Муниципальные земельные отношения - вид отношений собственности, особый вид публичной (общественной) собственности, представляет собой совокупность экономических отношений, возникающих между органами местного самоуправления (их представителями) в процессе реализации ими социально-экономических функций и иными субъектами экономической деятельности и обеспечивающих условия сохранения и воспроизводства объектов жизнеобеспечения муниципального образования в целях удовлетворения приоритетных потребностей местного сообщества.
Муниципальные земельные отношения - экономическая категория, ее статус и правосубъектность определяются установленными правилами, соответственно разграничивая экономический и юридический аспекты понятия «Муниципальные земельные отношения», необходимо подчеркнуть приоритет экономической природы данного феномена.
В настоящее время муниципальные земельные отношения занимают достойное место в структуре видов отношений собственности Российской Федерации.
Характерными особенностями муниципальных земельных отношений являются:
- непосредственная связь данной собственности с интересами местного сообщества;
- воплощение в ней особой совокупности экономических отношений между человеком и властью;
- отнесение их к разновидности публичной (общественной) собственности;
- муниципальные земельные отношения являются основным инструментом социальной защиты и поддержки населения территории муниципального образования.
Сущность и назначение муниципальных земельных отношений предполагает, что целью управления является решение вопросов местного значения, то есть вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования. Субъекты, реализующие право владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, действуют в публичном интересе, установленном их предметами ведения, компетенцией и полномочиями.
Состояние объектов муниципальных земельных отношений и муниципальных хозяйствующих субъектов целиком на совести местных органов власти и управления.
Муниципальные земельные отношения являются одними из важнейших элементов современной экономической системы. Эти отношения включает в себя широкую сеть объектов как хозяйственного, так и социально-бытового назначения, локализованных в рамках муниципального образования и являющихся основой территориальной воспроизводственной системы. От уровня развития муниципальных земельных отношений, а также эффективности использования их составляющих и всей системы в целом во многом зависит качество жизни местного населения. При этом следует подчеркнуть, что процесс формирования муниципальных земельных отношений в муниципальных образованиях России ещё не завершён. Территориальные, отраслевые особенности муниципальных земельных отношениях, формы использования их производственной, финансовой и социальной составляющих ещё не имеют устоявшихся проявлений, требуют изучения и оптимизации.
Муниципальные земельные отношения служат основой независимости и самостоятельности местного самоуправления, инструментом социальной защиты и поддержки населения территории. В России выполнение этих функций муниципальной собственности приобретает особую значимость.
Несмотря на ту важную роль, которую играют муниципальные земельные отношения как на федеральном уровне, так и на территориальном - эта форма отношений собственности ещё недостаточно изучена.
Муниципальные земельные отношения представляют собой особую форму собственности со специфической структурой субъектов и объектов, присущими только им характеристиками и противоречиями. Они имеют плюралистические проявления в силу ее двойственной природы, но вместе с тем вполне самостоятельна.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Эта самостоятельность обусловлена ее особыми, только им присущими, родовыми признаками, собственным положением в системе экономических отношений и закреплены юридически как особый сектор экономики. Социально-политическое предназначение муниципальных земельных отношений в демократическом обществе диктует необходимость формирования, развития и использования их в экономических отношениях современной России.
Важнейшей характеристикой муниципальных земельных отношений, как экономического явления, следует считать ее функциональное предназначение и функциональные возможности. Содержание муниципальных земельных отношений проявляется в ее разнообразных, многочисленных функциях.
Функции муниципальной собственности
В системе отношений муниципальной собственности следует различать три группы функций: экономические функции муниципальной собственности; функции социальные; управленческие функции.
Важнейшей экономической функцией муниципальной собственности является воспроизводственная. Воспроизводственная функция муниципальной собственности охватывает три взаимосвязанных процесса: воспроизводство материальных и нематериальных благ; воспроизводство человека и воспроизводство отношений собственности. Данная функция позволяет возобновлять производство многообразных материальных и нематериальных благ для удовлетворения потребностей индивидов, которые невозможно удовлетворить в одиночку. Она удерживает общественный сектор экономики на уровне муниципального образования в определённых экономических параметрах на базе обособившейся части национального богатства.
Условия формирования муниципальных земельных отношений и несут в себе не только возможности создания ее объектов и субъектов, но и определенные ограничения, обусловленные ресурсной ограниченностью территории, институциональной организацией общества. Важнейшим условием формирования муниципальных земельных отношений являются приватизация (как первичная, так и вторичная). Причинами развития муниципальных земельных отношений являются: необходимость создания общественных благ, с чем может справиться в основном муниципальная собственность; контроль за естественными монополиями; поиск дополнительных источников пополнения местного бюджета; обеспечение социальной защиты населения.
Основная проблема муниципальных образований - это постоянная нехватка средств не только на развитие, но и на текущие нужды, причем это не является особенностью России, а присуще всем странам. Основными источниками доходов, которыми располагают органы местного самоуправления, являются: налоги; неналоговые поступления; доходы от собственной хозяйственной деятельности; муниципальный кредит.
Первые две группы источников доходов, в той или иной степени, это средства, которые государство собирает с населения и предприятий. С этой точки зрения их размеры ограничены налогоспособностью населения и предприятий. Третья и четвертая группы напрямую зависят от ресурсов, имеющихся у муниципального образования, и способности муниципальных служб их эффективно использовать.
Таким образом, муниципальные земельные отношения являются материальной основой исполнения функций, возложенных на органы местного самоуправления Конституцией, законодательством Российской Федерации и субъектов Федерации.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
