Приказ «Об утверждении правил по охране труда при работе на высоте» №155н, претерпел некоторые изменения на основании Приказа №383н. Приказ 155н, регламентирующий правила работы на высоте в 2019 году с изменениями, состоит из 93 страниц. Таким образом, это достаточно объемный документ, поэтому рассмотрим только основные нововведения в этой сфере.
Всего документ претерпел 44 правки, действие которых направлено на:
1. Расширение полномочий работодателей в области принятия решений и соответственное увеличение ответственности. Кроме того, новые правила возлагают большие требования к производителям средств индивидуальной защиты (далее СИЗ). Отныне СИЗ должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза.
2. Контроль за назначение лиц, ответственных за обеспечение безопасности.
3. Контроль за проверками СИЗ, а также оценки условий труда и ведением документации, касающейся проведения мероприятий по обеспечению техники безопасности.
4. Введение требований к использованию средств страховки, систем эвакуации и других механизмов, обеспечивающих безопасность на производстве.
Согласно новым правилам, к высотной относится любая деятельность, которая осуществляется на высоте не ниже 1,8 метра над уровнем подмостков. Такими мероприятиями считаются и те, когда работник поднимается на высоту 5 метров и более, по поверхности, уклон которой составляет более 75 градусов. Если деятельность ведется на площадках, где на расстоянии менее 2 метров имеются перепады высоты более 1,8 метра, а высота ограждений этих поверхностей менее 1,1 метра, такая деятельность также относится к высотной.
Кроме того, мероприятия, производящиеся на высоте менее чем 1,8 метров над машинами, механизмами, выступающими предметами и водной поверхностью являются также высотными.
В новых правилах производится подразделение сотрудников, допущенных к высотным работам в зависимости от их безопасности:
• 1-я группа — специалисты, допускаемые к деятельности под непосредственным контролем работника, назначенного руководителем;
• 2-я группа — мастера, бригадиры, руководители стажировки и другие работники, назначенные по наряду-допуску;
• 3-я группа — специалисты, которые назначены руководителем в качестве ответственных за обеспечение безопасности высотной деятельности, проведение инструктажей и оценки условий труда.
В зависимости от того, к какой группе относится работник, существуют различные виды обучение. Они отличаются не только по программе, но и по частоте. Например, для специалистов первой и второй групп обучение проводится не реже одного раза в три года, для третьей группы не реже одного раза в пять лет.
Обязательным является проведение стажировки, а проверкой полученных знаний занимается специальная комиссия раз в год. Аттестационную комиссию создает непосредственно руководитель предприятия.
Согласно пункту 9 Правил, обучение должен организовывать руководитель в специальных учебных центрах для следующих категорий работников:
• допускаемые к высотным видам деятельности впервые;
• переведенных с других видов труда, которые ранее не проходили необходимое обучение;
• не занимавшиеся высотными видами труда более одного года.
По завершении курсов проводиться экзамен, в случае успешной аттестации сотруднику выдается соответствующее удостоверение.
Согласно пункту 24 Приказа №155н, организация высотных видов деятельности должна сопровождаться подготовкой проекта производства работ (далее ППР). Содержание этого документа регламентирует Приложение №6 указанного нормативного акта (скачать его можно в конце статьи). В нем должны быть указаны все особенности строительной площадки, график поставки материалов, схема движения персонала по территории, технологические карты, мероприятия по обеспечению техники безопасности, сведения о средствах защиты и страховки и многое другое.
Правила безопасности при работе на высоте предписывают, что ППР должен находиться непосредственно на строительной площадке. Кроме того, руководитель обязан назначить должностное лицо, ответственное за утверждение ППР и контроль над его выполнением.
Вначале руководитель должен утвердить перечень видов деятельности, которые нуждаются в наряде-допуске. Их учет ведут в специальном журнале, содержание которого регламентируется Приложением №7 приказа №155н.
Стоит отметить, что наряд-допуск может быть оформлен на срок не более чем 15 календарных дней и продлен один раз на такой же период. После окончания деятельности документ должен храниться в течение 30 дней, после чего может быть уничтожен. Об этом говорит пункт 39 Правил.
Правила работы на высоте в пункте 17 содержат случаи, когда она запрещена полностью. Среди них:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• скорость ветра в открытых местах более 15 м/с;
• снижение видимости при грозе и тумане;
• обледенение конструкций, проводов и оборудования;
• при установке конструкций с большой парусностью при скорости ветра более 10 м/с.
Правила работ на высоте в 2019 году
Правила работы на высоте в 2019 году изменились (Приказ Минтруда № 383н). До принятия этих нормативных документов действовали правила ПОТ Р М-012-2000.
Правила работы на высоте, которые остаются актуальными в 2019 году, вступили в силу на основании Приказа Минтруда России № 155н. Изменения в них внесены и утверждены Приказом Минтруда России № 383н. Документ с изменениями состоит из 93 страниц. Всего внесено 44 правки.
Что включают поправки:
1. Правила охраны труда при работе на высоте дополнены требованиями к производителям СИЗ (средств индивидуальной защиты). Все средства должны полностью соответствовать основным требованиям технического регламента Таможенного союза.
2. Необходимо следить за назначением ответственных лиц по обеспечению безопасности проводимых работ.
3. Рекомендовано следить за проверками СИЗ и оценкой условий труда с заполнением документации, которая относится к мероприятиям по обеспечению техники безопасности.
4. Внедрить строгие требования к применению страховочных средств, проработать системы эвакуации, другие механизмы, поддерживающие безопасность проведения работ на высоте.
5. Своевременно проводить все виды инструктажей по ОТ (охране труда).
Изменения, внесенные в правила безопасности при работе на высоте, устанавливают критерии высотности и группу сотрудников, которые выполняют такую деятельность. К высотной относится любая деятельность, осуществляемая на высоте 1,8 метров над уровнем подмостков. Если работник поднимается на 5 метров и более по лестнице под наклоном 75 градусов и выше, это также считается работой на высоте.
Правила работы на высоте 155н с изменениями и дополнениями включают в разряд высотных любую деятельность, которая ведется на площадках с перепадами высоты более 1,8 метров на расстояниях менее 2 метров, если высота ограждений таких поверхностей не превышает 1,1 метра.
Если проводится работа на высоте, новые правила 2019 года устанавливают подразделения специалистов, допущенных к таким видам деятельности:
1. К 1 группе относятся сотрудники, которые находятся под контролем ответственного лица, назначенного руководителем.
2. Во 2 группу входят бригадиры, мастера, руководители стажировки, другие специалисты, назначенные в соответствии с нарядом-допуском.
3. К 3 группе относятся ответственные за обеспечение безопасности трудовой деятельности на высоте, за проведение оценки условий труда и инструктажей. Такие работники должны быть назначены руководителем организации.
Приказ Минтруда № 383н устанавливает, что работающим на высоте требуется проходить обучение. Специалисты первой, второй группы проходят обучение один раз в три года. Специалистов третьей группы направляют на обучение один раз в пять лет.
Проверка полученных знаний проводится ежегодно, она доверена специальной комиссии. Руководитель организации должен позаботиться об организации обучения в специализированных центрах сотрудников, которые впервые допущены к высотным работам, а также тех, кто переведен с другой должности для выполнения таких работ и специалистов, у которых перерыв в работе составил более одного года.
После обучения, успешно пройденных экзаменов и аттестации сотрудникам выдают удостоверение.
Правила техники безопасности при работе на высоте в соответствии с пунктом 24 Приказа Минтруда № 155н указывают на необходимость подготовки плана производства работ на высоте (далее — ППР). В план вносят все особенности проведения высотных работ, технологические карты, схему движения персонала, мероприятия, направленные на обеспечение техники безопасности и так далее. ППР должен находиться на месте проведения монтажа, иной деятельности. Руководитель организации, ответственные лица, назначенные им, обеспечивают контроль зад выполнением ППР.
Перед подготовкой наряда-допуска следует убедиться, что работы, осуществляемые сотрудниками, входят в утвержденный перечень той деятельности, перед проведением которой подготавливают такой документ. Оформляют наряд-допуск на 15 календарных дней. При необходимости его можно продлить еще на такой же период. После завершения монтажа документ хранят в организации в течение 30 календарных дней и уничтожают на основании пункта 40 указанных Правил.
Правила работы на высоте в пункте 18 содержат перечень случаев, при которых полностью запрещается проводить высотный монтаж.
К ним относятся:
1. Превышение скорости ветра 15 метров в секунду.
2. Снижение видимости при тумане, грозе.
3. Обледенение обслуживаемых конструкций, оборудования, проводов.
4. Превышение скорости ветра 10 метров в секунду, если проводится установка конструкций с большой парусностью.
Изменения и дополнения в правила работы на высоте внесении с целью ужесточения мер, направленных на предотвращение несчастных случаев на производстве, уменьшения травматизма при проведении работ. На руководителей организаций возложена большая ответственность за безопасность.
Охрана труда при работе на высоте в 2019 году
Работы на высоте выполняются по технологическим картам или по плану их производства. Некоторые – только по наряду-допуску. В любом случае они имеют факторы риска, о которых следует проинформировать работника, так же как и о приемах и методах их безопасного выполнения. Делает это непосредственный руководитель – как правило, производитель работ. Для такого инструктажа следует разработать соответствующую ИОТ.
Меры безопасности в ИОТ должны соответствовать мерам, перечисленным в ППР, поэтому она должна быть разработана на каждый конкретный вид работ на высоте.
Требуется разработка отдельного документа при действиях:
• в стесненном пространстве (в емкостях, вход в которые осуществляется через люк);
• по очистке кровли, уборке снега, рубке льда и т.п.;
• на подъемных сооружениях по замене ламп в электроцехах и т.п.;
• по чистке фасадов многоэтажных зданий;
• строительно-монтажных, а также пусконаладочных.
Перечень таких работ следует составить еще до того, как руководством будет принято решение, кого из сотрудников нужно обучать.
Типовая ИОТ по ОТ при работе на высоте, утвержденная Минтрудом РФ, не разработана. ТИ РО-54-012-01 утратила силу после принятия распоряжения Минтранса РФ № НА-429-р.
Как правило, типовые ИОТ разрабатывались в начале двухтысячных годов. Со времени ввода в действие Правил № 155н – такого рода документы не публиковались. И связано это, прежде всего, с тем, что инструкция при работе на высоте по новым правилам базируется как на самих правилах, так и на руководстве по эксплуатации, разработанном изготовителем СИЗ или средств подмащивания.
Во вводном разделе должно быть указано, для кого документ разработан. Обязательно составьте требования к работникам.
Нужно указать, что работника должны обучить не только приемам оказания первой помощи, но и применению СИЗ и систем эвакуации и спасения на высоте. Можно привести нормы выдачи СИЗ, но с учетом того, что они могут измениться, и тогда в ИОТ нужно будет вносить соответствующие поправки.
Приступая к выполнению обязанностей, в первую очередь работник должен надеть СИЗ, застегнуть на все застежки. Ему следует лично проверить инструмент на исправность, сверить меры безопасности с мерами, изученными во время инструктажа, удостовериться, что обеспечена безопасность на его рабочем месте. Это требование 21 статьи ТК РФ.
Многие работники очень хорошо знают обязанности работодателя, а вот о собственных – забывают. Одной из таких обязанностей является немедленное сообщение производителю работ или другому непосредственному руководителю об угрозе жизни и здоровью людей при эксплуатации инструмента, оборудования и СИЗ. Поэтому если работник стал очевидцем нарушения требований охраны труда, он должен не только сообщить об этом своему руководителю (мастеру, прорабу, начальнику цеха), но и не приступать к труду, пока это нарушение не будет устранено.
Если СИЗ выданы не в полном объеме или сотрудник не обеспечен необходимой по его мнению системой спасения, то он должен сообщить об этом работодателю.
Инструкция по ТБ при работе на высоте разрабатывается для обучения мерам безопасности. В этом разделе следует перечислить ситуации и факторы, при наличии которых запрещается проведение работе на высоте, а также что нельзя делать при их выполнении.
Действия работника в аварийных ситуациях должны быть отработаны до автоматизма, только это позволит ему не растеряться в критической ситуации и принять правильное решение.
Особо тщательная подготовка необходима для персонала опасных производственных объектов и других организаций, где цена ошибки исчисляется не только огромным материальным ущербом, но и риском получения опасных травм или гибели людей.
Бригада выводится из опасной зоны. Только после того, как оформлено закрытие наряда-допуска, работники могут снять СИЗ, сдать инструмент, вымыть руки и лицо, или принять душ.
Если электромонтер или кровельщик обнаружит, что СИЗ повреждены, нужно немедленно сообщить об этом производителю работ. Несоблюдение этого требования является нарушением 214 статьи ТК РФ, за которое работник может быть наказан. Если он нарушит эту статью два раза подряд, то может быть уволен.
Разработчиком всех ИОТ является техническая служба организации. Специалист по охране труда может участвовать в разработке в качестве согласующего меры безопасности и проверяющего выполнение требований НПА.
Если в вашей организации есть представительный орган работников, то обязательно согласуйте с ним документ до момента утверждения его руководителем организации, это требование ТК РФ. Если же такого органа нет, то и согласовывание получать не нужно. Достаточно вписать данные о разработчике, о согласовании документа со службой охраны труда и утверждении руководителем.
Инструкция утверждается приказом руководителя и регистрируется в журнале учета.
Инструкция по работе на высоте 2019 года
Новые правила заменяют Межотраслевые правила по работе на высоте ПОТ РМ-012-2000 (дальше ПОТ). Перемены касаются:
• конкретизации того, что считать работами на высоте;
• требований к исполнителям работ и их обучению;
• требований к предприятию-работодателю по организации работ;
• включения в НП дополнительных требований по некоторым видам работ.
К регулируемым НП относятся работы, при проведении которых существует опасность, что:
• работник упадет с высоты 1,8 м и выше, при этом риск падения будет существенным, если он работает на расстоянии меньше 2 м от края (откуда можно упасть) и ограждение этого места ниже 1,1 м;
• работник упадет с меньшей высоты, но на неровную жесткую поверхность, движущиеся части механизмов или в воду;
• работник упадет с лестницы, стоящей под углом больше 75 градусов к поверхности и высотой от 5 м.
Требования к исполнителям работ:
1. Обязательные периодические медицинские осмотры. В ПОТ не было уточнений – какие и когда должны проводиться осмотры. НП помимо первичного (при поступлении на работу) осмотра в обязательном порядке требует и периодические.
2. Обязательная подтвержденная профессиональная квалификация. В отличие от ПОТ, по которым работнику было необходимо иметь только достаточный опыт и навыки высотных работ, НП утверждает список документов, которые работник должен предоставить в качестве подтверждения знаний и навыков для допуска к работам на высоте.
3. Обязательное прохождение периодического обучения по охране труда при работах на высоте. Допуск к работам может быть дан только после сдачи экзамена специальной комиссии.
Периодичность учебы и экзаменации связана с введенной в новых правилах классификацией на группы безопасности для работающих на высоте:
• 1 группа – работники в составе постоянной группы (бригады) под началом старшего работника, назначенного работодателем;
• 2 группа – работники, назначенные старшими и ответственными за работы;
• 3 группа – ответственные работники, организующие процесс работы в сфере охраны и безопасности труда.
1 и 2 группы переобучаются и переаттестовываются не реже 1 раза в 3 года. 3 группа делает то же не реже 1 раза в 5 лет.
Новые правила дополняют требования к предприятиям по охране труда по работам на высоте:
1. Устанавливают обязательность предварительных подготовительных мероприятий:
• утверждение плана работ до их начала;
• подготовку подробной технической документации на выполняемые процессы и этапы работ;
• утверждение списка ответственных за безопасность работ.
2. Определяют границы ответственности для участников работ:
• выдающие наряды-допуски (3-я группа) отвечают за правильность их выдачи и за обеспечение требований охраны и безопасности труда;
• руководители работ (3-я группа) отвечают за: получение допусков, укомплектованность рабочей группы всеми требуемыми средствами и приспособлениями, целевое инструктирование, соблюдение всех мер безопасности по плану работ;
• ответственные исполнители (2-я группа) – отвечают за фактическое производство работ: лично координируют весь процесс, начиная от вывода допущенных работников на место выполнения работ и заканчивая их уводом с площадки по окончании смены;
• исполнители работ (1-я группа) – отвечают за строгое следование всем требованиям, полученным на инструктаже, за постоянный контакт с ответственным исполнителем в процессе работы и выполнение только его указаний, за знание порядка обращения с техникой, инвентарем и средствами страховки и защиты.
3. Обновляют свод требований, предъявляемых к обеспечению безопасности работ на высоте. Отдельные требования ПОТ, касающиеся:
• систем страховки;
• средств индивидуальной и коллективной защиты;
• строительно-монтажных работ определенных видов в новых правилах объединены и уточнены таким образом, что стали максимально приближены к СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2».
Больше об аттестации рабочих мест с особыми условиями труда узнайте из статьи «Аттестация рабочих мест по условиям труда - порядок и сроки».
В новых правилах изъяты требования к ограждениям рабочих площадок (они остались в СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1») и упрощены требования по использованию лестниц, трапов и аналогичных средств подъема-спуска.
План производства работ на высоте образец 2019 года
Вступили в действие новые Правила по охране труда при работе на высоте. Прошло уже более восьми месяцев, но до сих пор есть ряд спорных вопросов в отношении данных Правил. Разберемся с одним из наиболее сложных из них – это обязательная разработка плана производства работ на высоте.
План производства работ (далее – ППР) – это основной документ, регламентирующий организацию работ на высоте (строительных, монтажных и т. д.). ППР моделирует процесс монтажа (ремонта) во всех деталях.
Без него запрещено проводить работы на высоте, при которых:
• работник поднимается на высоту более 5 м или спускается с высоты более 5 м по лестнице с углом наклона к горизонтальной поверхности более 75°;
• работник находится на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота защитного ограждения этих площадок менее 1,1 м.
Если у работодателя нет ППР или его разработали неправильно, то все работы на объекте могут приостановить. Это отразится на сроках выполнения работ и увеличит запланированные расходы.
ППР нужно разработать до начала работ на высоте:
1. В документе определяют и указывают:
• первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций;
• временные ограждающие устройства;
• используемые средства подмащивания, в том числе лестницы, стремянки, настилы, туры, леса;
• используемые грузоподъемные механизмы, люльки подъемников (вышек);
• системы обеспечения безопасности работ на высоте и входящие в них устройства, приспособления и средства индивидуальной и коллективной защиты от падения с высоты;
• номенклатура средств по защите работников от выявленных при оценке условий труда опасных и вредных факторов – шума, вибрации и т. д.;
• места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте;
• пути и средства подъема работников к рабочим местам или местам производства работ;
• средства освещения рабочих мест, проходов и проездов, средства сигнализации и связи;
• требования по организации рабочих мест с применением технических средств безопасности и первичных средств пожаротушения;
• требования по санитарно-бытовому обслуживанию работников.
2. В ППР на высоте отражаются требования по:
• обеспечению монтажной технологичности конструкций и оборудования;
• снижению объемов и трудоемкости опасных производственных работ;
• безопасному размещению машин и механизмов;
• организации рабочих мест с применением технических средств безопасности.
3. Чтобы предупредить падение конструкций, изделий или материалов с высоты, в ППР на высоте указывают:
• в какой таре находятся штучные и сыпучие материалы, бетон и раствор с учетом удобства их подачи к месту работ;
• способы строповки для подачи элементов в проектное положение;
• приспособления (пирамиды, кассеты) для устойчивого хранения элементов конструкций;
• порядок и способы складирования изделий, материалов, оборудования;
• способы окончательного закрепления конструкций;
• способы временного закрепления разбираемых элементов при демонтаже конструкций зданий и сооружений;
• способы удаления отходов и мусора;
• защитные перекрытия (настилы) или козырьки при выполнении работ по одной вертикали.
4. Если в работе применяют машины (механизмы), то в ППР на высоте предусматривают:
• выбор типов, места установки и режима работы машин (механизмов);
• способы, средства защиты машиниста и работающих вблизи людей от действия вредных и опасных производственных факторов;
• величину ограничения пути движения или угла поворота машины;
• средства связи машиниста с работающими (звуковая сигнализация, радио- и телефонная связь);
• особые условия установки машины в опасной зоне.
5. Для защиты работников от электрического тока в ППР на высоте включают:
• указания по выбору трасс и определению напряжения временных силовых и осветительных электросетей, ограждению токоведущих частей и расположению вводно-распределительных систем и приборов;
• указания по заземлению металлических частей электрооборудования и исполнению заземляющих контуров;
• дополнительные защитные мероприятия при производстве работ с повышенной опасностью и особо опасных работ.
6. В ППР на высоте предусматривают дополнительные мероприятия для:
• совмещенных работ;
• работ в условиях действующего производства, вблизи сооружений, коммуникаций, установок.
Работодатель вправе самостоятельно разработать ППР. До начала работ на высоте должностное лицо, выдающее наряд-допуск на работы повышенной опасности, определяет:
• работника, ответственного за разработку ППР;
• сроки разработки и согласования ППР;
• перечень специалистов, согласующих ППР;
• сотрудника, ответственного за производство работ и соблюдение ППР.
Группы работы на высоте в 2019 году
Группы безопасности работ на высоте имеют значительные отличия. Допуск свидетельствует о наличии определенного уровня квалификации и позволяет выполнять свои обязанности. Каждая группа соответствует той или иной должности и присваивается при соблюдении ряда условий.
Сотрудникам, осуществляющим работы на высоте (организация работ, непосредственное руководство работами, работа в составе бригады и т.д.), в соответствии с уровнем квалификации, занимаемой должностью и должностными обязанностями, присваивается одна из трех групп:
• 1 группа – работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя.
• 2 группа - бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте.
• 3 группа - ответственные за безопасную организацию и проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей; преподаватели и члены аттестационных комиссий; работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр СИЗ; работники, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; специалисты по охране труда; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение ППР.
При отсутствии в организации или её подразделении работ на высоте, требующих выдачи наряда-допуска, а также при условии выполнения работ с использованием инвентарных средств подмащивания на высоте не более 5 м, работники могут пройти обучение работе на высоте без присвоения группы по безопасности.
Получение допуска к работе на высоте возможно только в случае прохождения специального обучения, после которого следует аттестация работников. По результатам аттестации выдаётся удостоверение с указанием группы по безопасности работ на высоте, а также видами работ, к которым допускается работник. Следует отметить, что 3 группа не является рабочей, она присваивается руководителям и специалистам. Для непосредственного осуществления работ на высоте требуется присвоение 1 или 2 группы, либо прохождение аттестации без присвоения группы по безопасности работ на высоте.
Получение допуска к работам на высоте требуется работникам самых разных профессий. Зачастую это специалисты и рабочие строительного комплекса и ЖКХ. Кроме того, получение доступа необходимо и другим специалистам. К примеру, установщикам кондиционеров, антенн, рекламных щитов, электрикам, монтажникам металлоконструкций, промышленным альпинистам и т.д. Спасательные подразделения в Москве также должны обладать специальными навыками, так как многие задачи выполняются на значительной высоте.
Перед тем, как приступить к выполнению должностных обязанностей на высоте, необходимо обладать специальными знаниями и отвечать установленным требованиям, таким как:
• быть годным по состоянию здоровья к работе на высоте (пройти в установленном порядке медицинский осмотр);
• пройти обучение и проверку знаний работы на высоте с получением удостоверения установленного образца;
• выполнять только те работы, допуск к которым прописан в удостоверении;
• знать и уметь безопасно организовать рабочее место на высоте;
• уметь грамотно использовать средства защиты от падения с высоты;
• знать и уметь организовать эвакуационно-спасательные работы;
• знать требования и уметь организовать безопасное проведение работ, выполняемых по наряду-допуску (для работников 3 группы);
• и т.д.
Эти и многие другие вопросы рассматриваются в процессе обучения. Соблюдение данных требований является обязательным во всех регионах России, включая город Москва.
Пройти обучение работе на высоте можно на базе учебного центра, имеющего образовательную лицензию и аккредитацию в области охраны труда. Курс занятий разделяется на теоретическую и практическую часть. Лекции проходят в учебных классах, а практические занятия на специально оборудованных площадках. Это позволяет добиться максимального эффекта и усвоить программу за короткий срок.
После прохождения курса занятий, слушателей ждет аттестация на группу безопасности работ на высоте (или без присвоения группы), которая представляет собой проверку полученных знаний. В завершении работники получают удостоверение установленного образца. Без фотографии и личной подписи работника удостоверение недействительно.
Периодическое обучение и аттестацию с выдачей удостоверения в учебном центре работники 1 и 2 групп проходят не реже 1 раза в 3 года, 3 группы - не реже 1 раза в 5 лет. Удостоверение без присвоения группы на право проведение работ с применением инвентарных средств подмащивания на высоте до 5 метров без необходимости выдачи наряда-допуска выдаётся бессрочно. Но при этом работодатель обязан организовать проведение ежегодной проверки знаний требования охраны труда при работе на высоте. Без прохождения своевременной ежегодной проверки знаний допускать работников к проведению работ запрещается. Провести ежегодную проверку знаний можно так же на базе учебного центра.
Требования при работе на высоте в 2019 году
К работе на высоте допускаются лица, достигшие возраста восемнадцати лет.
Работники, выполняющие работы на высоте, в соответствии с действующим законодательством должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры.
Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации.
Работники допускаются к работе на высоте после проведения:
а) обучения и проверки знаний требований охраны труда;
б) обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.
Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России и Минобразования России N 1/29 (зарегистрирован Минюстом России регистрационный N 4209).
Работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников:
а) допускаемых к работам на высоте впервые;
б) переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;
в) имеющих перерыв в работе на высоте более одного года.
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте проводится в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением N 1 к Правилам.
Работникам, выполняющим работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, и успешно прошедшим проверку знаний и приобретенных навыков по результатам проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, выдается удостоверение о допуске к работам на высоте, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 2 к Правилам).
Работникам, допускаемым к работам без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, а также выполняемым на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м, по заданию работодателя на производство работ выдается оформленный на специальном бланке наряд-допуск на производство работ (далее - наряд-допуск), рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 3 к Правилам.
Работники, допускаемые к работам без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, а также выполняемым на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м, а также работники, организующие проведение технико-технологических или организационных мероприятий при указанных работах на высоте, делятся на следующие 3 группы по безопасности работ на высоте (далее - группы):
• 1 группа - работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (далее - работники 1 группы);
• 2 группа - мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску ответственными исполнителями работ на высоте (далее - работники 2 группы);
• 3 группа - работники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей, составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ); работники, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте (далее - работники 3 группы).
К работникам 3 группы относятся также специалисты, проводящие обучение работам на высоте, а также члены аттестационных комиссий организаций, проводящих обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, и работодателей.
Периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, осуществляется не реже 1 раза в 3 года.
Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, завершается экзаменом.
Экзамен проводится аттестационными комиссиями, создаваемыми приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте. Состав аттестационных комиссий формируется из преподавателей и специалистов, прошедших соответствующую подготовку и аттестацию (работники 3 группы).
Работникам, успешно сдавшим экзамен, выдаются удостоверение о допуске к работам на высоте, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 4 к Правилам. Работникам, выполняющим работы на высоте с применением систем канатного доступа, дополнительно выдается личная книжка учета работ на высоте, рекомендуемый образец в приложении N 5 к Правилам.
По окончании обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работодатель обеспечивает проведение стажировки работников.
Целью стажировки является закрепление теоретических знаний, необходимых для безопасного выполнения работ, а также освоение и выработка непосредственно на рабочем месте практических навыков и умений, безопасных методов и приемов выполнения работ.
Продолжительность стажировки устанавливается работодателем (уполномоченное им лицо) исходя из ее содержания и составляет не менее двух рабочих дней (смен).
Руководитель стажировки для работников 1 и 2 группы назначается работодателем из числа бригадиров, мастеров, инструкторов, квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы на высоте не менее 1 года.
К одному руководителю стажировки не может быть прикреплено более двух работников одновременно.
Проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте проводится не реже 1 раза в год. Данная проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте может проводиться аттестационной комиссией, создаваемой работодателем.
Проведение проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, а также работы, выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м, по решению работодателя может быть совмещено с проведением экзамена по окончании периодического обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.
Результаты проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте оформляются протоколом с указанием даты проведения проверки знаний, фамилии, имени, отчества лица, прошедшего проверку знаний, результатов проверки знаний. Протокол подписывается членами аттестационной комиссии, прошедшими соответствующее обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. 
