Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. Связаться с автором
Образовательный уровень населения — одна из важнейших характеристик муниципального образования, определяющих уровень развития и инвестиционную привлекательность города. Расходы на образование являются в большинстве муниципальных образований одной из крупных статей расходов городских бюджетов.
Система организации и управления образованием на городском уровне представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов: образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности, сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов, муниципальных органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций.
Деятельность городских (муниципальных) образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений. Учредителями муниципальных учреждений образования являются городские органы управления образованием. На основании их решений органы управления муниципальным имуществом закрепляют за учреждениями образования в оперативное управление объекты собственности и в бессрочное бесплатное пользование — участки земли.
Органам городского управления в целях осуществления государственной политики в области образования переданы полномочия по планированию, организации, регулированию деятельности местных (муниципальных) органов управления образованием, определению их структуры и полномочий, назначению и увольнению руководителей местных органов управления образованием на территории города.
На территории муниципального образования (города) могут располагаться образовательные учреждения различного профиля и форм собственности. По формам собственности образовательные учреждения бывают муниципальными, государственными, ведомственными и частными.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
— на дошкольные;
— общеобразовательные (начальное, основное, полное среднее образование);
— начального и среднего профессионального образования;
— высшего профессионального образования;
— дополнительного образования детей и взрослых;
— внешкольные (дома и дворцы детского творчества и др.);
— специальные (коррекционные) для воспитанников с отклонениями в развитии;
— учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
— учреждения специальных видов обучения (музыкальные, художественные и др.).
Органы муниципального управления городским образованием взаимодействуют с немуниципальными образовательными учреждениями в целях представления и защиты интересов жителей города, обучающихся в этих учреждениях.
В настоящее время проводится политика реформирования сферы образования, которая затрагивает и систему городских образовательных учреждений. Предусматривается переход к 12-летнему среднему образованию, введение единого стандартизированного выпускного экзамена, позволяющего без вступительных экзаменов поступать в любой вуз в случае набора нужного числа баллов. Эти изменения неоднозначно воспринимаются в обществе, но продолжают тенденцию к вхождению России в мировую практику образования. Расширяются возможности выбора вариативных форм образования (лицеи, гимназии, колледжи, профильные классы и т.д.).
Параллельно с системой бесплатного образования развивается платное образование во всех звеньях — от детских садов и до университетов. Этот процесс имеет ряд негативных сторон: бесплатное образование становится менее доступным, снижается его качество, нарастает процесс его коммерциализации, усиливающий неравенство граждан. Поскольку реформа в сфере образования ведет к разрушению прежней единообразной системы учебных заведений, происходит дифференциация содержания образования с его разно-уровневым обучением. Старые формы управления образованием утрачивают эффективность, а новые только создаются. В результате возникают проблемы бюрократизации управления: отсутствие четких требований, предъявляемых к управленцам; неопределенность специфического содержания управления образованием; негативные последствия распада ранее существовавшей системы управления (нарушение системы материального снабжения, отсутствие контроля и прогноза количественных и качественных характеристик образовательных услуг). Все это оказывает негативное влияние на муниципальную (городскую) систему образования.
Изменения в действующей системе образования требуют совершенствования управленческой деятельности органов городского и местного самоуправления, нацеленной на развитие системы образования с помощью специальных форм, методов и средств, дающих возможность поднять эффективность образования на должный уровень.
Финансирование услуг образования в городе
В соответствии с законодательством органы самоуправления городом формируют городские бюджеты в части расходов на образование и соответствующие фонды развития сферы образования. Они разрабатывают и принимают местные нормативы финансирования системы образования, устанавливают дополнительные налоги и льготы, стимулирующие развитие образования. К их компетенции относится регулирование отношений собственности в системе образования: контроль условий аренды образовательными учреждениями зданий, помещений и иных объектов собственности. Органы городского управления создают, реорганизуют и ликвидируют муниципальные образовательные учреждения; возводят для них здания и сооружения, обустраивают прилегающие к ним территории. Как собственники муниципальных учреждений образования они имеют право назначать их руководителей, если иное не предусмотрено решением органа местного самоуправления, а также типовыми положениями и уставами образовательных учреждений.
Согласно новому порядку финансирования муниципальной системы образования, финансовое обеспечение учебного процесса в муниципальных образовательных учреждениях, включая расходы на оплату труда работников, учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, отнесено на бюджеты субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов осуществляют соответствующие функции в качестве государственных полномочий, передаваемых одновременно с финансовыми средствами. К вопросам городского значения в сфере образования отнесена организация процесса образования, включая финансирование содержания имущественных комплексов муниципальных учреждений.
Новая образовательная политика, идущая по пути развития вариативной системы образования, во многом приводит к пониманию того, что основывающаяся на остаточном принципе финансирования административно-командная модель обеспечения образования уходит в прошлое. В современных условиях организационно-экономические меры в системе образования выступают как ключевой компонент реформирования образования в целом, главная цель которого — повышение качества и эффективности учебной и воспитательной деятельности. Без этого улучшение содержания и качества образования, решение вопросов закрепления кадров невозможны.
К экономическим и организационным мерам в сфере развития в системе образования города можно отнести следующие:
1. Стимулирование платежеспособного спроса на образование через налоговые льготы, в основном для предприятий, которые принимают решение о заказе специалистов, а также образовательные кредиты и страхование, что позволит определить текущие потребности в профессиональном и общем образовании. Доля прямых заказов (договоров) в этом случае может расти, при этом реализуется свобода выбора учащимися и их семьями, как образовательных учреждений, так и форм получения образования. Этот выбор будет обеспечиваться механизмом нормативного финансирования в расчете на одного учащегося.
2. Изменение принципов определения государственного и муниципального заказа на образовательные услуги и формирование государственных образовательных стандартов.
3. Дополнение бюджетного финансирования образовательных учреждений средствами, полученными от эффективного управления переданной им собственности. Для этого требуется расширение экономической самостоятельности образовательных учреждений и формирование действенной системы попечительского, общественного и административного контроля за эффективностью хозяйственных решений, принимаемых администрациями учебных заведений.
4. Постепенное уравнивание всех учебных заведений, прошедших государственную аттестацию и получивших государственную аккредитацию, в получении на конкурсной основе государственного или муниципального заказа на образование. Это требует развития системы контроля обеспечения государственных образовательных стандартов, качества знаний учащихся и студентов.
Городские власти заинтересованы в развитии системы высшего образования на своей территории, поскольку это обеспечивает подготовку местных квалифицированных кадров, проведение прикладных научных исследований по проблемам жизнедеятельности города и развития его территории, а также повышение имиджа города и формирование его культурного слоя. Власти города также заинтересованы в развитии сети научных учреждений на его территории.
Заработная плата работников образования имеет свои характерные черты, обусловленные спецификой отрасли и педагогического труда. В сфере образования фонд заработной платы формируется по-особому: путем перераспределения национального дохода через государственную бюджетную систему и лишь частично за счет заработанных самим учреждением денежных средств. Таким образом, заработная плата работников образования — это часть национального дохода, которая должна поступать им в соответствии с количеством и качеством их труда. В сфере научной организации заработной платы в системе образования наибольшую трудность представляет внутренняя дифференциация в оплате труда различных категорий работников. Результаты, труда здесь менее осязаемы и гораздо труднее поддаются точному учету, а потому могут быть оценены лишь косвенно, спустя продолжительное время. В образовательных учреждениях принята повременная система оплаты с учетом количества фиксированных часов работы, а не произведенной продукции.
Рассмотрим сначала нормативы учебно-воспитательной работы, установленные за должностные оклады школьных педагогов.
Ставки их заработной платы назначаются:
— за 3 часа педагогической работы в день (18 часов в неделю) учителям предметникам классов школ и школ интернатов всех типов и наименований;
— учителям трудового обучения II—III классов специальных школ для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания;
— руководителям кружков, педагогам дополнительного образования (включая функционирующие в учреждениях на началах самоокупаемости);
— за 20 часов преподавательской работы в неделю учителям начальных классов школ и школ интернатов; учителям логопедам, учителям дефектологам всех классов школ и школ интернатов всех типов и наименований;
— за 24 часа такой же работы в неделю учителям дефектологам слуховых кабинетов; концертмейстерам, аккомпаниаторам и культ-организаторам;
— за 30 часов соответствующей работы в неделю воспитателям, старшим воспитателям школ интернатов и детских домов всех типов и наименований, интернатов, школ (групп) продленного дня, санаторно-лесных школ;
— за 36 часов педагогической работы в неделю педагогам психологам, социальным педагогам, педагогам организаторам, воспитателям в общежитиях, мастерам производственного обучения, инструкторам по труду, руководителям физвоспитания, преподавателям основ безопасности жизнедеятельности.
Остальным категориям работников общеобразовательных школ устанавливается должностной оклад за 40 часов в неделю. Воспитателям и воспитателям методистам детских садов определена ставка за 36 часов педагогической работы в неделю. За учебно-воспитательную работу сверх установленной нормы предусматривается дополнительная оплата пропорционально получаемой ставке.
Вопросы, связанные с установлением работникам образовательных учреждении доплат и надбавок стимулирующего характера, их размеров в соответствии со ст. 32 Закона РФ «Об образовании» отнесены к компетенции самого образовательного учреждения.
Следует подчеркнуть, что работа по классному руководству, проверке письменных работ, внеклассная работа по физическому воспитанию детей, заведование учебными кабинетами не входят в должностные обязанности учителей, преподавателей и не может возлагаться на них без дополнительной оплаты. Невыполнение же такой работы образовательным учреждением приведет к нарушению целенаправленного процесса воспитания и обучения, к выполнению не в полном объеме образовательных программ, за что образовательное учреждение несет ответственность в соответствии с п. 3 ст. 32 упомянутого Закона в установленном порядке. Отнесение доплат за указанные виды работ к стимулирующим, т.е. побуждающим отдельных учителей к выполнению дополнительных видов работ, не является основанием для их перевода в разряд необязательных и не дает права органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления не планировать средства на эти цели. В то же время самостоятельность бюджетов обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом определять направления их расходования.
Формирование средств на доплаты и надбавки образовательными учреждениями осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства РФ № 1037Р и Указом Президента Российской Федерации № 509, которые сохраняют свою юридическую силу. Изначально в фонде оплаты труда работников учреждений образования (год принятия указанных нормативных актов) и в год массового перехода образовательных учреждений на Единую тарифную сетку (ЕТС) по оплате труда работников бюджетных отраслей. Средства на доплаты (надбавки) составляли 20—25% к основному фонду, исчисленному из ставок (окладов) по ЕТС как социально значимые и профессионально необходимые средства для выполнения образовательных программ в полном объеме. Такое соотношение над тарифной части к фонду оплаты труда работников образовательных учреждений на указанные Цели учитывается при формировании бюджетов всех уровней и в настоящее время.
Качественным критерием оценки труда и дифференциации размеров ставки заработной платы педагогических работников выступает их квалификация. Ее уровень определяется образованием, стажем работы и присвоенными званиями. Низкая заработная плата педагогических работников повышает престиж образования, умаляет авторитет школьных учителей и других преподавателей, формирует негативное отношение к учебе. Поэтому упорядочение системы оплаты труда работников образования является одной из важных задач реализации экономической реформы. Несоответствие между Средней зарплатой в промышленности и в образовании свидетельствует о грубом нарушении ст. 54 Закона «Об образовании», которая гласит, что минимальные ставки заработной платы и должностные оклады педагогическим работникам должны быть выше среднего уровня заработной платы в Российской Федерации.
Размер средней ставки и должностного оклада работников образовательных учреждений устанавливается на уровне:
— для профессорско-преподавательского состава вузов — в 2 раза превышающем уровень средней заработной платы работников промышленности;
— для учителей и других педагогических работников — не ниже средней заработной палаты работников промышленности;
— для учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала— не ниже средней заработной платы аналогичных категорий работников в промышленности.
Коренные изменения в систему организации заработной платы педагогического персонала внесло постановление Правительства РФ № 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки». Постановлением введен общий для работников образования и всех остальных бюджетных отраслей механизм организации и периодического пересмотра заработной платы почти 15 млн. человек. В основе такого механизма лежит Единая тарифная сетка, которая включает в себя 18 разрядов и соответствующие каждому из них тарифные коэффициенты. В зависимости от сложности труда и квалификации всем работникам бюджетной сферы по результатам аттестации присваиваются разряды.
Ставки (оклады) работников остальных разрядов ЕТС определяются путем умножения тарифной ставки (оклада) первого разряда на тарифный коэффициент того или иного присвоенного разряда.
В интересах поэтапной реализации Закона «Об образовании» была введена максимально допустимая тарификация школьных педагогических работников. В зависимости от уровня образования, стажа работы и других слагаемых квалификации им присваивается от 7-го по 14-й разряд.
Переход к новой системе организации заработной платы в учреждениях и органах образования проводился в соответствии с приказом Министерства образования РФ «О введении новых условий оплаты труда работников образования». Важной мерой по реализации приказа стала внеочередная аттестация работников учреждений и организаций образования по определению тарифных разрядов оплаты труда в соответствии с ЕТС. Эта аттестация осуществлялась на основе требований утвержденных квалификационных характеристик. Основными критериями при этом были и остаются уровень образования, педагогический стаж (стаж работы по специальности), показатели квалификации и профессионализма, в том числе послужившие ранее основанием для присвоения квалификационных и почетных званий (категорий), а также объем и сложность труда для руководящих работников.
Педагогические и руководящие работники имеют право подать заявление о присвоении любой квалификационной категории. Решение о соответствии педагогических и руководящих работников заявленной категории выносит: высшей категории — главная (областная) аттестационная комиссия; первой категории — районная, городская аттестационная комиссия; второй категории — аттестационная комиссия учреждения образования.
Руководителям учреждения устанавливаются более высокие разряды оплаты труда (на два разряда выше, чем учителям): 10—16й. При этом учитываются объемные и качественные показатели (уровень квалификации).
К объемным относятся показатели, характеризующие масштабы руководства учреждением: численность работников, количество обучающихся (воспитанников), наличие дополнительных объектов, их сложность, сменность работы учреждения образования. По объемным показателям для руководителей учреждений образования установлено пять групп, каждая из которых предусматривает диапазон из трех разрядов оплаты труда по ЕТС.
Должностные оклады заместителей устанавливаются на 10—20% ниже оклада соответствующего руководителя образовательного учреждения. Кроме того, сверх должностного оклада директор школы, например, получает почасовую оплату за проведенные уроки.
Должностные оклады профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений устанавливаются за выполнение определенного объема годовой учебной нагрузки (550—720 часов и более в зависимости от конкретных условий вуза) и научно-исследовательской работы, с учетом ученой степени, звания и профессионализма.
В течение первого года функционирования ЕТС размеры месячных ставок зарплаты вузовские преподавателей определялись по аналогии со школьными учителями. Они рассчитывались путем умножения тарифной ставки 1го разряда на тарифный коэффициент, соответствующий разряду, который присваивался преподавателю на внеочередной аттестации.
Сами разряды оплаты труда устанавливались в зависимости от занимаемой должности, ученой степени, стажа работы и результатов учебно-воспитательной и научно-исследовательской деятельности в границах от 11-го до 18-го разряда: ассистентам (преподавателям), со степенью — 12-й; старшим преподавателям без степени — 13-й, со степенью —14-й; доцентам без степени — 14-й, со степенью — 15-й; профессору без докторской степени — 16-й и со степенью — 17-й разряд, 18-й разряд присваивался ректорам вузов. Таким образом, преподаватели, имеющие ученые степени, почти не вознаграждались, а условия отставания уровня зарплаты профессоров и преподавателей от работников и специалистов с меньшей квалификацией в промышленности и других отраслях не бюджетной сферы консервировались.
Важным шагом на пути усиления дифференциации зарплаты вузовских преподавателей, увеличения ее размеров и сближения со средним уровнем зарплаты работников и специалистов других отраслей явилось введение ежемесячных доплат к должностным окладам за ученые степени доктора и кандидата наук. В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» вуз в пределах, имеющихся у него средств на оплату труда работников самостоятельно определяет форму и систему оплаты труда, размеры доплат, надбавок, премий и других мер материального стимулирования, а также размеры должностных окладов (ставок) всех категорий работников без установления предельных размеров должностных окладов (ставок). Целью установления надбавок является стимулирование труда работников, направленное на повышение качества и эффективности деятельности и характеризующееся индивидуальным вкладом конкретного работника в результаты работы образовательного учреждения. Доплаты устанавливаются за выполнение дополнительных обязанностей.
Государственное высшее учебное заведение самостоятельно формирует фонд оплаты труда работников за счет средств бюджета, направляемых на содержание вуза, и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Минимальные размеры ставок для педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава вузов устанавливаются в размере не ниже восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Научно-педагогическим работникам вузов устанавливаются следующие надбавки к должностным окладам (ставкам): за должность доцента — 40%; за должность профессора — 60%; за ученую степень кандидата наук — трехкратного минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом; за ученую степень доктора наук — пятикратного минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом.
Попрежнему руководители вузов и их подразделений получают соответствующую доплату к своему должностному окладу. Для деканов факультетов доплата составляет 35%, для их заместителей — 30, для заведующего кафедрой — 20% к окладу по основной должности. Заметно поднялась почасовая оплата труда, особенно профессоров и доцентов.
Расширилось внутри вузовское и межвузовское совместительство. Профессорско-преподавательский состав и учебно-вспомогательный персонал (а также студенты) имеют право вести хоздоговорные научно-исследовательские работы в порядке платного совместительства. Научно-исследовательские секторы вузов получили широкие возможности для зарабатывания собственных средств и повышения оплаты труда.
Основными требованиями, предъявляемыми к организации системы оплаты труда в образовательных организациях и учреждениях, являются:
— обоснованность утвержденных штатов, их соответствие действующим нормативам (например, соотношение числа преподавателей и обучающихся); укомплектованность штатов;
— целевое использование средств на оплату труда без отвлечения этих средств на другие расходы (проведение капитального ремонта, приобретение материальных ценностей, содержание служебного легкового автотранспорта и др.);
— правильность оплаты труда по группам работающих: педагогический состав, научные работники вузов, административный аппарат, инженерно-технический и иной персонал образовательной организации или учреждения;
— соблюдение установленных сроков и полнота выплат стипендий; финансирование расходов на законодательно установленные компенсации и иные выплаты социальной поддержки работников образовательных учреждений и обучающихся.
Фактически получаемая работниками образования сумма доходов состоит из следующих источников оплаты труда и льгот:
— за выполненную работу;
— доплаты и премии; компенсации;
— доплаты за образовательные и другие услуги;
— социальные выплаты и льготы из бюджетных и внебюджетных фондов;
— выплаты за публикации;
— доплаты от международных и российских организаций, спонсоров, меценатов, коммерческих структур.
В соответствии с законами об образовании и правительственными постановлениями регулярное повышение уровня зарплаты педагогических работников, как и всех остальных работников бюджетных отраслей, должно осуществляться с помощью ежеквартального пересмотра величины минимальной оплаты труда работников бюджетной сферы в зависимости от изменения индекса цен и стоимости жизни.
Введение ЕТС позволило устранить некоторые перекосы в оплате труда и усилить дифференциацию оплаты труда педагогических работников в зависимости от квалификаций и результатов деятельности преподавателей. Соответственно возросла заинтересованность педагогов в повышении уровня образования, более продолжительной работе на преподавательском поприще, в присвоении званий. В то же время еще существует уравниловка в оплате труда преподавателей. Все еще не изжит формализм при аттестации преподавательского и другого персонала и сохраняется инерция определять уровень квалификационного разряда педагогов главным образом по образованию, ученой степени, званию и стажу работы, и по-прежнему далеко не в полной мере учитываются качественнее показатели трудовой деятельности из-за объективных сложностей точного учета результатов труда каждого преподавателя в отдельности. А проявления уравнительности в оплате порождают условия для недостаточной требовательности преподавателей к себе и качеству своей работы, парализуют инициативу и творчество и тем самым ведут к снижению эффективности педагогического труда. Вот почему необходим такой механизм организации заработной платы, который создавал бы более тесную связь между качественными результатами труда и размерами материального вознаграждения преподавателей, экономически стимулировал бы повышение эффективности педагогического труда и заинтересованности преподавателей в повышении собственной квалификации.
Финансовые ресурсы образовательных учреждений
В комплексе современных проблем системы образования вопросы модернизации экономической инфраструктуры отрасли занимают в, настоящее время особое место. Хроническое недофинансирование образования и неритмичность выделения средств на его нужды создают крайне сложную обстановку для работы образовательных учреждений, заставляют их изыскивать все возможные источники для привлечения дополнительных финансовых ресурсов, зачастую в ущерб основной учебно-воспитательной работе. В этих условиях особенно остро сказываются недостатки используемого в образовании механизма хозяйствования, его не проработанность и слабая увязка с отраслевыми особенностями экономических отношений, возникающих в процессе взаимодействия субъектов образовательного процесса. Как показывает практика, действующий в отрасли экономический механизм не заинтересовывает производителей образовательных услуг в повышении качества их работы, не обеспечивает защиту их экономических прав, препятствует эффективному использованию в системе бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов.
Основные направления совершенствования отраслево-экономической инфраструктуры образования связаны с разработкой конкретных решений модернизации действующей в отрасли модели хозяйствования, подготовкой учебно-методических материалов, необходимых для обучения руководящих и экономических работников образовательных учреждений и органов управления образованием новым методам хозяйствования в быстро меняющихся условиях формирующегося рынка.
Экономическая эффективность образования имеет два аспекта: внутренний экономический эффект и внешний (косвенный, сопутствующий). Внутренний непосредственный экономический эффект достигается рациональным использованием ресурсов в отрасли образования в целом и в каждом образовательном учреждении в частности, а также максимальным вкладом работников образования в производство и повышение качества образовательных услуг, в создание национального дохода страны. Внешний эффект следует рассматривать с точки зрения прироста материальных благ, который обеспечивается благодаря повышению общеобразовательного и профессионально-квалификационного уровня работников для всех остальных отраслей народного хозяйства, с позиции абсолютного и относительного снижения расходов ресурсов в отраслях материального производства за счет внедрения новых научно-технических разработок, осуществляемых специалистами в сфере образования. В сочетании двух указанных аспектов эффективности также проявляется особенность отрасли образования.
С другой стороны, многофункциональность образовательного комплекса приводит в тому, что его эффективность имеет несколько взаимосвязанных элементов: педагогический, социальный и экономический. Они практически неотделимы друг от друга и довольно разноплановы.
Финансирование образования — одна из острейших проблем переходной российской экономики. Она связана, прежде всего, с недостаточными объемами средств, выделяемых для финансирования образования бюджетами различных уровней.
Распределение расходов по статьям классификации существенно меняется:
— последовательно увеличивается удельный вес заработной платы (с учетом начислений на заработную плату). Это связано с необходимостью обеспечить в первую очередь социально значимые выплаты работникам сферы образования;
— динамика удельного веса стипендии имеет некоторую тенденцию к росту, что связано с попытками приведения ее в соответствие с законодательством об образовании;
— последовательно снижается объем и удельный вес прочих расходов, поскольку именно за счет них увеличивается объем средств, направляемых на оплату труда.
Несмотря на некоторое увеличение финансирования образования по сравнению с предыдущим периодом, происходит сокращение государственной финансовой поддержки сферы образования в целом.
Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. 
