Новые правила заменяют Межотраслевые правила по работе на высоте ПОТ РМ-012-2000 (дальше ПОТ). Перемены касаются:
• конкретизации того, что считать работами на высоте;
• требований к исполнителям работ и их обучению;
• требований к предприятию-работодателю по организации работ;
• включения в НП дополнительных требований по некоторым видам работ.
К регулируемым НП относятся работы, при проведении которых существует опасность, что:
• работник упадет с высоты 1,8 м и выше, при этом риск падения будет существенным, если он работает на расстоянии меньше 2 м от края (откуда можно упасть) и ограждение этого места ниже 1,1 м;
• работник упадет с меньшей высоты, но на неровную жесткую поверхность, движущиеся части механизмов или в воду;
• работник упадет с лестницы, стоящей под углом больше 75 градусов к поверхности и высотой от 5 м.
Требования к исполнителям работ:
1. Обязательные периодические медицинские осмотры. В ПОТ не было уточнений – какие и когда должны проводиться осмотры. НП помимо первичного (при поступлении на работу) осмотра в обязательном порядке требует и периодические.
2. Обязательная подтвержденная профессиональная квалификация. В отличие от ПОТ, по которым работнику было необходимо иметь только достаточный опыт и навыки высотных работ, НП утверждает список документов, которые работник должен предоставить в качестве подтверждения знаний и навыков для допуска к работам на высоте.
3. Обязательное прохождение периодического обучения по охране труда при работах на высоте. Допуск к работам может быть дан только после сдачи экзамена специальной комиссии.
Периодичность учебы и экзаменации связана с введенной в новых правилах классификацией на группы безопасности для работающих на высоте:
• 1 группа – работники в составе постоянной группы (бригады) под началом старшего работника, назначенного работодателем;
• 2 группа – работники, назначенные старшими и ответственными за работы;
• 3 группа – ответственные работники, организующие процесс работы в сфере охраны и безопасности труда.
1 и 2 группы переобучаются и переаттестовываются не реже 1 раза в 3 года. 3 группа делает то же не реже 1 раза в 5 лет.
Новые правила дополняют требования к предприятиям по охране труда по работам на высоте:
1. Устанавливают обязательность предварительных подготовительных мероприятий:
• утверждение плана работ до их начала;
• подготовку подробной технической документации на выполняемые процессы и этапы работ;
• утверждение списка ответственных за безопасность работ.
2. Определяют границы ответственности для участников работ:
• выдающие наряды-допуски (3-я группа) отвечают за правильность их выдачи и за обеспечение требований охраны и безопасности труда;
• руководители работ (3-я группа) отвечают за: получение допусков, укомплектованность рабочей группы всеми требуемыми средствами и приспособлениями, целевое инструктирование, соблюдение всех мер безопасности по плану работ;
• ответственные исполнители (2-я группа) – отвечают за фактическое производство работ: лично координируют весь процесс, начиная от вывода допущенных работников на место выполнения работ и заканчивая их уводом с площадки по окончании смены;
• исполнители работ (1-я группа) – отвечают за строгое следование всем требованиям, полученным на инструктаже, за постоянный контакт с ответственным исполнителем в процессе работы и выполнение только его указаний, за знание порядка обращения с техникой, инвентарем и средствами страховки и защиты.
3. Обновляют свод требований, предъявляемых к обеспечению безопасности работ на высоте. Отдельные требования ПОТ, касающиеся:
• систем страховки;
• средств индивидуальной и коллективной защиты;
• строительно-монтажных работ определенных видов в новых правилах объединены и уточнены таким образом, что стали максимально приближены к СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2».
Больше об аттестации рабочих мест с особыми условиями труда узнайте из статьи «Аттестация рабочих мест по условиям труда - порядок и сроки».
В новых правилах изъяты требования к ограждениям рабочих площадок (они остались в СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1») и упрощены требования по использованию лестниц, трапов и аналогичных средств подъема-спуска.
Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. 
