые ресурсы, ответственные лица, способы контроля.
К плану могут прилагаться различные справочные и поясняющие материалы.
Обеспечение устойчивой работы хозяйственных объектов.
Под устойчивостью работы предприятия понимают способность противостоять разрушительному воздействию поражающих факторов ЧС, производить продукцию, обеспечивать БЖД персонала, а также приспособленность к восстановлению производства в случае повреждения.
Процесс разработки мероприятий по обеспечению устойчивости работы предприятия складывается из анализа уязвимости объекта и его элементов, оценки возможности его функционирования при ЧС, выработке на этой основе мероприятий по повышению надежности объекта.
При решении задач, повышения устойчивости работы объекта, особое внимание обращается на заблаговременное строительство убежищ на предприятиях, в технологических процессах которых используют взрывоопасные, токсические и радиоактивные вещества; разработку режимов работы в условиях заражения; обучение персонала выполнению конкретных работ по ликвидации последствий ЧС на организацию и поддержание в постоянной готовности локальной системы оповещения персонала и проживающее вблизи населения об опасности.
К вторичным факторам поражения при ЧС на объекте относятся пожары, взрывы, утечки вредных веществ. Мероприятия, направленные на исключение или ограничение воздействия вторичных факторов: сокращение запасов сильно действующих ядовитых веществ, взрыво- и пожароопасных до min и хранение их в защищенных хранилищах; применение приспособлений, исключающих разлив токсичных, огнеопасных и агрессивных жидкостей, размещение складов ЛВЖ, ГЖ, горючих материалов, ядовитых веществ с учетом направления господствующих ветров, устройство противопожарных разрывов и пожарных проездов, строительство пожарных водоемов и емкостей, создание заносов средств пожаротушения, заглубление технологических коммуникаций, линий электроснабжения.
Экономическая безопасность организации
Экономическая безопасность компании - это такое состояние, когда ресурсы используются наиболее эффективно для обеспечения постоянного функционирования организации, а также предотвращения различных угроз деятельности предприятия. Грамотно организованные функциональные составляющие экономической безопасности помогут не только выстроить эффективную методику борьбы с возникшими проблемами, но и обеспечить серьезные профилактические работы.
Среди возможных угроз экономической безопасности предприятия можно выделить два основных вида угроз: внутренние (действия/бездействие сотрудников, которые могут подорвать работу организации, утечка информации, проблемы с партнерами и т.д.) и внешние (криминальная деятельность конкурентов и частных лиц, несостоятельные партнеры, различные правонарушения со стороны "власть имущих" должностных лиц). При правильной оценке возможностей возникновения угроз можно применить эффективные методы профилактики и борьбы с такими проблемами, выстроив общую систему экономической безопасности на предприятии. Среди функциональных составляющих экономической безопасности можно выделить финансовую, интеллектуальную и кадровую, политико-правовую, экологическую и силовую.
Для организации эффективной экономической безопасности компании необходима специализированная служба, деятельность которой направлена на разработку и осуществление профилактических мероприятий по защите бизнеса, сбор и хранение информации о партнерах и сотрудниках организации, защиту информационной безопасности, осуществление охраны территории и имущества организации и прочие сопутствующие задачи.
Деятельность такой службы регламентируются соответствующими положениями Конституции РФ, законом "О безопасности", федеральными законами и иными нормативными актами, в том числе нормами уголовного и уголовно-процессуального кодексов и законом о федеральной службе безопасности, о полиции и об охранной деятельности и так далее.
Экономическая безопасность предприятия должна строиться с учетом индивидуальных особенностей бизнеса, ее структура и суть зависит от законодательной базы, выделяемых ресурсов, понимания сотрудниками политики безопасности, а также от практического опыта и знаний руководителей. В зависимости от потребностей и задач конкретной системы безопасности разрабатываются соответствующие способы и выделяются средства. Таким образом, алгоритм построения такой системы включает: изучение специфики деятельности, место на рынке, выявление и анализ угроз, анализ производимых мер, моделирование новой системы, внедрение новой системы и экспертная оценка эффективности внедренной системы.
Большинство недружественных поглощений основывается на ошибках в управлении, особенно, при оформлении документов. В любом случае, если вдруг начинают скупаться акции или доли бизнеса, поступают запросы от госорганов по информации об акционерах и ценных бумагах, производятся подкуп или шантаж управленцев - значит, организацией заинтересовались. Следует изначально исключить все варианты и лазейки для лиц, желающих захватить предприятие. Среди эффективных механизмов противостояния рейдерским атакам скоро появится новый способ - недавно на рассмотрение внесли новый антирейдерский законопроект, позволяющий привлекать нотариусов для удостоверения протоколов заседания правления.
В условиях несовершенного российского законодательства и слабо развитой экономики прижилось такое явление, как "гринмэйл" - деятельность по получению сверхприбыли за счет спекуляций и злоупотребления правами, поэтому к обязанностям службы безопасности прибавляется также задача профилактики и борьбы с этим новым видом опасности.
В качестве эффективного метода обеспечения экономической безопасности может выступать бизнес-разведка - это деятельность по сбору и обработку информации для принятия более взвешенных управленческих решений. К ее видам относится конкурентная разведка, направленная на повышение конкурентоспособности предприятия. Это легальные способы. К нелегальным способам относится промышленный шпионаж - незаконная деятельность по получению, использованию информации коммерческой или служебной тайны. К мерам предотвращения промышленного шпионажа можно отнести защиту внешнего периметра, шифрование информации, продуманные эффективные внутренние политики предприятия.
Деятельность предприятия может быть проверена налоговыми органами, торговой инспекцией, трудовой инспекцией и пенсионным фондом, фондом занятости, антимонопольным комитетом, государственным пожарным надзором и полицией, а также многими другими управомоченными на то органами. Однако, при этом действуют законодательно закрепленные правила проведения проверки и определены лица, имеющие право на проведение данных мероприятий. Эту информацию обязательно должны знать сотрудники службы безопасности.
Для того, чтобы предотвратить утечку информации по техническим каналам, необходимо определить, какая информация является конфиденциальной и как она может стать доступной для конкурентов. В соответствии с проведенным анализом вырабатывается комплекс мер по устранению возможностей утечки информации - использование средств защиты от утечки через побочные электромагнитные излучения, выявление признаков демаскировки закладочных устройств, средства защиты активного характера, телефонных линий и защиты сети питания.
Сложно не подчеркнуть актуальность всех вышеописанных вопросов, а это значит, что проведение семинаров по данной тематике будет крайне полезным все заинтересованным лицам.
Организация безопасности рабочих мест
Здания (сооружения), в которых размещаются рабочие места, по своему строению должны соответствовать их функциональному назначению и требованиям безопасности и охраны труда.
Рабочее оборудование должно соответствовать нормам безопасности, установленным для данного вида оборудования, иметь соответствующие технические паспорта (сертификат), знаки предупреждения и обеспечиваться ограждениями или защитными устройствами для обеспечения безопасности работников на рабочих местах.
Аварийные пути и выходы работников из помещения должны оставаться свободными и выводить на открытый воздух либо в безопасную зону.
Опасные зоны должны быть четко обозначены. Если рабочие места находятся в опасных зонах, в которых ввиду характера работы существует риск для работника или падающих предметов, то такие места должны оснащаться устройствами, преграждающими доступ в эти зоны посторонним. По территории организации пешеходы и технологические транспортные средства должны перемещаться в безопасных условиях.
Работники должны иметь средства индивидуальной защиты для проведения работы в опасных производственных объектах (участках), в том числе на высоте, подземных условиях, открытых камерах, на шельфах морей и внутренних водоемах.
В течение рабочего времени температура, естественное и искусственное освещение, а также вентиляция в помещении, где располагаются рабочие места, должны соответствовать безопасным условиям труда.
Работники допускаются на работу с вредными условиями труда (запыленность, загазованность и другие факторы) после обеспечения работодателем безопасных условий труда.
Работник имеет право на:
1) рабочее место, оборудованное в соответствии с требованиями безопасности и охраны труда;
2) обеспечение санитарно-бытовыми помещениями, средствами индивидуальной и коллективной защиты, специальной одеждой в соответствии с требованиями по безопасности и охране труда, а также трудовым, коллективным договорами;
3) обращение в уполномоченный государственный орган по труду и (или) в местный орган по инспекции труда о проведении обследования условий и охраны труда на его рабочем месте;
4) участие лично или через своего представителя в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий, безопасности и охраны труда;
5) отказ от выполнения работы при возникновении ситуации, создающей угрозу его здоровью или жизни, с письменным извещением об этом непосредственного руководителя или работодателя;
6) образование и профессиональную подготовку, необходимые для безопасного исполнения трудовых обязанностей, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
7) получение достоверной информации от работодателя о характеристике рабочего места и территории организации, состоянии условий, безопасности и охраны труда, о существующей угрозе для жизни и здоровья, а также о мерах по его защите от воздействия вредных (особо вредных) и (или) опасных производственных факторов;
8) сохранение средней заработной платы на время приостановки работы организации из-за несоответствия требованиям по безопасности и охране труда;
9) обжалование неправомерных действий работодателя в области безопасности и охраны труда.
Работник обязан:
1) немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, признаках профессионального заболевания (отравления), а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей;
2) проходить обязательные периодические медицинские осмотры и предсменное медицинское освидетельствование, а также медицинское освидетельствование для перевода на другую работу по производственной необходимости либо при появлении признаков профессионального заболевания;
3) применять и использовать по назначению средства индивидуальной и коллективной защиты, предоставляемые работодателем;
4) выполнять предписанные медицинскими учреждениями лечебные и оздоровительные мероприятия в случае их финансирования работодателем;
5) соблюдать требования норм, правил и инструкций по безопасности и охране труда, а также требования работодателя по безопасному ведению работ на производстве.
Работодатель имеет право:
1) поощрять работников за создание благоприятных условий труда на рабочих местах, рационализаторские предложения по созданию безопасных условий труда;
2) отстранять от работы и привлекать к дисциплинарной ответственности работников, нарушающих требования по безопасности и охране труда в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Работодатель обязан:
1) принимать меры по предотвращению любых рисков на рабочих местах и в технологических процессах путем проведения профилактики, замены производственного оборудования и технологических процессов на более безопасные;
2) проводить обучение и подготовку работников по безопасности и охране труда;
3) проводить организационно-технические мероприятия по безопасности и охране труда;
4) проводить инструктаж, обеспечивать документами по безопасному ведению производственного процесса и работ;
5) проходить проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда и организовать проверку знаний руководителей и специалистов;
6) создать работникам необходимые санитарно-гигиенические условия, обеспечить выдачу и ремонт специальной одежды и обуви работников, снабжение их средствами профилактической обработки, моющими и дезинфицирующими средствами, медицинской аптечкой, молоком, лечебно-профилактическим питанием, средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с нормами, установленными Правительством Республики Казахстан;
7) предоставлять уполномоченному государственному органу по труду и местному органу по инспекции труда, представителям работников по их письменному запросу необходимую информацию о состоянии условий, безопасности и охраны труда, включая информацию об аттестации производственных объектов по условиям труда в организациях;
8) исполнять предписания государственных инспекторов труда;
9) осуществлять регистрацию, учет и анализ несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве;
10) проводить с участием представителей работников периодическую, не реже чем один раз в пять лет, аттестацию производственных объектов по условиям труда в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Республики Казахстан;
10-1) представлять в месячный срок на бумажном и электронном носителях результаты аттестации производственных объектов по условиям труда соответствующему местному органу по инспекции труда;
11) обеспечивать расследование несчастных случаев на производстве в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
12) страховать работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей;
13) сообщать о случаях острого отравления в соответствующее территориальное подразделение уполномоченного государственного органа в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
14) обеспечить безопасные условия труда;
15) проводить за счет собственных средств обязательные, периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры и предсменное медицинское освидетельствование работников в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, а также при переводе на другую работу с изменениями условий труда либо при появлении признаков профессионального заболевания;
16) принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.
Трудовым либо коллективным договором с учетом специфики деятельности и видов работ, наличия источников повышенной опасности могут быть предусмотрены дополнительные обязанности работодателя.
Техника безопасности в организации
Охрана труда и техника безопасности на предприятии – это комплекс мер, необходимых, чтобы обезопасить трудящихся во время выполнения ими порученных работодателем задач.
По направлениям работы они подразделяются на:
• обеспечение безопасности электрооборудования, кабельных линий, ЛЭП, молниезащиту;
• защиту от пожаров, возгораний и задымления;
• безопасную организацию всех категорий работ;
• поддержание исправности оборудования (поверка, ремонт, своевременная замена);
• содержание в надлежащем состоянии зданий различного назначения, сооружений, построек, а также территории;
• нейтрализацию влияния на работников шума, запыленности, вибрации и других вредных факторов;
• защиту людей, которые трудятся в опасных условиях: на высоте, под землей, в условиях повышенных или пониженных температур, различных излучений, контактируют с горячими или движущимися предметами и их частями и т.д.;
• обучение работников, учащихся, управленческого персонала (инструктажи по охране труда и технике безопасности, специальные курсы, плакаты, схемы, рисунки и др.);
• мониторинг показателей здоровья работников (предварительные, предсменные, ежегодные, внеочередные медосмотры и освидетельствования), организация санаторного лечения, выдачи лечебно-профилактическое питания, молока;
• общественный мониторинг организации охраны труда и техники безопасности на предприятии: работа уполномоченных по ОТ, профсоюзов, других общественных объединений.
С учетом требований нормативной документации, которая регулирует деятельность конкретных организаций, ими разрабатываются собственные стандарты СУОТ. Вся нужная сотрудникам информация по безопасному ведению работ излагается в инструкциях по охране труда и технике безопасности по конкретным профессиям или выполнению определенных работ (погрузочно-разгрузочные, огневые и т. д.).
Почему нужно соблюдать технику безопасности на рабочих местах?
Ответ очевиден: «Чтобы не травмироваться». Но есть и другие причины.
Итак, 5 причин, почему Вам надо соблюдать технику безопасности а рабочих местах:
1. Чтобы работник оставался жив, здоров и не стал инвалидом. Задумайтесь, на предприятиях России гибнет около 2000 человек в год и становятся инвалидами порядка 4000 человек в год!
2. Причинение ущерба здоровью другим работникам. За причинение вреда здоровью гражданам предусмотрена как административная ответственность (ст. 5.27 КоАП), так и уголовная (ст. 143 УК РФ).
3. Непредоставление различных льгот и гарантий, не предусмотренных коллективным договором. Так, на многих предприятиях не выплачивается 13-ая зарплата нарушителям трудовой дисциплины.
4. Снижение качества продукции и услуг.
5. Увольнение по инициативе работодателя. Администрация предприятия имеет полное право расторгнуть трудовой договор за неоднократное нарушение техники безопасности или за однократное грубое нарушение техники безопасности (статьи 81 и 192 ТК РФ).
Среди поверхностно ознакомленных с требованиями ОТ работников бытует мнение, что за их безопасность отвечает инженер по технике безопасности и охране труда. На самом деле это не так. За безопасность конкретных работников отвечает их непосредственный руководитель. За охрану труда и технику безопасности на производстве в целом отвечают руководители: предприятия, подразделений, отделений и т. д.
Ответственность за выполнение требований охраны труда и техники безопасности на предприятии также делится по направлениям надзора и возлагается на работников соответствующей компетенции. Например, ответственность за электробезопасность несут назначенные приказами работники энергетической службы, за организацию системы инструктажей по охране труда и технике безопасности на рабочих местах и ее качественное функционирование – непосредственные руководители работ.
Заботиться о собственной безопасности обязаны и сами трудящиеся. Это – требование не только здравого смысла, но и ст. 214 ТК РФ.
Чтобы остаться здоровыми и сохранить работоспособность, трудящимся необходимо:
• четко знать и постоянно соблюдать требования инструкций по технике безопасности и охране труда;
• вовремя проходить обучение и медосмотры;
• использовать СИЗ;
• уметь оказывать первую помощь;
• внимательно наблюдать за окружающей обстановкой, анализировать производственные ситуации и немедленно сообщать руководителю работ о возможной или существующей опасности.
На время прохождения обучения, медосмотра, остановки работ из-за создавшейся опасной ситуации за трудящимся сохраняется средний заработок. Если же он уклоняется от ответственности за собственное здоровье – не является на инструктажи по охране труда и технике безопасности, не проходит медосмотры, регулярно нарушает требования ОТ, – представители работодателя имеют право в соответствующем порядке отстранить его от выполнения работ. При этом заработная плата за это время не начисляется.
Сфера ответственности службы ОТ, представлять которую может даже один-единственный инженер, – организация охраны труда и техники безопасности на предприятии.
Представители этой службы обязаны:
1. Организовывать расследование, учет НС, ПЗ, анализ причин их возникновения, разработку профилактических мероприятий;
2. Создавать и реализовывать программы, мероприятия для повышения качества условий труда;
3. Оказывать организационно-методическую поддержку подразделениям в области ОТ: помогать разрабатывать инструкции по технике безопасности и охране труда, хранить их контрольные экземпляры, обеспечивать подразделения и руководящих сотрудников инструкциями, журналами, карточками, другой документацией по ОТ, наглядными пособиями, правилами, нормативами;
4. Участвовать в проверке знаний трудящихся по результатам проведенного силами предприятия обучения по ОТ;
5. Помогать подготавливать любые документы, которые касаются охраны труда и техники безопасности на производстве: коллективного договора, различных соглашений, приказов на вызовы на работу в выходные дни, изменение графика и др.;
6. Помогать составлять списки на:
• прохождение предсменных, предварительных и ежегодных медосмотров;
• получение молока, спецпитания;
• выдачу спецодежды и СИЗ;
• получение компенсаций (льготное пенсионное обеспечение, дополнительный отпуск);
7. Готовить и сдавать отчетность по ОТ;
8. Хранить документацию по ОТ;
9. Организовывать учебу по ОТ работников и руководителей;
10. Регулярно проверять состояние ОТ в подразделениях;
11. Проводить вводные инструктажи по охране труда и технике безопасности.
Чтобы качественно контролировать выполнение требований охраны труда и техники безопасности на производстве, специалисты по ОТ могут в любое время:
• осматривать технику, оборудование, помещения;
• проверять документацию по ОТ (ведение журналов, ознакомление работников с инструкциями по охране труда и технике безопасности, ведение карточек учета спецодежды и СИЗ, оформление нарядов-допусков и др.), обеспеченность СИЗ и их фактическое применение;
• контролировать применение трудящимися безопасных приемов и методов работы.
Чтобы успешно выполнять поставленные перед ними задания, специалисты по ОТ сотрудничают с другими службами предприятия (кадрами, энергетиками, механиками, медпунктом и т. д.), а также комиссией по ОТ, уполномоченными трудового коллектива по вопросам ОТ, профсоюзом.
Техническая безопасность организации
Созданию службы безопасности предприятия обычно предшествуют два события: либо это острое желание руководителей предприятия отреагировать на внезапно возникшие реальные угрозы имуществу, физической расправы с персоналом и т.д., либо это основанный на результатах исследования вывод о неудовлетворительном состоянии безопасности предприятия. В первом случае созданная поспешно служба безопасности способна в некоторой степени отразить угрозы и в дальнейшем реагировать на их появление по принципу «угроза — отражение». Дело меняется существенным образом при реализации второго варианта. После детального изучения состояния безопасности предприятия (с привлечением специалистов, если их нет на предприятии) у его руководителей появится реальное представление о системе безопасности предприятия.
Такое системное представление (зафиксированное в письменной форме) позволяет осознанно и целенаправленно проводить работу по обеспечению безопасности предпринимательской деятельности и самого предприятия всеми его подразделениями и сотрудниками. При этом ведущая роль службы безопасности не исчезает, наоборот, понимание своей роли и места в системе безопасности предприятия приведет только к положительным результатам.
Следует однако подчеркнуть, что до настоящего времени нет единого подхода к определению понятия «система безопасности предприятия». Чтобы дать такое определение, необходимо предварительно выявить элементы этой системы. Накопленный опыт нашей компании убеждает прийти к выводу, что структурными элементами системы безопасности предприятия являются научная теория его безопасности, политика и стратегия безопасности, средства и методы обеспечения безопасности и, наконец, концепция безопасности предприятия. Совокупность вышеперечисленных элементов составляет систему безопасности предприятия.
Научная теория безопасности предприятия, строго говоря, такая теория находится в стадии формирования. Относится это, прежде всего, к понятийному аппарату. Разберем некоторые из этих понятий.
В российском законодательстве (украинское в этом плане, к сожалению, значительно отстает) понятие безопасности приведено в ст. 1 Закона РФ «О безопасности»: «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз». Раскрытие этого понятия термином «защищенность» значительно суживает ее смысл, подчеркивает пассивность при реагировании на угрозы. Сущность безопасности, как представляется, связана с понятиями «развитие» и «устойчивость».
В связи с этим под безопасностью следует понимать состояние объекта (в нашем случае — предприятия) в системе его связей с точки зрения способности к устойчивости (самовыживанию) и развитию в условиях внутренних и внешних угроз, действий непредсказуемых и трудно прогнозируемых факторов. Отталкиваясь от этого понятия, определим следующие функции безопасности: выявление, предупреждение, снижение, ослабление, нейтрализация, пресечение, локализация, отражение и устранение угроз.
Под угрозой безопасности предприятия следует понимать потенциально или реально возможное событие, действие, процесс или явление, которое способно нарушить его устойчивость и развитие или привести к остановке его деятельности. Угрозу можно классифицировать по различным основаниям и измерить их в количественных параметрах. Например, возможный ущерб оценивается числом погибших людей, потерявших (ухудшивших) здоровье, денежной сумме экономических потерь и т.д.
По степени вероятности угроза оценивается как невероятная, маловероятная, вероятная, весьма вероятная и вполне вероятная. По степени развития угроза проходит четыре этапа: возникновение (зарождение), экспансия, стабилизация и ликвидация. Отдаленность угрозы во времени определяется как непосредственная, близкая (до 1 года) и далекая (свыше 1 года), а отдаленность в пространстве — территория предприятия, прилегающая к предприятию территория, территория региона, территория страны, зарубежная территория. Темпы нарастания угрозы измеряются по месяцам, кварталам, годам.
Безопасность медицинской организации
Контроль в сфере охраны здоровья включает в себя:
1) контроль качества и безопасности медицинской деятельности;
2) государственный контроль (надзор) в сфере обращения лекарственных средств, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации об обращении лекарственных средств;
3) государственный контроль за обращением медицинских изделий;
4) федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется путем:
1) соблюдения требований к осуществлению медицинской деятельности, установленных законодательством Российской Федерации;
2) определения показателей качества деятельности медицинских организаций;
3) соблюдения объема, сроков и условий оказания медицинской помощи, контроля качества медицинской помощи фондами обязательного медицинского страхования и страховыми медицинскими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании;
4) создания системы оценки деятельности медицинских работников, участвующих в оказании медицинских услуг;
5) создания информационных систем в сфере здравоохранения, обеспечивающих в том числе персонифицированный учет при осуществлении медицинской деятельности.
Контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется в следующих формах:
1) Государственный контроль — осуществляется органами государственного контроля в соответствии с их полномочиями.
2) Ведомственный контроль – осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении подведомственных им органов и организаций посредством осуществления полномочий.
3) Органами, организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения осуществляется внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в порядке, установленном руководителями указанных органов, организаций.
Программа безопасности организации
Система безопасности предприятия строится на ряде принципов:
1. Комплексность, или системность. Этот принцип предполагает создание такой системы безопасности, которая бы обеспечила защищенность предприятия, его имущества, персонала, информации, различных сфер деятельности от всевозможных опасностей и угроз, форс-мажорных обстоятельств, т.е. система безопасности (ее составные элементы, силы, средства) должна быть достаточной, чтобы обеспечить экономическую, экологическую, научно-техническую, кадровую, пожарную и другие виды безопасности. В обеспечении безопасности предприятия должны принимать участие не только штатные сотрудники и специальные службы, а практически все служащие предприятия. Организационной формой комплексного использования сил и средств должна стать программа обеспечения безопасности предприятия.
2. Приоритет мер предупреждения (своевременность). Система безопасности должна быть построена таким образом, чтобы она могла на ранних стадиях выявлять различные деструктивные факторы, принимать меры по предотвращению их вредного воздействия и нанесения ущерба предприятию. Реализация данного принципа экономически значительно выгоднее, чем устранение нанесенного ущерба.
3. Непрерывность. Система безопасности должна быть построена таким образом, чтобы она действовала, постоянно защищая интересы предприятия в условиях риска и противодействия злоумышленникам.
4. Законность. Все действия по обеспечению безопасности предприятия должны осуществляться на основе действующего законодательства и не противоречить ему. Те меры безопасности, которые разрабатываются на самом предприятии, также должны опираться и осуществляться в рамках действующих правовых актов.
5. Плановость. Данный принцип вносит организованность в функционирование системы безопасности. Он позволяет каждому участнику процесса действовать логически последовательно, строго выполняя возложенные на него обязанности. Деятельность по обеспечению безопасности организуется на основе единого замысла, изложенного в комплексной программе и конкретных планах по отдельным направлениям и подвидам безопасности.
6. Экономность. Система безопасности должна быть выстроена таким образом, чтобы затраты на ее обеспечение были экономически целесообразными, а стоимость затрат была оптимальной и не превышала тот уровень, при котором теряется экономический смысл их применения.
7. Взаимодействие. Для обеспечения безопасности предприятия необходимо, чтобы усилия всех обеспечивающих ее лиц, подразделений, служб были скоординированы. То есть все субъекты, участники данного процесса должны взаимодействовать друг с другом, четко знать, кто за что отвечает и кто что делает. Принцип взаимодействия предполагает также установление тесных деловых контактов и согласование действий с внешними организациями (правоохранительными органами, местными или районными службами безопасности, органами власти и т.д.), способными оказать необходимое содействие в обеспечении безопасности предприятия. Выполнить эту задачу может комитет (группа, совет и т.д.) безопасности предприятия.
8. Сочетание гласности и конфиденциальности. Система основных мер безопасности должна быть известна всем сотрудникам предприятия; ее требования должны выполняться. Это даст возможность своевременно выявить и предотвратить потенциальные и реальные опасности и угрозы. В то же время целый ряд способов, сил, средств, методов обеспечения безопасности должен быть законспирирован и известен очень узкому кругу специалистов, что позволит более эффективно бороться как с внутренними, так и внешними угрозами, своевременно предотвращать нанесение ущерба предприятию.
9. Компетентность. Вопрос обеспечения безопасности предприятия является жизненно важным. В результате преднамеренных действий злоумышленников, недобросовестной конкуренции, принятия катастрофически рискованных решений и т.д. предприятию может быть нанесен непоправимый ущерб. Поэтому вопросами обеспечения безопасности предприятия должны заниматься не дилетанты, а профессионалы, глубоко знающие сущность проблемы, умеющие своевременно оценить обстановку и принять правильное решение. Система безопасности предприятия должна строиться в соответствии с проводимой политикой и стратегией безопасности.
Политика и стратегия безопасности
Политика безопасности представляет собой систему взглядов, мер, решений, действий в области безопасности, которые создают благоприятные условия для достижения целей бизнеса, т.е. политика безопасности позволяет предприятию выполнять производственную программу, выпускать конкурентоспособную продукцию (товары, услуги, работы), повышать эффективность производства, преумножать собственность, получать прибыль и т.д.
Под стратегией безопасности понимается совокупность наиболее значимых решений, направленных на обеспечение программного уровня безопасности функционирования предприятия. Стратегии безопасности по своему содержанию бывают различными. Представляется, что можно выделить три типа стратегий безопасности.
Первый - это стратегия, связанная с необходимостью внезапно реагировать на реально возникшие угрозы производственной деятельности, имуществу, персоналу и т.д. То есть в данном случае действует принцип «угроза - отражение». Созданные (часто поспешно) для решения этой задачи подразделения службы, выделенные силы и средства могут ослабить или предотвратить воздействие угроз; в то же время предприятию может быть нанесен ущерб. Второй - это стратегия, ориентированная на прогнозирование, заблаговременное выявление опасностей и угроз, целенаправленное исследование экономической и криминогенной ситуаций как внутри предприятия, так и в окружающей среде. Выделенные для решения этой задачи специалисты, созданные подразделения и службы безопасности дают возможность осознанно и целенаправленно проводить работу по созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности.
Третий тип - это стратегия безопасности, направленная на возмещение (восстановление, компенсацию) нанесенного ущерба. Данная стратегия может считаться приемлемой лишь тогда, когда ущерб восполним, или тогда, когда нет возможности осуществить стратегии первого или второго типа.
Система безопасности предприятия, ее объекты и субъекты
Система безопасности предприятия представляет собой отграниченное множество взаимосвязанных элементов, обеспечивающих безопасность предприятия и достижение им целей бизнеса. Составными элементами такой системы являются объект и субъект безопасности, механизм управления безопасностью, а также стратегические действия по управлению безопасностью.
Объектом безопасности выступает все то, на что направлены усилия по обеспечению безопасности. К объектам следует отнести: а) различные виды деятельности предприятия (производственная, коммерческая, снабженческая, управленческая и др.); б) имущество и ресурсы предприятия (финансовые, материально-технические, информационные, интеллектуальные и др.); в) персонал фирмы, ее руководителей, акционеров, различные структурные подразделения, службы, партнеров, сотрудников, владеющих информацией, составляющей коммерческую тайну, и т.д.
Субъектами безопасности предприятия являются те лица, подразделения, службы, органы, ведомства, учреждения, которые непосредственно занимаются обеспечением безопасности бизнеса. Поскольку деятельность по обеспечению безопасности предприятия многоаспектна, эту задачу невозможно решить с помощью одного-двух органов. Как правило, к субъектам безопасности предприятия относятся многие органы, которые можно классифицировать по различным признакам.
Организации международной безопасности
Международная безопасность затрагивает многие вопросы и сферы общественной жизни, безопасность каждого государства связана с безопасностью мирового сообщества в целом. Она строится на совокупности специальных принципов и норм, направленных на поддержание мира и безопасности, пресечение актов агрессии, обеспечение политической, военной, экономической, продовольственной, экологической, информационной безопасности государств и стабильности международных отношений.
Юридическую основу права международной безопасности составляют:
1) основные принципы права международной безопасности:
• неприменение силы или угрозы силой,
• мирное разрешение международных споров,
• невмешательство во внутренние дела,
• разоружение,
• сотрудничество государств;
2) специальные принципы права международной безопасности:
• равная безопасность,
• ненанесение ущерба,
• равенство и одинаковая безопасность,
• неделимость международной безопасности.
Данные принципы в полной мере отражают взаимодействие государств в области обеспечения безопасности на всех территориях и определяют соответствующие мероприятия. Система совместных мероприятий государств всего мира или определенного географического района, проводимых для предотвращения и устранения угрозы миру, подавления актов агрессии, называется коллективной безопасностью.
В настоящее время региональными системами коллективной безопасности являются:
• Организация Американских государств (ОАГ);
• Организация Африканского единства (ОАЕ);
• Лига арабских государств (ЛАГ);
• Организация Североатлантического договора (НАТО);
• Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ);
• Система коллективной безопасности в рамках СНГ.
Одной из наиболее значимых международных организаций является Организация Объединенных Наций (ООН).
Мирное разрешение международных споров является одним из основных принципов международного права, который закреплен в ст. 1 Устава ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН и др.
Основное подразделение ООН, занимающееся вопросами сохранения мирных международных отношений и безопасности и функционирующее постоянно, – Совет Безопасности.
Совет Безопасности состоит из 15 членов (Россия является постоянным членом). Регулярных заседаний Совета Безопасности ООН не проводится, они созываются в зависимости от ситуации, требующей решения.
К вспомогательным органам Совета Безопасности, которые работают либо под его эгидой, либо предоставляют Совету Безопасности доклады о своей деятельности, относятся:
• военно-штабной комитет;
• комитеты по санкциям;
• комитет 1540;
• контртеррористический комитет;
• компенсационная комиссия;
• международный трибунал по бывшей Югославии;
• международный трибунал по Руанде;
• операция ООН но поддержанию мира;
• рабочая группа, занимающаяся вопросами детей и вооруженных конфликтов;
• рабочая группа по документации и другим спорным вопросам;
• постоянные комитеты.
Согласно уставу ООН основных подразделений в ней всего шесть:
1) Генеральная Ассамблея;
2) Совет Безопасности;
3) Экономический и Социальный совет (ЭКСОС);
4) Совет по опеке;
5) Международный суд;
6) Секретариат.
Однако ООП является достаточно разветвленной организацией, затрагивающей различные проблемы человечества. Поэтому существует еще много организаций, либо непосредственно отчитывающихся в ООН, либо так или иначе связанных с деятельностью ООН. К основным таким организациям относятся Всемирный Банк, Международный центр по урегулирования инвестиционных споров (МЦУИС), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международная организация труда (МОТ), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) и др.
Система коллективной безопасности в решках Содружества Независимых Государств (СНГ) действует в соответствии с Договором о коллективной безопасности (участвуют Армения, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Узбекистан). Деятельностью данной организации руководит Совет коллективной безопасности.
В состав Совета входят главы государств-участников и Главнокомандующий Объединенными вооруженными силами Содружества (ОВСС). Совет устанавливает и принимает меры, необходимые для поддержания или восстановления мира и безопасности, о которых немедленно извещается Совет Безопасности ООН.
В рамках СНГ созданы Объединенные вооруженные силы Содружества – войска, силы и органы управления ими, оперативно подчиненные Главному командованию ОВСС, однако остающиеся в непосредственном подчинении органов военного управления своих государств.
Уставом СНГ предусматривается, что в случае возникновения угрозы суверенитету, безопасности и территориальной целостности одного или нескольких государств-членов либо международному миру и безопасности члены Содружества осуществляют взаимные консультации для принятия мер по устранению возникшей угрозы, включая миротворческие операции и использование Вооруженных Сил, в порядке осуществления права на самооборону в соответствии со ст. 51 Устава ООН.
Важную роль в предотвращении угрозы войны играет институт мер доверия. Меры доверия представляют собой систему организационно-правовых мероприятий, осуществляемых в целях снижения военной опасности и обеспечения доверия между государствами.
Действующая в Европе система мер доверия основана прежде всего на положениях документов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и включает в себя как меры по обеспечению взаимодействия и связи между государствами, так и уведомление о военной деятельности и направление наблюдателей на военные учения.
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе – это практически единственная европейская организация в сфере безопасности, непосредственно занимающаяся ранним предупреждением, урегулированием конфликтов и послекризисным восстановлением в кризисных регионах, а также превентивной дипломатией, наблюдением за выборами, экологической безопасностью в Европе.
Основополагающим документом ОБСЕ является Хельсинский Заключительный акт, подписанный СССР, США, Канадой и 33 европейскими государствами. Этот документ был призван закрепить сложившийся "статус-кво" на европейском континенте и продолжить дальнейшее движение по пути разрядки напряженности в отношениях между Западом и Востоком. Он содержит базовые принципы, определяющие нормы взаимоотношения и сотрудничества стран-участниц и состоит из трех разделов (или трех "корзин"), соответствовавших числу основных задач Совещания (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) первоначально действовала как международная конференция – Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Решением Будапештского совещания Совещание было преобразовано в Организацию).
Меры доверия, зафиксированные в Заключительном акте, были усовершенствованы итоговым документом Стокгольмской конференции по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружения в Европе.
Государства – участники ОБСЕ вправе проводить по запросу инспекции в зоне применения мер доверия (но не более трех в год и не более одной от каждого участника).
Венские документы ОБСЕ существенно расширили как перечень мер доверия, так и сферу их применения, и в настоящее время система мер доверия включает в себя новые институты (инспекции на месте, технический контроль и т.д.).
Правовая безопасность организации
Значение правовой составляющей экономической безопасности организации состоит в эффективном и всестороннем правовом обеспечении ее деятельности, четком соблюдении организацией и его сотрудниками всех правовых норм действующего законодательства при оптимизации затрат корпоративных ресурсов на достижение этих целей.
Внутренние причины низкой эффективности обеспечения правовой составляющей экономической безопасности организации: низкая квалификация сотрудников юридической службы, непонимание необходимости комплексной юридической экспертизы любых планируемых и осуществляемых организацией действий на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства; слабая проработка договорных отношений организации с контрагентами по бизнесу, с персоналом по трудовым договорам; неэффективное юридическое отстаивание интересов организации в конфликтных ситуациях и слабое юридическое планирование обеспечения поддержки бизнеса; отсутствие или низкий уровень стратегии деятельности организации по улучшению правовой среды.
Под внешней правовой средой предприятия следует понимать совокупность общественно-политических и правовых условий. Внешние негативные воздействия на правовую безопасность предприятия включает две группы негативных воздействий.
Первая группа состоит из угрозы ущербов политического характера, к которым можно отнести военные действия, волнения, блокады экономического и военно-политического характера, этнические, национальные и религиозные проблемы, а также общую общественно-политическую нестабильность в стране и в международных отношениях в целом.
Вторая группа негативных воздействий – это неожиданные и частые изменения норм действующего законодательства и методов их реализации, влекущими за собой угрозы ущербов организации. Среди основных негативных воздействий данной группы следует помнить об угрозах правового характера, как изменение хозяйственного, налогового и таможенного законодательства, законодательства по собственности, земле и труду, а также по вопросам регулирования процессов приватизации и национализации собственности.
Обеспечение правовой составляющей экономической безопасности организации должно включать в себя все этапы анализа угроз негативных воздействий на правовую безопасность организации, оценку текущего уровня обеспечения данной составляющей, разработку и осуществление планируемого комплекса мер по улучшению правовой безопасности организации. Также должен иметь место ситуационный анализ и анализ прецедентов, что позволит существенно повышать эффективность обеспечения правовой составляющей на основе подробного анализа аналогичных прецедентов. Эффективность данных способов объясняется значительной стандартизацией и универсальностью причинно-следственных связей при решении возникающих проблем, касающихся данной составляющей экономической безопасности организации.
В современных отношениях между юридическими и физическими лицами юриспруденция стала своеобразным оружием, которое используется для нейтрализации человека и целой компании. Всего одной ошибки достаточно для того, чтобы привлечь субъекта правовых отношений к ответственности. Но если для обычного человека это не несет особой угрозы, то для юридического лица представляет особую опасность. К примеру, технология «отжима» чужих компаний — рейдерство, основана на несовершенстве российского законодательства. Используя правовые методы, чужую компанию можно довести до банкротства и последующей ликвидации.
На это фоне правовая безопасность приобретает особую важность. Лихие 90-е закончились, сейчас, конечно, силовые методы по-прежнему используются для разборок с конкурентами, но все чаще применяются юридические. Не стоит забывать и о репрессивных государственных органах, которые могут использовать любую ошибку при ведении документации для принятия самых жёстких санкций. Профессиональные юристы должны точно и неукоснительно следовать букве закона, чтобы исключить развитие подобных сценариев и остаться на плаву.
Грамотный специалист постоянно анализирует ситуацию с точки зрения возможных рисков. Они зависят от конкретного поля деятельности, от тех или иных решений, которые принимает руководитель. Над собственными юристами нужен аудит, то есть своевременная проверка качества ведения документации. Чем крупнее компания, тем лучше должен работать её юридический отдел. Существуют 2 модели правовых рисков — это сознательное игнорирование норм законодательства и случайное отступление от них. С точки зрения ответственности, они несущественно отличаются друг от друга, поэтому компаниям надлежит уделять самое пристальное внимание этим аспектам в своей деятельности.
Виды безопасности организации
Под безопасностью подразумевается защищенность жизненно важных интересов личности, общества или государства от различных внешних и внутренних угроз и факторов. Это неотъемлемая часть любой системы, где человек взаимодействует с окружающим его миром. Все виды безопасности так или иначе связаны со взаимодействием людей с окружающей средой, миром и человечеством в целом.
Безопасность жизнедеятельности – это многоплановый термин, который подразумевает безопасное взаимодействие человека со средой обитания в целом. Среда обитания, в свою очередь, состоит из совокупности различных факторов: социальных, техногенных, природных, которые существуют вокруг нас.
Соответственно, подразделяются на различные структурные уровни виды безопасности:
В данном сегменте можно выделить несколько видов безопасности, которые важны для конкретного человека и людей в целом. Речь идет, прежде всего, о безопасности здоровья, когда обеспечивается соматическая норма состояния человека, который ощущает привычное функционирование всех систем своего организма.
Психологическая безопасность – это внутренняя уравновешенность человека, когда он адекватно реагирует на внешние воздействия и может вести себя в соответствии с установленными обществом нормами и правилами. Данные виды безопасности человека направлены на защиту от криминального или техногенного воздействия.
Противопожарная безопасность требует пристального внимания к старому жилому фонду, а также состоянию электросетей. В рамках природной и экологической безопасности государство должно обеспечить необходимую защиту населения от различных природных факторов: наводнений, землетрясений, ураганов и так далее. На защиту человека вступает именно государство и само общество, представленное органами внутренних дел, системами здравоохранения, социального развития и так далее.
Следующие виды безопасности связаны с защитой государства. В рамках этих мероприятий должна обеспечиваться безопасность конституционного строя, целостность и суверенитет страны, защита державы от терроризма. Все это регулируется в рамках национальной экономики, потому что любое государство должно быть защищено как от внутренних, так и от внешних угроз. В стране обязательно должны быть разработаны мероприятия, охраняющие информационные и национальные потоки. Субъектами, которые обеспечивают все эти разновидности безопасности, выступают Совет Безопасности, Федеральная служба безопасности, Центральный банк Российской Федерации и другие государственные структуры.
Отдельные виды безопасности относятся к международным системам, способным защитить мировое сообщество в целом. Так, в рамках антивоенной безопасности активная защита выполняется от различных вооруженных конфликтов между странами и различными блоками. Проводятся своевременные мероприятия по противоэпидемиологической безопасности, эффективные операции, направленные на предотвращение различных эпидемий и опасных заболеваний. Различные страны эффективно взаимодействуют для организации борьбы с организованной преступностью.
Некоторые виды безопасности РФ направлены на оказание экстренной международной гуманитарной помощи населению своей и других стран, которые оказались в зоне чрезвычайных ситуаций, бедствий, природных катастроф. Коллективная безопасность обеспечивается ООН, Интерполом, различными мировыми банками, ЮНЕСКО и многими другими организациями.
Высший уровень безопасности – это система глобальной безопасности, которая затрагивает интересы всего человечества, а не отдельные страны или национальности, так как носит общепланетарный характер. Так, космологическая безопасность предполагает своевременное изучение процессов, которые происходят во Вселенной и могут привести к плохим последствиям. В рамках мероприятий отслеживается все то, что происходит во Вселенной: активность Солнца, астероиды, параметры географической оболочки планеты. Характеристика видов безопасности и оценка последствий глобальных явлений ведется ООН и соответствующими профильными организациями.
Рассмотрим некоторые виды по отдельности более подробно.
Экологическая
Нельзя гарантировать безопасность личности и государства в целом, если экологические процессы в окружающей среде нарушены. Экологическая безопасность направлена на то, чтобы российское общество и человечество в целом могли выжить. Под этим процессом понимается защищенность личности, общества, страны, окружающей среды от угроз, которые могут быть оказаны на них. Государство, в свою очередь, должно охранять жизнь, здоровье, условия жизнедеятельности человека, защищать его ценности, окружающую природную среду.
Любые виды безопасности предполагают наличие управления и законодательно-правовой базы, которая направлена на уменьшение возможного вредного воздействия на среду.
Под национальной безопасностью понимаются меры, способные обеспечить потенциал развития конкретной страны на длительный срок, стабильность и благополучие в обществе. Она включает в себя государственную, общественную, техногенную, экологическую безопасности. Чтобы обеспечить национальную защищенность, используются различные виды обеспечения безопасности, которые должны оберегать государственный и общественный строй, обеспечивать территориальную неприкосновенность и суверенитет, политическую и экономическую независимость нации, ее здоровье, бороться с преступностью. За национальную безопасность страны отвечают армия, службы разведки, правоохранительные и медицинские органы.
Каждое государство заинтересовано в том, чтобы обеспечить безопасность своего населения. А для этого необходима гарантированная поддержка конституционными, законодательными и практическими мероприятиями. Среди государственных интересов можно отметить независимость страны, ее политическое самоопределение, самоуправление, а также благополучие всего населения. За безопасность в государстве отвечают различные институты и организации, общественные системы, в том числе и с участием обычных граждан.
Кроме того, обеспечение безопасности должно вестись на основе нескольких принципов:
1. Государственные интересы всегда в приоритете.
2. Действующее в стране законодательство должно соблюдаться в любых ситуациях.
3. Государственные органы отвечают за безопасность в стране.
4. Общество должно своевременно информироваться о состоянии государственной безопасности и угрозах.
Под промышленной безопасностью понимается защищенность интересов общества и личности в случае аварий на производственных объектах. В целях предотвращения подобных явлений государством и конкретными компаниями прорабатываются различные виды мер безопасности.
В рамках обеспечения безопасности каждая компания, занятая в опасном производстве, обязана:
• соблюдать законы, нормы и положения нормативно-технических документов;
• получать лицензию на осуществление деятельности в сфере промышленной безопасности;
• обеспечивать укомплектованность рабочего персонала в соответствии с установленными нормами и правилами;
• допускать к работе только квалифицированных сотрудников.
За промышленную безопасность отвечают, прежде всего, руководители организаций, ведущих опасную с точки зрения воздействия на организм человека и окружающую среду деятельность.
Информационная безопасность - это отдельное направление, защищающее интересы субъектов информационных отношений. Основными ее составляющими являются конфиденциальность, доступность и целостность. Данные виды безопасности объекта предполагают создание систем, которые служили бы гарантией защищенности информации, передающейся самыми разными способами.
Чтобы создать такую систему, требуется:
• выявление требований защиты информации, которые обладают определенной спецификой;
• соответствие требованиям национального и международного законодательства;
• использование наработанных практик;
• распределение ответственности, в соответствии с требованиями системы между подразделениями;
• определение общих положений и требований.
Экономическая
Экономические, или финансовые, виды безопасности объекта одни из самых основных. Они предполагают наличие стабильного дохода и других ресурсов, которые могли бы поддержать уровень жизни человека в конкретный момент. В рамках экономической безопасности субъект должен сохранять платежеспособность, планировать будущие денежные потоки, иметь безопасную занятость.
В рамках экономической безопасности учитываются различные показатели, которые позволяют государству контролировать национальные ресурсы, защищать экономические интересы страны на национальном и международном уровнях. Среди внутренних угроз можно отметить разрушение научно-технического потенциала, уменьшение количества разработок в научной сфере, отток кадров за границу.
К внешним угрозам экономической безопасности относятся высокий уровень зависимости от импорта, нерациональную структуру экспорта, рост внешней задолженности, отток валютных ресурсов. В любом из этих вариантов государство должно продумывать мероприятия, которые будут предотвращать возможные серьезные последствия для его населения.
Военная
Под этим видом безопасности понимается защищенность личности, общества и государства от различных военных угроз. Она имеет внешний и внутренний аспекты. В рамках военной безопасности государство должно быть готово в любой момент защитить свои интересы и независимость и противостоять военной агрессии, шантажу с позиции силы, своевременно пресекая попытки развязать войну.
Отвечают за данные виды безопасности организации, включающие в себя разведку, контрразведку, пограничные войска, вооруженные силы. Кроме того, обеспечить военную безопасность можно и политическими средствами, военно-политическими союзами, участием в договорных процессах, чтобы сократить и ограничить вооружения.
В рамках военной выделяются внешняя и внутренняя безопасность. Извне государство должно быть защищено от различных террористических группировок, которые особенно активны сегодня. Основные виды безопасности внутри страны направлены на защиту населения от коррупции, взяточничества, бандитизма, наркомании, воровства и многих других правонарушений.
В сфере военной безопасности государство может подвергнуться воздействию следующих угроз:
• агрессивных устремлений иностранных государств и военных блоков;
• развалу вооруженных сил, военно-промышленного комплекса;
• утечке умов из армии и оборонной промышленности;
• недостаточному финансированию субъектов военной безопасности;
• шпионажа в пользу иностранных государств.
Этот термин обозначает комплекс мероприятий, которые проводятся для достижения безопасных условий труда и предотвращения несчастных случаев на производстве. Каждый завод имеет специальную службу безопасности, которая и занимается разработкой мероприятий.
Сводятся они к следующему:
• улучшается конструкция оборудования, чтобы рабочие были защищены от травм;
• монтируются различные защитные механизмы, способные защитить станки и рабочего;
• улучшаются условия работы, а для этого важно, чтобы помещение хорошо освещалось, вентилировалось, чистилось и избавлялось от токсичных отходов своевременно;
• устраняются возможные причины, которые могут привести к поломке оборудования;
• рабочие обеспечиваются средствами индивидуальной защиты; виды техники безопасности подбираются в зависимости от конкретного типа производственного процесса.
Любой инструктаж – это обучение сотрудников, причем как новичков, так и опытных рабочих.
В зависимости от характера преподносимой информации и времени проведения инструктаж бывает вводным, первичным, повторным, внеплановым, целевым:
• Вводный проводится инженером по охране труда для любого принимаемого на работу сотрудника.
• Первичный - на рабочем месте руководителем работ по охране труда.
• Повторному инструктажу подвергаются все лица на рабочем месте спустя 6 месяцев после первичного.
• Внеплановый инструктаж проводится, если были изменены или введены в действие новые стандарты, правила, инструкции или нарушены уже введенные.
• Целевой проводится в том случае, если работник должен выполнить работы, не связанные с его основной деятельностью.
Виды техники безопасности продумываются в зависимости от особенностей деятельности предприятия, характерных специфик производственного процесса.
Таким образом, каждый человек имеет право жить в защищенном государстве, а оно, в свою очередь, должно предусмотреть соответствующие мероприятия, законодательные акты, которые направлены на защиту жизни и здоровья населения.
На край стола поставили жестяную банку, плотно закрытую крышкой, так, что 2/3 банки свисало со стола. Через некоторое время банка упала. Что было в банке?
Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. 
