Время отдыха – это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
Видами времени отдыха являются:
1. Перерывы в течение рабочего дня (смены).
2. Ежедневный (междусменный) отдых.
3. Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых).
4. Нерабочие праздничные дни.
5. Отпуска.
Перерывы в течение рабочего дня подразделяются на:
• Перерывы для отдыха и питания.
• Перерывы для обогревания и отдыха.
• Перерывы на кормление ребенка (для женщин с детьми до полутора лет).
• Технологические перерывы (для лиц, работающих на определенных видах оборудования и пр.).
В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.
Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем.
На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации или коллективным договором.
Перерыв для отдыха и питания (в отличие от других перерывов в течение рабочего дня) не включается в рабочее время и оплате не подлежит.
Закон устанавливает работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые 3 часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый.
При наличии у работающей женщины двух детей и более в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее 1 часа. По желанию женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня с соответствующим его сокращением.
Такие перерывы включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.
В течение рабочего времени на отдельных видах работ предусматриваются специальные перерывы в связи с технологией и организацией труда и производства (перерывы между производственными операциями для лиц, занятых на работах с вредными условиями труда, на работе с компьютерной и множительной техникой, для занятия производственной гимнастикой и т.п.).
Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха. Они включаются в рабочее время. Работодатель при этом обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.
Все указанные перерывы устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации (или коллективным договором).
Продолжительность ежедневного непрерывного отдыха по общему правилу должна быть не менее двойной продолжительности рабочего дня перед отдыхом. Исключение из указанного правила допускается для лиц, работающих вахтовым методом, водителей автомобилей, плавсостава судов морского флота (не менее 12 часов).
Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов.
Исчисление продолжительности еженедельного непрерывного отдыха производится с момента окончания рабочей смены накануне выходного дня и до начала работы на следующий (после выходного) день.
При суммированном учете рабочего времени продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть соблюдена лишь за учетный период.
При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, а при шестидневной рабочей неделе – один выходной день.
Предоставление выходных дней в неделю является обязательным для работодателя. Общим выходным днем считается воскресенье. По общему правилу при пятидневной рабочей неделе выходными являются суббота и воскресенье, при шестидневной неделе – воскресенье.
При совпадении выходного и праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
Для лиц, работающих по шестидневной рабочей неделе или другим режимам, субботние дни, совпадающие с праздничными, являются рабочими. Перенос выходных дней не производится.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Статья 262 ТК РФ предусматривает право одного из родителей детей-инвалидов до 18 лет (или лиц, их заменяющих) на предоставление четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц, которые могут быть использованы одним из названных лиц либо разделены ими между собой по своему усмотрению.
Женщинам, работающим в сельской местности, предоставляется по их желанию один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.
Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе, если он не определен законодательством, устанавливается правилами внутреннего распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.
При пятидневной рабочей неделе вторым выходным днем является, как правило, суббота. Если по условиям производства предоставление второго выходного дня в субботу невозможно, то в соответствии с графиками сменности и правилами внутреннего трудового распорядка устанавливается другой день еженедельного отдыха.
В организациях, приостановка работы в которых невозможна по производственно-техническим условиям или вследствие необходимости постоянного непрерывного обслуживания населения, а также на других предприятиях с непрерывным производством выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников.
В соответствии со ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:
• 1-5 января – новогодние каникулы.
• 7 января – Рождество Христово.
• 23 февраля – День защитника Отечества.
• 8 марта – Международный женский день.
• 1 мая – праздник Весны и Труда.
• 9 мая – День Победы.
• 12 июня – День России.
• 4 ноября – День народного единства.
В случае совпадения выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
При этом заработная плата в связи с нерабочими праздничными днями для лиц, получающих должностной оклад, не уменьшается. Для остальных категорий работников предусмотрено дополнительное вознаграждение, размер которого устанавливается локальными нормативными актами организации или трудовым договором.
По общему правилу работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.
Закон устанавливает, что привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается лишь в следующих случаях:
1. Для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия.
2. Для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества.
3. Для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, допускается в порядке, устанавливаемом коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
В нерабочие праздничные дни допускается производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.
Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, допускается только при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.
Время отдыха работников
Время отдыха — это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению:
1) перерывы в течение рабочего дня — не более 2 часов и не менее 30минут; Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых неотапливаемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузо-разгрузочных работах, в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогрева и отдыха, которые включаются в рабочее время.
2) выходные дни (еженедельный непрерывный отдых)- не может быть менее 42 часов. Работа в выходные дни запрещается. Допускается привлечение лишь отдельных работников с их письменного согласия и с учетом мнения профкома в исключительных случаях.
3) нерабочие праздничные дни.
Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:
• 1, 2, 3, 4 и 5 января — Новогодние каникулы;
• 7 января — Рождество Христово;
• 23 февраля — День защитника Отечества;
• 8 марта — Международный женский день;
• 1 мая — Праздник Весны и Труда;
• 9 мая — День Победы;
• 12 июня — День России;
• 4 ноября — День народного единства.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
Отпуск - это непрерывный отдых в течение нескольких рабочих дней подряд с сохранением места работы и среднего заработка. Но есть дополнительные социальные отпуска без сохранения заработной платы.
Ежегодные отпуска — это трудовые, т.е. заработанные. Они бывают двух видов: основные и дополнительные.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев его непрерывной работы в данной организации.
До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:
— женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
— работникам в возрасте до 18 лет;
— работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
— в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Удлиненным основной отпуск предоставляется отдельным категориям работников: работникам моложе 18 лет — 31 календарный день в удобное для них время; учителям, преподавателям, научным работникам НИИ и некоторых детских учреждений — до 48 рабочих дней; государственным служащим — не менее 30 календарных дней прокурорам и судьям — не менее 30 календарных дней, а в местностях с тяжелыми климатическими условиями — 45 календарных дней, Депутатам Государственной Думы — 48 рабочих дней.
Дополнительные ежегодные отпуска предоставляются:
• за неблагоприятные условия труда;
• работникам районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
• работникам, занятых в отдельных отраслях, за непрерывный стаж на одном предприятии, в организации;
• работникам с ненормированным рабочим днем и в других случаях, предусмотренных законодательством.
Все ранее перечисленные дополнительные отпуска предоставляются с сохранением среднего заработка.
Оплата труда — система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами.
Заработная плата — это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда — МРОТ) — гарантируемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшему норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда.
При установлении заработной платы следует руководствоваться следующими принципами, закрепленными в законодательстве:
1) запрещается дискриминация в оплате труда по полу, национальности и другим неделовым критериям;
2) за равноценный труд производится равная заработная плата;
3) оплата труда работника производится по его трудовому вкладу, его количеству и качеству и максимальным размером не ограничена;
4) государство устанавливает и гарантирует минимальный размер оплаты труда, который с ростом цен систематически повышается (индексация заработной платы);
5) оплата труда дифференцируется в зависимости от его тяжести, условий, сложности (по квалификации), характера труда, его значения и района труда; такой дифференциации способствует тарифная система с ее надбавками и доплатами;
6) тарифы оплаты труда, фонды оплаты, системы заработной платы устанавливают сами предприятия, организации по коллективным договорам, соглашениям, а в бюджетной сфере — государство (правительство).
При оплате труда рабочих могут применяться тарифные ставки, оклады, а также бестарифная система.
Оплата труда руководителей, специалистов и служащих, как правило, производится по должностным окладам, устанавливаемым администрацией в соответствии с должностью и квалификацией работника.
В зависимости от системы заработной платы устанавливается способ начисления работнику оплаты.
Система заработной платы может быть повременной и сдельной.
При повременной системе измерителем труда является отработанное работником время.
При сдельной системе оплата труда начисляется по количеству выработанной работником продукции надлежащего качества.
Большинство рабочих получают оплату по сдельной системе, а служащие — повременной.
В дополнение к основным системам зарплаты для исчисления материальной заинтересованности работников в выполнении производственных заданий и договорных обязательств, повышении эффективности производства и качества работы могут вводиться премиальные системы, в том числе премии, вознаграждение по итогам работы за год и другие формы материального стимулирования.
Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.
При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
Время отдыха водителя
Законодательство позволяет увеличивать трудовую смену водителей до 10 часов в день. В исключительных случаях водитель может работать и до 12 часов подряд, при этом общее время пребывания за рулем не должно превышать девять часов.
Приказ Минтранса России № 170, о котором мы говорили в начале статьи, отредактировал перечень таких ситуаций.
До 12 часов могут работать водители:
• на регулярных городских и пригородных маршрутах (п. 11 Положения);
• на междугородних перевозках, когда водителю необходимо дать возможность доехать до места отдыха (п. 10 Положения);
• на перевозках для учреждений здравоохранения, организаций коммунальных служб, телеграфной, телефонной и почтовой связи, вещателей общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, оператора связи, осуществляющего эфирную цифровую наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, аварийных служб, на технологических перевозках без выхода на автомобильные дороги общего пользования (п. 12 Положения);
• на перевозках для органов государственной власти и местного самоуправления на служебных автомобилях (п. 12 Положения);
• на перевозках в специальных инкассаторских машинах (п. 12Положения).
Обратите внимание: из п. 12 Положения убраны поездки на пожарных и аварийно-спасательных автомобилях.
Если есть необходимость продлить выезд больше чем на 12 часов, в рейс должны быть отправлены два водителя. Им устанавливается сменный график труда.
При необходимости и с учетом производственной специфики работодатель может разбить рабочий день на части. Например, такая разбивка дня на две части может быть введена для водителей автобусов, работающих на регулярных городских, пригородных и междугородних автобусных маршрутах (п. 13 Положения). При этом суммарно рабочее время не должно превышать установленную продолжительность дневной смены.
Приказ № 170 ввел еще одно немаловажное ограничение — общее количество часов, проведенных за управлением ТС, не должно превышать 56 часов в неделю. Ранее действовало только одно условие — не более 90 часов за две недели подряд. Введено и понятие «неделя» — это период с 00 часов 00 минут 00 секунд понедельника до 24 часов 00 минут 00 секунд воскресенья (п. 17 Положения). Изменения уже вступили в силу.
Законодательство не только регулирует время труда, но и гарантирует водителям обязательные периоды отдыха:
1. Перерыв на прием пищи. Выделяется в течение рабочего дня и может длиться от 30 минут до двух часов. Если общая продолжительность смены более восьми часов, таких перерывов может быть и два — главное, чтобы их общая длительность была не более двух часов.
2. Отдых между сменами. Его продолжительность зависит от длины рабочего дня. Междусменный отдых не должен быть меньше, чем рабочая смена в двойном размере. При этом, напоминаем, рабочая смена включает в себя не только время в пути, но и подготовительные работы, погрузку/разгрузку и пр. Например, при длительности смены в семь часов междусменный отдых должен быть не менее 14 часов.
3. Выходные дни. Они не могут быть меньше 42 часов и должны быть предоставлены перед междусменным отдыхом или после него. При суммированном учете рабочего времени число выходных дней в текущем месяце не может быть меньше количества полных недель этого месяца.
При стандартной пятидневной рабочей неделе и продолжительности смены в восемь часов время отдыха в выходной не может быть меньше, чем 42 + 16 = 58 часов.
Кроме того, для водителей междугородних рейсов после первых четырех часов непрерывного управления ТС предусмотрен специальный перерыв для отдыха не менее 15 минут. И далее аналогичные перерывы должны повторяться не реже чем каждые два часа. Если раньше обязанность предоставлять кратковременные периоды отдыха ложилась на работодателей, то в последнем Приказе № 170 законотворцы изменили формулировку. Согласно новой редакции п. 19 Положения, выполнять требования о специальных периодах отдыха должны сами водители.
Все тонкости режима труда и отдыха водителей работодатель в обязательном порядке должен зафиксировать в документах. Основной из них — это Правила внутреннего трудового распорядка организации. С учетом правил с каждым принятым на работу водителем составляется трудовой договор, где прописывается режим работы, возможность ненормированного рабочего дня и условия оплаты и пр.
Кроме того, работодатель ежемесячно составляет график работы водителей, где указывает рабочие дни сотрудников, время начала и окончания смен, время перерывов для отдыха и питания для каждой смены и дни еженедельного отдыха.
Все документы должны соответствовать нормам Приказа Минтранса РФ № 15, который утвердил Положение, и Трудового кодекса РФ.
Обязанность контролировать соблюдение режима труда и отдыха водителей возложена на работодателей (п. 1 ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Среди прочих положений документа стоит выделить требования:
— соблюдать установленный российским законодательством режим труда и отдыха водителей;
— оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографы).
Особенности времени отдыха
При этом у времени отдыха имеются свои особенности, из которых состоит его характеристика. Время отдыха как календарное время является необходимым для того, чтобы работник смог отдохнуть.
Время отдыха как социальное время подразумевает предоставление работникам время для решения социальных потребностей. Признаки времени отдыха также заключается в том, что работник используется его по своему усмотрению. А работодатель не имеет право заставлять его работать в эти дни.
В первую очередь, учитываются особенности режима рабочего времени и времени отдыха. Работодатель обязан представить ежедневные перерывы, продолжительность которых установлена нормами закона.
Минимальная продолжительность обеденного перерыва – 30 минут, а максимальная –2 часа. На практике во многих организация это часовой перерыв. Также для отдельных категорий существуют дополнительное время отдыха и обогрева. Это касается в первую очередь тех лиц, которые вынуждены работать на холоде.
А междусменный отдых не может быть меньше двойного размера отработанного времени. То есть, если смена на предприятии длится 12 часов, то отдых между сменами должен быть не меньше 24 часов.
А если это касается суточной смены, то выходной должен быть не меньше 48 часов. И неважно, в какое время работает человек, в дневное или ночное. Сверхурочная работа должна компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха.
Отдых за осуществление дополнительного труда должен предоставляться по надобности. Это происходит при суммированном учете всех отработанных сверх нормы дней, или за 1–2 дня. Такой учет должен вести работодатель. В противном случае это будет нарушение закона.
Если отдых не нужен, за эти дни насчитывается зарплата. Сотрудникам, которые находятся в командировке, также положен отгул по возвращении. Но только если командировка совпала с выходным или праздничным днем. А обычно за таким сотрудником сохраняется его место и зарплата.
Существует и такое понятие, как нерабочий праздничный день. Регулирование времени отдыха в такие дни также регулируется трудовым законодательством и иными актами. В праздничные дни работникам предоставляется отдых. Если же в этот день приходится обычный выходной день, то следующий рабочий день становится выходным.
Начальник должен предоставлять своим подчиненным и обычные выходные дни. Планирование рабочей недели входит в его обязанности. Минимальное количество выходных в неделю – 1 день. Если в рабочей неделе только рабочих дней, то и выходных, соответственно, 2. Таков порядок, установленный законом. Причем эти условия обязательно вносятся в трудовой договор.
Работодатели обязаны предоставлять дополнительные выходные дни на личные дела сотрудников. Виды времени отдыха в этом случае могут разделяться. Дополнительные выходные могут предоставляться, к примеру, для ухода за ребенком-инвалидом. Отдельные категории работников имеют право на предоставление 4 выходных в месяц помимо основных. Что касается больничного, то он также может рассматриваться как дополнительные выходные.
Что касается долгосрочного отдыха, то под этим подразумевается отпуск. Он может быть основным и дополнительным. Основной отпуск предоставляется раз в год и длится 28 дней, а его использование не является обязательным.
Длительность отпусков может быть увеличена для отдельных категорий граждан. Неиспользованный отпуск компенсируется деньгами. Дополнительное время отдыха (отпуск) могут предоставить за работу с вредными условиями труда и по другим причинам. Продолжительность дополнительного отпуска не ограничена.
Выводы следующие: особенности режима рабочего времени и времени отдыха на каждом предприятии или производстве устанавливаются индивидуально. Что именно включает это понятие, решает работодатель. Например, если оформление сотрудника на работу осуществлялось на основании гражданско-правового договора, то его положение отличается от положения работника с трудовым договором. В первую очередь это касается предоставления отпуска. Но все действия работодателя все равно должны соответствовать трудовому законодательству.
Время непрерывного отдыха
В ст. 110 ТК РФ говорится о том, что продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть меньше 42 часов. Следовательно, работодатель обязан предоставить каждому работнику независимо от того, в режиме какого рабочего времен он трудится, еженедельный отдых продолжительностью не менее 42 часов. Данное правило распространяется и на работников с ненормированным рабочим днем, и на работников с суммированным учетом рабочего времени. Соблюдение этого правила означает, что работник не только освобожден от посещения работы на 42 часа в неделю, но и использует данное время по своему усмотрению, то есть не для выполнения трудовой функции в интересах работодателя.
Реализация права на еженедельный непрерывный отдых происходит путем предоставления работнику выходных дней. В соответствии со ст. 111 ТК РФ всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день. Однако и при пятидневной рабочей неделе и при шестидневной рабочей неделе непрерывная продолжительность еженедельного отдыха не должна быть меньше 42 часов.
Таким образом, в качестве установленного государственного минимума еженедельного непрерывного отдыха выступает величина, равная 42 часам. Законодательство запрещает работодателю предоставлять работнику еженедельный непрерывный отдых меньшей продолжительности. Однако работник и работодатель могут заключить соглашение, по которому работник будет выполнять трудовую функцию в периоды, приходящиеся на еженедельный непрерывный отдых, с предоставлением работнику дополнительных по сравнению с законодательством льгот и преимуществ. Данное соглашение, исходя из действия принципа диспозитивности, может быть признано не соответствующим законодательству только по соглашению его сторон. Поэтому и данный запрет на практике может стать благим пожеланием.
Однако при отказе работодателя предоставить работнику в течение календарной недели время для непрерывного отдыха работник может реализовать данное право самостоятельно, так как предоставление этого вида времени отдыха не зависит от усмотрения работодателя. Действия работника по использованию данного времени отдыха должны признаваться законными и обоснованными, если его продолжительность не превысила 42 часов, то есть минимальной продолжительности.
В соответствии с ч. 2 ст. 111 ТК РФ общим выходным днем работников является воскресенье. Второй выходной день устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Отсутствие в названных локальных нормативных актах условия о предоставлении второго выходного дня при пятидневной рабочей неделе позволяет определить этот день по соглашению между работником и работодателем. Оба выходных дня по общему правилу предоставляются подряд. Поэтому в коллективном договоре, правилах внутреннего трудового распорядка, а при их отсутствии по соглашению между работником и работодателем второй выходной день может быть предусмотрен предшествующим воскресному дню либо следующим непосредственно за ним.
В соответствии с ч. 3 ст. 95 ТК РФ накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать пяти часов. Данное правило призвано обеспечить соблюдение минимальной продолжительности непрерывного еженедельного отдыха, установленного в 42 часа. Следует иметь в виду, что введение шестидневной рабочей недели должно быть обусловлено производственными причинами. Введение шестидневной рабочей недели не позволяет превышать установленную законодательством продолжительность рабочего времени, равную сорока часам в неделю. Данную норму работники отрабатывают успешно при пятидневной рабочей неделе, а установление ежедневного (междусменного) перерыва для отдыха и питания продолжительностью 45 минут позволяет сократить рабочий день накануне выходных на 1 час 15 мин.
По сложившейся традиции при пятидневной рабочей неделе выходными днями являются суббота и воскресенье. В ч. 3 ст. 111 ТК РФ говорится о том, что в организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.
Таким образом, для предоставления выходных в другие дни недели должны быть доказаны следующие юридически значимые обстоятельства:
• Во-первых, наличие конкретных производственно-технических и организационных условий, не позволяющих обеспечить предоставление выходных дней в субботу и воскресенье. К числу таких условий, в частности, относится необходимость обслуживания населения на протяжении всей календарной недели.
• Во-вторых, должно быть доказано включение этого условия в правила внутреннего трудового распорядка организации, принятые в установленном законодательством порядке.
• В-третьих, должно быть доказано ознакомление работника в письменной форме с данным условием правил внутреннего трудового распорядка.
При установлении выходных дней в различные дни недели также следует соблюдать правила о необходимости предоставлять выходные в течение двух дней подряд при пятидневной рабочей неделе, о сокращении работы накануне выходного дня до пяти часов при шестидневной рабочей неделе, а также о предоставлении еженедельного непрерывного отдыха продолжительностью не менее 42 часов.
При непредоставлении положенных выходных дней можно апеллировать к 37 статье Конституции, которая гарантирует право на отдых, а также к главам 17 и 18 ТК.
Когда невозможно установить обычную трудовую неделю в 40 часов, используют иной режим труда с суммарным учетом времени.
Разновидностями его являются:
1. работа по сменам;
2. скользящий график.
Междусменный отдых – перерыв между двумя периодами рабочего времени (смен).
Длительность такого отдыха зависит от необходимости работодателя и может реализовываться следующим образом:
• 24 ч. работа / 72 ч. отдых (иногда встречается 24 / 48 – но получается большая переработка).
• 11 ч. днем, через сутки 11 ч. ночью / 48 ч. отдых.
• 2 * 11 ч. днем, 2 * 11 ч. ночью / 72 ч. отдых.
• 2 * 11 ч. днем (или 2 * 11 ч. ночью) / 48 ч. отдых.
График работы при посменном режиме должен быть утвержден заранее, так как сотрудники должны ознакомиться с ним под подпись. Более того, в отличии от скользящего графика, данным работникам запрещено трудиться две смены подряд.
При скользящем графике отдых не зависит от режима, он устанавливается исходя из общего количества часов работы и положенного периода свободного от работы времени.
То есть, гражданин работает по стандартной схеме, однако его выходные не привязаны к субботе и воскресенью.
Такие лица выходят на рабочее место независимо от праздничных дней, но вправе получить за работу в праздник двойной размер оплаты.
Период отдыха для суточной работы устанавливается исходя из положения ТК о том, что свободное время должно быть минимум вдвое больше, чем продолжительность трудового дня. То есть, отработав сутки, человек имеет право двое провести дома.
Кроме того, отдых может длиться и гораздо дольше 3 дней подряд. Например, при работе вахтовым методом, когда лицо с ежедневными перерывами на сон работает на протяжении месяца, а потом столько же отдыхает.
При дистанционной работе (сотрудник выполняет обязанности за пределами территории работодателя), сам работник определяет свободное время и периоды трудовой деятельности. Единственное требование здесь – выполнять работу в срок.
Если условия распределения времени на труд и отдых не регламентируются локальными актами компании, то они могут находить отражение в трудовом договоре (личном или коллективном).
Законодатель устанавливает обязанность работодателя включать данный пункт в договор в обязательном порядке только в случае, когда определенный работник в связи со спецификой обязанностей, ведет трудовую деятельность в режиме, отличном от прочих сотрудников (ст. 57 ТК).
Так, например, отличается от графика офисных сотрудников работа курьера или секьюрити, и, следовательно, в договоре последних должны быть указаны установленные лично для них временные промежутки труда и отдыха.
Если же в компании преимущественно трудятся одинаково, то работодатели указывают время на работу и отдых в коллективных договорах, и новые сотрудники просто присоединяются к ним.
Таким образом, время отдыха обязательно отражается в одном из документов компании. Несмотря на установленный режим работы в коллективе, оно должно быть не менее того, которое соответствует положениям Трудового кодекса. При несоблюдении данного правила, работодатель может быть привлечен к ответственности.
Время отдыха локомотивной бригады
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Сверхурочные работы допускаются не более 120 часов в год.
Рабочее время и время отдыха для локомотивных бригад устанавливается согласно «Положению об особенностях регулирования рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, непосредственно связанных с движением поездов», утвержденного приказом № 7. Непрерывная продолжительность рабочего времени для локомотивных бригад 7 часов. В случае доведения поезда до станции для смены локомотивной бригады, при необходимости, продолжительность непрерывной работы с согласия её работников может быть увеличена работодателем, но не должна превышать 12 часов. Продолжительность непрерывной работы локомотивных бригад пригородных поездов не может превышать 10 часов. При работе с ночным отдыхом в пункте оборота локомотивных бригад суммарная продолжительность рабочего времени не должна превышать 12 часов, а непрерывной работы после отдыха – 6 часов.
Запрещаются поездки более двух календарных дней подряд в период с 0 часов до 5 часов.
Работникам локомотивных бригад выходные дни предоставляются в различные дни недели равномерно в течение месяца путем добавления 24 часов к расчетному времени отдыха, положенному после очередной поездки в рабочей неделе. Согласно ст. 110 ТКРФ продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не должна быть менее 42 часов. Продолжительность ежедневного непрерывного отдыха не может сокращаться, если по расчету она получается больше установленной.
Допускается, как исключение, предоставление сдвоенного выходного дня путем добавления 24 часов к выходному дню.
Продолжительность междусменного отдыха определяется следующим образом: включаемое в рабочее время число часов за поездку в оба конца умножается на коэффициент 2,6 и из полученного произведения вычитаются часы отдыха в пункте подмены локомотивных бригад.
Допускается уменьшение продолжительности междусменного отдыха в основном пункте работы, но не более, чем на четверть от полагающегося по расчету, с соответствующим увеличением междусменного отдыха после последующих поездок в учетном периоде. После двух ночных поездок подряд не допускается предоставление сокращенного междусменного отдыха. Междусменный отдых менее 16 часов (для бригад пригородных поездов – 12 часов) не допускается.
Продолжительность отдыха в пункте оборота должна составлять не менее половины отработанного времени, но не менее трех часов и не должна превышать времени работы с момента явки в основной пункт работы локомотивных бригад до сдачи локомотива в пункте оборота (подмены).
Время отдыха в течение рабочего дня
Не все работники могут трудиться с утра и до вечера без отдыха постоянно. Да этого от них никто и не требует. В законодательстве предусмотрены перерывы в течение рабочего дня, в первую очередь, для отдыха и питания. Но существуют и другие перерывы. И если без обеда сейчас вряд ли кто остается, то другие виды перерывов предоставляются не всегда – и напрасно, поскольку за несоблюдение работодателем требований законодательства о режиме отдыха возможно привлечение к ответственности. Рассмотрим, какие перерывы и каким категориям работников полагаются.
Говоря о перерывах в течение рабочего дня, сразу скажем, что их можно разделить на обязательные, которые работодатель должен предоставлять, и рекомендуемые, которые предоставлять он не обязан, но может установить локальными нормативными актами. И в этом случае предоставление таких перерывов тоже станет обязательным.
К обязательным относятся перерывы для:
• отдыха и питания;
• обогревания и отдыха (специальные);
• кормления ребенка;
• а также отдых лиц, управляющих транспортными средствами.
К рекомендуемым можно отнести перерывы для лиц, работающих за компьютерами или в условиях повышенных температур. Кроме того, в каждой организации могут быть предусмотрены особые перерывы, например для психологической разгрузки, кратковременного отдыха.
Практически все перерывы включаются в рабочее время и подлежат оплате – за исключением перерыва для отдыха и питания. А теперь все по порядку.
Работодатели всех организаций (и некоммерческих, и коммерческих) обязаны предоставлять работникам в течение рабочего дня (смены) перерыв для отдыха и питания. Эта обязанность установлена ст. 108 ТК РФ. Такой перерыв может длиться от 30 минут до 2 часов. Конкретная же продолжительность устанавливается локальными актом организации, обычно правилами внутреннего трудового распорядка.
Поскольку перерыв для отдыха и приема пищи не включается в рабочее время и не оплачивается, сотрудник может использовать его по своему усмотрению и отлучаться с места работы.
Однако работники определенных категорий не могут прерывать исполнение своих трудовых обязанностей и перерыв для приема пищи им не предоставляется на основании нормативных правовых актов. К таковым, в частности, относятся педагоги и работники образовательных учреждений. Согласно Приказу Минобрнауки РФ № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» этим работникам обеспечивается возможность приема пищи одновременно вместе с обучающимися, воспитанниками или отдельно в специально отведенном для этой цели помещении. В подобных случаях обеденный перерыв включается в рабочее время и подлежит оплате.
При установлении продолжительности перерыва для обеда возникает вопрос: можно ли установить разную продолжительность перерыва или момент его предоставления для работников различных должностей?
Поскольку никаких запретов Трудовым кодексом не установлено, работодатель вправе установить разную продолжительность и время перерыва для работников различных категорий, тем более, сделать это, скорее всего, придется, если в организации установлено несколько режимов рабочего времени, то есть какие-то работники трудятся по пятидневной рабочей неделе с двумя выходными, какие-то посменно и т. д. А для некоторых специальностей нормативными правовыми актами установлены отдельные требования и рекомендации. Так, Приказом Минтранса РФ № 15 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (далее – Положение), которые должны учитываться при составлении графиков работы (сменности) водителей организаций всех форм собственности.
Согласно п. 24 Положения водителям организаций, работающих в сменном режиме, продолжительность смены при котором более 8 часов, могут предоставляться два перерыва для отдыха и питания общей продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут. При этом время предоставления перерыва для отдыха и питания и его конкретная продолжительность (общая продолжительность перерывов) устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников или по соглашению между работником и работодателем.
Если время и продолжительность перерыва для отдыха и питания для некоторых категорий работников организации отличается от общеустановленных, это следует отразить не только в правилах внутреннего трудового распорядка, но и в трудовом договоре с работниками (ст. 57 ТК РФ).
Сложности при установлении перерыва для отдыха и питания могут возникнуть, когда сотрудник работает в режиме неполного рабочего дня или по совместительству, а его рабочий день составляет, например, 2 часа. Как быть в этом случае – устанавливать такой перерыв или нет? Тем более если работник сам от него отказывается.
Поскольку ст. 108 ТК РФ не делает каких-либо исключений для работающих на условиях неполного рабочего времени, работодатель обязан установить перерыв независимо от режима рабочего времени и продолжительности рабочего дня (смены). Однако существует и другое мнение: при условиях неполного рабочего времени обеденный перерыв может не предоставляться. Кроме этого, в Постановлении Госкомтруда, Секретариата ВЦСПС № 111/8-51, которое действует до сих пор в части, не противоречащей Трудовому кодексу, например, говорится, что перерыв для отдыха и питания предоставляется женщинам, работающим неполное рабочее время, если продолжительность рабочего дня (смены) превышает 4 часа.
Мы придерживаемся первой точки зрения – что обязанность предоставлять перерыв для отдыха и приема пищи не зависит от продолжительности рабочего дня и должна исполняться в любом случае. Соответственно, следует установить минимальную продолжительность перерыва – 30 минут.
Иногда работник в силу каких-либо причин не использует установленный ему перерыв для отдыха и приема пищи, а выполняет в это время свою работу. Может ли работодатель оплатить данный период? Отвечаем: нет. Предоставлять работникам обеденный перерыв, не входящий в рабочее время, – обязанность работодателя. Исключение, как уже было сказано, сделано для категорий работников, которым такие перерывы не могут предоставляться. А вот обязанность использовать время отдыха для работников не установлена, выбор остается на их усмотрение – кто-то отдыхает, кто-то работает. В любом случае оплачивать время отдыха и питания, если работник в течение такого перерыва трудился, работодатель не должен.
Например, Д., работая охранником в ММБУ «УДХ», обратился в суд с требованием о взыскании с работодателя заработной платы за время обеда, поскольку он выполнял трудовые обязанности в обеденный перерыв. Он считал, что по условиям производства в ММБУ «УДХ» предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно.
Однако суд установил, что работникам обеденный перерыв был установлен правилами внутреннего трудового распорядка и трудовыми договорами. Кроме этого, данными правилами не предусмотрен перечень работ, на которых по условиям производства невозможно предоставление перерыва для отдыха и питания. А согласно показаниям свидетелей на предприятии не установлен запрет покидать его территорию в обеденное время.
Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Д. суд не усмотрел (Апелляционное определение Мурманского областного суда по делу № 33-967).
Помимо того, что работодатель должен установить работникам время для отдыха и приема пищи, он должен обеспечить для этого соответствующие условия, а именно оборудовать специальные помещения. В части 3 ст. 108 ТК РФ говорится, что на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ и места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
А согласно ст. 223 ТК РФ на работодателя возлагается санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда. В этих целях работодатель по установленным нормам оборудует санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, для оказания медицинской помощи, для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; организуются посты, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи; устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой; и др.
Одним из обязательных специальных перерывов является перерыв для обогревания и отдыха. В соответствии с ч. 2 ст. 109 ТК РФ он предоставляется работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях. Как уже было сказано, такие перерывы включаются в рабочее время.
В связи с этим работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников. Методические рекомендации по организации обогрева и отдыха утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ.
В них, в частности, сказано следующее:
• в целях нормализации теплового состояния температура воздуха в местах обогрева должна поддерживаться на уровне 21 – 25 °C. Помещение следует оборудовать устройствами для обогрева кистей и стоп, температура которых должна быть в диапазоне 35 – 40 °C (п. 5.8);
• в целях более быстрой нормализации теплового состояния организма и меньшей скорости охлаждения в последующий период пребывания на холоде в помещении для обогрева следует снимать верхнюю утепленную одежду, в связи с чем оно должно быть соответствующим образом оборудовано (п. 5.9);
• во избежание переохлаждения работникам не следует во время перерывов в работе находиться на холоде в течение более 10 минут при температуре воздуха до -10 °C и не более 5 минут при температуре ниже -10 °C (п. 5.10);
• перерывы на обогрев могут сочетаться с перерывами на восстановление функционального состояния работника после выполнения физической работы. В обеденный перерыв работник должен быть обеспечен горячим питанием. Начинать работу на холоде следует не ранее чем через 10 минут после приема горячей пищи (чая и др.) (п. 5.11);
• продолжительность однократного перерыва на обогрев в отапливаемом помещении не должна быть менее 10 минут (п. 7.3).
Требования по оборудованию помещений для обогрева можно найти и в других нормативных правовых актах. Например, в силу п. 16.2.10 Правил безопасности при строительстве подземных сооружений, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ № 49, при работе в условиях замороженных грунтов с ручным виброинструментом перерывы для обогрева рук следует устраивать через каждые 40 минут продолжительностью до 15 минут. В пункте обогрева дополнительно следует смонтировать обогреватели для рук с температурой на поверхности 40 °C (+/-2 °C) или электрополотенца.
Обращаем внимание, что поскольку работодатель обязан организовать места для обогрева и приема пищи в холодное время года, то при невыполнении им такой обязанности сотрудник вправе приостановить работу, и в этом случае он не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. А вот для работодателя неисполнение этой обязанности, как и непредоставление самих перерывов, чревато мерами административной ответственности.
К обязательным специальным перерывам, включаемым в рабочее время, относятся перерывы для водителей автомобилей на международных перевозках. Так, согласно п. 19 Положения после первых трех часов непрерывного управления автомобилем водителю предоставляется специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути продолжительностью не менее 15 минут, в дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые два часа. Если при этом время предоставления специального перерыва совпадает со временем перерыва для отдыха и питания, специальный перерыв не предоставляется.
Специальный дополнительный перерыв на час с правом сна также обязателен для диспетчеров службы движения, осуществляющих непосредственное управление движением воздушных судов при работе их в ночную смену. Указанный перерыв в рабочее время не включаются.
И еще одним обязательным перерывом, включаемым в рабочее время и подлежащим оплате в размере среднего заработка, является перерыв для кормления ребенка.
Согласно ст. 258 ТК РФ работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей). Предоставляются такие перерывы не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. Если у женщины двое и более детей в возрасте до полутора лет, перерыв устанавливается не менее чем на час.
Обязанность предоставлять перерывы для кормления ребенка распространяется на отцов и других лиц, воспитывающих детей без матери, на опекунов (попечителей), в том числе на лиц, работающих по совместительству (ст. 264, 287, п. 15 Постановления Пленума ВС РФ № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних»).
Такие перерывы предоставляются на основании заявления женщины. Если женщина укажет это в заявлении, перерывы для кормления могут присоединяться к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переноситься на начало или конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением.
Помимо заявления, у работницы следует запросить свидетельство о рождении ребенка, чтобы точно определить, на какой срок устанавливать дополнительные перерывы: со следующего после исполнения ребенку полутора лет дня перерывы для кормления уже не назначаются.
В силу ч. 2 ст. 57 ТК РФ с работницей надо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору с указанием продолжительности и периодов предоставления перерывов для кормления. На основании заявления и соглашения работодатель издает приказ.
Поскольку данные перерывы подлежат оплате в размере среднего заработка, их нужно фиксировать в табеле учета рабочего времени.
Если женщина в связи с характером своей работы не может использовать перерывы для кормления ребенка, в силу ч. 4 ст. 254 ТК РФ она на основании заявления должна быть переведена на другую работу до достижения ребенком возраста полутора лет. При этом оплата выполняемой работы должна быть не ниже среднего заработка по прежней работе.
Отметим, что перерывы для кормления ребенка положены женщине при любом графике работы, в частности, если она работает в режиме неполного рабочего времени.
В соответствии с ч. 1 ст. 109 ТК РФ на отдельных видах работ предусматривается предоставление сотрудникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Данные перерывы также должны быть оплачиваемыми.
Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
К указанным перерывам, например, относится перерыв для отдыха в течение дня для сотрудников, постоянно работающих за компьютером. Согласно Типовой инструкции по охране труда при работе на персональном компьютере ТОИ Р-45-084-01, утвержденной Приказом Минсвязи РФ № 162, в зависимости от вида трудовой деятельности и категории тяжести и напряженности работы с компьютером следует устанавливать регламентированные перерывы. Для установления продолжительности перерывов можно воспользоваться СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.
Пунктом 1.2 приложения 7 к данным правилам установлено три вида трудовой деятельности и три категории тяжести и напряженности работы с ПВЭМ.
В зависимости от категории трудовой деятельности и уровня нагрузки за рабочую смену при работе с ПЭВМ устанавливается суммарное время регламентированных перерывов, которые представлены в таблице п. 1.2 приложения 7, согласно которой, например, при 8-часовой смене такое время составляет от 50 до 90 минут.
Дополнительные перерывы в течение рабочего дня также могут устанавливаться при работе, имеющий особый характер. Согласно ч. 2 ст. 100 ТК РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, чья работа имеет особый характер, определяются соответствующими органами исполнительной власти. Например, Приказом ФСМН РФ № 533 установлено, что сотрудникам органов уголовно-исполнительной системы при работе в ночное время при продолжительности смены 12 часов и более может быть установлен дополнительный перерыв на 1 – 4 часа.
Работодатель может установить дополнительные перерывы и при работе в условиях повышенных температур. Это относится и к лицам, трудящимся в нагревающемся микроклимате.
Режимы труда и отдыха работающих в нагревающем микроклимате в производственном помещении и на открытой местности в теплый период года утверждены Главным государственным санитарным врачом (МР 2.2.8.0017-10. 2.2.8).
Кроме этого, можно руководствоваться Информацией Роспотребнадзора «Рекомендации Роспотребнадзора для работающих в условиях повышенных температур воздуха». Так, согласно данным рекомендациям для профилактики перегревания организма необходимо организовать рациональный режим работы. При работах на открытом воздухе и температуре наружного воздуха 35 °C и выше продолжительность периодов непрерывной работы должна составлять 15 – 20 минут с последующим отдыхом не менее 10 – 12 минут в охлаждаемых помещениях. При этом допустимая суммарная продолжительность термической нагрузки за рабочую смену не должна превышать 4 – 5 часов для лиц, использующих специальную одежду для защиты от теплового излучения, и 1,5 – 2 часа для лиц без специальной одежды.
Обобщая все вышесказанное, отметим особенности перерывов в течение рабочего дня (смены): они, как правило, включаются в рабочее время, а в некоторых случаях должны предоставляться в специально оборудованных местах и для отдельных категорий работников.
Обязанность по предоставлению перерывов в течение рабочего дня, помимо Трудового кодекса (ст. 108, 109, 258), может устанавливаться нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, отраслевыми соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами и трудовым договором (если для конкретного работника режим отдыха отличается от общеустановленного в организации режима).
При этом, если рекомендуемые нормативными актами перерывы установлены внутренними документами организации, предоставление их также становится обязанностью для работодателя.
За неисполнение обязанности по предоставлению перерывов в течение рабочего дня работодатель может быть привлечен к административной и материальной ответственности. Что касается работников, использовать установленные для них перерывы не по назначению они не имеют права и работодатель может привлечь их за нарушение к дисциплинарной ответственности. Исключением является только перерыв для отдыха и питания.
Дополнительное время отдыха
Трудовой кодекс не содержит понятия «отгул».
На практике таковым чаще всего считают дополнительное время отдыха, которое положено работнику в виде компенсации за:
• труд в выходные и нерабочие праздничные дни;
• сверхурочную работу;
• отъезд в командировку, приезд из нее, нахождение в пути в выходной или праздник, а также за труд в такие дни и сверхурочную работу в командировке;
• сдачу крови.
Дополнительное время отдыха не является отпуском (подп. «в» п. 34, подп. «д» п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2, далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2). Не относят к отгулам дополнительные выходные дни, которые полагаются отдельным категориям работников (родителям детей-инвалидов, женщинам, работающим в сельской местности, и т. д.) в качестве меры государственной поддержки.
Дополнительное время отдыха предоставляется только по заявлению сотрудника. Если дни отдыха положены в связи со сдачей крови, работник также должен предъявить медицинскую справку по форме 402/у (Приложение № 4 к приказу Минздрава № 1055). Период использования дополнительного времени отдыха, по общему правилу, необходимо согласовать с работодателем.
При сверхурочной работе сотрудник выполняет трудовые обязанности за пределами установленной продолжительности ежедневной работы, смены или сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ч. первая ст. 99 ТК РФ).
Привлечь сотрудника к сверхурочной работе с его письменного согласия можно в следующих случаях (ч. вторая ст. 99 ТК РФ):
• для того чтобы закончить задачу, которая из-за непредвиденной задержки не могла быть выполнена в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если незавершение этой работы может повлечь за собой порчу имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
• для выполнения временных задач по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений, когда их неисправность может стать причиной прекращения деятельности значительного числа работников;
• для продолжения деятельности при неявке сменяющего сотрудника, если работа не допускает перерыва.
Без согласия сотрудника его можно привлечь к сверхурочной работе: для выполнения задач по восстановлению систем водоснабжения, освещения, связи и др.; для предотвращения катастрофы, аварии и т. д.; для выполнения мероприятий, которые необходимы в связи с введением чрезвычайного положения и др. (ч. третья ст. 99 ТК РФ).
Сотрудник не должен привлекаться к труду за пределами нормальной продолжительности рабочего времени систематически. Сверхурочная работа не может превышать для каждого сотрудника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ч. шестая ст. 99 ТК РФ).
По общему правилу, сверхурочная работа оплачивается в повышенном размере: первые два часа – не менее чем в полуторном, последующие часы – не менее чем в двойном (ст. 152 ТК РФ). Вместо повышенной оплаты работник может получить дополнительное время отдыха продолжительностью не менее времени, отработанного сверхурочно.
В этом случае зарплата за время, отработанное сверхурочно, начисляется в одинарном размере, а дополнительное время отдыха не оплачивается. Полагаем, что по аналогии с правилами, установленными для труда в выходные и праздники, время отдыха, предоставляемое за сверхурочную работу, должно исключаться из нормы рабочего времени. Соответственно, оклад в том месяце, в котором сотрудник использует отгул, не уменьшается.
День (время) использования отгула отражается в приказе. Если дополнительное время отдыха предоставляется в днях, в табеле его можно отметить кодом «В» как выходной. Но для учета времени отдыха, предоставляемого в часах, рекомендуем ввести отдельный код, например «ДВО».
Сотрудники часто обращаются к работодателям с просьбой предоставить им отгулы за ранее отработанное время или в других случаях. Кадровику при этом нужно не только выяснить, положено ли работнику дополнительное время отдыха, но и понять, как правильно его предоставить. Ведь порядок использования дополнительного времени отдыха может различаться в зависимости от причин, дающих работнику право на дополнительное время отдыха. Отличия касаются как оформления кадровых документов (заявление, приказ, табель учета рабочего времени), так и оплаты отгулов.
Время выполнения трудовых обязанностей работником согласно правилам внутреннего трудового распорядка и трудовому договору является рабочим временем. Нормальной считается сорокачасовая рабочая неделя для большинства, а для некоторых категорий и того меньше (преподаватели, инвалиды и т.д.). Норма рабочего времени регулируется ст. 91 ТК РФ.
Эта же статья обязует работодателя в индивидуальном порядке в письменной форме учитывать рабочее время. В отдельных случаях в рамках законодательства работодатель может увеличить продолжительность рабочего дня. Если трудовые обязанности выполняются после того, как нормированный рабочий день или смена закончились, то такая работа называется сверхурочной.
Возможность привлечения в законном порядке работника к внеурочному труду регулируется ст.97,99 ТК РФ. Наряду с разрешением внеурочного труда закон четко определяет правила, по которым обязан действовать работодатель в этом случае, чтобы действия его были законными.
В большинстве случаев привлечь работника к сверхурочному труду можно только с его согласия, составленного в письменном виде.
Работодатель может воспользоваться своим правом в отношении этого, когда:
• возникла производственная необходимость срочно выполнить или окончить какую-либо работу, и ее было невозможно по техническим условиям сделать на протяжении нормального рабочего дня. Это условие является законным только в том случае, если продолжение этой работы в следующий рабочий день или смену может привести к порче имущества работодателя или привести к угрозе жизни и здоровья человека;
• необходимо в срочном порядке устранить поломку механизмов или выполнить ремонт сооружений, которые могут вызвать прекращение работы многих сотрудников;
• по техническим условиям перерыв в производственном процессе невозможен, а сменщик не явился. При этом работодатель должен в максимально короткие сроки найти замену.
Сверхурочные работы, если работодатель не заручился письменным согласием сотрудника, незаконны.
Исключение составляет лишь труд после завершения нормального рабочего дня, вызванный необходимостью:
• недопущения катастрофы, аварии или устранения последствий от них, либо последствий стихийного бедствия;
• устранения поломок централизованных систем подачи воды, тепла, газа, транспорта и связи;
• скорейшего устранения последствий стихийных бедствий, непредвиденных обстоятельств, в которых жизнь или нормальное существование людей находится под угрозой. Закон позволяет работодателю привлекать работника к сверхурочному труду в случае введения военного, чрезвычайного положения или стихийных бедствий.
Законодательством четко определено, что отдельные категории работников имеют право не участвовать в работе в сверхурочное время. К ним относятся:
• лица до 18 лет;
• беременные женщины;
• работники в период ученичества;
• инвалиды;
• женщины, у которых детям нет 3 лет;
• сотрудник любого пола, воспитывающий самостоятельно ребенка до 5 лет;
• ухаживающие за нездоровым членом семьи, если есть медицинское заключение;
• имеющие ребенка-инвалида.
Работодатель при приеме на работу обязан ознакомить таких работников о праве не привлекаться к труду после окончания рабочего дня, о чем должна быть их соответствующая подпись. Привлечение беременных и работников до 18 лет к сверхурочным работам не допустимо.
Для остальных категорий это возможно только, если работник согласен, а работодателю представлены:
• письменное согласие работника на сверхурочную работу;
• медицинская справка, подтверждающая, что выполнение работ не принесет вред здоровью работника.
Для продолжительности сверхурочного труда законом установлены четкие ограничения. Работник не может трудиться сверхурочно больше чем 4 часа за два дня подряд. Такие работы в сумме не должны превышать 120 часов за год. Для обеспечения этого требования работодатель обязан вести дифференцированный учет рабочего времени каждого сотрудника, выделяя длительность сверхурочной работы.
Однозначно, сверхурочный труд должен оплачиваться по повышенным расценкам, поскольку он несет для работника определенные неудобства, связанные с уменьшением времени отдыха, и имеет характер вынужденности, чрезвычайности. Установленная трудовым соглашением оплата компенсирует затраты труда, а расценка сверх этого – неудобства, доставленные работнику и сокращение его свободного времени. Оплата работы в сверхурочное время производится в соответствии с ст.152 ТК РФ.
Такая оплата предусмотрена законом. Меньше этого работодатель не может компенсировать неудобства, причиненные работнику трудом в сверхурочное время. Но оплатить можно и по более высоким расценкам по усмотрению работодателя, если это нашло отражение во внутренних документах, регулирующих условия и оплату труда (трудовое соглашение, коллективный договор).
Начисление компенсации за такой труд может вызвать вопросы у бухгалтера в ряде случаев:
1. когда на предприятии рабочее время учитывается суммировано;
2. когда сверхурочный труд осуществлялся в праздник;
3. если работник желает вместо денежной компенсации получить отгул.
В этом случае возможна как денежная компенсация, рассчитанная исходя из стоимости рабочего дня, так и отгулы в течение года или дополнительные дни к отпуску, но не более 30 подряд. Как написать заявление?
Для того чтобы написать заявление на предоставление отгула необходимо учесть, что понятие «отгул» отсутствует в российском законодательстве, поэтому формулировка должна содержать одно из трех указанных выше значений – дополнительный день отдыха, выходной без сохранения заработной платы или в счет очередного отпуска:
• преподавателям - 36 часов, статья №333;
• инвалидам I и II гр. - 35 часов, статья №92;
• несовершеннолетним - 35 часов, на основании статьи №92;
• женщинам, трудящимся в условиях Севера - 36 часов, согласно статье №320;
• при опасных условиях труда норма установлена в размере 36 часов, по статье №92;
• для работников-женщин в сельской местности 36 часов согласно постановлению;
• для того, чтобы закончить неотложную работу, на которую отведены определенные сроки, а техническая задержка может нанести ущерб предприятию;
• для своевременного устранения последствий аварийной ситуации, чтобы последствия не стали препятствием для дальнейшей работы трудящихся;
• для замены отсутствующего по тем или иным причинам сотрудника, если остановка процесса труда невозможна;
• в случае стихийного бедствия или катастрофы, для устранения последствий;
• при обслуживании населения, например, что касается подачи воды, газа, тепла, а также устранения различных аварий, связанных с нарушением своевременной подачи;
• при чрезвычайных ситуациях, военном положении, если возникла угроза населению;
• сотрудников женского пола во время беременности, причем на любом сроке;
• сотрудников, не достигших совершеннолетия;
• работа, которая не была выполнена в установленный режим рабочего времени в связи с возникновением непредвиденных задержек из-за технических сбоев на производстве, и при этом, ее невыполнение может привести к порче или гибели имущества работодателя либо нести собой угрозу жизни и здоровью людей и окружающей среды;
• временная работа, необходимая для устранения технических неисправностей и восстановления механизмов, остановка которых может повлечь за собой прекращение работы большого числа работников и всего производства в целом;
• непрерывный режим работы, требующий оперативного реагирования работодателя к немедленному принятию мер по замене работника, не явившегося на смену.
Такие действия должны быть согласованы с руководством, даже если это продиктовано соображениями здравого смысла, тогда можно рассчитывать на отгулы за переработанное время. Отгул или оплата? Ранее, когда имел законную силу КЗоТ, приоритетным способом компенсации считался отгул.
Это вытекало из норм статьи 64, в которой предоставление дополнительных выходных происходило по умолчанию, а вопрос о возможности замены отдыха денежной компенсацией стороны согласовывали индивидуально. Трудовой Кодекс предложил обратную позицию. Сегодня должностные лица, которые были задействованы в работе больше положенного времени, получают материальную компенсацию по умолчанию.
Обычно к работе сверх установленной нормы привлекаются работники при возникновении чрезвычайных ситуаций. Например, в случае аварии на предприятии людей привлекают для устранения ее последствий. Или же в случае срочного заказа, на исполнение которого необходимо больше времени, чем предусмотрено по норме.
Учитывая тот факт, что все нормы регулируются трудовым законодательством, привлечь работника к работе после смены непросто, хотя на первый взгляд так не кажется. По статье №99 кодекса о труде необходимо согласие, оформленное обязательно в письменной форме.
Независимо от того, планируете ли вы выйти на работу на следующей неделе или хотите устроить себе весенние каникулы, ознакомьтесь с нашим еженедельными бухгалтерскими напоминаниями. Так вам будет проще распланировать работу на ближайшие дни и составить ценные указания для коллег.
Виды времени отдыха
Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ):
• перерывы в течение рабочего дня (смены);
• ежедневный (междусменный) отдых;
• выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
• нерабочие праздничные дни;
• отпуска.
Перерывы в течение рабочего дня (смены) включают:
1. перерывы для отдыха и питания (ст. 108 ТК);
2. специальные перерывы для обогревания и отдыха (ст. 109 ТК РФ).
Перерывы для отдыха и питания предоставляются работнику в течение рабочего дня (смены). Их продолжительность - не более 2 часов и не менее 30 минут - в рабочее время не включается.
Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются:
• правилами внутреннего трудового распорядка;
• по соглашению между работником и работодателем.
На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
Специальные перерывы для обогревания и отдыха, обусловленных технологией и организацией производства и труда, предоставляются работникам на отдельных видах работ в течение рабочего времени. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время.
Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.
Согласно ст. 110 ТК РФ продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.
Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых):
• при пятидневной рабочей неделе - 2 выходных дня в неделю;
• при шестидневной рабочей неделе - 1 выходной день.
Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.
У работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.
Согласно ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:
• 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы;
• 7 января - Рождество Христово;
• 23 февраля - День защитника Отечества;
• 8 марта - Международный женский день;
• 1 мая - Праздник Весны и Труда;
• 9 мая - День Победы;
• 12 июня - День России;
• 4 ноября - День народного единства.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением Рождества Христова и Дня защитника Отечества, которые могут переноситься на другие дни федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.
При этом нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни подлежит официальному опубликованию:
• о переносе в очередном календарном году - не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года;
• о переносе в течение календарного года - не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня.
О некоторых особенностях переноса выходных дней см. приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 588н.
Работа в выходные и нерабочие праздничные дни, согласно ст. 113 ТК РФ, как правило, запрещается.
Привлечение работников в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений, индивидуального предпринимателя.
Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя. Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).
Статья 114 ТК РФ устанавливает, что ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами (см., например, ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Постановление Правительства РФ N 466 "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках").
Время отдыха при сменной работе
Трудовое законодательство определяет стандартную продолжительность рабочего времени — 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). При 5-дневной рабочей неделе с парой выходных дней это составляет 8 часов работы в день.
При этом в ст. 100 ТК РФ устанавливается, что регламент рабочего времени прописывается во внутренней документации организации (правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре, трудовых договорах с отдельными категориями специалистов) для каждого конкретного предприятия отдельно.
Он должен предусматривать:
• длительность трудовой семидневки (5/2, 6/1, выходные по переменному графику, неполная трудовая неделя);
• время начала и окончания работы;
• длительность трудовой смены;
• временные рамки отдыха в течение рабочего дня.
Суточный график работы, исходя из буквального толкования термина, предполагает, что сотрудник выполняет свой должностной функционал в течение 24 часов.
Самостоятельного регулирования такой режим работы в трудовом законодательстве не получил, однако и прямого запрета по этому поводу тоже нет. В связи с этим можно сделать вывод, что посуточная работа допускается. Однако такая занятость предполагает труд ночью, причем в итоге получается более 8 часов в день и 40 — в неделю, из-за чего работать в таком ритме могут не все категории граждан.
К примеру, круглосуточно не могут работать:
• несовершеннолетние;
• инвалиды;
• беременные.
Кроме того, на практике работа сутками чаще всего предполагает график «сутки через двое» либо «сутки через трое».
Рассмотрение вопроса об отдыхе при 24-часовом режиме работы невозможно без разъяснений о том, каким образом происходит подсчет рабочего времени при таком графике. Ведь очевидно, что посуточная работа предполагает значительное превышение нормальной длительности труда в день и даже в неделю. В этом случае используются правила о суммированном учете рабочего времени (ст. 104 ТК РФ).
Если же говорить кратко, то такой подсчет трудового времени предполагает, что отсчетной точкой считается один из периодов:
• месяц;
• квартал;
• год.
То есть отработанное сотрудником время не должно перекрывать показателей для взятого за основу периода, пусть даже в рамках одной недели предполагается выход за пределы базовой продолжительности рабочего времени.
Соответственно, если при 24-часовом графике работы по принципу «сутки через двое» продолжительность труда за 7 дней превысит установленные 40 часов, регламент работы должен быть составлен так, чтобы в выбранном учетном периоде (к примеру, месяце) продолжительность рабочего времени оставалась нормальной. Чтобы понять, как составляется график при суммированном учете рабочего времени, можно ознакомиться с информацией из статьи по этой теме. В итоге переработки в одном временном промежутке компенсируются отдыхом в другом.
Период отдыха — это время, в течение которого трудящийся освобожден от исполнения им своего должностных обязанностей (ст. 106 ТК РФ).
В ст. 107 ТК РФ перечислены следующие виды отдыха для трудящихся:
• перерывы в рамках трудового дня;
• межсменный отдых;
• выходные дни и праздники;
• отпускной период.
Рассмотрим каждый из них подробнее:
1. Для отдыха и питания трудящемуся, в соответствии со ст. 108 ТК РФ, положена ежедневная пауза от 30 минут до 2 часов, которая не засчитывается в рабочее время. Если же по условиям работы создать условия для проведения перерыва невозможно, следует обеспечить условия для отдыха и питания на производстве. Естественно, что суточная работа не предполагает пауз в работе — соответственно, трудящиеся при таком графике имеют право на отдых и прием пищи в рабочее время. При этом перерывы включаются в табель учета рабочего времени и оплачиваются. Время отдыха должно быть установлено в правилах трудового распорядка и содержать 3 промежутка времени, в течение которых сотрудники смогут отдохнуть и принять пищу (исходя из того, что для 8-часовой смены предусмотрен один перерыв). Кроме того, согласно ч. 1 ст. 109 ТК РФ и письму Роструда № ПГ/2181-6-1, трудящемуся посуточно положены специальные перерывы (к примеру, на сон). Они также устанавливаются локальной документацией.
2. Межсменный отдых предоставляется суточным работникам по графику — соответственно, их выход на работу в официальные общероссийские выходные и праздничные дни является обязательным.
3. Отдых в виде отпуска предоставляется работающим посуточно в общем порядке, в соответствии с заранее утвержденным руководством организации графиком отпусков.
Если вы искали информацию о том, как регулирует Трудовой кодекс время отдыха при суточном графике работы, то могли заметить, что она иногда противоречива. Связано это с тем, что труд в суточном режиме может быть организован на основе гибкого (ст. 102 ТК РФ) или сменного графика.
Их основные сходства и различия следующие:
1. Сменный регламент работы определяется работодателем, гибкий — по соглашению сторон.
2. Работа в 2 смены подряд при сменном регламенте невозможна, в гибком же режиме с согласия работника такое допускается.
3. Переработка при сменном графике определяется исходя из отработанного времени после смены, а при гибком — из отработанного сверх нормы в учетном периоде.
4. Учет времени работы осуществляется суммировано в обоих случаях.
5. При сменном графике ночная смена сокращается на час, при гибком же такого не происходит.
6. Работа в праздничные дни в обоих случаях оплачивается в двойном размере.
Таким образом, работники, осуществляющие исполнение своих трудовых функций в суточном режиме, имеют право на отдых так же, как и трудящиеся по иному распорядку. Однако режим отдыха таких работников зависит от специфики их графика труда во всех случаях, кроме отдыха в очередном отпуске.
Учет времени отдыха
Согласно ст. 107 ТК РФ видами времени отдыха являются:
• перерывы в течение рабочего дня (смены);
• ежедневный (междусменный) отдых;
• выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
• праздничные нерабочие дни;
• отпуска.
На наш взгляд, структуру данного параграфа целесообразно выстроить в соответствии с данной классификацией, которая располагает виды по нарастанию продолжительности времени отдыха: от минимальной продолжительности к максимальной. Рассмотрим подробней особенности учета времени, предназначенного для отдыха работников.
В течение рабочего дня, смены работнику должен быть предоставлен перерыв, время и конкретная продолжительность которого установлена правилами внутреннего трудового распорядка или соглашением между работником и работодателем. По общему правилу, указанному в ст. 108 ТК РФ, данное время не входит в состав рабочего времени. По целевому назначению это время для отдыха и питания. По закону его продолжительность не может превышать двух часов, но и не может быть короче тридцати минут. На работах, где по условиям работы невозможно организовать перерыв в этих целях, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Также в рабочее время производится предоставление специальных перерывов в оборудованных помещениях для обогревания и отдыха работников, трудящихся в холодное время года на открытом воздухе или закрытых необогреваемых помещениях. И специальных перерывов, регламентируемым ст. 109 ТК РФ, обусловленных технологией и организацией производства труда. Дополнительные перерывы для кормления ребенка предоставляются женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет. Они предоставляются не реже, чем каждые три часа непрерывной работы. А их продолжительность - не менее тридцати минут каждый - на одного ребенка и не менее одного часа при наличии двух и более детей в возрасте до полутора лет. По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка включаются в рабочее время, и подлежат оплате в размере среднего заработка.
Под ежедневным отдыхом понимается перерыв между окончанием работы и её началом в следующий день. Продолжительность такого отдыха при любом режиме труда вместе со временем обеденного перерыва должна быть не менее двойной продолжительности работы в предыдущий рабочий день. Например, продолжительность смены равна восьми часам, перерыв для отдыха и питания - 1 час. Получается, что ежедневный отдых должен быть не менее 15 часов.
Сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличение объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группка работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. При составлении графиком сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников. График сменности, как правило, является приложением к коллективному договору. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. На сменных работах должна соблюдаться установленная продолжительность междусменного отдыха. Работа в течение двух смен подряд запрещается.
Еженедельное непрерывное время отдыха представляет собой выходные дни. Выходные дни предоставляются всем работникам. Еженедельный непрерывный отдых исчисляется со времени окончания работы в последний рабочий день недели до начала работы в первый рабочий день следующей недели. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха бывает различной, так как она зависит от вида рабочей недели, графика сменности, длительности рабочего дня или смены. Так при пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной неделе - один выходной день. Общим свободным от работы днем календарной недели является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей недели устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. В организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группке работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации. Они отражаются в графиках сменности.
Помимо еженедельных выходных дней, работники и служащие освобождаются от работ также в праздничные дни. Как уже было отмечено, не рабочими праздничными днями в Российской Федерации согласно действующему законодательству являются: Новогодние каникулы - 1, 2, 3, 4, 5 и 8 января, Рождество Христово - 7 января, День защитника Отечества - 23 февраля, Международный женский день - 8 марта, Праздник Весны и Труда - 1 мая, День Победы - 9 мая, День России - 12 июня, День народного единства - 4 ноября. Ранее праздничными так же были 2 мая - Праздник Весны и Труда, 7 ноября - День годовщины Октябрьской революции переименованный в День согласия и примирения и 12 декабря - День Конституции Российской Федерации. Также за последнее время были и нововведения, которые включали в число официальных праздников, это 25 января - Татьянин День (День студента), а Новогодние каникулы длились с 1 по 10 января. Данные новшества не были по достоинству оценены населением в связи с возникшими сложностями оплаты длительных праздников. Действующий перечень нерабочих дней, являющихся «красными» днями календаря, можно найти в производственном календаре.
ТК РФ установлено, что при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. Исключение составляют выходные дни, совпадающие с нерабочими праздничными днями января. Изменениями, внесенными в ст. 112 ТК РФ Федеральным законом №35-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», предусматривается, что Правительство Российской Федерации вправе переносить два выходных дня из числа выходных дней, совпадающих с нерабочими январскими праздничными днями, на другие дни в очередном календарном году.
В соответствии с частью пятой ст. 112 ТК РФ в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней выходные дни могут переноситься на другие дни Правительством Российской Федерации. При этом четко регламентирован порядок переноса выходных дней. Установлено, что нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня.
Постановлением Правительства Российской Федерации №1048 О переносе выходных дней в связи с совпадением праздничных нерабочих дней 5 и 6 января с субботой и воскресеньем, а 23 февраля с субботой, предусмотрен перенос выходных дней с субботы 5 января на четверг 2 мая, с воскресенья 6 января на пятницу 3 мая и с понедельника 25 февраля на пятницу 10 мая.
Федеральным законом №157-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» ст. 91 ТК РФ была дополнена частью третьей следующего содержания: Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В настоящее время действует Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России №588н.
В соответствии с этим Порядком данная норма исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье, исходя из продолжительности ежедневной работы (смены), например, при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов, при продолжительности рабочей недели 36 часов она составит - 7,2 часа; при 24-часовой рабочей неделе - 4,8 часа.
Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Исчисленная в указанном порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.
Например, при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями будет 17 рабочих дней и 14 выходных дней.
Помимо названных выше праздничных общегосударственных дней субъекты Российской Федерации могут устанавливать праздничные нерабочие дни на своей территории - дни принятия Конституции субъекта РФ и другие. В России, где население придерживается различных религий, установление православного праздника - рождества Христова привело к необходимости закрепления права приверженцев других религий также иметь свои праздники тем более, что ст. 28 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию.
Рабочим и служащим РФ помимо выходных могут предоставляться и другие дополнительные дни, свободные от работы. Они даются либо всем категориям трудящимся, либо только некоторым, предоставляются по разным основаниям и имеют различное целевое назначение.
Согласно ст. 113 ТК РФ работа в выходные праздничные дни запрещена. Однако существует ряд исключений, который, на наш взгляд, уместней рассматривать изучая институт рабочего времени. Отметим только, что в чрезвычайных ситуациях привлечение работника возможно без его согласия, а в остальных случаях требуется письменное согласие самого работника, учитывается мнение выборного органа первичной профсоюзной организации, а также необходимо письменное распоряжение работодателя. И особую категорию здесь представляют творческие работники. Порядок их привлечения регламентирован ст. 113 ТК РФ.
Работа в праздничный день компенсируется повышенной оплатой. По желанию работника вместо повышенной оплаты за работу в праздничны день ему могут предоставлять другой день отдыха. Однако это допускается при условии, что время занятости в праздник не включено в месячную норму рабочего времени. Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад). А другим работникам за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзного организации, трудовым договором.
Так как целью нашего исследования является изучение времени отдыха как института в целом и гарантий его предоставления, то такой объемный вид отдыха, как отпуск, которому в Кодексе посвящена отдельная 19 глава, будет затронут нами лишь поверхностно.
Отпуск - это непрерывный отдых в течение установленного законом количества дней подряд, который предоставляется всем работникам на определенных условиях для восстановления работоспособности или иных целей с сохранением места работы (должности) за исключением реализации права на отдых при увольнении (ст. 127 ТК РФ). Данное определение, как нам кажется, наиболее полно отражает сущность самого термина «отпуск». В то время как в литературе чаще под общим определением отпуска дается частное определения его конкретного вида.
Отпуска делятся на:
1. Ежегодные - право на получение отдыха возникает у работников один раз за каждый рабочий год:
а) основные (очередные);
б) дополнительные, предоставляются работникам:
- занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,
- имеющим особый характер работы,
- с ненормированным рабочим днем,
- работающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним областям.
2. Льготные, предоставляются:
- женщинам с детьми,
- участникам ВОВ.
3. Специальные:
- учебные,
- по временной нетрудоспособности,
- по беременности и родам,
- по семейным обстоятельствам.
4. Поощрительные:
- за выполнение государственных и общественных обязанностей.
Большинство отпусков оплачиваются. Таким образом, платность является еще одним критерием для классификации отпусков:
1. Оплачиваемый - отпуск с сохранением среднего заработка;
2. Отпуск без сохранения заработной платы.
При учете ежегодных оплачиваемых отпусков основные оплачиваемые отпуска суммируются с дополнительными оплачиваемыми отпусками. Таким образом, порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, его исчисление, очередность, продление или перенесение, возможное разделение, замена, а также основания для его возникновения регулируются статьями 114-127 ТК РФ. Последняя статья данного раздела посвящена отпуску без сохранения заработной платы. В ней же перечислены те категории лиц, которым на основании письменного заявления положен данный отпуск и длительность его предоставления.
Из вышеизложенного следует, что отдых в работе необходим, а право работников на отдых является одним из значимых для человека. Законодательством предусмотрены предоставление различных перерывов, создающих благоприятные условия для поддержания максимальной трудоспособности работников. Немаловажно, что для отдельных категорий граждан, таких как инвалиды, лица не достигшие восемнадцатилетнего возраста, пенсионеры и женщины делаются особые скидки. Им даются дополнительные периоды отдыха, запрещается привлекать их к работе в выходные дни без их согласия. Следует помнить, что со временем (стажем) круг предоставляемых прав и возможных льгот расширяется.
Работник, как мы уже знаем, во время отдыха свободен от выполнения трудовых функций. И работа в выходные и не рабочие праздничные дни, как правило, запрещена. Но при определенных обстоятельствах у работодателя может возникнуть производственная необходимость привлечения сотрудника к работе в то время, когда работник пребывает на законном отдыхе. Данное право нанимателя еще раз подтверждает наличие тесной взаимосвязи между институтом времени отдыха и институтом рабочего времени.
В заключение данного раздела отметим, что институт времени отдыха является самостоятельным институтом, решающим определенные задачи, обусловливаемые предметом правового регулирования - отношениями, возникающие по поводу права на отдых. Однако очевидна его тесная связь с институтом рабочего времени. Ограничение рабочего времени предопределяет время работника на отдых. Но согласно современной системе трудового права производное право на отдых все же регулируется автономным институтом особенной части отрасли права.
При функционировании системы трудового права действует определенная иерархия принципов, включающая в себя общеправовые, межотраслевые, отраслевые принципы, а также принципы отдельных институтов отрасли. Принципы трудового права - это закрепленные действующим законодательством основополагающие руководящие начала, кратко выражающие сущность его норм. На основе этих принципов и строятся нормы права, отражая общую тенденцию развития права на основе общегуманистических идеалов, признания и обеспечения основных прав человека. Важно, что сами принципы не являются правами и обязанностями.
Известно, что любой институт представляет собой совокупность однородных правовых норм. И институт времени отдыха не является исключением. На основании чего объединены правовые нормы понятно (предоставление времени для отдыха). А то, какие именно нормы необходимо объединять в данный институт становится понятным из ст. 107 ТК РФ, обозначающей виды времени отдыха. Так в разделе пятом ТК РФ находятся нормы, посвященные регулированию перерывов в течение рабочего дня, междусменного отдыха, выходных и праздничных нерабочих дней, а также отпуску. Данные нормы определяют основания для предоставления отдыха, его продолжительность, отмечают особенности, связанные с предоставлением времени отдыха различным категориям граждан, на основании их особого положения в обществе.
Время отдыха педагогических работников
Одной из особенностей режима рабочего времени и времени отдыха работников образовательных учреждений является отсутствие в правилах внутреннего трудового распорядка обязательного перерыва в течение рабочего дня для отдыха и питания продолжительностью не менее 30 минут, который не включается в рабочее время. Согласно п. 1.4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России N 69 (далее — Положение об особенностях режима рабочего времени), для педагогических работников, выполняющих свои обязанности непрерывно в течение рабочего дня, перерыв для приема пищи не устанавливается. Работникам образовательного учреждения обеспечивается возможность приема пищи одновременно с обучающимися, воспитанниками или отдельно в специально отведенном для этой цели помещении. Для этого чаще всего используются перемены (краткие перерывы) между учебными занятиями, которые включаются в нормированную часть рабочего времени учителей (преподавателей) (п. 2.2 Положения об особенностях режима рабочего времени).
К особенностям режима рабочего времени и времени отдыха относится также порядок предоставления работникам выходных дней. Они устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, графиками работы или коллективным договором с учетом режима деятельности образовательного учреждения (пяти-, шестидневная рабочая неделя). При этом дни недели, свободные для педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, от проведения учебных занятий по расписанию, но не установленные ПВТР в качестве выходных, являются для педагогического работника рабочими. Они используются для повышения квалификации, самообразования, подготовки к занятиям и т.п.
Предусмотренные ст. 262 ТК РФ дополнительные выходные дни могут предоставляться учителям, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, путем высвобождения одного дня в неделю без потери учебной нагрузки, перераспределяемой по другим дням недели.
Отпуска педагогических работников:
а) Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск педагогических работников.
Педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством РФ. Это следует из ст. 334 ТК РФ и п. 3 ч. 5 ст. 47 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее ФЗ «Об образовании»).
Руководителям образовательных организаций, их заместителям, а также руководителям структурных подразделений указанных организаций и их заместителям данный отпуск предоставляется в том же порядке, что и педагогическим работникам. Это предусмотрено ч. 7 ст. 51 и ч. 4 ст. 52 ФЗ «Об образовании», п. 1 Постановления Правительства РФ N 466.
В соответствии с Приложением к названному Постановлению продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска перечисленных категорий работников в зависимости от их должности, особенностей деятельности, а также вида образовательной организации составляет 42 или 56 календарных дней.
Необходимо отметить, что в упомянутом Постановлении не указано, в каких единицах предоставляются эти отпуска. Исходя из анализа ч. 2 ст. 115 ТК РФ можно сделать вывод о том, что продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, так же как и ежегодного основного оплачиваемого отпуска, определяется в календарных днях.
Руководствуясь указанной нормой, полагаем, что предоставление педагогическим работникам ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска и замена его части денежной компенсацией производятся в соответствии с общими правилами предоставления ежегодного основного оплачиваемого отпуска и замены его части денежной компенсацией.
б) Длительный отпуск педагогических работников.
Право педагогических работников образовательного учреждения на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы предусмотрен ст. 335 ТК РФ и п. 4 ч. 5 ст. 47 ФЗ «Об образовании». Данный отпуск относится к мерам социальной поддержки педагогических работников.
Порядок и условия предоставления длительного отпуска определяются учредителем и (или) уставом конкретного образовательного учреждения.
Приказом Минобразования России N 3570 утверждено Положение «О порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года». Оно связывает право на длительный отпуск со стажем непрерывной преподавательской работы в государственных, муниципальных образовательных учреждениях и негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, в должностях и на условиях, предусмотренных в приложении к данному Положению. Очередность предоставления, конкретную продолжительность и оплату длительных отпусков определяет образовательное учреждение. Отпуск предоставляется на основании заявления работника и оформляется приказом.
Длительный отпуск может предоставляться педагогическому работнику в любое время при условии, что это не отразится отрицательно на деятельности образовательного учреждения.
На период нахождения в отпуске за работником сохраняется место работы (должность) и педагогическая нагрузка. Увольнение по инициативе работодателя возможно только в случае полной ликвидации образовательного учреждения. В случае болезни работника отпуск продляется на число дней нетрудоспособности.
Положение распространяется на образовательные учреждения, учредителем которых является Минобразования России или в отношении которых Минобразования России осуществляет полномочия учредителя. Для других образовательных учреждений Положение носит рекомендательный характер. Однако это не лишает педагогических работников этих образовательных учреждений права на предоставление длительного отпуска.
Время отдыха в ночное время
Работа в ночное время — это работа, выполняемая в промежутке между 22 и 6 часами. Возникает резонный вопрос, если часть рабочего времени приходится на ночное время, а часть — нет, то смена считается ночной?
Если половина смены (или больше) попадает на ночное время, то смена считается ночной (п. 2 разъяснения Госкомтруда и Президиума ВЦСПС № 13/П-21).
Если рабочая смена является ночной, то продолжительность работы сокращается на 1 час.
Например, рабочий день для работника начинается в 5 утра и составляет 6 часов. Согласно времени только 1 час (с 5 до 6 утра) попадает на ночное время, значит рабочая смена не сокращается.
Другой пример, рабочая смена для работника начинается в 21 час и длится 4 часа. Большая часть рабочего времени попадает на ночное время (с 22 часов), значит рабочая смена должна быть сокращена на 1 час и фактически составит не 4 часа, а 3.
Данное правило не распространяется на работников, которые специально были наняты на работу в ночное время. При этом работы, проводимые в ночное время, должны быть указаны в локальном акте компании или коллективном договоре.
Работать в ночное время могут не все работники. Не допускается привлечение к работе в ночное время следующих категорий работников:
• беременные женщины;
• несовершеннолетние работники (исключение сделано для работников, занятых в творческой деятельности).
С письменного согласия к работе в ночное время могут быть привлечены:
• женщины с детьми в возрасте до 3 лет;
• инвалиды;
• работники, имеющие детей-инвалидов;
• работники, ухаживающие за больными членами семьи;
• матери, отцы и опекуны, которые воспитывают ребенка до 5 лет без второго родителя.
Указанные категории работников должны быть письменно ознакомлены с тем, что могут отказаться от работы в ночное время.
Работа в ночное время должна оплачиваться по-другому. Именно поэтому законодателем введена статья 154 ТК РФ. В данной статье указано, что оплата труда в ночное время должна быть выше оплаты в дневное. Конкретных сумм в законе не указано, но сделана ссылка на Правительство, которое устанавливает минимальные коэффициенты. Согласно постановлению Правительства в настоящее время установлена минимальная сумма доплаты за каждый час работы, равная 20%. Отметим, что данная доплата за ночную работу минимальная и может быть увеличена работодателем. Выплаты за работу в ночное время должны быть зафиксированы во в одном из документов: коллективном договоре, локальным нормативным актом компании или трудовом договоре.
Для некоторых профессий размер выплат устанавливается соответствующим законом. Например, надбавка за ночную работу охранников составляет 35%, а медицинским работником — 50%.
Наиболее распространенная доплата за работу в ночное время в России составляет 40-50% от заработной платы.
Общих норм, которые описывают отдых после работы в ночное время не существует. Правило «ночь-отсыпной-выходной» в настоящее время не работает. Для некоторых категорий работников, которые имеют особый характер работы, отдельные особенности режима работы и отдыха устанавливаются Правительством.
Для тех, кто работает ночь по сменному графику должно выполняться правило: работа в течение двух смен подряд запрещается. Также следует учитывать, что работа более 2 дней подряд в ночное время не допускается.
При этом для всех работников не должно быть нарушено правило, определяющее максимальное количество отработанных за месяц часов.
Условия времени отдыха
Право на отдых закреплено в ст. 37 Конституции РФ (ч. 5) в качестве неотъемлемого права каждого. Вместе с тем эта статья предусматривает, что оно гарантируется не всем гражданам, занимающимся той или иной деятельностью, а только работающим по трудовому договору. Работник, состоящий в трудовых отношениях с данной организацией на основании трудового договора, вправе требовать от работодателя соблюдения установленной продолжительности рабочего времени, предоставления ему выходных и праздничных дней, оплачиваемого отпуска, а работодатель в свою очередь обязан эти требования удовлетворить и обеспечить условия для реализации работником права на отдых.
Время отдыха и рабочее время – неразрывно связанные между собой категории. Весь промежуток времени, в течение которого работник свободен от выполнения трудовых обязанностей, относится к времени отдыха. Продолжительность времени отдыха может регулироваться как непосредственно через установление определенных видов времени отдыха и их продолжительности, так и косвенно путем установления продолжительности рабочего времени и распределения его в пределах определенного календарного периода.
В ст. 106 ТК РФ время отдыха определено как время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Следовательно, время отдыха устанавливает границы рабочего времени и предоставляет работнику возможность использовать его в зависимости от своих интересов.
Для ряда категорий работников (с учетом специфики их работы) отдельными главами ТК РФ и специальными нормативными актами определены особенности предоставления некоторых видов времени отдыха (например, водителям автомобильного транспорта, работникам организаций связи, морского флота, гражданской авиации и др.).
Особую значимость для оптимального регулирования времени отдыха имеют коллективные договоры и соглашения, иные локальные нормативные правовые акты организаций (правила внутреннего трудового распорядка, графики сменности, графики отпусков и др.). Они могут предусматривать льготы для отдельных категорий работников (например, увеличение продолжительности отпусков), учет пожеланий работников при использовании времени отдыха.
Вопросы предоставления и использования времени отдыха также могут быть индивидуализированы в трудовом договоре.
В ТК РФ предусмотрены следующие виды времени отдыха (ст. 107):
1) перерывы в течение рабочего дня (смены);
2) ежедневный (междусменный) отдых;
3) выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
4) нерабочие праздничные дни;
5) отпуска.
Перерывы в течение рабочего дня (смены) предоставляются работникам для отдыха и питания (ст. 108 ТК РФ). Продолжительность перерывов не может превышать двух часов и не должна быть менее 30 минут. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность определяются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. На тех работах, где по условиям производства (работы) перерыв установить нельзя, работникам должна быть предоставлена возможность отдыха и приема пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ и места отдыха, приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации. Эти перерывы не входят в рабочее время и не оплачиваются. В отличие от них специальные перерывы, предусмотренные ст. 109 ТК РФ, включаются в рабочее время и подлежат оплате при выполнении определенных видов работ при условии, что продолжительность и порядок предоставления этих специальных перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Специальные перерывы для обогревания и отдыха предоставляются работникам, работающим в холодное время года па открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях. На работодателя возлагается обязанность обеспечить оборудование помещения для обогревания и отдыха работников.
Специальные перерывы предоставляются и женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет для кормления ребенка, и др.
Ежедневный (междусменный) отдых определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности. Его продолжительность между окончанием работы (смены) и началом следующего рабочего дня или смены (вместе с перерывом для отдыха и питания) обычно не может быть меньше двойной продолжительности работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену).
Нормативные правовые акты, действующие во многих отраслях, устанавливают, что продолжительность отдыха между двумя рабочими днями не может быть менее 12 часов (например, для работников эксплуатационных организаций связи, гражданской авиации и др.). Как правило, вопросы, связанные с организацией и предоставлением междусменного отдыха, решаются в отраслевых, коллективных договорах.
При вахтовом методе организации работ продолжительность ежедневного отдыха работников с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов. Недоиспользованные в связи с этим часы междусменного отдыха, а также еженедельного отдыха суммируются и предоставляются в виде дополнительных свободных от работы дней в течение учетного периода.
Еженедельный непрерывный отдых – это свободные от выполнения трудовых обязанностей дни календарной недели. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляется два выходных дня, а при шестидневной рабочей неделе – один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка (графиком работы). Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. В организациях, в которых приостановка работы невозможна в силу производственно-технических и организационных условий или вследствие необходимости непрерывного постоянного обслуживания населения, а также в других организациях с непрерывным производством выходные дни предоставляются в различные дни педели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка, а при сменной работе – согласно графикам сменности, утверждаемым в организации.
При суммированном учете рабочего времени продолжительность такого отдыха может быть уменьшена в отдельные недели по сравнению с определенной ст. 110 ТК РФ продолжительностью. Однако в среднем за учетный период эта норма должна быть соблюдена.
К числу гарантий права на отдых следует отнести запрет работы в любой из выходных дней, предусмотренных графиком работы. Привлечение к работе в выходной день допускается только в исключительных случаях, предусмотренных ст. 113 ТК РФ, другим законодательством и с соблюдением установленной процедуры.
Привлечение к работе в выходные дни производится на основании письменного приказа (распоряжения) администрации и, как правило, с письменного согласия самих работников. Перечень случаев, когда допускается такое привлечение, указан в ч. 2 ст. 113 ТК РФ. Вместе с тем ч. 3 ст. 113 ТК РФ перечисляет случаи, когда работа в выходные и нерабочие праздничные дни допускается без согласия работника. К ним относятся: необходимость предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения их последствий; предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя; выполнения работ, обусловленных чрезвычайным или военным положением, а также чрезвычайными обстоятельствами, например пожарами, наводнениями, землетрясениями и т.п. Работник может быть привлечен к работе в выходной день и в других случаях, по тогда помимо согласия работника должно быть учтено мнение выборного органа первичной профсоюзной организации (ч. 5 ст. 113 ТК РФ).
С учетом особого характера работы творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и исполнении (экспонировании) произведений в соответствии с перечнями их работ, профессий и должностей, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения РТК, могут привлекаться к работе в выходные и нерабочие праздничные дни также в особом порядке. Этот порядок устанавливается коллективными договорами, локальными нормативными актами и трудовым договором.
К работе в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается привлекать беременных женщин (ст. 259 ТК РФ) и работников в возрасте до 18 лет (ст. 268 ТК РФ).
Инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, могут быть привлечены к работе в выходные и нерабочие праздничные дни только при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным компетентным медицинским учреждением. При этом они должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от работы в выходные и нерабочие праздничные дни.
Временные работники, заключившие трудовой договор на срок до двух месяцев (ст. 290 ТК РФ), могут привлекаться к работе в выходные и праздничные дни.
Законодательство предусматривает предоставление дополнительных выходных дней отдельным категориям работников. Так, например, четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц предоставляются одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет (ст. 262 ТК РФ). Эти дни могут быть использованы одним из названных лиц либо разделены ими между собой по своему усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере дневного заработка за счет средств социального страхования.
Праздничные дни – это свободные от работы дни, посвященные знаменательным датам. Они указаны в ст. 112 ТК РФ.
Субъекты РФ могут устанавливать на своей территории другие праздничные нерабочие дни, учитывая национальные и культурные особенности региона. Одним из таких праздников является 7 января – Рождество Христово. Это связано с тем, что закрепление одного религиозного праздника в качестве праздничного дня на территории всей страны воспринимается некоторыми как ущемление религиозных чувств других верующих. Согласно ст. 28 Конституции РФ каждому гарантируется свобода вероисповедания, поэтому республики, входящие в состав Российской Федерации, могут объявлять и объявляют нерабочим днем другие религиозные праздники.
В нерабочие праздничные дни работа не производится. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. В нерабочие праздничные дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации или работы в силу необходимости обслуживания населения, а также в связи с неотложными ремонтными и погрузочно-разгрузочными работами).
На непрерывно действующих предприятиях, а также при суммированном учете рабочего времени работа в праздничные дни включается в месячную норму.
В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство РФ вправе переносить выходные дни на другие дни.
Работа в нерабочие праздничные дни по общему правилу запрещена. Работники могут быть привлечены к работе в установленные для них нерабочие праздничные дни только с их письменного согласия и в определенных законом случаях: для предотвращения или устранения производственной аварии, катастрофы, несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества либо для выполнения заранее не предвиденных работ (ст. 113 ТК РФ).
В других случаях привлечение к работе в нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. Привлечение работников к работе в нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.
В случае, когда работник не дает своего согласия, это не может рассматриваться как дисциплинарный проступок.
Работники творческого труда и профессиональные спортсмены привлекаются к работе в нерабочие праздничные дни в соответствии с перечнями категорий этих работников в организациях, финансируемых из бюджета, в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, а в иных организациях – в порядке, устанавливаемом коллективным договором.
Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере по правилам, установленным в ст. 153 ТК РФ.
Оплата производится:
а) сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам;
б) работникам, труд которых оплачивается по часовым или дневным ставкам, – в размере не менее двойной часовой или дневной ставки;
в) работникам, получающим оклад (должностной оклад), – в размере не менее одинарной часовой или дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы.
В коллективных договорах и положениях об оплате труда могут предусматриваться более высокие размеры оплаты за работу в праздничные дни.
По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. Работа в такой день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (ч. 3 ст. 153 ТК РФ).
Оплата труда работников творческого труда и профессиональных спортсменов за работу в нерабочие праздничные дни может определяться на основании трудового договора, коллективного договора или локального нормативного акта организации.
Помимо общеустановленных нерабочих праздничных дней существуют профессиональные праздники (День металлурга, День учителя, День строителя и др.), которые приурочены к выходным дням по календарю. Если же такие праздники приходятся на рабочие дни, то освобождение от работы на практике осуществляется на основании коллективного договора, приказа (распоряжения) работодателя.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абз. 2 и 3 ч. 1 ст. 112 ТК РФ. Правительство РФ в соответствующем нормативном правовом акте переносит два выходных дня из числа выходных дней, совпадающих с такими нерабочими праздничными днями, на другие дни в очередном календарном году. При этом этот нормативный правовой акт подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года либо не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
