О том, что на председателя правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возложено выполнение определенных функций на этой выборной должности, и его деятельность можно отнести к трудовой деятельности физического лица, нам говорит судебная практика, Министерство Труда и Социальной Защиты РФ (письмо N 17-4/ООГ-1663), Министерство Финансов РФ (письмо N 03-15-05/86790) и разъяснение Роструда, которое мы получили в ответ на свой запрос.
В силу ст. 17 ТК РФ трудовые отношения возникают на основании трудового договора, в результате избрания на должность, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции, в данном случае - обеспечение выполнения решений, как общего собрания, так и правления садоводческого товарищества.
Поскольку ст. 23 Закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" на председателя правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возложено выполнение определенных функций на этой выборной должности, его деятельность можно отнести к трудовой деятельности физического лица. При этом выплаты, начисленные председателю правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за выполнение трудовых обязанностей, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.
Исходя из положений ст. 58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться: на неопределенный срок; на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен указанным Кодексом и иными федеральными законами.
В силу абз. 10 ч. 1 ст. 59 ТК РФ срочный трудовой договор заключается, в том числе, в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу.
Председатель может (должен) быть оформлен по трудовому договору (если предусмотрена оплата труда). Так как избран он на определенный срок, то договор может быть срочным, то есть заключенным на срок избрания.
Вознаграждение – выраженное в денежной форме, это оплата труда работников. Вознаграждение представлено в виде основной заработной платы, а также выплачиваемых по итогам работы премиальных.
Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
По сути одно и тоже. На практике отличия есть. Заработная плата выплачивается на основании Трудового договора. При этом предусмотрены социальные гарантии: оплачиваемый отпуск, больничный лист, компенсация неиспользованного отпуска при увольнении, компенсация за несовершенно выплачиваемую заработную плату. Вознаграждение устанавливается решением общего собрания и по смыслу приравнивается к гражданско-правовому договору. То есть предусмотрена выплата взносов в фонды (хоть и меньше, чем в случае заключения ТД), удержание НДФЛ. Проблема только в том, что вознаграждение могут установить, а могут и не установить. В результате Председатель правления отработал отчетный период безвозмездно.
Если заработная плата/вознаграждение Председателю правления СНТ выплачивается ежемесячно – это трудовой договор. Если по результатам работы решением общего собрания устанавливается разовое вознаграждение – это аналогия с ГПХ. Подмена понятий недопустима!
А вот к чему может привести «серая» заработная плата, когда решение принято, но договор не оформляется из соображений экономии. В результате Председателя правления переизбрали, заработную плату, компенсацию за неиспользованный отпуск и прочее он не получил.
К компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) согласно ст. 21 относится решение вопроса о вознаграждении председателя СНТ.
Статья 23 данного закона, определяющая полномочия председателя правления, не содержит указания на обязательное вознаграждение председателя за выполняемую им работу.
Устав организации ответчика также не устанавливает обязанность СНТ выплачивать вознаграждение председателю.
Так, из анализа приведенных выше норм закона следует, что должность председателя садоводческого некоммерческого товарищества является выборной, которой не устанавливается заработная плата, а предусмотрено вознаграждение.
При этом, вознаграждение устанавливается решением общего собрания членов СНТ.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что трудовой договор с истцом не заключался, табели учета рабочего времени не представлены.
Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
