Аттестация работников – 2017 представляет собой процедуру определения степени соответствия квалификационного уровня сотрудников тем должностям, которые они занимают по месту работы. По сути основной ее целью является оценка компетентности работников, однако на практике результаты аттестации нередко становятся предметом споров между работниками и работодателями. Для того, чтобы ее итоги не подвергались сомнению, необходимо соблюдать правила ее проведения: в частности, понимать, в каких ситуациях ее следует применять, какие документы описывают условия ее проведения, каковы обязанности аттестационной комиссии, и каким должно быть содержание положения об аттестации сотрудников.
Аттестация сотрудников — один из ключевых инструментов для повышения эффективности кадровой политики компании. Известно, что результаты этой процедуры могут стать основанием для прекращения трудовых отношений. Однако вместе с тем итоги аттестации могут стать позитивными для сотрудника: например, работодатель может предложить ему пройти обучение за счет организации, повысить его квалификационный разряд и т.д. Поэтому в проведении грамотной и, главное, правильно оформленной процедуры аттестации заинтересовано как руководство предприятия, так и его сотрудники. В этой связи информация о порядке проведения аттестации работников в 2017 году будет весьма полезной.
Проведение аттестации работников в 2017 году
Под аттестацией принято понимать оценку уровня квалификации, навыков и знаний сотрудника занимаемой им должности.
Действующее законодательство содержит указание на некоторые категории работников, в отношении которых такая процедура является обязательной. Так, в отношении педагогических и научных работников необходимость аттестации установлено непосредственно Трудовым кодексом РФ.
Вместе с тем, некоторые другие нормативно-правовые акты устанавливают обязательность проведения аттестации также в отношении следующих групп работников:
• занятые в сфере обеспечения транспортной безопасности (п. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»);
• государственные служащие (ст. 48 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»);
• руководители федеральных государственных унитарных предприятий (Постановление Правительства РФ № 234);
• и некоторые другие.
Однако приведенный перечень вовсе не является закрытым. Это означает, что работодатели, в организациях которых работают другие категории сотрудников, вправе по своему усмотрению устанавливать обязательность прохождения аттестации — в отношении всего персонала либо некоторых его групп. Кроме того, руководство организации вправе исключить некоторые категории сотрудников из числа подлежащих аттестации — к примеру, новых сотрудников или беременных женщин.
Следует иметь в виду, что действующий Трудовой кодекс дает работодателю возможность расторгнуть трудовой договор с сотрудниками, не прошедшими аттестацию, на основании п. 3 ч. 1 ст. 81. Вместе с тем, неудовлетворительные результаты не обязательно должны повлечь за собой такое решение: если руководство сочтет это целесообразным, оно может направить недостаточно квалифицированного сотрудника для прохождения обучения. А тех, кто показал высокие результаты, оно имеет право поощрить любыми доступными способами — например, повысить с должности или присвоить более высокий квалификационный разряд.
Документы, необходимые для проведения аттестации работников в 2017 году
Статья 81 Трудового кодекса Российской Федерации гласит, что порядок процедуры аттестации определяется на основании внутренних нормативных актов организации, которые разрабатываются с учетом мнения представительного органа сотрудников. Таким образом, это означает, что коммерческие организации имеют право устанавливать порядок, условия и основания проведения аттестации, которые считают наиболее целесообразными.
При этом в Положении об аттестации работников должна быть прописана периодичность проведения такой процедуры. В случае проведения согласно установленному графику такая аттестация считается плановой. Однако если на предприятии произошла какая-либо непредвиденная ситуация, например, авария на производстве, руководство вправе назначить проведение внеплановой аттестации в отношении лиц, ответственных за данный участок.
Работодателю также предоставляется возможность самостоятельно определить перечень документов, служащих правовым основанием для проведения аттестации сотрудников, и ее правила. Некоторые руководители предприятий используют в качестве основы нормативно-правовые акты регионального или федерального уровня — например, Положение о порядке проведения аттестации руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи (утв. Постановлением ГКНТ СССР № 470, Госкомтруда СССР № 267).
Для того, чтобы процедура и результаты аттестации не стали предметом споров, следует подробно прописать в таком документе все основные правила и порядок ее проведения. В частности, стоит зафиксировать периодичность указанной процедуры, категории работников, для которых она является обязательной, порядок создания и работы аттестационной комиссии и ключевые критерии оценки уровня профессиональной квалификации сотрудников. Кроме того, важным пунктом положения об аттестации обычно является процедура голосования аттестационной комиссии и варианты кадровых решений в отношении сотрудников по результатам произведенной оценки.
Как правило, в дополнение к положению об аттестации сотрудников руководство организации утверждает также дополнительные формы документов, которые аттестационная комиссия использует в своей работе.
Следует также иметь в виду, что трудовой договор, заключаемый между работником и работодателем, также следует составлять с учетом практики проведения аттестации. В частности, в договоре должны быть детально и четко прописаны должностные обязанности сотрудника, поскольку именно этот аспект его деятельности будет подвергаться оценке аттестационной комиссией. Кроме того, необходимо, чтобы договор содержал упоминание об обязательности процедуры аттестации для работника: в противном случае у него появятся законные основания уклониться от участия в ней.
Состав аттестационной комиссии также утверждается отдельным приказом. При его оформлении следует учитывать наличие профсоюзной организации на предприятии. Если она существует, представитель профсоюза обязательно должен быть включен в состав комиссии. В противном случае, отмечается в статье 82 ТК РФ, работодатель не будет иметь права расторгнуть трудовой договор с работником, не прошедшим аттестацию, на основании п. 3 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
Результаты аттестации работников в 2017 году
Итоги проведения аттестации должны быть зафиксированы в протоколе, подписанном всеми членами комиссии и утвержденном ее председателем. Каждый сотрудник, который упоминается в протоколе, должен быть ознакомлен с его содержанием. После завершения этой процедуры документ должен быть передан руководству компании, которое на основании него вправе принять те или иные кадровые решения.
Одним из распространенных последствий проведения аттестации является расторжение трудового договора с сотрудником, показавшим неудовлетворительный уровень квалификации. Действительно, п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ предоставляет работодателю такую возможность, если у него в наличии имеются правильно оформленные документы, подтверждающие результаты такой оценки.
Вместе с тем, следует иметь в виду, что статья 261 ТК РФ содержит определенные ограничения в отношении применения этой меры. В частности, она запрещает увольнять по результатам аттестации представителей некоторых категорий работников: например, беременных женщины, матерей, в одиночку воспитывающих детей в возрасте до 14 лет, и некоторых других.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
