Проблема сноса объектов капитального строительства была решена с принятием Федерального закона № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который ввел в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - ГрК РФ) отдельную главу о сносе объектов капитального строительства.
По общему правилу для сноса объекта капитального строительства необходимо соответствующее решение.
В силу ч. 1 ст. 55.30 ГрК РФ такое решение в 2020-2021 годах могут принять:
- собственник объекта капитального строительства;
- застройщик;
- суд или орган местного самоуправления (далее - орган МСУ) в случаях, предусмотренных законом (например, при признании постройки самовольной).
Следует отметить, что согласно ч. 7 ст. 55.30 ГрК РФ застройщиком могут быть органы государственной власти или органы МСУ, а также лица, с которыми указанными органами заключен договор о сносе, если планируется снос объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленном в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам.
Также, для сноса объекта капитального строительства по общему правилу необходим самостоятельный документ - проект организации работ по сносу (ч. 2 ст. 55.30 ГрК РФ). Обеспечение его подготовки возложено на застройщика или технического заказчика.
Сам проект имеет право разработать только специалист по организации архитектурно-строительного проектирования, сведения о котором включены в национальный реестр указанных специалистов.
Требования к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объектов капитального строительства установлены Постановлением Правительства Российской Федерации № 509 «Об утверждении требований к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства».
Проект организации работ по сносу не нужен в следующих случаях:
1) при сносе объектов, указанных в п. 1 - 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, то есть при сносе:
- гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или сносе на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек;
- объектов ИЖС;
- объектов, не являющихся объектами капитального строительства;
- строений и сооружений вспомогательного использования. В этих случаях застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проекта организации работ по сносу;
2) при сносе объекта капитального строительства в целях строительства нового объекта капитального строительства либо реконструкции (ч. 8 ст. 55.30 ГрК РФ). Снос осуществляется в соответствии с проектной документацией на строительство (реконструкцию).