Работы на высоте выполняются по технологическим картам или по плану их производства. Некоторые – только по наряду-допуску. В любом случае они имеют факторы риска, о которых следует проинформировать работника, так же как и о приемах и методах их безопасного выполнения. Делает это непосредственный руководитель – как правило, производитель работ. Для такого инструктажа следует разработать соответствующую ИОТ.
Меры безопасности в ИОТ должны соответствовать мерам, перечисленным в ППР, поэтому она должна быть разработана на каждый конкретный вид работ на высоте.
Требуется разработка отдельного документа при действиях:
• в стесненном пространстве (в емкостях, вход в которые осуществляется через люк);
• по очистке кровли, уборке снега, рубке льда и т.п.;
• на подъемных сооружениях по замене ламп в электроцехах и т.п.;
• по чистке фасадов многоэтажных зданий;
• строительно-монтажных, а также пусконаладочных.
Перечень таких работ следует составить еще до того, как руководством будет принято решение, кого из сотрудников нужно обучать.
Типовая ИОТ по ОТ при работе на высоте, утвержденная Минтрудом РФ, не разработана. ТИ РО-54-012-01 утратила силу после принятия распоряжения Минтранса РФ № НА-429-р.
Как правило, типовые ИОТ разрабатывались в начале двухтысячных годов. Со времени ввода в действие Правил № 155н – такого рода документы не публиковались. И связано это, прежде всего, с тем, что инструкция при работе на высоте по новым правилам базируется как на самих правилах, так и на руководстве по эксплуатации, разработанном изготовителем СИЗ или средств подмащивания.
Во вводном разделе должно быть указано, для кого документ разработан. Обязательно составьте требования к работникам.
Нужно указать, что работника должны обучить не только приемам оказания первой помощи, но и применению СИЗ и систем эвакуации и спасения на высоте. Можно привести нормы выдачи СИЗ, но с учетом того, что они могут измениться, и тогда в ИОТ нужно будет вносить соответствующие поправки.
Приступая к выполнению обязанностей, в первую очередь работник должен надеть СИЗ, застегнуть на все застежки. Ему следует лично проверить инструмент на исправность, сверить меры безопасности с мерами, изученными во время инструктажа, удостовериться, что обеспечена безопасность на его рабочем месте. Это требование 21 статьи ТК РФ.
Многие работники очень хорошо знают обязанности работодателя, а вот о собственных – забывают. Одной из таких обязанностей является немедленное сообщение производителю работ или другому непосредственному руководителю об угрозе жизни и здоровью людей при эксплуатации инструмента, оборудования и СИЗ. Поэтому если работник стал очевидцем нарушения требований охраны труда, он должен не только сообщить об этом своему руководителю (мастеру, прорабу, начальнику цеха), но и не приступать к труду, пока это нарушение не будет устранено.
Если СИЗ выданы не в полном объеме или сотрудник не обеспечен необходимой по его мнению системой спасения, то он должен сообщить об этом работодателю.
Инструкция по ТБ при работе на высоте разрабатывается для обучения мерам безопасности. В этом разделе следует перечислить ситуации и факторы, при наличии которых запрещается проведение работе на высоте, а также что нельзя делать при их выполнении.
Действия работника в аварийных ситуациях должны быть отработаны до автоматизма, только это позволит ему не растеряться в критической ситуации и принять правильное решение.
Особо тщательная подготовка необходима для персонала опасных производственных объектов и других организаций, где цена ошибки исчисляется не только огромным материальным ущербом, но и риском получения опасных травм или гибели людей.
Бригада выводится из опасной зоны. Только после того, как оформлено закрытие наряда-допуска, работники могут снять СИЗ, сдать инструмент, вымыть руки и лицо, или принять душ.
Если электромонтер или кровельщик обнаружит, что СИЗ повреждены, нужно немедленно сообщить об этом производителю работ. Несоблюдение этого требования является нарушением 214 статьи ТК РФ, за которое работник может быть наказан. Если он нарушит эту статью два раза подряд, то может быть уволен.
Разработчиком всех ИОТ является техническая служба организации. Специалист по охране труда может участвовать в разработке в качестве согласующего меры безопасности и проверяющего выполнение требований НПА.
Если в вашей организации есть представительный орган работников, то обязательно согласуйте с ним документ до момента утверждения его руководителем организации, это требование ТК РФ. Если же такого органа нет, то и согласовывание получать не нужно. Достаточно вписать данные о разработчике, о согласовании документа со службой охраны труда и утверждении руководителем.
Инструкция утверждается приказом руководителя и регистрируется в журнале учета.
Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. 
