Главная » Налоги »
Кадастровый учет в 2020-2021 году
Кадастровый учет в 2020-2021 году
Статью подготовила начальник отдела по формированию налоговой отчетности Железнова Яна Константиновна. Связаться с автором
Приветствую Вас дорогие читатели, сегодня я подготовила для вас статью про кадастровый учет и все что с ним связано, мы разберем все изменения, которые произошли в 2020 году и произойдут в 2021. Статья получилась большая, поэтому я разбила её на темы для более удобной навигации:
Кадастровый учет земельных участков и любой другой недвижимости необходим для того, чтобы закрепить право собственности. Если данные о недвижимости внесены в кадастр, государство выступает в роли свидетеля, подтверждающего права на объект и его расположение. Кроме того, кадастровый учет земельных участков необходим для определения размера земельного налога.
Постановка на кадастровый учет — первый шаг государственной регистрации права на объект недвижимости. В результате учета владелец недвижимости получает выписку из ЕГРН, с которой может идти в регистрирующий орган за получением свидетельства о государственной регистрации права.
В рамках кадастрового учета в 2020-2021 годах существует несколько типов процедур:
• Постановка на учет. Любые сделки с недвижимостью без свидетельства о госрегистрации права невозможны, а для оформления этого свидетельства необходим кадастровый паспорт. Если у вас нет свидетельства о государственной регистрации права, то вам сначала в любом случае придется поставить имущество на кадастровый учет.
• Снятие с учета. Снять недвижимость с учета необходимо после ее разрушения (например, если дом снесли или он был разрушен стихийным бедствием).
• Внесение изменений. Любые изменения в характеристиках объекта недвижимости должны быть отражены в кадастровом паспорте. Внесение изменений необходимо после каких-либо структурных изменений на участке, в доме или квартире. Перепланировка, пристройка еще одного этажа к дачному коттеджу, изменения границ участка — все это требует внесения изменений.
Срок действия выписки из ЕГРН законом не регламентирован. Но, как правило, большинство госучреждений и финансовых организаций принимают выписки не «старше» 30 дней.
Вы не можете самостоятельно подготовить план участка, дома и квартиры — этим занимаются кадастровые инженеры, имеющие соответствующую аккредитацию. Они также оформляют акт согласования местоположения границ участка с владельцами смежных земельных участков.
Объекты, которые подлежат постановке на кадастровый учет, делятся на 2 группы:
• Ранее учтенные — те, которым присвоен условный номер и на которые уже составлена регистрационная запись о праве собственности.
• Образованные или вновь созданные — те, на которые право собственности еще не зарегистрировано.
Постановка на кадастровый учет начинается с того, что собственник подает заявление в Росреестр или МФЦ.
Помимо заявления установленного образца, в зависимости от особенностей недвижимости могут потребоваться:
• копии документов, подтверждающие право собственности;
• технический план помещения или здания;
• межевой план (если на учет ставятся земельные участки);
• копии документов, подтверждающие принадлежность участка к определенной категории земель, и разрешение на пользование таким участком.
После проведения учета документы выдаются заявителю лично в руки при наличии паспорта. По итогам учета собственник получает кадастровую выписку со сведениями об изменениях, произошедших с момента последней учетной записи. Эти бумаги необходимо сохранять до проведения следующего кадастрового учета.
Порядок действий при снятии объекта с учета мало отличается от действий при постановке его на учет. Для того чтобы снять недвижимость с кадастрового учета, необходимо также написать заявление установленного образца в Росреестр или МФЦ. В заявлении следует указать причину снятия с учета и кадастровый номер объекта. К заявлению нужно приложить копию паспорта, копию свидетельства о собственности на объект, кадастровый паспорт и акт обследования.
Решение, как и в случае с постановкой на учет, принимается в течение 5–7 рабочих дней. По прошествии этого срока документы выдаются собственнику лично по предъявлении паспорта или высылаются почтой с необходимостью уведомления о получении.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Для того чтобы осуществить кадастровый учет изменений, владельцу недвижимости нужно подать в Кадастровую палату документ, удостоверяющего личность, заявление установленного образца, свидетельство о праве собственности на землю, межевой план участка и копии документа, подтверждающего отношение участка к соответствующей категории земель, — в случае если предметом учета становится земельный участок. Документы сдаются и получаются на тех же условиях, что и в перечисленных выше случаях.
Если в поданных документах нет никаких ошибок или расхождений и все они оформлены правильно, описание объекта вносится в кадастр. Вся процедура занимает 5–7 дней. Если же обнаружатся какие-либо неточности, срок может значительно увеличиться. Кадастровая палата может отказать в постановке на учет или приостановить учет — например, если земля не подлежит кадастровому учету (к таким относятся земли заповедников, земли, зарезервированные для государственных нужд, земли стратегического назначения и прочие), если собственник предоставил неполный комплект документов, если лицо, подавшее заявление, имеет спорные права на эту недвижимость.
Цены на услуги кадастровых инженеров, осуществляющих разработку планов, актов обследования и постановку на учет, различаются в зависимости от типа недвижимости.
В среднем постановка на учет квартиры или комнаты стоит от 10 000 рублей, жилого дома и нежилого помещения — от 25 000 рублей, нежилого здания — от 50 000 рублей. Внесение изменений обойдется минимум в 10 000 рублей.
Постановка дома на кадастровый учет в 2020-2021 годах
Любой индивидуальный жилой дом нуждается в обязательной постановке на кадастровый учет. Задача эта не из простых, но, лишь после постановки на учет Вашего жилого дома, вы можете продать это помещение, а также зарегистрировать его в регистрационной палате. Постановка на кадастровый учет Вашего жилого дома дает полную гарантию того, что ваш дом можно продать или обменять в любой момент.
Для постановки на кадастровый учет жилого дома, необходимо обратится в орган Рсотехинвентаризации. Также помощниками могут выступить негосударственные организации, оказывающие помощь в оформлении жилого дома в более короткий срок. Негосударственные организации активно сотрудничают с государственными компаниями. Любой жилой дом подлежит регистрации и постановке на кадастровый учет.
Постановка на кадастровый учет жилого дома осуществляется после выезда кадастрового инженера на место возведения строения. Для того, чтобы поставить на кадастровый учет жилой дом, необходимо вызвать кадастрового инженера и составить кадастровый план жилого дома. Техник составляет кадастровый план и технический паспорт. Также для постановки на учет жилого дома необходимо постановление об адресе, получаемое в сельсовете Вашего населенного пункта. Пристройки, летняя кухня и иные помещения также фиксируются в кадастровом паспорте. После составления плана, дом можно смело ставить на кадастровый учет.
Перед постановкой в 2020-2021 годах следует убедиться в том, что участок земли, на котором расположен ваш жилой дом, занесен в государственный реестр. Сам дом следует обмерить, после чего можно смело произвести постановку жилого дома на кадастровый учет. Участок земли обмеряет кадастровый инженер. Для занесения в государственный реестр жилого дома, необходимо предоставить кадастровый паспорт жилого дома, технический паспорт жилого дома, документы, подтверждающие ваше законное право собственности на землю, а также выписку из государственного реестра и постановление об адресе. После предоставления всех документов в регистрационную палату можно смело ставить на учет жилой дом.
Предоставление сведений об объекте капитального строительства начинается с составления пакета бумаг. После составления пакета документов, можно смело ставить на кадастровый учет ваш жилой дом. Для того, чтобы быстро поставить на кадастровый учет жилой дом, необходимо подобрать полный пакет документов. Пакет дает возможность не только оформить дом в собственность, но и зарегистрировать его в государственном реестре. Любой жилой дом может быть поставлен на кадастровый учет в самые короткие сроки. Для постановки на кадастровый учет достаточно предъявить паспорт, а также, другие правоустанавливающие документы. Как правило, постановка дома на кадастровый учет занимает 1-3 недели, хотя на деле многое зависит от населенного пункта, в котором находится Ваш дом.
Кадастровый учет земельных участков в 2020-2021 годах
Кадастровый учет земельных участков – это систематизированная и структурированная система учета, классификации и описания как самого земельного участка, так и прав и правовых отношений, связанных с ним. Такой учет выполняется при помощи автоматизированной системы ведения государственного кадастрового учета и включает в себя следующую информацию: форма и месторасположение; координаты поворотных точек; линейные размеры сторон и площадь; целевое назначение; почвенные характеристики; права собственности, пользования, ограничения и обременения на земельный участок; основания получения права собственности, пользования и пр.
В процессе формирования земельного участка каждому присваивается уникальный кадастровый номер, не повторяющийся на всей территории страны и содержащий в своей структуре информацию о территориальной принадлежности.
Постановка на кадастровый учет – это процедура описания, сопровождающаяся выделением отличительных характеристик объекта. Объектом описания и постановки на учет может быть земельный участок или другой объект недвижимости. Кадастровый учет земельных участков выполняется в Едином государственном реестре земель. Таким образом, процедура постановки на учет предполагает внесение записи о земельном участке, его основных параметрах в Единый реестр с присвоением ему кадастрового номера и получением земельного кадастрового паспорта.
Согласно действующему законодательству, процедура постановки на государственный кадастровый учет должна быть произведена в отношении всех участков вне зависимости от их целевого назначения, а также формы собственности. Учет земельного участка и иного объекта недвижимости позволяет владельцу совершать с ним различного рода сделки.
В соответствии с законодательством при образовании участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, кадастровый учет возможен без одновременной регистрации прав, поскольку такой случай попадает под исключения, предусмотренные законом. А при подаче заявления о постановке на кадастровый учет участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на участок из земель сельхозназначения, необходимо осуществить кадастровый учет одновременно с регистрацией прав на образованные участки в соответствии с положениями закона. С заявлением должен обратиться собственник исходного земельного участка.
Законодательство РФ позволяет совершать сделки исключительно с участками, внесенными в Единый реестр и получившими кадастровый паспорт. Процедура постановки выполняется в случае, если участок или другой объект разделяется на несколько отдельных частей для дальнейшего совершения с ними сделок. Производится межевание, и вновь образованные участки в обязательном порядке описываются с целью фиксирования в Едином государственном реестре, и на каждый из этих новый участков выдается кадастровый паспорт.
Для того чтобы поставить объект недвижимости на кадастровый учет и на него был выдан кадастровый паспорт, необходимо представить в полномочный орган кадастрового учета пакет документов. Количество документов изменяется в зависимости от того, какую именно процедуру планируется производить: первичную постановку на учет, учет изменений, произошедших с объектом недвижимости, учет некоторой части объекта или снятие объекта с учета.
В процессе постановки могут возникать ситуации с получением отказа в проведении учета. Существует достаточное количество причин такого отказа. Однако не следует забывать, что в решении об отказе осуществления кадастрового учета земельного участка такая причина должна быть указана в обязательном порядке, причем со ссылкой на соответствующую правовую норму действующего законодательства РФ. Решение об отказе оформляется в срок, не превышающий 12 рабочих дней с момента принятия соответствующего заявления, и может быть обжаловано в судебном порядке.
В случае изменения уникальных данных земельного участка либо других его характеристик проводится процедура внесения изменений. Учет изменений производится на основании предоставленных соответствующих документов и заявления, документов, поступивших в Кадастровую палату, в результате информационного взаимодействия между государственными органами, а в случае прекращения существования земельного участка производится процедура снятия его с кадастрового учета.
В 2020-2021 годах нельзя распоряжаться по собственному усмотрению землей с неустановленными границами. То есть невозможно будет продать, подарить, завещать такой участок. Кроме того, отсутствие межевания сделает невозможным регистрацию возведенных на участках построек. Наличие четких границ участков в государственном кадастре недвижимости является гарантией прав собственников, сводит к минимуму возникновение земельных споров с соседями и позволяет уплачивать налог на имущество исходя из реальной площади земельного участка. Под действие закона, регламентирующего значимость установления границ, попадают и земли дачников и садоводов, владельцев частных домов и гаражей.
Межевание – проведение геодезических работ для установления границ земельного участка на местности и изображение их в горизонтальном варианте. Важно юридически закрепить данные о зафиксированных границах.
Самостоятельно провести межевание собственник не может – необходимо обратиться к кадастровому инженеру.
Владельцу участка потребуется подготовить документы, подтверждающие право собственности. Далее – заключить договор на оказание услуг с кадастровым инженером или землеустроительной организацией. Затем, когда владелец участка получит в руки межевой план, эти документы следует сдать на учет и регистрацию.
Операции с недвижимостью – сложный процесс, требующий компетентных знаний специалиста. Чтобы поставить имущество на кадастровый учет, владельцам квартир и домов, дачных и земельных участков необходима услуга кадастрового инженера. Специалист занимается подготовкой таких документов, как: межевой план – для постановки на учет одного или нескольких земельных участков, учета изменений или его части; технический план – для постановки на учет помещения или объекта незавершенного строительства, учета его изменений или его части, акт обследования – для снятия объекта с кадастрового учета.
Кадастровая палата по региону советует проверять сведения о кадастровом инженере перед заключением договора на выполнение работ. Сведения о кадастровых инженерах содержатся в реестре кадастровых инженеров на сайте Росреестра. Чтобы проверить, есть ли у специалиста квалификационный аттестат, достаточно знать ФИО кадастрового инженера. Если инженер имеет действующий аттестат и право вести кадастровую деятельность, в поле «Статус» будет стоять галочка. Пометка в виде красного крестика означает, что специалист лишен аттестата и не может заниматься кадастровыми работами.
В декабре прошлого года закон обязал всех кадастровых инженеров вступить в саморегулируемые организации. Организация контролирует деятельность вступивших инженеров, что является гарантом качества и компетентности специалиста для заказчиков.
Постановка на кадастровый учет земельного участка нужна каждому, кто планирует распоряжаться землей. Кроме того, благодаря постановке на кадастровый учет земельного участка собственник получит уверенность в том, что в будущем не будет разногласий относительно его границ.
Как поставить гараж на кадастровый учет в 2020-2021 годах
По Действующему на сегодня законодательству процесс постановки квартиры на учет и оформление права собственности не занимает много времени, не требует вложения значительных средств, хотя знание некоторых нюансов регистрации облегчит процедуру и сэкономит время заявителя.
Для владельца автомобиля гараж - столь же необходимая недвижимость, как личная квартира, а потому личные гаражи и гаражные кооперативы строились и будут строиться в дальнейшем большими темпами. В соответствии с законодательством РФ все капитальные строения, в том числе и гаражи необходимо ставить на кадастровый учет и регистрировать право собственности. Рассмотрим процесс проведения процедуры, чтобы дом любимого авто не попал в разряд самостроя, а затем и под снос.
На дачных наделах многие собственники построили капитальные гаражи. По Федеральному Закону №93, в просторечии именуемом законом "о дачной амнистии", такие постройки можно совершенно спокойно, без проволочек, зарегистрировать и оформить право собственности.
По действующим законам регистрацией недвижимости занимается Росреестр, туда и следует обращаться для получения выписки из ЕГРН на земельный надел, заменяющей ранее действовавший кадастровый паспорт. Получив документ, можно начинать строительство гаража и оформление бумаг.
Постановка на кадастровый учет производится при предоставлении пакета документов, куда входят:
• заявление;
• декларация, составленная владельцем, где указаны основные данные - адрес, площадь застройки, высота, материал стен;
• технический паспорт;
• документы владельца;
• документы о праве владения ЗУ под гаражом;
• квитанция на оплату Госпошлины.
Технический паспорт на строение, выданный БТИ до вступления Закона о Кадастре, приравнен к кадастровому паспорту и выписке из ЕГРН. Объекты, имеющие такие бумаги, должны были автоматом регистрироваться в ГКН.
Лень и нежелание частника заниматься юридическими вопросами оформления собственности в 2020-2021 годах может способствовать тому, что гараж окажется при межевании за забором соседа или за красной линией, а это предполагает снос постройки за счет нарушителя.
Срок обработки и выдачи выписки зависит от способа подачи документов: в отделения Росреестра лично - 5 рабочих дней, по интернету через портал Росреестра - сутки, через портал Госуслуг 10 дней, посредством МФЦ - 7 дней. В электронном виде подают заверенные нотариально копии, нужна также электронная подпись заявителя, обращение лично требует предоставлять оригиналы документов, с которых сотрудник самостоятельно снимает копии. Если в процессе проверки не установлено нарушений и ошибок, выдается положительное заключение.
Активный рост городов приводит к перепрофилированию земель, промышленные и хозяйственные зоны застраиваются многоквартирными домами, часто территорию под новостройку освобождают сносом гаражных кооперативов. Но если оформившим право собственности полагается компенсация, то не имеющим выписки выход - только судебный иск. На отдельно стоящие индивидуальные гаражи относительно просто зарегистрировать право собственности, другое дело - гаражно-строительный кооператив.
Владельцы отдельных боксов в многоместных ГСК линейной застройки нередко имеют на руках только членские книжки, без бумаг, подтверждающих право собственности. Ранее при продаже таких машино-мест новый хозяин вносился в список членов кооператива, что не имеет законной силы. При изъятии участка под гаражами на государственные нужды строения сносят, ущерб не возмещают. Чтобы избежать такого положения, необходимо ставить на учет в кадастре гаражный бокс.
Потребуются документы:
• заявление в Росреестр;
• паспорт;
• удостоверение члена кооператива или справка правления ГСК о выплате пая и подтверждении членства в товариществе;
• копия и оригинал кадастрового паспорта (выписки ЕГРН) ГСК;
• квитанция об оплате госпошлины.
Когда сам ГСК не поставлен на кадастровый учет и ни один бокс не оформлен в собственность, нужно предварительно провести регистрацию кооператива, что требует предоставления в Росреестр документации:
• Устава ГСК;
• регистрационного свидетельства, подтверждающего учет ГСК в ИФНС;
• выписка из протокола собрания членов кооператива по выбору председателя ГСК;
• приказ о назначении главбуха ГСК;
• список членов ГСК;
• договор аренды - подтверждение права собственности ГСК на участок земли.
Зарегистрировать бокс в ГСК нужно в следующем порядке:
• подготовить необходимые документы;
• подать заявку на разработку технического плана в инженерный отдел Росреестра или компанию, имеющую лицензию на выполнение инженерно-кадастровых работ;
• поставить на учет, при условии, если бокс – отдельно стоящее сооружение, в случае, если бокс является частью линейки гаражей с общими стенами, требуется регистрация здания, и только потом - отдельного помещения бокса заявителя;
• получить выписки ЕГРН;
• подать заявление в Росреестр на оформление прав собственности.
На смежный с другими бокс оформляется выписка как на помещение в здании. В качестве здания регистрируется отдельная линейка боксов. Для регистрации здания необходимо предоставить еще один документ - разрешение на ввод в эксплуатацию, это составит проблему из-за изменений противопожарных и санитарных требований. Чтобы выйти из замкнутого круга и зарегистрировать бокс потребуется подать исковое заявление в суд, основанием для иска будет отрицательное решение Росреестра и отказ в регистрации гаража.
Любая незарегистрированная постройка, в том числе гараж, признается самовольно возведенной, если не подтверждено право собственности или владения земельным участком под ней. В большинстве случаев оформление в кадастре и в собственность таких построек проходит через суд. В ходе судебных слушаний необходимо доказать, что гараж возведен заявителем, для этого предоставляются договоры на выполнение работ. Нужна выписка из Росреестра об отсутствии претензий на данный объект и земельный участок.
При этом требуется предоставить:
• техпаспорт;
• заключение отдела архитектуры местного органа самоуправления, МЧС и СЭС о соблюдении красной линии, противопожарных разрывов и норм, санитарно-эпидемиологических требований;
• договор аренды на земельный участок, если он принадлежит муниципалитету;
• договор аренды с собственником, в случае если земля находится в собственности физического или юридического лица.
Оформление прав собственности на гараж по закону о дачной амнистии проводится бесплатно, с оплатой госпошлины, но заказ кадастрового плана и техплана на сооружение потребует финансовых вложений по отдельным расценкам, зависящим от площади, места расположения постройки и организации, в которой заказывают эти документы. Проведение работ бесплатно при выполнении муниципальными службами в комплексе работ по установлению границ участка и коммунальной собственности, однако эти работы ведутся медленно.
Документы можно заказать в специализированных инженерно-геологических компаниях, по коммерческим расценкам. Размер госпошлины зависит от организации, в которую обращаются для регистрации: при электронной подаче заявления в Росреестр напрямую ставка снижается на 30%, обычно пошлина составляет 2 тыс. рублей.
Закон о кадастровом учете в 2020-2021 годах
ФЗ о государственном кадастре недвижимости регулирует вопросы кадастра, ведения учёта и осуществления необходимой деятельности для этого. №221 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», редакция которого имела ряд изменений, на сегодняшний день приобрёл наименование ФЗ «О кадастровой деятельности». Вопросы Росреестра, инженеров и их объединений, учёта и правомочий сторон — всё это определяет закон о государственном кадастре недвижимости. Существовал и ФЗ о государственном земельном кадастре, утративший свою силу и не получивший своего дальнейшего развития.
Несмотря на то, что раньше существовал федеральный закон о государственном земельном кадастре, его положений было недостаточно и требовалось полное регулирование всех направлений деятельности по кадастру. Поэтому был принят новый акт законодательства, а именно ФЗ «О кадастровой деятельности», который действует по настоящее время с изменениями, принятыми за несколько лет его существования.
Существенное изменение рассматриваемого акта касалось учёта, порядок которого устанавливается отдельным законом №218, а дополняется ФЗ №250.
Законодательство претерпело большое количество изменений. Например, статья 28 ФЗ о государственном земельном кадастре, как и сам ГЗК, в итоге потеряла свою силу. Однако данный акт, действовавший ранее вовсе выпал из нормативной базы. Говоря о действующем законе, статьёй 38 затрагивались важные вопросы кадастровой деятельности, которая в итоге также перестала иметь силу. Важность любой нормы определяется ещё и тем, что каждая отдельная статья уделяет внимание конкретному моменту всего процесса, например, статья 39 вышеуказанного акта помогает определить порядок согласования границ. Всё это демонстрирует непостоянство кадастрового законодательства.
Говоря непосредственно о таком ФЗ, который регулирует кадастровую деятельность, то он на сегодняшний день выступает основным источником нормативной базы.
Данный акт в 2020-2021 годах включает в себя несколько глав:
1. Общие положения. Здесь фиксируется сама суть отношений, которые попадают под регулирование закона в сфере кадастра. Отдельно говорится о предмете, органах, занимающихся рассматриваемой деятельностью, и правовых основах в целом.
2. Ведение государственного кадастра недвижимости. ГКН выпал из-под регулирования данного акта, так как пятнадцать статей этой главы утратили силу.
3. Порядок кадастрового учёта. Эта часть закона также практически полностью утратила силу, так как был принят новый ФЗ, регулирующий все вопросы ведения учёта. На сегодняшний день остался один действующий вариант статьи рассматриваемой главы. Норма, определяющая возможность обжаловать решения, которые были приняты органом власти по вопросам учёта недвижимости — ст. 26.1.
4. Кадастровая деятельность. Данным вопросам уделяется больше всего внимания со стороны законодателя. Подробно рассказывается о субъектах и объектах деятельности, формах и видах работ. Кроме того, закон включает в себя дополнительную главу 4.1, которая подробно рассказывает о специфике кадастровых работ.
5. Заключительные положения. Здесь речь идёт о вступлении в силу самого закона, возможности его реализации и обеспечении этого со стороны общества и государства.
Все отношения, которые выпали из-под регулирования рассматриваемого закона, были отнесены к законам о ведении учёта.
Определяя порядок регулирования деятельности кадастра, независимо от того, кто является субъектом, государственный орган или гражданин, необходимо обращаться к трём основным законам: о кадастровой деятельности, о государственной регистрации недвижимости и о внесении изменений и дополнений в закон №221. В зависимости от специфики отношений может понадобиться дополнительное урегулирование, а именно применение норм гражданского закона.
Отдельное место в правовом регулировании занимает градостроительное законодательство, которое имеет хоть и косвенное, но отношение к кадастровой деятельности. Если необходимо получить сведения и поставить на учёт только земельный надел, то тема строительства волновать собственников не должна, однако когда в планах возведение домов и иных построек общего и личного пользования, то следует помнить обо всех ограничениях, предусмотренных Градостроительным кодексом.
Деятельность, которая осуществляется органами власти в сфере кадастра, представляет собой комплекс мероприятий, направленных на исследование недвижимости и определение всех её характеристик для дальнейшей постановки имущества на учёт и формирования кадастровой документации. Следует помнить о том, что все действия точно установлены законом. Требования предъявляются не только к участникам процесса, но к самим объектам, что и проверяется в ходе кадастровой деятельности.
Кадастровая деятельность может быть реализована исключительно специалистами – инженерами.
Заявитель выступает первой стороной рассматриваемой деятельности, это может быть гражданин или организация, которым требуется исследование недвижимости и постановка ее на учёт. Вторая сторона – инженеры, специализирующиеся на кадастровых работах. Именно к ним закон и предъявляет основные требования.
Первое и главное из них – вступление в саморегулируемую организацию, для чего необходимо соблюдение следующих условий:
1. Обязательно оформление гражданства России.
2. Высшее образование. Допускается как бакалавриат, так и магистратура. Направление подготовки может быть любым из установленного министерством экономического развития перечня.
3. Опыт работы. Необходимо проработать не менее двух лет на должности помощника инженера.
4. Сдача специального экзамена, связанного с проверкой теоретических знаний о кадастровом деле.
5. Отсутствие дисциплинарных взысканий, предусмотренных при нарушении кадастрового законодательства.
6. Отсутствие судимостей, которые не были сняты или погашены, но только за преступление, совершённое умышленно.
7. Отсутствие ограничений, предусматриваемых законодательством.
8. Предоставление договора, который подтверждает наличие страхования гражданской ответственности специалиста.
Отдельно следует уделять внимание стажировке. Согласно части 9 ст. 29 ФЗ №211, за ней должен происходить постоянный контроль со стороны руководителя саморегулируемой организации.
Наличие саморегулируемой организации и членство в ней — это обязательное условие, которое действует в случае выбора подобного варианта деятельности. Однако инженер не всегда обременяется подобным обязательством. Организация позволяет создать условия для обеспечения деятельности специалиста, но пользоваться этим инженер не обязан.
Именно поэтому закон устанавливает две формы деятельности кадастровой направленности:
1. Индивидуальное предпринимательство. Для этого достаточно пройти регистрацию и получить статус ИП с определением такого вида работ, как кадастровый.
2. Членство в саморегулируемой организации. Здесь достаточно заключить трудовой договор.
Иные варианты не допускаются. Без регистрационного оформления осуществлять кадастровые мероприятия нельзя.
В целях координации и взаимодействия инженеров обязательно ведутся реестры, включающие сведения о каждом специалисте, независимо от формы осуществления деятельности.
Помимо контроля над кадастровой работой со стороны организаций и объединений, осуществляется также государственный надзор. На это уполномочен госорган, действующий в сфере кадастра, в том числе реализующий процесс формирования реестра и ведения учёта имущества. Такой орган может подать иск в арбитражный суд, потребовать исключить инженера из организации, возбудить административное производство или применить иные меры воздействия в случае выявления нарушений законодательства.
ФЗ №221 устанавливает отличия кадастровой деятельности от непосредственно осуществляемых работ данной сферы. Кадастровые работы – мероприятия, направленные на исследование зданий, сооружений, наделов и иных объектов. То есть данное понятие более узкое по сравнению со всей деятельностью. Однако между ними прослеживается прямая связь, так как именно за счёт кадастровых работ добываются те сведения, что позволяют вести учёт и регистрировать имущество, что, в свою очередь, также выступает частью деятельности кадастрового характера.
Рассматриваемые работы всегда осуществляются одновременно на территории одного кадастрового квартала и в отношении всех имеющихся там объектов.
После проведения кадастровых мероприятий всегда определяется какой-то результат.
Он может выражаться любым из следующих вариантов:
• определяются границы и их точное местоположение;
• определяется расположение и факт наличия на участке каких-либо строений;
• образуются наделы для дальнейшего строительства и общего пользования;
• выявляются сведения, которые позволяют устранить допущенные ошибки в реестре.
Проводиться такие работы могут только специалистами, сдавшими экзамен и имеющими высшее образование.
Отдельно следует сказать о том, кто именно заказывает кадастровые работы. Несмотря на то, что они нередко требуются именно гражданам, такое мероприятие считается государственным, а значит инициируется органами власти, поэтому только муниципалитет может направить заявку специалистам и подтвердить необходимость кадастровых работ. Кроме того, подобная деятельность всегда финансируется за счёт денег бюджета в субъекте или муниципальном образовании, в котором ежегодно определяется сумма средств только на кадастровые работы. Соответственно, исполнять работы может также исключительный субъект – кадастровый инженер.
Инженеры, которые назначаются на работу, имеют определённую долю независимости, так как граждане не вправе вмешиваться в их деятельность и препятствовать ей. Это связано с тем, что такие работы устанавливают сведения, которые обязательно должны быть у каждого объекта недвижимости: границы, разметка, площадь, наличие строения на участке, их характеристика и так далее. Всё это вносится в реестры, что позволяет вести учёт и формировать техническую документацию имущества.
Любые кадастровые работы должны подкрепляться контрактом на их выполнение, который заключается между органом власти и исполняющей организацией или ИП.
Кадастровые мероприятия предполагают большой перечень действий, к которым относят следующее:
1. Составление планов, схем и карт местности.
2. Размещение межевых знаков, определяющих границы.
3. Определение координат участков, внесение пометок в техническую документацию.
4. Согласование и утверждение сформированных планов, карт и схем.
5. Сбор документов, содержащих необходимые сведения для дальнейшей работы и учёта имущества.
6. Передача заявлений о постановке на учёт адресов определённых территорий и построек на них.
7. Уведомление всех заинтересованных лиц, а именно полноправных владельцев недвижимости о начале кадастровых работ.
8. Подготовка и непосредственная передача всех схем, планов и карт заказчику, а именно местному органу власти.
9. Участие в согласовании планов и схем за счёт формирования специальной комиссии.
Все вышеперечисленные действия могут выполняться только в строго установленном порядке, который регламентируется как законом о кадастровой деятельности, так и градостроительным законом.
Важным моментом согласно ФЗ №221 является оповещение о том, что работы начались. Это прямая обязанность исполнителя. Причём необходимо не только уведомить орган власти, выступающий заказчиком работ, но и разместить сведения на официальном сайте организации инженеров, направить данные в средства массовой информации. Кроме того, обязательно оповещается орган, который впоследствии будет осуществлять регистрацию права на тот или иной исследуемый объект.
Регистрация объектов, которые находятся в собственности у тех или иных лиц, предполагает внесение конкретно-определённых сведений в общий реестр. То есть учёт по кадастру – это внесение, ведение, изменение и исключение данных из единого реестра недвижимости, которое осуществляется за счёт проведения специальных работ кадастровыми инженерами. Регистрация и учёт всегда являются частями кадастровой деятельности в целом, но не всегда одно предполагает другое.
Постановка объекта на учёт возможна только по заявлению, исключениями могут быть лишь те случаи, которые прямо указаны в законе.
Важно в первую очередь учитывать основания, по которым регистрация имущества может производиться.
К ним закон относит:
• акты о регистрации, исходящие от органов власти;
• соглашения, подтверждающие заключение сделки с недвижимостью;
• акты, устанавливающие факт приватизации имущества;
• судебное решение;
• свидетельство о вступлении в наследство;
• наличие актов межевания и обследования объектов и территорий;
• создание или прекращение существования объекта, изменение его характеристик;
• возникновение или прекращение прав на имущество;
• выявление ошибок в сведениях об объекте.
Безосновательное изменение или исключение сведений из реестра не допускается как по заявлению собственника, так и по решению органа власти.
Говоря о заявителях, то есть инициаторах регистрации права, то к ним могут относиться граждане, которые выступают собственниками либо самого объекта, либо объекта, который не был достроен, либо того, что должен быть преобразован в новый объект. Заявление может подать и сам инженер, но только при наличии определённых законом условий. Орган власти имеет возможность направить заявление о регистрации, если объект связан с работой по разработке ядерного оружия, материалов атомной энергетики или иных военных объектов.
Чаще всего регистрация сопровождается постановкой на учёт, однако выделяют и такие случаи, когда право зарегистрировано, но ведение учёта не начато.
Такое возможно при наличии заявления от следующих субъектов:
1. Лица, у которых возникает право на имущество, но при этом существует ряд ограничений и обременений.
2. Лица, которые заключают соглашение, а после регистрируют его вместе с правом и всеми обременениями.
3. Лица, владеющие имуществом, что подтверждается сведениями в реестре, если такие объекты регистрировались до принятия закона №122 о государственной регистрации недвижимости.
4. Нотариусы, на основании ранее заключённой и нотариально заверенной сделки.
В остальных случаях регистрация сопровождается внесением сведений в реестр, а значит, постановкой имущества на учёт в службе кадастра.
При регистрации прав, а также всех сопутствующих обременений, взимается государственная пошлина. Для граждан она составляет две тысячи рублей, для организаций – двадцать две тысячи рублей.
Сроки, в течение которых регистрирующий орган должен оформить право лица, различны и зависят от того, какое заявление поступает. Если необходимо зарегистрировать право без постановки на учёт, то период определяется в семь дней, а если это многофункциональные центры, то девять дней. Когда необходимо также осуществить постановку на учёт, то сроки увеличивают до десяти и двенадцати дней, соответственно. Если регистрация проходит по решению суда или заявлению органа власти, то сроки будут снижены и составят пять и три рабочих дня, соответственно. Регистрация имущества оформляется только той датой, когда были внесены сведения непосредственно в реестр недвижимости, то есть когда был начат учёт. Различие периодов времени не допускается.
Таким образом, ФЗ №221, который регулирует вопросы деятельности кадастрового характера, охватывает практически каждый аспект подобных мероприятий, за исключением непосредственного ведения учёта имущества. При этом данный акт отсылает и к другим законам, в том числе тому, что предусматривает регулирование вопросов регистрации и учёта недвижимости. Соответственно, при решении кадастровых вопросов, организации деятельности, постановки и ведении учёта, обращении в органы власти всегда следует принимать во внимание каждый законодательный акт, принятый в рассматриваемой области отношений.
Постановка квартиры на кадастровый учет в 2020-2021 годах
Постановка на кадастровый учет комнаты в квартире или всего жилья может быть проведена, как гражданином РФ, так и нерезидентом страны.
Ограничений здесь нет, а сделать это можно несколькими способами:
• Воспользоваться помощью сотрудников Кадастровой палаты;
• Выбрать онлайн оформление на оф. сайте Росреестра.
Получить паспорт можно не только на новое помещение при его постановке на технический учет. Нередки ситуации, когда запись в кадастр не требуется, а необходима исключительно повторная выдача документа вследствие его утери, потребности в нем у заинтересованного лица или по факту проведенных перепланировок.
Регистрация в рамках кадастрового реестра обязательна, если:
• Требуется оформить право собственности на жилье, выбранное на вторичном рынке;
• Регистрируется приобретенная в новостройке жилплощадь;
• Проводится мониторинг юридической чистоты объекта;
• Оформляется ипотека в банковском учреждении и наличие паспорта выступает требованием банка;
• Судом выполняется рассмотрение некоего конфликта или спорной ситуации;
• Производится перепланирование на объекте.
Обязательна и постановка квартир в новостройке на кадастровый учет, регистрирование имущества, полученного согласно завещания или унаследованного, а также недвижимости, длительное время бывшей во владении заявителя без требуемого при этом отображения в кадастровой базе.
Чтобы внести объект на государственный учет, требуется:
• Документ, регламентирующий регистрирование собственности;
• Подготовленное в соответствии со стандартом заявление;
• Личные документы владельца (владельцев);
• Техплан на жилплощадь;
• Квитанция об уплате госпошлины, регламентированной законом.
Стоит отметить, что Москва и Московская область могут варьировать этот список при условии, что квартира уже пребывает на учете.
В этом случае нужны:
• Личные документы владельца или владельцев;
• Оформленное соответствующим образом заявление;
• Квитанция об уплате госпошлины, регламентированной законом.
По факту принятия документации выдается соответствующая расписка, в которой помимо прочего прописывается и срок получения паспорта.
Сроки поставки квартиры на кадастровый учет застройщиком, при отсутствии объекта в базе данных, могут достигать 10 дней. В случае с нахождением объекта на учете, процедура занимает 5 дней. Стоит помнить, что при оформлении заявления посредством МФЦ это время может быть увеличено на 2-4 дня, которые требуются для отправки документов в Росреестр и их обратного получения.
Стоимость постановки квартиры на кадастровый учет формируется исходя из присутствия объекта в базе или же отсутствия в ней соответствующих записей. В первом случае достаточно оплаты госпошлины, размер которой составляет 200 или 600 рублей для физлица и юрлица соответственно.
Во втором же случае ценник формируется на основе заключенного с кадастровым инженером договора и может варьироваться исходя из объемности работы и ее сложности. Отдельно от договора производится оплата пошлины.
В 2020-2021 годах необходимость в получении нового кадастрового паспорта отпала: на квартиры подобные документы выдаваться перестали. Вместо этого Кадастровая палата ведет кадастровый учет и передает информацию в Росреестр, где формируется выписка из ЕГРН. Она включает в себя данные кадастрового учета и данные Росреестра о правообладателе. Для того чтобы поставить квартиру на кадастровый учет, необходимо разработать технический план от кадастрового инженера, к плану должны быть приложены правоустанавливающие документы.
Постановка новостройки на кадастровый учет в 2020-2021 годах
Для того чтобы Вы могли прописаться в квартире в новостройке, она должна быть оформлена в собственность. А для этого новостройка должна стоять на кадастровом учете. Это означает, что назвать точный срок, в течение которого после подписания акта приема-передачи квартиры в новостройке в ней можно прописаться, нельзя. Поскольку между подписанием акта приема-передачи квартиры и постановкой дома на кадастровый учет может пройти неопределенное время.
Таким образом, процедура получения прописки в квартире в новостройке поэтапно выглядит следующим образом:
• Первый этап. Вы подписываете акт приема-передачи квартиры и получаете ключи. То есть в присутствии представителя компании — застройщика — Вы проверяете работу водопровода, отопительной системы, электричество, оцениваете качество отделочных работ. Если у Вас нет замечаний к состоянию квартиры, Вы подписываете акт приема-передачи. Если у Вас есть замечания, то Вы вправе их прописать в акте либо отказаться от его подписания и направить мотивированную претензию в адрес компании-застройщика об устранении всех выявленных неисправностей и недочетов.
• Второй этап. Оформление права собственности на квартиру и получение прописки. Вы покупаете квартиру в новостройке по договору купли-продажи. На момент подписания акта приема-передачи квартиры дом поставлен на кадастровый учет. В этом случае документы сразу передаются в Росреестр на оформление права собственности на квартиру. Соответственно, после регистрации права собственности Вы сразу можете прописаться в квартире. Но возможна и другая ситуация.
Вы являетесь участником долевого строительства и подписываете акт приема-передачи квартиры в доме, который не стоит на кадастровом учете. Или Вы покупаете квартиру по предварительному договору купли-продажи, подписываете акт приема-передачи квартиры и получаете ключи. Но дом также не стоит на кадастровом учете. В этом случае оформить право собственности на квартиру Вы сможете только после постановки дома на кадастровый учет. И только после оформления права собственности Вы сможете прописаться в квартире в новостройке.
Практика показывает, что в 2020-2021 годах срок постановки дома на кадастровый учет после ввода его в эксплуатацию составляет от шести до восьми месяцев. То есть в течение этого срока компания-застройщик решает все формальные вопросы, обеспечивает бесперебойное функционирование инженерного оборудования, осуществляет расчеты по своим обязательствам. По истечении этого времени дом ставится на кадастровый учет. Граждане вправе оформить право собственности на квартиры и прописаться в них. Но может возникнуть и иная ситуация. Компания-застройщик не ставит дом на кадастровый учет. Например, является банкротом. В этом случае Вы можете через суд зарегистрировать право собственности на квартиру и впоследствии прописаться в ней. Но это достаточно длительная процедура, которая, как правило, продолжается около одного года.
Однозначно ответить, сколько времени пройдет между подписанием АПП и получением штампа в паспорте о регистрации по месту жительства, невозможно. Потому что есть «вилка» — непостоянные временные промежутки между несколькими этапами, следующими за подписанием акта. Чтобы понять, сколько времени придется ждать прописки, надо разобрать все этапы между АПП и регистрацией.
После ввода в эксплуатацию дом должен быть поставлен на кадастровый учет. Подписать акт приема-передачи Вы уже можете, а оформить право собственности еще нет. Постановка на кадастровый учет по закону может длиться до шести месяцев. После этого владельцы квартир в доме могут приступать к оформлению прав собственности на них. Этот этап займет от трех рабочих дней до двух недель. Далее регистрация по месту жительства, как правило, десять дней. В промежутках в индивидуальном порядке может потребоваться какое-то время на сбор документов.
Рассказываю, как это работает на практике исключительно в Московской области. Допустим, Вы подписали акт на следующий день после получения застройщиком акта ввода на объект. Одновременно с выдачей акта ввода Минстрой Московской области передает сведения для постановки дома (и квартир в нем) на кадастровый учет в Регпалату. Если проект строительства полностью соответствует тому, что построено, постановка на кадастр занимает одну неделю. Если регистратор найдет несоответствия, нужно будет вносить изменения в документы, что может продлить этот этап на срок до месяца.
Если застройщик опытный (мы всегда заранее об этом заботимся), к этому времени должно быть уже готово постановление местной администрации о присвоении адреса (иначе у Вашего дома еще долго будет строительный адрес). Дальше Вы самостоятельно или при помощи застройщика с ДДУ отправляетесь в Регпалату для постановки на учет своей квартиры. Это еще неделя.
Таким образом, при условии, что все будет проходить гладко, процесс может занять до трех недель. Если сделка ипотечная, Вам нужно будет еще заказать отчет об оценке и закладную от банка, это еще дней 10 максимум. В общем, даже при самом худшем сценарии через три месяца после получения квартиры Вы должны уже прописаться.
Прописаться человек сможет только после постановки дома на кадастровый учет. Этот процесс растягивается от одного-двух месяцев до двух лет, но, как правило, в течение полугода вопрос решается. Соответственно, дом ставят на кадастровый учет, люди оформляют квартиру в собственность и прописываются. До этого времени они могут зарегистрироваться временно.
После того, как застройщик получит разрешающие документы на ввод в эксплуатацию, передаст объект управляющей компании, начинается работа с участниками долевого строительства — это просмотр квартиры будущими хозяевами и двустороннее подписание акта приемки-передачи. Параллельно с этим застройщик начинает процедуру постановки дома на кадастровый учет. Сроки постановки на кадастр у всех компаний разные и зависят от многих факторов и требований Росреестра. Некоторым компаниям удается получить документы в течение 1–2 месяцев, у других работа растягивается на один-два года. На все это время жители могут оформить временную регистрацию.
После постановки дома на кадастровый учет жители могут получить постоянную регистрацию. Для этого им необходимо обратиться к застройщику и предоставить необходимые документы, регламентированные компанией и исполнительными органами.
Прописаться в квартире, переданной по договору ДДУ, возможно сразу после ее регистрации в Росреестре. Поэтому сначала необходимо подать в Росреестр заявление о регистрации права собственности на объект недвижимости.
При этом к нему следует приложить ряд документов:
• паспорт дольщика (свидетельство о рождении ребенка, если квартира оформляется на него);
• договор долевого участия в строительстве;
• акт приема-передачи квартиры;
• разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, где располагается квартира;
• квитанция об уплате государственной пошлины;
• другие документы, которые требуются в зависимости от ситуации.
После регистрации права собственности на квартиру можно осуществить прописку в ней.
Постановка бани на кадастровый учет в 2020-2021 годах
Постановкой на кадастровый государство признает дом, земельный участок, дачу недвижимостью, после чего владелец может зарегистрировать на этот объект право собственности и осуществлять любые операции с недвижимостью: куплю-продажу, обмен, передачу в наследство, дарение.
Владелец участка может возводить на нем любые объекты некапитального строительства, придерживаясь строительных норм и не нарушая прав соседей. Сарай, беседка, туалет, баня являются некапитальными вспомогательными надворными постройками. Баня чаще всего строится на фундаменте с малым заглублением, имеет площадь менее 50 м2. Такие строения не требуют обязательной постановки на учет.
В РФ постановка бани на кадастровый учет несет заявительный характер. Обычно баню регистрируют, если она является капитальной постройкой и на нее планируется оформление права собственности. Такая баня возводится на полноценном фундаменте и может включать гостевой дом, бассейн, тренажерный зал. Решение о принадлежности к капитальным постройкам принимают специалисты по технической инвентаризации.
Существуют дополнительные причины целесообразности постановки на кадастровый учет:
• при возможности претенциозных споров с соседями и госорганами;
• если баня предназначена для обслуживания нескольких домов;
• когда нужно застраховать постройку.
Баня, расположенная в доме или отделенная от него смежной стеной, не является самостоятельным объектом, и дом регистрируется с баней.
Регистрация бани как объекта недвижимости в 2020-2021 годах производится по упрощенной процедуре, «дачной амнистии».
В местное отделение Росреестра подаются документы:
• заявление на госрегистрацию прав;
• правоустанавливающий документ на участок земли, в пределах которого находится объект;
• декларацию.
Техпаспорт и технический план участка прикладывать не требуется. Подать документы, а также получить результат можно лично, в электронной форме, через многофункциональный регистрационный центр или по почте. Бланк для регистрации можно получить в регистрационной палате.
Статью подготовила начальник отдела по формированию налоговой отчетности Железнова Яна Константиновна. 
