Многие нормы конституционного права содержатся не только в конституциях, но и в национальном законодательстве, а также в других актах.
Конституционно-правовые нормы – установленные или санкционированные государством общеобязательные правила поведения, регулирующие общественные отношения и составляющие однородную группу. Следует иметь в виду, что от обычных правовых норм конституционные нормы отличаются тем, что они закрепляют методы и формы осуществления государственной власти, являются фундаментальными с политической точки зрения.
Признаки конституционно-правовых норм:
– регулируют особую сферу общественных отношений, представляющих собой предмет конституционно-правового регулирования;
– носят общерегулятивный характер (нормы-принципы, нормы-декларации, нормы-определения, нормы-цели, нормы-программы и др.);
– имеют специфические источники, их содержащие (конституции и др.);
– имеют учредительный характер содержащихся в них предписаний;
– регулируют поведение широкого круга субъектов;
– большинство норм, содержащихся в конституциях, представляют собой нормы-принципы, нормы-дефиниции и нормы-цели;
– особенности их структуры (гипотеза носит условный характер, санкция, как правило, не содержится).
В науке конституционного права существует следующая классификация конституционно-правовых норм:
1. По степени определенности предписании:
– диспозитивные (предполагают возможность выбора вариантов поведения субъекта права, излагаемых в самой норме права);
– императивные (предписывают строго определенное поведение субъекта права, закрепленное в конкретной норме).
2. По назначению в механизме правового регулирования:
– материальные (предусматривают содержание действия);
– процессуальные (определяют формы реализации действия).
3. По юридической силе различают нормы, содержащиеся:
– в конституциях;
– законах;
– подзаконных актах.
4. По территориальным различают нормы, действующие на территории:
– всей страны;
– отдельных регионов;
– муниципальных образований.
5. По времени действия:
– постоянные (не имеют определенного срока);
– временные (выражены в актах временного действия, в переходных положениях конституции и т.д.).
Основную массу конституционно-правовых норм составляют нормы-правила, регулирующие конкретные общественные отношения, определяющие права и обязанности субъектов этих отношений, их правомерную деятельность. К ним относятся нормы, устанавливающие права и обязанности граждан, определяющие правовой статус государственных органов, и т.д.
По характеру регулируемых отношений они делятся на материальные (ст. 11 Конституции Польши, устанавливающая статус политических партий) и процессуальные (ст. 122 Конституции Конго, устанавливающая процедуру принятия Национальным собранием резолюции о недоверии правительству).
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Среди материальных норм следует особо выделить организационные или институционные нормы, которые учреждают государственные органы, определяют их структуру и организацию (ст. 24 Конституции Франции, определяющая структуру парламента).
Нормы-цели определяют основные направления развития общества и государства, дают ориентацию для законодательной деятельности (например, ст. 3 Конституции КНР с поправками и изменениями устанавливает цель государства – строительство социализма в модернизированном виде).
Нормы-принципы представляют собой нормативное закрепление принципов организации общественного и государственного строя (например, специальный раздел "Принципы политики государства" в конституциях Ирландии, Индии, Пакистана и др.).
Нормы-определения содержат качественную характеристику конституционных институтов, отдельных органов государства (например, характеристика государства как правового, социального в Основном законе (Конституции) ФРГ).
Конституционно-правовые институты – это совокупность норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений (институт главы государства, институт местного самоуправления и т.д.). Институты могут различаться по объему регулируемых отношений, числу норм и их юридической силе.
Выделяют комплексные (генеральные) институты, которые включают подинституты. Например: народное представительство на общегосударственном уровне (парламент), на уровне субъекта федерации (легислатура), на уровне муниципального образования (законодательное собрание); права и свободы человека и гражданина (институты гражданских, политических, социально-экономических прав).
В разных странах близкие по содержанию институты могут существенно различаться. Кроме того, институты, имеющиеся в одних странах, могут отсутствовать в других (например, институт омбудсмена).
Наиболее крупные институты конституционного права могут быть охарактеризованы как подотрасли, например парламентское право, избирательное право и т.д.
Подразделение конституционного права на отдельные институты определяет систему курса "Конституционное право зарубежных стран".
Система учебного курса строится в соответствии с системой основных государственно-правовых институтов, которые рассматриваются в плане сравнительного государствоведения.
Курс не предполагает изучения всех институтов национального государственного права, а только устанавливает общие черты и свойства различных государственно-правовых систем, что избавляет от необходимости повторения и расширяет возможности для анализа характерных, специфических особенностей.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
