Бюджетный счет – особый тип расчётного счета, открываемый в 2020 году специально для учёта движения средств организаций и структур, финансируемых из федерального бюджета. Бюджетные счета имеют определённую классификацию. Среди них выделяют доходные и расходные счета, а также текущие счета средств местных бюджетов/внебюджетных средств.
При этом такие расчётные счета создаются и обслуживаются исключительно в Федеральном казначействе (по месту нахождения организации, получающей средства из госбюджета). Согласно законодательству, подобные учреждения не могут обслуживать доходные и расходные счета в коммерческих банках, как любые другие компании и предприятия.
Данная информация предназначена в основном для внимания представителей государственных учреждений, так как они осуществляют свою деятельность за счет средств, предоставляемых из государственного бюджета. Необходимость учета движения финансовых средств, поступающих из бюджетов различных уровней, обязывает организацию не только открыть бюджетный расчетный счет, но и досконально разобраться в нюансах данного способа управления финансами.
Официальная терминология раскрывает понятие о данном типе счета как о таком, что обеспечивает учет прибыли и расходов в бюджетной организации. При действующей трехступенчатой иерархии государственного бюджета предприятие, находящееся на содержании государства, может использовать средства, которые выделяются бюджетами разных уровней. По сути, эти средства и зачисляются на бюджетный расчетный счет.
Денежное обеспечение бюджетных организаций осуществляется в виде субвенций, субсидий, дотаций и иных видов финансовых потоков. Все они проходят через бюджетный расчетный счет.
Внимательно изучив все тонкости в работе с финансовыми средствами, находящимися на бюджетных счетах, можно уверенно осуществлять операции по ним и не опасаться подводных камней.
Их всего три и заблудиться в их специфике сложно. Рассмотрим подробнее каждый из них:
1. Доходный. На данном виде счета содержатся денежные средства, подлежащие распределению между разными бюджетами. Говоря простым языком, доходный счет аккумулирует приход денежных потоков, чтобы в определенный момент перераспределить их между разными потребителями.
2. Расходный. Название говорит само за себя: такой вид счета открывается для финансирования нужд той сферы деятельности, в которой функционирует учреждение – владелец данного счета.
3. Текущий. На нем учитываются денежные средства, поступающие в текущем режиме из местного бюджета, а также привлеченные внебюджетные средства и специальные средства по поручениям.
Естественно, любое учреждение, получающее денежные средства из государственного бюджета, должна иметь свой бюджетный расчетный счет. Все движения по нему осуществляются с согласия вышестоящей организации, которая распределяет бюджетные средства.
В период перехода с одного вида хозяйственной деятельности на другой с разрешения органов, контролирующих финансовую деятельность организации, допустимо заменить текущий счет на расчетный.
Туда будут поступать финансовые средства, необходимые для осуществления предприятием хозяйственной деятельности, в том числе и бюджетные.
Когда же бюджетная организация наделена правом проводить операции с бюджетными средствами по счетам, которые открыты в Центральном банке Российской Федерации, тогда допускается наличие расчетного счета.
Бюджетная организация при осуществлении предпринимательской деятельности (сдачи имущества внаем, оказания платных услуг) после уплаты всех налогов обязана зачислить полученные денежные средства на текущий лицевой счет, открытый для таких целей в территориальном отделении Федерального казначейства.
Действующим законодательством строго регламентирована обязанность бюджетных организаций иметь расчетные счета исключительно в подразделениях Федерального казначейства (их территориальных отделениях).
Использовать услуги коммерческих банков для этих предприятий — запрещено.
Кроме бюджетного расчетного счета для осуществления финансовой активности предприятия необходимы и другие виды счетов:
• Расчетные временные — открываются для вновь созданных предприятий, у которых нет основного счета, на период до получения свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
• Депозитные — используются для получения предприятием прибыли от денежных средств, оставленных на хранение на определенный период;
• Спецссудные — открываются для зачисления на них денежных средств, выделяемых организации в качестве займа.
В общем, данная процедура стандартна и особой сложности в себе не содержит.
Чтобы открыть бюджетный счет, необходимо подать заявление в компетентную организацию и приложить к нему следующие документы либо их копии, заверенные надлежащим образом:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Сведения о государственной регистрации;
• Устав предприятия, положение об организации, подающей заявку;
• Распорядительные документы о назначении на должность руководителя, главного бухгалтера организации, образцы их подписей;
• Разрешение на открытие расчетного счета.
Договор заключается при неукоснительном соблюдении всех вышеперечисленных требований.
Подытоживая всю представленную информацию, можно сделать следующее заключение: многолетняя практика работы организаций с бюджетными расчетными счетами, сложившаяся в нашем государстве и подкрепленная на законодательном уровне, сделала данный вид учета движения бюджетных денег единственным возможным для всех типов бюджетных учреждений.
Счета бюджетного учета в 2020 году
Единый план счетов содержит наименования и номера синтетических счетов объектов учета (синтетических кодов счетов (счетов первого порядка) и аналитических кодов синтетических счетов). Учреждение вправе вводить дополнительные аналитические коды синтетических счетов Единого плана счетов.
Рабочий план счетов бухгалтерского учета в 2020 году разрабатывается и утверждается учреждением на основе Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению.
Номер счета бюджетного учета состоит из двадцати шести разрядов:
1 – 17 разряды – аналитический код по бюджетной классификации Российской Федерации.
Для обозначения первых семнадцати разрядов номера счета используются буквенные обозначения в соответствии с Приложением № 2 к Инструкции № 162н:
- КРБ – код главного распорядителя бюджетных средств, код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расхода бюджета;
- КДБ – код главного администратора доходов бюджета, код вида, подвида дохода бюджета;
- КИФ – код главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, код группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицита бюджета;
- КБК – код главы по бюджетной классификации, в 4 – 17 разрядах номера счета указываются нули.
В отношении доходов бюджета классификационный код имеет следующую структуру:
• 1 – 3 разряды – код главного администратора доходов бюджета;
• 4 – 13 разряды – код вида доходов (группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент);
• 14 – 17 разряды – код подвида доходов.
В отношении расходов бюджета классификационный код имеет следующую структуру:
• 1 – 3 разряды – код главного распорядителя бюджетных средств;
• 4 – 5 разряды – код раздела;
• 6 – 7 разряды – код подраздела;
• 8 – 14 разряды – код целевой статьи, включающий программный срез;
• 15 – 17 разряды – код вида расходов.
18 разряд – код вида финансового обеспечения (деятельности):
• 1 – деятельность, осуществляемая за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ (бюджетная деятельность);
• 2 – приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения);
• 3 – средства во временном распоряжении;
• 4 – субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания;
• 5 – субсидии на иные цели;
• 6 – субсидии на цели осуществления капитальных вложений;
• 7 – средства по обязательному медицинскому страхованию;
• 8 – средства некоммерческих организаций на лицевых счетах;
• 9 – средства некоммерческих организаций на отдельных лицевых счетах.
При ведении бюджетного учета учреждениями в 18 разряде номера счета бюджетного учета применяются коды вида финансового обеспечения (деятельности):
• 1 – деятельность, осуществляемая за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ (бюджетная деятельность);
• 3 – средства во временном распоряжении.
Заметим, что в номере счета бюджетного учета казенными учреждениями код вида деятельности «2» не применяется, так как они не вправе осуществлять операции со средствами, полученными от приносящей доход деятельности в соответствии с п. 3 ст. 161 БК РФ, п. 4 ст. 298 ГК РФ, ч.ч. 7, 8 ст. 33 Федерального закона № 83-ФЗ.
При ведении бюджетного учета учреждениями не предусмотрено применение кода финансового обеспечения для средств по обязательному медицинскому страхованию (ОМС). Поэтому при ведении бюджетного учета со средствами ОМС учреждениями в 18-м разряде номера счета бюджетного учета применяется код вида финансового обеспечения (деятельности) «1».
19-23 разряды – код синтетического счета Единого плана счетов.
• 19-21 разряды – код синтетического счета объекта учета;
• 22 разряд – код группы синтетического счета;
• 23 разряд – код вида синтетического счета. Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» медицинские организации ведут раздельный учет по операциям со средствами обязательного медицинского страхования. В связи с этим и в соответствии с п. 1 Инструкции № 157н учреждениям при оказании медицинских услуг в рамках программы ОМС целесообразно предусмотреть при формировании своей учетной политики и с учетом требований законодательства РФ о раскрытии информации о расходах, произведенных учреждением за счет средств ОМС, аналитику (в том числе счетов аналитических кодов в синтетических счетах объектов учета) в рабочем плане счетов учреждения, позволяющую осуществлять раздельный учет;
• 24-26 разряды – код Классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ).
Бюджетный план счетов 2020 года
Бухгалтеры бюджетных учреждений должны руководствоваться Планом счетов и Инструкцией по его применению, которые утверждены Приказом Минфина РФ No174н.
В составе бюджетного плана счетов в 2020 году примерно 2000 счетов. Но, в сущности, большая их часть - это субсчета. Конечно же, бухгалтеры не пользуются всеми счетами, а, равно как и в коммерческих структурах, разрабатывают рабочий план счетов.
Собственно, те счета, которые наиболее активно используются в деятельности бюджетников, входят в следующие разделы, их всего пять: Сюда включаются основные средства и нематериальные активы, а также все связанные с ними операции, например амортизация. Также в этот раздел входят материальные запасы, готовая продукция и капвложения.
Финансовые активы. Название говорит само за себя и охватывает денежные средства и финансовые вложения учреждения, такие как ценные бумаги, депозиты, акции. Помимо этого к финансовым активам относят также все виды дебиторской задолженности, включая расчеты с дебиторами по доходам, расчеты с подотчетными лицами и т.п.
Раздел схож с понятием обязательств в коммерческой сфере и подразумевает любые формы кредиторской задолженности, такие как расчеты с поставщиками и подрядчиками, расчеты по налогам и сборам, расчеты по долговым обязательствам.
Финансовый результат. В разделе помещается информация о финансовых итогах не только за текущий год, но и за предшествующие годы деятельности учреждений. Также в нем указываются сведения о кассовом исполнении бюджета и о доходах будущих периодов.
Санкционирование расходов бюджетов. Пожалуй, самый кардинально отличающийся от коммерции раздел. На входящих в него счетах идет учет бюджетных ассигнований и лимитов по бюджетным обязательствам.
Аналогично общему плану счетов, бюджетный содержит забалансовые счета, отражающие ценности, временно находящихся в учреждении и не принадлежащие ему.
Не могу ни обратить внимание на один нюанс, касающийся изменений активов и обязательств учреждений бюджетной сферы. Дело в том, что при движении одного и того же вида активов или обязательств в бухгалтерском учете бюджетников используются разные счета, т.е. при увеличении субъекта бухучета запись делается по Дебету одного счета, а при его уменьшении, соответственно, по Кредиту другого.
Забалансовые счета бюджетного учета в 2020 году
На забалансовых счетах учреждения учитывают имущество, не соответствующее критериям активов, имущество, поступившее на хранение или переработку, а также бланки строгой отчетности, переходящие награды, призы, кубки. В статье рассмотрим учет на всех счетах.
Инструкция в 2020 году не ограничивает права учреждения применять своих дополнительные счета. Нарушения в учете по забалансовым счетам искажают отчетность, что грозит штрафами.
Перечень стандартных забалансовых счетов утвержден Приказом Минфина России № 157н: под номерами от 1 до 27, а также 29, 30, 31, 40 и 42.
Ко всем забалансовым счетам применяется простая схема ведения учета, то есть приход отражается только по дебету, а расход — по кредиту, без корреспонденций.
Данные по забалансовым счетам не обязательно отражать в журналах операций и в Главной книге.
Все материальные ценности, а также иные активы и обязательства, учитываемые на забалансовых счетах, инвентаризируются в порядке и в сроки, установленные для объектов, учитываемых на балансе.
Имущество учитывают на 14 забалансовых счетах:
• Счет 01 «Имущество, полученное в пользование». На счете учитывают имущество, полученное учреждением в пользование, но это не объекты аренды. Это ценности, которые в соответствии с законодательством РФ не подлежат отражению на балансе учреждения: музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, неисключительные права пользования на результаты интеллектуальной деятельности, права ограниченного пользования чужими земельными участками. Имущество ставят на учет на основании акта приема-передачи или другого документа, который подтверждает получение имущества и прав на него. Имущество необходимо отражать по стоимости, указанной в акте приема-передачи. Учет ведется в разрезе объектов имущества, собственников (балансодержателей) имущества, а также по инвентарным, серийным, реестровым номерам, указанным в акте приема-передачи или ином документе.
• Счет 02 «Материальные ценности, принимаемые на хранение». Именно здесь теперь нужно учитывать и материальные ценности учреждения, не соответствующие критериям активов, а также имущество, в отношении которого принято решение о списании до момента его демонтажа, утилизации, уничтожения. Материальные ценности, принятые учреждением на хранение, в переработку учитываются на основании первичного документа, который подтверждает их получение: акта приема-передачи, договора и др. Объекты отражаются по стоимости, указанной в первичном документе. Если учреждение оформило акт в одностороннем порядке — по условной оценке: один объект — 1 рубль. Выбытие МЦ с забалансового учета отражается на основании оправдательных документов по стоимости, по которой они были приняты к забалансовому учету. В карточке количественно-суммового учета объект должен отражаться в разрезе владельцев (заказчиков), по видам, сортам и местам хранения.
• Счет 05 «Материальные ценности, оплаченные по централизованному снабжению». Учет на счете ведут учреждения-заказчики снабжения. Материальные ценности отражают на основании документов, которые подтверждают отгрузку грузополучателю в сумме выплат на их приобретение. Учет ведется в книге учета материальных ценностей по каждому грузополучателю и виду ценностей.
• Счет 06 «Задолженность учащихся и студентов за невозвращенные материальные ценности». Задолженность принимается к учету в размере суммы расходов для восстановления или приобретения аналогичного имущества. Учет ведется в карточке учета средств и расчетов по видам поступлений, каждому учащемуся и виду ценностей.
• Счет 07 «Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры». На счет имущество принимается:
• в условной оценке (один предмет, один рубль) — полученные награды, призы, кубки, знамена;
• по стоимости приобретения — ценные подарки, сувениры и материальные ценности, приобретаемые для вручения (награждения). Учет ведется в карточке количественно-суммового учета по материально ответственным лицам, местам хранения и каждому предмету;
• Счет 09 «Запасные части к транспортным средствам». К забалансовому учету запчасти принимаются в момент списания их с баланса для ремонта транспорта, и учитываются в течение периода эксплуатации в составе транспортного средства. Учет ведется в карточке количественно-суммового учета по лицам, которые получили запчасти, по транспортным средствам и по видам запчастей и их количеству.
При выбытии транспортного средства, запасные части, установленные на нем и учитываемые на счете 09, списываются с забалансового учета:
• Счет 12 «Спецоборудование для выполнения НИР по договорам заказчиками». Оборудование учитывается по стоимости, которую указал заказчик в первичных документах на передачу. Учет ведется в карточке количественно-суммового учета в разрезе тем работ, ответственных лиц, мест хранения, по виду оборудования и количеству.
• Счет 13 «Экспериментальные устройства». На учет объекты принимаются по стоимости, которая отнесена на увеличение затрат по НИОКР. Учет ведется в карточке количественно-суммового учета в разрезе ответственных лиц, мест хранения по видам ценностей, их количеству и стоимости.
• Счет 21 «Основные средства в эксплуатации». На счете ведут учет ОС стоимостью до 10 000 руб. включительно. Постановка на учет осуществляется на основании первичного документа при передаче объекта ОС стоимостью до 10 000 руб. в эксплуатацию, исключение составляют объекты недвижимости и библиотечного фонда. Учет ведется по стоимости, которую установили в учетной политике: по условной оценке — 1 руб. за один объект или по балансовой стоимости. Учет ведется в карточке количественно-суммового учета в разрезе объектов ОС и центров материальной ответственности. Со счета объекты списываются только по решению комиссии на основании акта приема-передачи, акта о списании.
• Счет 22 «Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению». На учет ставится имущество, которое поступило по централизованному снабжению, до момента получения извещения (ф. 0504805) и копий документов поставщика.
• Счет 24 «Имущество, переданное в доверительное управление».
• Счет 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)» — для учета объектов операционной аренды, предоставленных прав пользования имуществом, переданным учреждением в возмездное пользование по договору аренды.
• Счет 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование» — для учета объектов операционной аренды, предоставленных прав пользования имуществом, переданным учреждением в безвозмездное пользование. Общее для этих счетов то, что постановка на учет имущества осуществляется на основании акта приема-передачи по стоимости, указанной в акте. Учет ведется в карточке количественно-суммового учета в разрезе управляющих или пользователей, мест их нахождения, по видам имущества в структуре групп: недвижимое имущество, особо ценное движимое имущество, иное движимое имущество, нефинансовые активы.
• Счет 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)». К забалансовому учету объекты принимаются по балансовой стоимости на основании первичного документа. Учет ведется в карточке количественно-суммового учета в разрезе пользователей имущества, мест нахождения, по видам имущества, его количеству и стоимости.
Перечисленные активы учитывают на забалансовых счетах:
• Счет 03 «Бланки строгой отчетности». Перечень БСО и порядок их оценки (по условной оценке — 1 руб. за один бланк или стоимости приобретения) устанавливается в учетной политике. Учет ведется в книге по учету бланков строгой отчетности по каждому виду бланка в разрезе ответственных лиц и мест хранения. Бланки списываются на основании акта приема-передачи или акта о списании в случаях выдачи БСО, передачи другой организации или порчи, хищения, недостачи.
• Счет 08 «Путевки неоплаченные». Путевки принимаются к учету при хранении в кассе по номинальной стоимости, указанной на бланке путевки или в условной оценке при отсутствии номинала. Учет ведется в карточке количественно-суммового учета по ответственным лицам, местам хранения, видам путевок и стоимости.
• Счет 23 «Периодические издания для пользования». Принятие к учету осуществляется по условной оценке. Аналитический учет ведется в карточке количественно-суммового учета в разрезе каждого периодического издания. Списание объектов учета осуществляется по решению комиссии на основании акта.
Деньги, расчеты и расчетные документы учитывают с 14-го по 19-й и на 30-м счетах забалансового учета:
• Счет 14 «Расчетные документы, ожидающие исполнения» и счет 15 «Расчетные документы, не оплаченные в срок из-за отсутствия средств на счете государственного (муниципального) учреждения)». Учет расчетных документов ведется в карточке учета расчетных документов, ожидающих исполнения, в разрезе счетов по каждому документу.
• Счет 16 «Переплаты пенсий и пособий вследствие неправильного применения законодательства о пенсиях и пособиях, счетных ошибок». Учет ведите в Карточке учета средств и расчетов. Постановка на учет осуществляется на основании актов ревизий, проверок и других аналогичных документов. На счете 16 суммы переплаты пособий продолжают числиться до момента их полного погашения или списания. Если погашение или взыскание производится в течение нескольких месяцев, суммы, учтенные за балансом, также могут списываться постепенно.
• Счет 17 «Поступления денежных средств» и счет 18 «Выбытия денежных средств». Счета в обязательном порядке открываются к балансовым счетам: 201.00 «Денежные средства учреждения», 210.03 «Расчеты с финансовым органом по наличным денежным средствам» и 304.06 «Расчеты с прочими кредиторами» (в части денежных расчетов). Учет ведется в многографной карточке или карточке учета средств и расчетов в разрезе счетов учреждения, по видам выбытий и поступлений (в разрезе КОСГУ). По завершении года остатки по счетам на следующий год не переносятся. Таким образом, счета 17 и 18 должны быть закрыты по состоянию на 31 декабря отчетного года.
• Счет 19 «Невыясненные поступления прошлых лет». Учет ведется по датам зачисления невыясненных поступлений и датам их уточнения.
• Счет 30 «Расчеты по исполнению денежных обязательств через третьих лиц». Аналитический учет по счету ведется в многографной карточке и (или) в карточке учета средств и расчетов в разрезе денежных обязательств по видам выплат средств бюджета или иным видам выплат.
Для учета дебиторской и кредиторской задолженности на забалансе предусмотрены два счета: счет 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов» и счет 20 «Задолженность, невостребованная кредиторами».
На учете задолженность отражается в момент, когда комиссия по поступлению и выбытию активов примет решение о ее списании с баланса.
Учет задолженности ведется в карточке учета средств и расчетов:
• по видам поступлений и должникам для дебиторской задолженности;
• в разрезе видов выплат и поступлений и по кредиторам для кредиторской задолженности.
Со счета 04 долг списывается по решению комиссии (в случае смерти или ликвидации дебитора), при возобновлении процедуры взыскания задолженности или если на счет поступили деньги в погашение долга.
Учет обеспечения гарантий осуществляется на счетах 10 и 11:
• Счет 10 «Обеспечение исполнения обязательств». Обеспечения принимаются к учету по первичным документам в сумме обязательства, по которому получено обеспечение. Учет ведется в многографной карточке в разрезе обязательств по видам имущества (обеспечения), его количеству, местам хранения и обязательствам, в обеспечение которых поступило имущество. Обеспечение списывают в случае исполнения обязательств.
• Счет 11 «Государственные муниципальные гарантии». Учет ведется в карточке учета средств и расчетов в разрезе субъектов гражданских прав и обязательств, по которым предоставлены гарантии, по видам и сумме гарантии. Суммы обеспечений списываются со счета, когда исполнены обязательства, в отношении которых предоставлена гарантия.
Учет финансовых вложений:
• Счет 31 «Акции по номинальной стоимости». Учет ведет орган с полномочиями акционера или другой уполномоченный орган. На забалансовый учет акции ставятся одновременно с отражением на счете 204.30 «Акции и иные формы участия в капитале». Учет ведется в реестре учета ценных бумаг.
• Счет 40 «Активы в управляющих компаниях». На забалансе учитываются активы, которые числятся на счете 204.51 «Активы в управляющих компаниях». Стоимость имущества корректируется на отчетную дату. Учет ведется по группам и видам нефинансовых, финансовых активов.
• Счет 42 «Бюджетные инвестиции, реализуемые организациями». Принятие к учету происходит по данным о перечислении средств или передаче активов. Списание вложений с забаланса происходит по окончании работ и вводу в эксплуатацию объектов капстроительства. Аналитический учет по счету ведется в разрезе получателей средств.
Минфин оставил за бюджетными учреждениями право вводить дополнительные забалансовые счета, необходимые для сбора информации и контроля за имуществом. Для этого достаточно закрепить порядок учета на забалансовых счетах в учетной политике. Но следует учесть, что нумерация дополнительных забалансовых счетов не должна конфликтовать с нумерацией счетов, присваиваемых Минфином. Для этого дополнительным забалансовым счетам лучше всего присваивать трехзначный или буквенный код (например, 100, 101, ТР и т.п.).
Аналитические счета бюджетного учета в 2020 году
Единый план счетов для госучреждений утвержден Минфином в Приказе № 157н. В нормативно-правовом акте содержатся действующие наименования и номера синтетических счетов бюджетного учета, а также аналитических.
Для применения в 2020 году в деятельности план счетов учреждение формирует самостоятельно и утверждает в учетной политике. План составляется с учетом Инструкции 157н и 162н, 174н, 183н в зависимости от типа учреждения.
Для целей бюджетного учета № каждого бухсчета включает 26 знакомест.
Аналитические счета в бюджетном учете бухгалтер учреждения отражает по особым правилам:
• 1-17 знаки – код аналитики по БК РФ (бюджетная классификация). Здесь приводится классификационный признак по видам поступлений или выбытий:
• КРБ – классифицирует бюджетные расходы.
• КДБ – классифицирует бюджетные доходы.
• КИФ – обозначает источник финобеспечения.
• КБК – группировочный КБК.
• 18 – вид финобеспечения деятельности предприятия:
• 1 – бюджет нужного уровня.
• 2 – собственная хоздеятельность, приносящая организации доходы.
• 3 – деньги, выделенные во временное распоряжение.
• 4 – субсидирование на исполнение муниципального или госзадания.
• 5 – субсидирование на другие нужды.
• 6 – инвестирование за счет бюджета.
• 7 – деньги по ОМС (обязательное медстрахование).
• 8 – размещенные на лицевых счетах деньги НКО.
• 9 – размещенные на отдельных лицевых счетах деньги НКО.
• 19-23 – код синтетического бухсчета. Обозначает объект, группу и вид учета.
• 24-26 – КОСГУ для аналитики. Указывает на разновидность поступлений либо выбытий различных объектов учета.
Учреждения вправе самостоятельно добавлять аналитические счета бюджетного учета. Это помогает получить нужную информацию внутренним или внешним пользователям. Какие именно бухгалтерские счета добавляются, это утверждается в учетной политике. Документ подписывает руководитель.
При организации учета хозоперации отражаются в зависимости от типа учреждения. Порядок применения регулирует Минфин РФ. Единый план счетов госучреждений утвержден приказом Минфина № 157н. План счетов для бюджетного учета казенных учреждений в приказе 162н. Для бюджетных учреждений утвержден приказ № 174н. Автономные обязаны применять план счетов по № 183н.
Такая группировка разделяет операции по экономическому признаку. Состоит из разделения доходов (КДБ), расходов (КРБ) и источников финансирования бюджетного дефицита (КИФ).
Структура кодировки значения КДБ имеет 20 знакомест:
• 1-3 – для обозначения главного администратора ДБ (доходы бюджета).
• 4-13 – для пояснения вида доходов (по группе, подробнее подгруппе, укрупненно статье, детальнее по подстатье, затем по элементу).
• 14-17 – для указания на подвид различных доходов.
• 18-20 – используется не всеми организациями, а только в секторе госуправления.
Структура кодировки значения КРБ также имеет 20 знакомест:
• 1-3 – обозначает главного распорядителя.
• 4-13 – детализирует раздел с подразделом расходования.
• 8-14 – указывает на статью (целевую).
• 15-17 – подробно обозначает вид расходования.
• 18-20 – предназначены только для внесения значений организациями в сфере госуправления.
Структура кодировки значения КИФ (для бюджетного дефицита) включает 20 знакомест:
• 1-3 – поясняет кодировку главного администратора финансирования.
• 4-17 – детализирует группу с подгруппой, статью с подстатьей, элемент финансирования и вид.
• 18-20 – применяется для обозначения операций учреждениям в секторе госуправления. В данных знаках приводятся статьи кодов КОСГУ и подстатьи.
Аналитический учет операций ведется с помощью бюджетной классификации. Значение синтетического счета отражается в знаках 19-23 № соответствующего счета. Здесь обобщаются по экономическим признакам сведения по видам активов, обязательств и хозопераций.
Структура счета включает в себя:
• 19-21 знаки – объект учета.
• 22 – группа счета.
• 23 – вид.
На самом деле учреждения используют только 9 разрядов, оставшиеся 17 разрядов повторяются в однородных операциях. Синтетические и аналитические счета бюджетного учета различаются тем, что первые отражают обобщенные данные, а вторые – детализированные. И те, и другие взаимосвязаны, так как объединяются по группам.
В соответствии с нормативными требованиями Единый план счетов по Инструкции 157н включает в себя 5 разделов.
Группировка балансовых бухгалтерских счетов выполнена по экономическому содержанию:
1. Разд. 1 «Нефинансовые активы» – предназначены для учета предприятиями основных средств; непроизведенных и/или нематериальных активов; амортизации по имуществу; капитальных вложений; запасов материалов; нефинансовых активов, включая объекты в пути и имущества казны.
2. Разд. 2 «Финансовые активы» – используются для бухучета организациями различных финансовых активов, включая денежные средства; финансовых вложений и вложений предприятия в финансовые активы; денежных документов; средств на бюджетных счетах, в том числе на счетах органов казначейства; дебиторских обязательств.
3. Разд. 3 «Обязательства» – применяются в целях учета кредиторских обязательств всех видов: перед персоналом, подрядчиками, поставщиками, государством в части налогов и т.д. Также здесь отражаются расчеты внутреннего характера по бюджетным выбытиям и поступлениям.
4. Разд. 4 «Финансовый результат» – объединяет счета для учета положительного и отрицательного значения между доходами учреждения и расходами. Здесь отражается финансовый результат за текущий период, прошлые года; учитываются РБП (расходы будущих периодов) и ДБП (доходы будущих периодов), а также результаты по кассовому выполнению бюджета и др.
5. Разд. 5 «Санкционирование расходов» – предназначаются для отражения сведений по ЛБО (лимиты бюджетных обязательств): как полученных, так и переданных. Дополнительно здесь учитываются бюджетные ассигнования, принятые денежные обязательства; утвержденные в смете к плану ФХД (финансово-хозяйственная деятельность) размеры доходов и расходов в части деятельности, которая приносит учреждению доход.
В 2020 году применяйте Инструкцию 157н с учетом изменений по приказу Минфина №298н.
Кроме того, в едином плане счетов предусмотрены забалансовые счета. Всего действует 32 таких бухгалтерские счета – с 01 по 42.
Они предназначены для учета следующих объектов или операций:
• БСО (бланки строгой отчетности).
• Материальные ценности на хранении.
• Полученное в пользование имущество.
• Задолженность сомнительного типа.
• Неоплаченные путевки.
• Гарантии муниципального и государственного типа.
• Запчасти к ТС (транспортные средства).
• Расчетные документы к исполнению.
• Поступления и выбытия средств.
• Невостребованные кредиторами долги.
• Основные средства, находящиеся в эксплуатации.
• Периодические издания в пользовании.
• Невыясненные поступления за прошлые периоды.
• Выданные в пользование персоналу матценности.
• Прочие.
Структура счета бюджетного учета в 2020 году
План счетов бюджетного учета и Инструкция по его применению отражены в приказе Минфина России № 162н. Этот документ конкретизирует положения Единого плана счетов, в том числе и применительно к КУ.
План счетов бюджетного учета в 2020 году представляет собой систематизированный перечень счетов и их корреспонденцию и состоит из пяти разделов и перечня забалансовых счетов:
- раздел 1 - "Нефинансовые активы";
- раздел 2 - "Финансовые активы";
- раздел 3 - "Обязательства";
- раздел 4 - "Финансовый результат";
- раздел 5 - "Санкционирование расходов бюджета".
Каждый раздел объединяет соответствующую группу однородных счетов, которые делятся на счета синтетические и аналитические, позволяющие детализировать объекты бюджетного учета.
Счета - это способ группировки текущего отражения имущества, обязательств по качественно-однородным признакам, обусловленным приемом двойной записи. Счета в бюджетном учете могут быть только активными либо только пассивными. Счета активные - бюджетные счета, на которых учитываются средства учреждений, их активы. Счета пассивные - счета учета учреждений, на которых отражаются источники формирования средств. Основным принципом образования отдельного счета является однородность учитываемых объектов. Двойная запись - это способ регистрации хозяйственный операций в счетах бухгалтерского учета. При данном способе сумма каждой хозяйственной операции записывается в двух счетах - по дебету одного и кредиту другого счета. Двойная запись обеспечивает возможность осуществления контроля за правильностью отражения хозяйственных операций, а взаимосвязь между двумя и более счетами называется корреспонденцией счетов.
Синтетический учет - учет обобщенных данных бухгалтерского учета о видах имущества, обязательств и хозяйственных операций по определенным экономическим признакам, который ведется на синтетических счетах бухгалтерского учета. Данные синтетического счета дают возможность анализировать состояние дел организации в целом. Для более детального учета применяются аналитические счета, которые открываются в развитие синтетического счета и позволяют учитывать данные по конкретным имущественным единицам одного вида. Данные аналитического учета должны соответствовать оборотам и остаткам по счетам синтетического учета.
Структура номера счета бюджетного учета построена по каталожному принципу (принципу вложенных модулей) и включает в себя 26 разрядов.
Первые три разряда данной таблицы - код главы администратора средств бюджета (ГРБС). Это орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации.
Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.
Следующие 11 разрядов отражают направление бюджетных средств на выполнение функций единицами сектора государственного управления. Коды разделов, подразделов, целевых статей закреплены в классификации расходов бюджета. Полный перечень разделов и подразделов, программ и подпрограмм (целевых статей) приведен в приказе Минфина России № 190н.
Эти данные являются едиными и используются при составлении, утверждении и исполнении бюджетов на образование, независимо от уровня бюджетной системы РФ. Например, расходы на общее образование отражаются по разделу 07, подразделу 02, целевой статье 4210000.
Все КУ в разрядах 15-17, где отражается вид расходов, применяют код 001 "Расходы на выполнение функций казенных учреждений", включая закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд. В случае получения бюджетных инвестиций разряды 15-17 принимают значение 003.
Разряд 18 для КУ может иметь одно из следующих значений: 1 - бюджетная деятельность, 2 - приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения), 3 - средства во временном распоряжении.
Разряды 19-23 отражают синтетический счет объекта учета, объединяющий синтетический и аналитический коды.
Разряд 19 может иметь одно из следующих значений по номеру раздела Плана счетов бюджетного учета: 1 - нефинансовые активы, 2 - финансовые активы, 3 - обязательства, 4 - финансовый результат, 5 - санкционирование расходов бюджета. Эти значения показывают, в каком разделе Плана счетов бюджетного учета находятся объекты учета.
Разряды 20 и 21 служат для детализации объектов учета, включенных в разделы. Например, раздел 1 "Нефинансовые активы" Плана счетов бюджетного учета включает в себя девять групп активов: основные средства, нематериальные активы, непроизведенные активы, амортизация, материальные запасы, вложения в нефинансовые активы, нефинансовые активы в пути, нефинансовые активы имущества казны, затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг. Исходя из этого, разряды 19-21 могут иметь одно из значений от 101 до 109.
Разряд 22 показывает группу аналитического кода синтетического счета объекта учета. Например, объект учета "Основные средства", состоит из четырех групп: недвижимое имущество учреждения; особо ценное движимое имущество; иное движимое имущество; предметы лизинга. Соответственно, они имеют значения 1, 2, 3, 4. Тогда как по объекту учета третьего раздела Инструкции по бюджетному учету "Расчеты по принятым обязательствам", состоящего из восьми групп, применяются коды 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 9.
Разряд 23 - вид аналитического кода синтетического счета объекта учета. Он принимает значения от 1 до 9.
Например, по объекту учета первого раздела Инструкции "Нефинансовые активы" первой группы "Основные средства" - "Основные средства - недвижимое имущество учреждения" его значения таковы:
Раздел 2 Плана счетов бюджетного учета "Финансовые активы" включает в себя такие активы, как денежные средства на лицевых счетах учреждения в органах казначейства, денежные средства на счетах учреждения в кредитной организации, денежные средства в кассе учреждения, касса, денежные документы, расчеты по выданным авансам. Он может принимать значения 201, 202, 205, 206, 208, 209, 211, 212.
Раздел 3 Плана счетов бюджетного учета "Обязательства" насчитывает девять групп, к примеру, расчеты по работам и услугам.
Раздел 4 Плана счетов бюджетного учета "Финансовый результат". В КУ значение синтетического учета выражается кодом 401 "Финансовый результат хозяйствующего субъекта".
Раздел 5 Плана счетов бюджетного учета "Санкционирование расходов бюджета". Он включает в себя пять групп объектов учета: лимиты бюджетных обязательств (код 501); принятые обязательства (502); бюджетные ассигнования (503); сметные назначения по приносящей доход деятельности (504); право на принятие обязательств (506).
Разряды 22 и 23 показывают группу и вид аналитического кода синтетического счета объекта учета. Так, основные средства отражаются по коду синтетического учета 101. К числу основных средств относятся здания, сооружения, транспортные средства и т.п., которые объединены в четыре группы: недвижимое имущество, особо ценное движимое имущество, иное движимое имущество, предметы лизинга. Каждая группа и вид основных средств имеет собственный аналитический код. Например, производственный и хозяйственный инвентарь, включенный в группу иное движимое имущество учреждения, имеет код 36.
Разряды 24-26 - это код операций сектора государственного управления (КОСГУ). КОСГУ позволяет системно классифицировать и учитывать все без исключения финансовые операции, совершаемые казенными учреждениями, финансовыми органами и органами казначейства, систематизированные по экономическому содержанию. При ведении бюджетного учета и составлении бюджетной и финансовой отчетности доходам бюджета присвоен код 100, расходам - 200, поступлениям нефинансовых активов - 300; выбытию нефинансовых активов - 400, поступлению финансовых активов - 500, выбытию финансовых активов - 600, увеличению обязательств - 700, уменьшению обязательств - 800. Внутри КОСГУ последовательно осуществляется более детальное отражение видов указанных операций. Например, если начислена заработная плата, то расходы отражаются по коду 211, если необходимо перечислить средства на оплату услуг связи, то применяется код 221, и т.д. Если поступают материальные запасы, то применяется код 340, а при их выбытии - 440.
Для удобства изложения материала при рассмотрении примеров корреспонденции счетов бюджетного учета разряды с 18 по 26 будем именовать код счета бюджетного учета, или КСБУ.
Федеральное образовательное казенное учреждение высшего профессионального образования, подведомственное Минобрнауки России, будет отражать начисленную компенсацию на книгоиздательскую продукцию работникам на счете бюджетного учета, имеющего следующее значение:
• 074 0706 430 9900 001 1 401 20 212, где с 1-го по 3-й разряд - код Минобразования России как прямого получателя бюджетных средств - 074;
• с 4-го по 7-й разряд - раздел 0700 "Образование", подраздел 06 "Высшие учебные заведения";
• с 8-го по 14-й разряд - целевая статья 430 0000 "Высшие учебные заведения", программа 9900 "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений";
• с 15-го по 17-й разряд - вид расходов 001 "Выполнение функций казенными учреждениями";
• 18-й разряд - бюджетная деятельность;
• с 19-го по 21-й разряд - синтетический код объекта учета раздела 4 Плана счетов бюджетного учета;
• 22-й разряд - группа аналитического кода синтетического счета объекта учета раздела 4 Плана счетов бюджетного учета; 23-й разряд - вид аналитического кода синтетического счета объекта учета раздела 4 Плана счетов бюджетного учета; с 24-го по 26-й разряд - код операции сектора государственного управления.
Для формирования первых 17 разрядов счета необходимо использовать приказ Минфина России № 190н.
Помимо учета расходов в отдельных казенных учреждениях, например, системы исполнения наказаний, могут иметь место счета учета доходов, также имеющие 26 разрядов:
• код дохода по бюджетной классификации (разряд 1-17);
• код вида деятельности (разряд 18);
• код синтетического учета (разряды 19-21);
• код аналитического учета (разряды 22 и 23);
• КОСГУ, относящийся к доходам бюджета (разряды 24-26).
Первая часть (с 1-го по 3-й разряд) - код главного администратора доходов бюджета, который соответствует номеру, присвоенному ГРБС соответствующего бюджета. Администраторами поступлений в бюджеты РФ являются органы государственной власти, органы управления государственных внебюджетных фондов, ЦБ РФ, а в отдельных случаях и КУ.
Вторая часть (с 4-го по 13-й разряд) - вид доходов (группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент).
Код вида доходов предусматривает, в частности, следующие группы:
• 3010000000 - доходы от собственности по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
• 3020000000 - рыночные продажи товаров и услуг;
• 3030000000 - безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Дальнейшая детализация подгрупп кода вида доходов осуществляется в разрезе соответствующих статей и подстатей в рамках приложения 1 к приказу Минфина России № 190н.
Код элемента для налоговых доходов соответствует бюджету бюджетной системы РФ в зависимости от полномочий по установлению ставок налога федеральными органами власти, органами власти субъектов РФ, органами власти муниципальных образований в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.
В частности, устанавливаются следующие коды элементов доходов:
• 01 - федеральный бюджет;
• 02 - бюджет субъекта РФ;
• 03 - бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
• 04 - бюджет городского округа;
• 05 - бюджет муниципального района.
Третья часть - подвид доходов. Детализация кодов подвидов доходов осуществляется органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.
Четвертая часть - классификация операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов.
Раскрывает экономическое содержание источников пополнения соответствующего бюджета, среди которых наиболее часто применяемые образовательными учреждениями:
• 130 -доходы от оказания платных услуг;
• 140 - суммы принудительного изъятия;
• 151 - поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ;
• 171 -доходы от переоценки активов;
• 172 - доходы от реализации (выбытие) активов;
• 173 - чрезвычайные доходы от операций с активами;
• 180 - прочие доходы.
При формировании номеров счетов бюджетного учета по доходам между разрядами 17 и 18 добавляется еще шесть разрядов (вид деятельности, коды синтетического и аналитического учета).
Поскольку не все счета Плана счетов бюджетного учета предназначены для использования на уровне КУ, учреждению необходимо сформировать рабочий план счетов и утвердить его собственным приказом "Об учетной политике". В нем отражаются лишь те синтетические счета объекта учета, которые свойственны конкретному получателю бюджетных средств. Например, далеко не всем требуются счета 020126000 "Аккредитивы на счетах учреждения в кредитной организации", 020232000 "Средства бюджета на депозитных счетах в пути" и т.д.
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
