Информационные ресурсы государства в самом первом приближении могут быть разделены на три большие группы:
- информация открытая - на распространение и использование которой не имеется никаких ограничений;
- информация запатентованная - охраняется внутригосударственным законодательством или международными соглашениями как объект интеллектуальной собственности;
- информация, "закрываемая" ее собственником, владельцем и защищаемая им с помощью отработанных механизмов защиты государственной, коммерческой или другой охраняемой тайны. К этому виду относят обычно информацию, не известную другим лицам, которая или не может быть запатентована или умышленно не патентуется ее собственником с целью избежания или уменьшения риска завладения этой информацией соперниками, конкурентами.
В книге А.А. Шиверского "Защита информации: проблемы теории и практики" даются следующие определения: "Информация как категория, имеющая действительную или потенциальную ценность, стоимость, как и любой другой вид ценности, - охраняется, защищается ее собственником или владельцем. Под защищаемой информацией понимают сведения, на использование и распространение которых введены ограничения их собственником".
Собственник защищаемой информации - юридическое или физическое лицо, которое по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащей ему информацией.
Владелец защищаемой информации - юридическое или физическое лицо, которое имеет полномочия владеть, пользоваться и распоряжаться данной информацией по договору с собственником, в силу закона или решения административных органов.
Защищают и охраняют, как правило, не всю или не всякую информацию, а наиболее важную, ценную для ее собственника, ограничение распространения которой приносит ему какую-то пользу или прибыль, возможность эффективно решать стоящие перед ним задачи. Во-первых, это секретная информация. К секретной информации в настоящее время принято относить сведения, содержащие государственную тайну. Во-вторых, конфиденциальная информация. К этому виду защищаемой информации относят обычно сведения, содержащие коммерческую тайну, а также тайну, касающуюся личной (неслужебной) жизни и деятельности граждан.
Вообще, тайна - это понятие, имеющее несколько смысловых значений. Мы можем рассматривать тайну, как субъективную категорию - это сведения, которые какой-то субъект (в его широком понимании) считает необходимым скрыть от других.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Если субъект - физическое лицо - устанавливает для себя, что об этом факте (например, каком-то его поступке) никому рассказывать не будет, то он засекретил для себя эту информацию. Или группа заговорщиков замышляет совершить какие-то действия, которые могут быть успешными только в том случае, если об этом их заговоре (например, совершить государственный переворот) никто не будет знать до момента его осуществления.
Основное же направление использования этого понятия - засекречивание государством определенных сведений, сокрытие которых от соперников, потенциального противника дает ему возможность успешно решать жизненно важные вопросы в области обороны страны, политических, научно-технических и иных проблем и с меньшими затратами сил и средств.
Применительно к органам государственной власти и управления под тайной понимается то, что скрывается от других, что известно строго определенному кругу людей, сведения, которые не подлежат разглашению.
Тайной также становится засекреченные предприятием, фирмой сведения, которые помогают эффективно решать задачи производства и выгодной реализаций продукции. Существуют и охраняются также тайны личной жизни граждан, обычно гарантируемые государством: тайна переписки, врачебная тайна, тайна денежного вклада в банке и другие.
Сохранение сведений в тайне, владение секретами дает определенные преимущества той стороне, которая ими владеет. Защищаемая информация, как и любая другая информация, используется человеком или по его воле различными созданными искусственно или существующими естественно системами в интересах человека.
Выделяются такие признаки защищаемой информации:
- засекречивать информацию, то есть ограничивать к ней доступ, может только ее собственник (владелец) или уполномоченные им на то лица;
- защищаемая информация может быть отнесена к разным степеням секретности;
- защищаемая информация должна приносить определенную пользу ее собственнику и оправдывать затрачиваемые на ее защиту силы и средства.
Секретная информация обладает определенным генетическим свойством: если эта информация является основанием для создания новой информации (документов, изделий и т.п.), то созданная на этой основе информация является, как правило, секретной.
Классификация защищаемой информации
Информацию можно классифицировать по трем основным признакам: по принадлежности (праву собственности), степени секретности и по содержанию.
Владельцами (собственниками) защищаемой информации могут быть:
- Государство и его структуры (органы). В этом случае к ней относятся сведения, являющиеся государственной, служебной тайной, иные виды защищаемой информации, принадлежащей государству или ведомству.
- Предприятия, товарищества, акционерные общества (в том числе и совместные) и др. - информация является их собственностью и составляет коммерческую тайну".
- Общественные организации - как правило, это партийная тайна, не исключена также государственная и коммерческая тайна.
- Граждане государства: их права (тайна переписки, телефонных и телеграфных разговоров, врачебная тайна и др.) гарантируются государством, личные тайны - их личное дело. Следует отметить, что государство не несет ответственности и за сохранность личных тайн.
По степени секретности всю информацию можно разделить на пять уровней: особой важности (особо важная); совершенно секретная (строго конфиденциальная); секретная (конфиденциальная); для служебного пользования (не для печати, рассылается по списку); несекретная (открытая). Чем выше секретность информации определена ее собственником, тем выше уровень ее защиты, тем более дорогостоящей она становится, тем уже круг лиц, знакомящихся с этой информацией.
По содержанию защищаемая информация может быть разделена на политическую, экономическую, военную, разведывательную и контрразведывательную, научно-техническую, технологическую, деловую и коммерческую.
Носители защищаемой информации А.А. Шиверский классифицирует следующим образом:
- документы;
- изделия (предметы);
- вещества и материалы;
- электромагнитные, тепловые, радиационные и другие излучения;
-гидроакустические, сейсмические и другие поля;
- геометрические формы строений, их размеры и т.п.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
