Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.
Право на обжалование предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законным представителям этих физических лиц, законным представителям юридического лица, в отношении которого вынесено постановление или являющегося потерпевшим, а также защитнику и представителю этих лиц, а также административным органам, составившим протокол об административном правонарушении через принесение прокурором протеста на постановление по делу об административном правонарушении.
Дела об административных правонарушениях рассматриваются как судьями, так и внесудебными органами (должностными лицами). Дополнительно к общему судебному порядку обжалования возможна также подача жалобы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу.
В суд может быть обжаловано постановление любого органа, вынесшего его. В случаях, когда жалоба на постановление или определение поданы одновременно в суд и вышестоящий орган, рассмотрение жалобы осуществляет суд.
В качестве судебных инстанций, уполномоченных рассматривать жалобы, установлены суды общей юрисдикции и арбитражные суды в зависимости от категории дела.
Отнесение рассмотрения жалоб к компетенции арбитражного суда зависит от субъекта правонарушения и характера спора - в арбитражный суд может быть обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.
Следует учитывать, что, если постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, вынесено судьей суда общей юрисдикции, оно подлежит обжалованию в вышестоящий суд общей юрисдикции.
Суд, орган или должностное лицо, вынесшие постановление, в течение трех суток обязаны направить жалобу со всеми материалами дела в соответствующий суд, орган, должностному лицу, правомочные рассматривать жалобы.
Непосредственная подача жалобы в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, не препятствует принятию ее к производству, поскольку положениями статьи 30.2 КоАП РФ на них возложена обязанность в таком случае истребовать необходимые материалы и рассмотреть жалобу.
По общим правилам начало течения срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Установленный срок обжалования истекает в 24 часа последнего десятого дня, а в случае если этот день является нерабочим, то последним днем срока обжалования считается первый следующий за ним рабочий день. При направлении жалобы почтовым отправлением момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня сдачи на почту.
В случае пропуска срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом или должностным лицом, коллегиальным органом, правомочными рассматривать жалобу при представлении доказательств уважительности такого пропуска срока.
Пятидневный сокращенный срок обжалования постановлений установлен по делам о нарушениях избирательных прав граждан и законодательства о выборах и референдумах.
По итогам рассмотрения судья полномочен принять решение, которым:
- оставить постановление и решение по результатам его пересмотра без изменения;
- изменить постановление, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста. Это возможно в случае, если для устранения допущенных нарушений не требуется возвращения дела на новое рассмотрение, а положение лица, в отношении которого вынесены указанные акты, не ухудшается;
- отменить постановление и решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста и возвратить дело на новое рассмотрение. Данное положение применяется в случаях выявления существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ;
- отменить постановление и решение по результатам рассмотрения жалобы и прекратить производство по делу.