Жалоба на судебного пристава-исполнителя является распространенным явлением в юридической практике. Несмотря на достаточно узкую направленность деятельности организации, на её чиновников их пишут немало. Бумаги проходят все инстанции, службы и судебные уровни.
Жалоба на судебного пристава-исполнителя гражданами и организациями отправляется по разным причинам. Они заключаются или в бездействии, или в неправильных действиях оного.
Причин может быть несколько:
• Пристав незаконно пытается закрыть производство.
• Не использует свои полномочия для достижения результата.
• Мероприятия по исполнению проведены с нарушением процедурных правил.
• Не выполняются сроки исполнительного производства.
Оценить правильность действий чиновника вы сможете, ознакомившись с двумя законами: «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах». Второй акт очень интересен. Он содержит, например, положения о том, каким образом пристав вправе проникать в жилье должника. Если вы недовольны действиями этого сотрудника, можете написать соответствующую бумагу. Чтобы жалоба на судебного пристава-исполнителя оказалась действенной, ознакомьтесь с действующим законодательством, так как периодически в него вносят корректировки.
Помощь оказывают юристы, которые раньше или работали в службе, или имеют опыт составления соответствующей документации. Каждая ситуация уникальна. Нельзя подогнать её под один шаблон, иначе тогда все было бы намного проще. Поэтому, не имея уверенности в правильности собственных действий, желательно обратиться к юристу, хотя бы за консультацией.
Документ должен готовиться на основе материалов производства. В противном случае заявление не будет иметь желаемого эффекта. Исполнительное производство представляет собой продолжение судебного процесса. У каждой из сторон есть возможность знакомиться с материалами дела. Так получиться проверить, что и когда сделал исполнитель в том или ином конкретном случае.
Жалоба на бездействие судебного пристава часто показывает, что чиновник обманывает граждан, говоря о проделанной работе, которую он не сделал. Стоит заглянуть в папку с материалами, а там пусто.
Взыскатель или должник могут:
1. Знакомиться с материалами дела.
2. Делать выписки, копии с помощью фотоаппаратов или телефонов. Сейчас такая возможность есть практически у каждого человека.
3. Подать жалобу на судебных приставов.
4. Попросить предпринимать те или иные действия. Например, наложить ограничения на вождение транспортных средств.
Заявления о бездействии или незаконных действиях отправляются по выбору жалобщика или вышестоящему начальству, или в суд. Более выгодным считается отправлять бумаги сразу в последнюю инстанцию. Там не имеют заинтересованности в статистике. Начальник приставов может отреагировать быстрее и отменить абсурдные решения своего подчиненного. Проигрыш в суде намного хуже, чем решение внутри службы. Многое еще определяется взаимоотношениями между органами власти в регионе.
В первую очередь надо ознакомиться с производством. Просьба об этом подается в канцелярию службы. Заявителю желательно оставить себе копию с отметкой, что документ принят.
В папке с документами необходимо найти следующую информацию:
• Направления запросов в банки, ГИБДД, Росреестр.
• Имелись ли попытки ограничить должника в правах на вождение транспорта.
• Принимались ли меры проникнуть в жилье должника.
• Использовал ли пристав информацию, которую предоставлял ему взыскатель.
В банках или иных финансовых организациях могут храниться сбережения, деньги на счетах. Что может рассказать взыскатель? Он может указать на ценное имущество (драгоценности, недвижимость, автомобили), принадлежащие ему. При этом землю, жилье необязательно регистрировать.
Жалоба на бездействие судебного пристава обосновывается на том, что чиновник не используется полномочия по регистрации прав должника с дальнейшей целью его реализации. Доказать, что исполнитель знает об имуществе должника, можно копиями заявлений. Их подают или в канцелярию, или отправляют почтой.
Жалоба на судебного пристава-исполнителя пишется по одной схеме. Причины, заставившие человека это сделать, не имеют особенного значения. Бумага составляется согласно нормам закона «Об исполнительном производстве» или процессуального законодательства. Бумаги в суд также составляют по единой схеме, но о ней расскажем позже. В государственных структурах практикуется принятие жалоб через интернет, но пока систему действенной назвать сложно.
Образец жалобы на судебных приставов можно найти в соответствующем ведомстве. В ней должна быть указана следующая информация:
1. Ф.И.О. автора документа или название организации.
2. Адрес, контактные данные.
3. Указание должностного лица, которому направляется документ.
4. Слово «жалоба» пишется посредине строки, так сразу ясна цель документа.
5. Далее излагаются обстоятельства, побудившие человека жаловаться.
6. Затем указывается просьба или желательный результат для обращающегося лица.
7. Дата, подпись автора.
Изложение обстоятельств - хронологическое описание событий, детальный анализ того, в чем именно состоят нарушения. Желательно ссылаться на нормативный документ, дающий основание говорить о факте нарушения.
Все положения законодательства дают право жаловаться на пристава в течение 10 суток. Отведенное время отсчитывается со следующего дня, когда произошло событие, или о нем стало известно заинтересованному лицу. Например, 10 января провели изъятие имуществ. Время отсчитывается со следующих суток - 11.01. Если последний день срока выпадает на выходной или праздничный день, в который государственные органы не работают, оно продлевается до ближайшего рабочего.
Если подается жалоба на постановление судебного пристава, о котором заинтересованное лицо узнало, получив его по почте, время на отправку отсчитывается с дня получения. Не имеет значения, сколько времени прошло со дня принятия решения приставом. Пропущенный срок разрешается восстановить путем написания дополнительной просьбы. Это касается жалоб по инстанциям внутри службы и в суде. Правда, срок продлевают при условии уважительности пропуска (болезнь, отсутствие извещения из-за медлительности почты).
Согласно закону, бумаги передаются чиновнику, обязанному принять по ним решение. Если же конкретный пристав не вправе заниматься этим делом, и гражданин указал не того адресата, жалоба отправляется тому, чьих полномочий её рассмотрение касается. Так, главный пристав, отвечающий за всю службу, узнав, что пропущен один из этапов обжалования, направляет материалы соответствующему подчиненному.
Ошибки подобного рода - не основание для автоматического отказа по жалобе. По общему правилу, необязательно приобщать бумаги, обосновывающие жалобу. Если же проверяющий сочтет необходимым получение дополнительных сведений от заявителя, то попросит их предъявить. В случае ожидания иных материалов разрешается приостановить срок рассмотрения жалобы максимум на 10 дней.
В ст. 124 закона о вопросах исполнительного производства перечислены поводы для отказа в просьбе:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Оспаривание результатов оценки имущества.
• Пропущены сроки, нет просьбы об их восстановлении.
• Не выполнены выше описанные требования к жалобе.
• Лицо, на которое жалуются, не работает в службе.
• По данному поводу принято решение судьей.
Не всегда случается так, что жалоба срабатывает с первой попытки. На этот случай законом предусмотрено право обращаться в вышестоящие инстанции в порядке подчиненности:
1. Старший пристав. Он руководит управлением исполнителей.
2. Заместитель руководителя ведомства. Ему направляется жалоба на старшего судебного пристава.
3. Главному приставу субъекта жалуются на действия или бездействие его заместителя.
4. На главного пристава жалоба пишется главному приставу РФ.
Ничего дополнительного о сроках обжалования не говорится. Желательно уложиться в десятидневный срок. Ниже представлен письменный пример жалобы на судебного пристава.
Суд – вторая инстанция, куда вы можете обратиться, если недовольны действиями чиновников, граждан, организаций. Образец жалобы на судебных приставов находится на стене приемной. Такие бумаги дают представление людям, как, что писать. Бланки предоставлены для свободного скачивания и в интернете на сайтах судов. Причем не обязательно искать учреждение, обслуживающее район, где живет жалобщик.
Что необходимо указывать в документе:
• Вносятся данные о суде, в который отправляется документ.
• Указывается ответчик в деле – управление приставов или конкретный исполнитель.
• Посредине пишется «Исковое заявление» или «Жалоба в суд». Это зависит от того, какого характера вопрос.
• Указываются обстоятельства нарушений, приводятся ссылки на закон.
• Пишется просьба. Например, отменить постановление, признать незаконным решение, обязать совершить определенные действия и т. д.
Просьба к суду должна быть конкретной. Фемида не будет выбирать за заявителя способ его защиты. В частности, разрешается требовать бумаги, которые заявителю достать самостоятельно не под силу. Но в этом случае придется детально объяснить, зачем они ему нужны. Жалоба на службу судебных приставов подается бесплатно. Но судьи часто игнорируют это положение. Они обязывают граждан платить пошлину, приостанавливая производство. Выхода два: или жаловаться на эти действия, или заплатить деньги.
В приложении, которое следует после просьбы к суду, переписывается название документов, прилагаемых к иску. Это может быть копия жалобы, постановления и т. д. Затем ставится подпись автора. Если бумаги составляет и направляет представитель, то прилагается копия доверенности. В процессах по КАС представителю еще необходим диплом юриста. Готовится несколько комплектов документов: для суда и каждой стороны. Жалоба на начальника судебных приставов при необходимости пишется отдельно.
Бумаги направляются в суд, выполняющий обязанности апелляционной инстанции: краевой, областной, городской суд города федерального значения, Верховный Суд Республики.
В апелляционной жалобе пишется:
1. Название суда.
2. Сведения об авторе жалобы: Ф.И.О., адрес физ. лица, информация об организации.
3. Реквизиты решения суда, на которое написана жалоба.
4. Суть жалобы (какие нормы законы не выполнены или исполнены неправильно, какие обстоятельства или доказательства были проигнорированы или, наоборот, являются надуманными и необоснованными).
5. Излагается приложение.
6. Ставится подпись подателя, дата.
7. К документу прикрепляется копия доверенности, диплома юриста, а также квитанция об оплате госпошлины.
Срок на жалобу - 1 месяц со дня принятия решения. Материалы подаются в суд, который вынес первое постановление. Затем проводится проверка соответствия жалобы закону. И только потом она отправляется в соответствующий суд. На кассацию дается 6 месяцев, на надзорную инстанцию – 3 после принятия решения по кассационной жалобе.
Написать жалобу на судебных приставов можно и прокурорам. Они обязаны проверять законность их действий по заявлениям граждан. Они могут также обращаться в суд, защищая их права или государственные интересы. Существует официальное письмо, касающееся вопросов исполнительного производства. Фактически же прокуроры будут пересылать граждан к начальникам соответствующего уровня или в суд.
К ним имеет смысл идти, когда пройдены этапы службы приставов, или есть подозрение о коррупции или преступлении. В то же время, отстаивая свои права, нельзя упускать все возможности - вдруг система сработает. Бездействие еще никому не помогало. В то же время свои жалобы надо аргументировать и не позволять чрезмерно эмоционального поведения.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
