Миграция для России – процесс естественный. Уже никого не удивишь гражданами другой национальности, которые выполняют ремонтные работы, трудятся в сфере услуг или просто торгуют на рынке. Объяснить это просто: даже несмотря на кризис во всем мире, наша страна входит в пятерку государств, которые больше всего привлекают мигрантов.
В списке на лидирующих позициях значатся также США и Канада. Механизм приема таких граждан на каждой территории разный. Если в Соединенных Штатах нужно пройти множество комиссий и доказать свою квалификацию, то в Россию можно просто приехать без образования или даже базового знания русского языка.
Такая ситуация довольно сложная, ведь выгода тут имеется для обеих сторон. Наша страна получает выгодную с экономической точки зрения рабочую силу, а мигранты – возможность получить пути для развития, улучшения условий жизни. Но сегодня, в 2017 году, число иностранных граждан, въехавших на территорию России для получения ПМЖ, составляет 6 миллионов человек.
Статистика показывает, что около 60% из них попали в страну нелегально или у них уже истек срок действия разрешающей документации. Поэтому последние новости из ФСГС говорят о целом ряде перемен в миграционном законодательстве. Многие поправки начали действовать уже в 2017 году, некоторые перенесены на 2018. Ясно только одно: по «фронту работ» эти изменения являются самыми глобальными в России.
В 2017 году сложилась такая ситуация, что нелегально прибывшие граждане за счет незнания языка и норм права в России, взаимодействуя с обществом, становятся причиной массы проблем. По статистическим данным, за последние несколько лет возросло число преступлений, которые совершили именно выходцы из других государств на нашей территории. Сюда относят мошенничество, несоответствие миграционных документов, воровство, вандализм.
Стало понятно, что проблематика вопроса, а точнее то, как миграция влияет на внутреннюю жизнь России, представляет собой очень серьезный конфликт интересов. Более того, многие эксперты прогнозируют, что поток мигрирующих граждан только будет увеличиваться в будущем году. Это обусловлено сложной экономической и политической ситуацией в мире. Конфликты в Украине и Сирии, повсеместное ухудшение уровня жизни по странам, менее развитых по сравнению с РФ, – это все причины того, почему люди так желают попасть на территорию России, и 2017 год стал тому подтверждением. Именно поэтому возникла необходимость более жесткого контроля граждан и перемен в законодательной базе.
Чаще всего для России характерна трудовая миграция. Говоря простым языком, люди едут в страну с целью найти себе новую работу.
Согласно данным статистики в 2017 году, к странам, для жителей которых миграция в Россию является наиболее типичной, относят:
1. Узбекистан (более 2 миллионов человек).
2. Украину (более 2 миллионов).
3. Таджикистан (около миллиона).
4. Казахстан (45 тысяч).
5. Армению (30-35 тысяч).
В 2017 году, как ожидается, количество граждан из Украины будет только расти. Поэтому важно знать те изменения, которые были внесены в законодательство. Ужесточились и наказания за нарушения режима пребывания в стране. Например, выросли суммы штрафов. В некоторых случаях людей депортируют домой на срок до 10-ти лет без права пересмотра.
Стоит отметить, что не только в России миграция является серьезной проблемой. Сегодня многие европейские страны страдают от наплыва переселенцев. Обусловлено это неспокойной ситуацией на Востоке, в том числе и в Сирии. Люди пытаются всеми силами покинуть захваченные террористами области.
За счет этого процветают нелегальное пересечение границы. Из-за этого начинаются всплески преступности, вплоть до торговли людьми, ввоза наркотиков. Поэтому не только Россия ужесточила законодательную базу. Так, в Ирландии за нарушение миграционного режима предусмотрено до 10 лет тюрьмы. В США могут депортировать без права повторного пересечения границы.
Новые поправки в 2017 году предполагают следующее:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• наличие загранпаспорта;
• указание причины приезда с местом будущей работы;
• определенный срок на регистрацию;
• получение общего патента;
• обязательная сдача экзаменов;
• оформление медицинского и социального страхования;
• упрощенная подача документов для студентов.
Рассмотрим все эти пункты подробнее. Например, граждане других стран уже не могут пользоваться на территории России обычным паспортом. Исключение теперь не делают ни для жителей Таджикистана, ни для Украины, ни для любых других государств. Котируется в РФ для иностранных граждан только загранпаспорт. Не коснутся такие поправки только выходцев из Евразийского союза, в который входят Армения, Казахстан, Беларусь, Кыргызстан. Что примечательно, правительство уточнило, что те трудящиеся, которые уже находятся в России, могут оформить такой паспорт в течение 2017 года.
Иностранцы, которые приезжают в Российскую Федерацию с целью найти работу, должны указывать это в графе о намерениях приезда. В противном случае они не смогут потом получить официальную должность. Действует такая поправка и относительно безвизового режима. Если гражданин указывает целью приезда туризм, то в получение разрешения на трудовую деятельность или патента ему будет оказано.
Также по приезду в Россию на регистрацию дается 15 дней. В этот срок нужно успеть встать на учет. Изначально этот период должен был составлять неделю, но ее явно было бы недостаточно при таком наплыве мигрантов. Но если человек не успеет зарегистрироваться, то его пребывание в стране является незаконным.
Коснулись перемены и патентов. Напомним, что без такого документа устроиться на официальную работу мигранту невозможно. Однако теперь для участников безвизового режима стирается грань между таким документом для юридического и физического лица. Достаточно одной общей бумаги для всех видов деятельности. Также размер обязательного взноса при получении теперь назначают региональные власти.
Таким образом, в разных регионах стоимость может отличаться. Но статистика показывает, что в основном, они возросли примерно на 1000-2000 рублей. Раньше для некоторых категорий граждан можно было получить разрешение на работу на три года. Теперь абсолютно для всех этот срок равняется году, после чего нужно переоформление.
Решили власти бороться и с тем, что некоторые иностранцы, которые планируют трудиться в России, банально не могут говорить на русском. Поэтому теперь все граждане сдают экзамены по языку, истории и основам права. Экзамены проходят в виде тестов, и действительно бывали случаи, когда из-за низкой оценки человеку не давали разрешение на работу. Чтобы их сдать, нужно уплатить пошлину (3000 рублей).
Также работники-иностранцы должны выплачивать из своих зарплат 1.8% на страхование. Это гарантирует не только обеспечение медицинской помощи, но и возможность стать на учет в Центр занятости и получать компенсацию за потерю работы. Чтобы оформить ее, необходимо делать взносы минимум 6 месяцев. Если у будущего работника нет медицинского полиса, то его не имеют права брать на работу. Полис оформляется минимум на один год.
Иностранцы, которые закончили любое русское учебное заведение (не только институт, но и колледж), имеют право получить работу в упрощенном режиме. Не требуется в данном случае и опыт работы, а срок получения гражданства может составлять всего 9 месяцев. Таким образом, миграционные пути получают больше систематизации, ведь поток граждан только будет увеличиваться в будущих годах.
Миграция в России в 2017 году
Переезд в другую страну на постоянное проживание требует не только существенных денежных затрат, но и моральных ресурсов, которые понадобятся, чтобы, не колеблясь, отказаться от своей прежней родины и адаптироваться в новой. Но даже это не останавливает сегодняшних мигрантов, в числе которых не только светлые головы нашей отчизны, но и самые рядовые обыватели, которые полны уверенности, что на новом месте будет лучше. Миграция из России за последние годы не утратила своей актуальности, наоборот, обозначилась новыми направлениями и массовостью.
Процесс переселения народов не является явлением новым. Именно благодаря ему геополитическая карта мира сегодня выглядит так, как она есть. Во все времена народонаселение планеты искало (и продолжает это делать) более приемлемые условия жизни.
Перевод латинского термина migratio означает «переселяюсь». При этом процесс стал настолько глобальным, что в современном мире принято классифицировать его по нескольким критериям на различные группы.
К примеру, по длительности можно подразделить миграцию на:
По территории переселения – на межгосударственную и внутригосударственную. К этой же группе можно отнести и маятниковую, которая заставляет жителей одной страны курсировать между ее разными регионами, к примеру, выезжая на работу или учебу.
Нельзя забывать и о том, что миграция может быть добровольной и вынужденной.
Но прежде чем говорить, сколько россиян уехало на ПМЖ из России, необходимо отметить, что миграции между государствами присущи некоторые общие черты:
• переселение в другое государство всегда сопряжено с намерением мигранта получить разрешение на нахождение в рамках иностранной территории;
• порядок въезда, пребывания и трудоустройства и других нюансов строго регулируется миграционным законодательством каждой страны;
• весь поток мигрантов можно разделить на две большие категории – легальные и нелегальные.
Чтобы иметь более полное представление о самых востребованных направлениях миграции, следует понимать, откуда берет начало этот процесс в России. Официальный статус данному явлению был присвоен в XIX веке специальным указом Александра Первого.
Пока на карте мира не появилась мощная держава под названием СССР, историки определили 4 волны миграции:
После того как отгремела Октябрьская революция, разрешение на выезд получили только официальные лица, имеющие на то специальный документ, подтверждающий такую возможность. Без него любая попытка покинуть родину рассматривалась как побег, а родственники беглеца подвергались жестоким репрессиям.
Советский период также подразделялся на несколько этапов, а общее количество эмигрантов из России на тот момент превышало все существующие ранее показатели. Самыми популярными направлениями являлись США и Европа.
Современную эпоху (начало XXI века) характеризует массовая утечка «мозгов», причиной чему стала низкая заработная плата и отсутствие финансирования научной и иных сфер знаний в России.
Сегодняшняя ситуация приобрела несколько иные грани. Всех желающих обосноваться на иностранной территории можно разделить на несколько групп:
• студенты, которые хотят получить образование за рубежом и там же остаться, чтобы построить блестящую карьеру;
• работники, ищущие более высокий заработок и перспективы лучшей жизни для своей семьи;
• инвесторы, которых привлекает более здоровая экономика.
Статистика эмиграции в мире показывает, что за последние несколько лет основными экспортерами мигрантов стали страны с неблагоприятными условиями жизни:
• на территории которых ведутся боевые действия (Сирия, Афганистан);
• с низким показателем экономического роста (страны третьего мира);
• соседи более развитых государств (к примеру, значительно увеличился поток мигрантов из Украины в соседнюю Польшу).
На сегодняшний день переезд в другое государство вполне может осилить любой россиянин со средним достатком, удачно выбрав надлежащую программу миграции.
Статистика эмиграции из России в 2017 году утверждает, что самыми востребованными направлениями стали:
Не меньшим спросом у россиян пользуются Испания, Чехия, Швейцария, Норвегия, Новая Зеландия. Такую востребованность обеспечил более стабильная экономика и возможность реализовать себя в профессиональном плане. Именно по этой причине большая часть мигрантов делает ставку на свое образование и опыт работы. Тем более что большинство статусных государств активно разрабатывает программы по привлечению специалистов востребованных на их территориях профессий.
Выбор страны для миграции во многом зависит и от сложности процесса легализации.
Так, к примеру, обосноваться в Японии гораздо сложнее, поскольку власти этой страны полагают, что им и своих людей хватает, а потому к чужеземцам относятся с крайней осторожностью.
Другие же государства отличаются меньшим формализмом и в некоторых случаях готовы, так сказать, продать свой паспорт за определенные инвестиции. К примеру, в Испании необходимо всего лишь приобрести недвижимость на сумму в 500 тысяч евро, и ВНЖ этой страны у вас в кармане.
Не менее привлекательным для россиян является и азиатское направление – Таиланд, Вьетнам. Во-первых, въезд сюда можно осуществить без визы. Во-вторых, стоимость жизни в разы меньше, чем в России. Это касается всего начиная от продуктов питания, заканчивая жильем. Единственная проблема – работа. Уровень заработной платы также гораздо ниже, а потому приходится хорошо прорабатывать план по самозанятости.
Привести точный график эмиграции из России по годам – достаточно непростая задача. Связано это с тем, что российские государственные службы не могут с предельной точностью озвучить, сколько именно россиян покинули пределы своей родины. Обычно все цифры приводит Росстат, который получает их от МВД, которое, в свою очередь, черпает данные в миграционной службе.
В поле зрения последней попадают только те, кто пришел по месту регистрации и выписался с целью переезда за рубеж. Те же, кто оставил свою российскую регистрацию, не учитываются. А число таковых как раз значительно больше, чем тех, кто окончательно решил не возвращаться. Таким образом, получается, что согласно статистике, из РФ в, скажем, Германию, выехало несколько сотен граждан, а въехало несколько тысяч.
Последний отток российских граждан многие связывают с третьим президентским сроком, когда стало понятно, что особых изменений в стране ожидать не приходится.
С началом событий в Украине, которые повлекли за собой различного рода экономические санкции со стороны стран Запада, а также отсутствие доступа к иностранным капиталам, данный процесс активизировался с удвоенной силой.
В целом можно сказать, что большую часть граждан сегодня не устраивает:
• политическая ситуация в государстве;
• отсутствие возможности влиять на процессы, происходящие в стране;
• постоянно растущие цены на коммунальные услуги;
• низкий уровень социального обеспечения;
• невозможность развиваться в профессиональном плане.
Все это заставляет наших соотечественников отправляться за моря, чтобы удовлетворить главные человеческие инстинкты – востребованность и защищенность.
Закон о миграции 2017 года
Министерство образования и науки Российской Федерации завершило подготовку поправок в Налоговый и Бюджетный кодексы РФ, которые предусматривают введение государственной пошлины за выдачу гражданам других стран для работы на территории России сертификатов о знании русского языка, истории страны и основ ее законодательства. Конечный размер государственной пошлины еще не определен, но она может составить 600 - 1000 рублей.
"Минобрнауки разработаны проекты нормативных документов, предлагающих наделить Рособрнадзор полномочиями по государственному контролю и надзору за проведением экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации, а также ввести государственную услугу по выдаче сертификата о прохождении экзамена для иностранных граждан. Размер государственной пошлины за госуслугу, предлагаемый законопроектом, устанавливается по аналогии с размером государственной пошлины за совершение действий, связанных с приобретением гражданства РФ или выходом из гражданства, а также с въездом в Российскую Федерацию", - сообщила пресс-служба Минобрнауки.
Под "аналогией размера государственной пошлины", в ведомстве подразумевают действующую статью № 333.28 Налогового кодекса РФ, предусматривающую выезд из РФ - 600 рублей, выезд и последующий въезд - 600 рублей, а также многократное пересечение границы - одна тысяча рублей. Поправки могут вступить в силу уже с 2017 года.
Закон обязывает всех мигрантов, желающих получить разрешение на работу в России, пройти комплексный тест по русскому языку, основам права и российской истории, а также получить подтверждающий прохождение этого экзамена сертификат. Стоимость экзаменов - 4,9 тысяч рублей, если приезжий претендует на разрешение на работу. Если мигрант намерен получить вид на жительство или разрешение на временное проживание - 5,3 тысяч рублей. Для граждан Донецкой и Луганской республик предусмотрена специальная цена - 2,5 тысячи рублей. В разных регионах России стоимость экзамена может отличаться и в большую сторону. Это зависит от того, кто проводит экзамен. Минобрнауки предлагает прибавить к этим суммам пошлину в размере 600-1000 рублей, из которых 20% пойдут в федеральный бюджет, а 80% - в бюджет субъекта.
Такие экзамены сдали более 1,7 миллиона человек, причем успешно смогли пройти тест 90% всех мигрантов. Чаще всего сдавали экзамен граждане Узбекистана - примерно 44%, Таджикистана -23%, Украины - 11%, Азербайджана - 5%, Молдовы - 4%, Китая, Армении и Киргизии - по 3%.
Проект связан не столько с образовательной, сколько с миграционной политикой. Сейчас во многих бывших советских республиках стали хуже знать русский язык и историю России. При этом к нам стали приезжать целые семьи, желающие остаться в стране. Поток мигрантов очень велик, и его необходимо контролировать.
Кроме необходимости снизить поток низкоквалифицированной рабочей силы есть и финансовая заинтересованность в пополнении бюджета страны. Иностранным гражданам было выдано порядка 1,5 миллионов патентов на работу, что принесло в бюджет 23 миллиарда рублей. В бюджет России от трудовых мигрантов поступило 13,5 миллиардов рублей.
Экзамен для мигрантов был введен указом президента "Об обеспечении межнационального согласия", предусматривающим проведение тестирования всех трудящихся мигрантов кроме высококвалифицированных специалистов. Приезжие, которые работают в сферах ЖКХ, розничной торговли или бытового обслуживания, сдают экзамен по русскому языку.
Трудовая миграция в 2017 году
В 2017 году у трудовых мигрантов появятся личные кабинеты. В Москве, например, трудовые мигранты принесли бюджету больше средств, чем все нефтяные организации, зарегистрированные в городе и области. Приезжих становится все больше, однако власти РФ делают все возможное, чтобы их легче было контролировать. Это и патентная система, и привязка работника к работодателю, и упрощенное налогообложение.
"Кочующие” будут зарегистрированы на новом интернет-портале миграционного центра (ММЦ). Там можно будет проверить статус текущего патента, все платежи, узнать формальности трудового договора с работодателем и оплатить подоходный налог. Вторая же сторона (работодатель) сможет досконально изучить потенциальную рабочую силу и подать заявление о найме.
Министерство внутренних дел предлагает выдворять из России всех мигрантов, которые работают не по трудовому договору. Полицейские собираются внести ряд изменений в статью 18.10 Кодекса об административных правонарушениях "Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности" и в статью 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Если данная инициатива будет принята, трудовые мигранты, осуществляющие свою деятельность не на официально-договорной основе, должны будут выплатить штраф (2000-5000 рублей), а ФМС сформирует постановление об административном выдворении за пределы РФ.
МВД планирует снимать отпечатки пальцев у всех иностранцев, прибывающих на территорию РФ. Эта информация позволит создать единую базу приезжих, которые находятся на территории нашего государства (не только трудовых мигрантов).
Правительство России определило допустимую долю иностранных работников “в отдельных видах экономической деятельности” на 2017 год. Постановление снизило допустимую долю иностранных работников в сфере пассажирского транспорта с 40% до 30%, в сфере автомобильного грузового — с 35% до 30%. Для сферы выращивания овощей кабмин установил долю в 50%, введя исключения для нескольких регионов. Это связано с тем, что в трех краях — Краснодарском, Ставропольском и Хабаровском — и семи областях — Астраханской, Волгоградской, Воронежской, Липецкой, Московской, Ростовской и Саратовской — существует необходимость в привлечении временных работников во время уборки урожая.
Объем квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Северной столице составляет 9994 единицы. Наибольшая потребность - 58% - в квалифицированных рабочих, 10% составляют аппаратчики, машинисты слесари и сборщики, 8,6% - руководители.
Федеральное агентство, которая занимается делами различных национальностей, предлагает разработать закон, контролирующий социально-культурную адаптацию мигрантов.
В целях дальнейшего государственного регулирования миграционной политики, по нашему мнению, назрела необходимость принять соответствующий федеральный закон о социально-культурной адаптации мигрантов, который должен определить понятийный аппарат и стать реальным инструментом национальной и миграционной политики государства.
Он уверен в том, что большинство мигрантов абсолютно изолированы от нового для них общества и культуры, им трудно самостоятельно социализироваться, что негативно влияет на атмосферу внутри государства и создает огромное количество трудностей.
Поручения Президента В.В. Путина:
1. Определить федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;
2. Разработать проект федерального закона, устанавливающего правовые, организационные и экономические основы социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество;
3. Представить в установленном порядке предложения: по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих дополнение перечня общественно полезных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями, услугами, направленными на осуществление межнационального (межэтнического) сотрудничества, социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов, сохранение и защиту самобытности, культуры, языка и традиций народов Российской Федерации, развитие этнотуризма;
4. Президиуму Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям представить предложения о подготовке проекта нормативного правового акта, регулирующего отношения в сфере укрепления единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации).
Владимир Колокольцев (глава МВД) потребовал от руководителей миграционных центров сократить время оказания услуг и избавиться от очередей. Министр полагает, что после ликвидации ФМС и передачи функций МВД, одной из главных задач органов внутренних дел является обеспечение миграционной безопасности, поскольку в Россию въезжают более 15 миллионов иностранных граждан ежегодно.
Таким образом, в скором времени иностранные граждане, как и граждане РФ, смогут забыть об огромных очередях, в которых приходится просиживать уйму времени для подачи и оформления миграционных документов в соответствующих подразделениях госорганов, поскольку время оказания государственных услуг сократится до 15 минут.
Новшества для граждан других государств:
1. Российским работодателям запрещается принимать на работу турок. Это связано с резким обострением политических отношений с этим государством. Предприниматели, желающие заключить трудовые договоры с турецкими гражданами, должны получить особое разрешение и быть включены в официальные списки Министерства труда РФ;
2. Белорусы будут освобождены от обязательных экзаменов – русский язык, история, законодательство РФ;
3. Граждане Узбекистана теперь обязаны иметь биометрический паспорт, чтобы получить патент или миграционное разрешение. Новый паспорт состоит из единственной микросхемы, в которую ФМС вшивает фотографию владельца и все необходимые данные. Лицам, которые не поменяют документ, закроют въезд на территорию РФ, а тех, кто уже находится здесь, депортируют;
4. Для граждан Таджикистана готовится закон о миграционной амнистии. Иными словами, те из трудовых мигрантов, которые попали в черный список ФМС из-за предыдущих нарушений российского законодательства, будут исключены из него;
5. Для граждан Грузии с конца 2016 введена система упрощенного получения визы. Жители соседнего государства смогут теперь получать все виды виз (трудовые, учебные и т. п.) как одноразовые, так и многократные. Еще один плюс – при оформлении пригласительной визы не нужно доказывать родство с приглашаемым лицом. ФМС настроена и в дальнейшем проводить курс на либерализацию визовой политики в отношении Республики Грузия.
На 2017 год установлен размер допустимой доли иностранных сотрудников на предприятиях:
1. Выращивание овощей - 50 %;
2. Торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах - 15 %;
3. Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26) – 15 %;
4. Деятельность в области спорта прочая – 25 %;
5. Сухопутные пассажирские перевозки – 30 %;
6. Сфера деятельности автомобильного грузового транспорта – 30 %.
В Петербурге и на территории ЛО вступил в силу запрет на привлечение иностранных граждан, работающих по патенту.
Внимательно ознакомьтесь со списком сфер, в которых установлен запрет:
1. Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях;
2. Рыболовство;
3. Добыча полезных ископаемых;
4. Деятельность агентов по оптовой торговле лесоматериалами и строительными материалами;
5. Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием;
6. Производство детского питания и диетических пищевых продуктов;
7. Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений;
8. Образование;
9. Транспортировка и хранение;
10. Деятельность финансовая и страховая;
11. Деятельность в области права и бухгалтерского учета;
12. Деятельность профессиональная, научная и техническая прочая, не включенная в другие группировки;
13. Деятельность по фотокопированию и подготовке документов и прочая специализированная вспомогательная деятельность по обеспечению деятельности офиса.
Незаконная миграция в 2017 году
Проблемы с нелегальными мигрантами есть во многих странах, в том числе в государствах Западной Европы и в США. России в общем списке отведено почетное второе место. По статистике экспертов ООН, девять процентов населения РФ – мигранты, причем больше половины из них находится в стране незаконно. Чем опасна нелегальная миграция в России и как с ней бороться?
Экономические проблемы, вызванные присутствием большого количества нелегалов, очевидны. Нелегальные мигранты не платят налоги, а все деньги, которые зарабатывают, отправляют за границу. Кроме того, на борьбу с ними уходит масса сил и средств.
Вместо того, чтобы создавать высокооплачиваемые рабочие места для россиян, работодатели предпочитают дешевый труд мигрантов, что тормозит развитие производства, увеличивает уровень безработицы среди коренных жителей.
Нередки жалобы простых рабочих: их семьи живут в России и покупают продукты и одежду по российским ценам; но бригады гастарбайтеров сбивают цены на услуги и не дают возможности россиянам полноценно зарабатывать на содержание семей.
Нелегалы вливаются в криминальные структуры, построенные по национальному признаку. Занимаются оружием, наркотиками, рэкетом.
Незаконная миграция вызывает еще и много социальных проблем. Отсутствие медицинского обслуживания, нормальных жилищных условий делает поселения мигрантов потенциальными очагами различных инфекций.
Возникновение замкнутых сообществ, в которых люди живут по своим законам и обычаям, может привести скорее к вытеснению местного населения, но не к ассимиляции приезжих. Это может негативно сказаться на политической и культурной целостности страны.
Нелегальная миграция – проблема, распространенная во всем мире. В основном ее решают, применяя санкции к работодателям. Например, в Ирландии за трудоустройство нелегала работодатель может на много лет сесть в тюрьму, лишиться лицензии на работу.
Наряду с ужесточением миграционного контроля страны, действительно заинтересованные в притоке рабочих рук из-за рубежа, повышают требования к квалификации иностранцев, знанию языка, а для тех, кто им подходит, создают нормальные правовые условия. Но у нас в стране много всяких особенностей, которые не позволяют просто перенимать опыт других стран.
Без виз
В основном в Россию едут на заработки граждане стран СНГ. Им российские зарплаты позволяют безбедно жить на родине и содержать семьи.
Большая часть экономики таких среднеазиатских стран, как Таджикистан и Киргизстан, зависит от притока средств из России.
Если этих средств не будет, то нашим ближайшим южным соседям не останется ничего другого, как выращивать мак по примеру Афганистана. Учитывая протяженность южных границ, такое соседство безопасным назвать трудно.
Был введен запрет на въезд в РФ без загранпаспорта для граждан СНГ. Но в некоторых странах Средней Азии вообще не предусмотрен загранпаспорт, там граждане пользуются удостоверением личности на все случаи жизни.
Двумя годами ранее было запрещено находиться без разрешения на проживание дольше трех месяцев за полугодие. Но по-прежнему с этими странами (кроме Туркменистана) нет визового режима. Поэтому реально проследить путь каждого из пересекающих границу нет возможности.
Легализация
В Испании, например, регулярно объявлялись амнистии для нелегалов, проживших в стране более трех лет. Это позволяло вывести из тени и обложить налогами их заработки. Возможно, этот способ имеет ряд недостатков, по крайней мере, воспользоваться им в России не спешат.
Защитные меры
Из ограничительных мер, принятых к началу этого года, можно назвать повышение стоимости оформления документов в ФМС и увеличение срока, в течение которого разоблаченным и депортированным нелегалам запрещено пересекать российскую границу. Его увеличили с трех до десяти лет. Как на практике будут работать нововведения, покажет время.
Отмена квот
В этом году было отменено квотирование рабочих мест, успешно используемое во всем мире для ограничения числа мигрантов. Особенно механизм урезания квот актуален, когда страна переживает очередной экономический спад. И только в России, несмотря на падение рубля, потоки мигрантов не уменьшались, а только увеличивались.
Говорят, система квотирования была неэффективной из-за большого уровня коррупции среди чиновников, должностных лиц. Чем же лучше патент?
Патенты
Раньше патенты выдавали только тем работникам, которые устраивались на работу к частным лицам. Получить такой документ было просто и стоил он недорого. Тысячи «домашних работников» трудоустраивались в крупных городах, фактически нарушая законодательство, и работали на самом деле, где придется.
Теперь порядок получения такого патента изменился. Чтобы его получить, нужно сдать тесты на знание языка, культуры и законов РФ. Приобрести полис медицинского страхования. Все эти процедуры платные, так что в казну пойдет доход, а количество желающих должно уменьшиться. Если через месяц мигрант не получил патент, он обязан вернуться на родину.
Но механизма, позволяющего отследить, как выполняются законы, нет. Если раньше мигранту могли отказать в разрешении на работу на том основании, что квота закончилась, то теперь этот процесс вообще ничем не ограничен, кроме финансовых возможностей самих иностранцев.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
