Экономическая теория (экономике) изучает сферу человеческого поведения, которая связана с тем, как общество размещает редкие ресурсы для производства, распределения и потребления товаров и услуг с целью удовлетворения неограниченных человеческих потребностей. При этом подразумевается, что общество пытается эффективно использовать ресурсы, чтобы достичь максимума в удовлетворении потребностей. Каждое общество имеет свои правила, законы и правовые нормы, в рамках которых осуществляется экономическая деятельность. Они значительно различаются по странам. Например, законы США, имеющие отношение к экономической деятельности, созданы для того, чтобы способствовать нормальному бесперебойному функционированию рыночной системы, в то же время в Китае эти законы способствуют сохранению контроля над принятием решений по размещению ресурсов по отраслям как в рамках всего государства, так и на региональном уровне. Все эти правила и законы проявляются в многообразных формах, в частности, в форме налогов, постановлений государственных учреждений, монетарной и фискальной политики и т.д. Некоторые составляющие вышеприведенного определения (предмета экономической теории) необходимо рассмотреть более подробно.
Редкие ресурсы — это нормальное явление в том мире, в котором мы живем. Сам факт редкости означает, что мы всегда должны выбирать и при этом нам приходится определять следующее:
Что производить? Например, с окончанием «холодной войны» общество решает сократить военные расходы. Следует ли при этом больше ресурсов направлять на производство потребительских товаров, улучшение транспортной системы или развитие промышленной базы?
Как производить? Имея высокий уровень безработицы, не следует ли обществу больше внимания уделить трудоемкости технологии?
Для кого производить? Следует ли продукты распределять в равной мере или распределение должно быть основано на производительности работника и/или стоимости продукта, который он производит?
Неограниченные потребности подразумевают то, что человеческое желание иметь продукты и услуги невозможно удовлетворить полностью. Если потребность индивидуума в каком-то продукте в течение определенного времени ограничена, то человеческие потребности в своей совокупности выглядят как неограниченные. Товары и услуги, будь то предметы роскоши или предметы первой необходимости, предоставляют потребителю полезность, которая в экономической теории означает счастье или удовольствие. Потребности не являются статическими, они часто меняются. Например, они могут изменяться с повышением уровня образования, под влиянием нового друга, в результате появления нового продукта или в результате того, что было обнаружено вредное влияние какого-то товара на здоровье. Одной из важных задач экономической системы является как можно более эффективное удовлетворение этих потребностей.
Классификация ресурсов или факторов производства
В течение столетий ресурсы подразделялись на землю, труд и капитал. Но это слишком широкая классификация. В XX в. экономисты очень часто используют классификацию, которая дает больше полезной информации. Одним из примеров такой классификации является следующая схема:
Земля рассматривается как все природные ресурсы страны, включая сельскохозяйственную землю, запасы минералов, воды и древесины. При определении полезности природного ресурса важным фактором является цена на взаимосвязанные между собой продукты. Например, в США в районе Скалистых гор имеются громадные запасы сланца, но в наше время они не представляют особой ценности. Тем не менее, если цена на нефть существенно возрастет, то будет иметь смысл извлекать нефть из сланца. Другой пример — это развитие производства пластмасс, которое привело к снижению ценности минеральных запасов.
Капитал часто определяют как «произведенные средства для дальнейшего производства», состоящие из таких товаров как, например, буровая установка или токарный станок, которые используются в производственном процессе для изготовления других товаров. Капитальные товары (или инвестиционные товары) — это не деньги.
Подобный капитал, который обычно рассматривается в экономической теории, очень часто называют «физическим» капиталом или «реальным» капиталом, в то время как деньги часто называют «финансовым» капиталом, В качестве капитала могут выступать сырье, фабричные здания, инструменты, оборудование, транспорт, складские помещения. Процесс накопления капитала называется капиталовложением (инвестированием).
Труд означает людей, которые работают и зарабатывают себе на жизнь. Трудность в том, что этот термин не учитывает качество труда, а только его количество.
Предпринимательство — это функция, выполняемая людьми, которые взяли на себя инициативу объединить различные факторы производства с целью создания и внедрения новых продуктов, технологий или стратегий. Предприниматель — это новатор, принимающий на себя риск, организатор, т. е. катализатор в рыночной системе.
Существует и другая классификация ресурсов, в которой делается акцент на важность человеческих ресурсов вообще:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Имущественные ресурсы (земля и капитал) — это природные ресурсы, сырье, материалы, оборудование и здания.
Человеческие ресурсы (труд и предпринимательство) включают в себя умственные способности, навыки и умения индивидуумов. Человеческий капитал — это концепция, применяемая к понятию человеческих ресурсов. Он представляет собой умение и знания, приобретаемые людьми и увеличивающие их производительные способности. Инвестиции в человеческий капитал в смысле образования и профессиональной подготовки являются особенно важными в индустриальных странах. За последние несколько десятилетий инвестиции в человеческий капитал увеличивались быстрее, чем инвестиции в физический капитал.
Экономическая теория имеет два главных ответвления — макроэкономическая и микроэкономическая теории, которые представляют собой следующее.
Макроэкономическая теория, которая находится в центре внимания в настоящем курсе, это изучение экономики как целого или отдельных крупных секторов экономики, В ней уделяется внимание главным образом национальному доходу, норме безработицы, инфляции, направлениям правительственных расходов и доходов, влиянию денег и банковской системы на экономику. Целями макроэкономической политики в большинстве стран являются достижение полной занятости, стабильности цен, эффективного экономического роста.
Микроэкономическая теория изучает поведение отдельных единиц в экономической системе, таких как фирма, потребитель и государство, и взаимодействие между этими экономическими субъектами, которое проявляется в ценах на товары и услуги.
Методология, используемая экономистами связь между переменными
Изучение экономической теории приводит к пониманию взаимосвязей между переменными величинами. На основе наблюдаемых в прошлом взаимосвязей формируется и реализуется политика, выдвигающая своей целью установление макроэкономической стабильности и стимулирование экономического роста. Ниже приводятся некоторые понятия, отражающие ту или иную степень определенности этих зависимостей. Часть экономистов все больше используют некоторые из приводимых понятий как взаимозаменяемые.
Гипотеза — это предварительное объяснение того, как явления взаимосвязаны. Обычно не существует достаточного количества свидетельств, подтверждающих зависимость.
Теория предполагает некоторую взаимосвязь между переменными, которая принимается научной общественностью. В этом случае существуют свидетельства, подтверждающие эту взаимосвязь.
Закон или принцип — это определенная взаимосвязь между переменными.
Связь между фактами, теориями (моделями) и политикой
Прежде чем теория может стать основой для принятия решений в экономической политике, необходимо собрать факты или данные, касающиеся данной экономической проблемы. Эти факты обрабатываются, анализируются и используются для формулирования теории экономического поведения. Часто создается модель, содержащая основные черты теории, что облегчает понимание действительности, которую представляет модель. Этот процесс накопления фактов и выведения на их основе теории называется индукцией. Это эмпирический метод движения от частного к общему. Примером индуктивного мышления является использование выборочного обследования для того, чтобы рассчитать прирост потребления в результате увеличения дохода и определить предельную склонность к потреблению (с). Позднее мы больше узнаем об этом понятии. Противоположным способом рассуждений является дедукция, когда ученый формулирует гипотезу, а затем проверяет ее, анализируя факты. В этом случае он движется от общего к частному. Политик, опираясь на теории, объясняющие какие-то аспекты экономического поведения, и формулируя экономическую политику, определяет ее цели, возможный эффект, а затем оценивает альтернативные варианты. Следующая схема иллюстрирует эту связь между фактами, теориями и политикой:
Модели
Модель представляет собой в абстрактной форме основные черты теории, объясняющей реально существующую ситуацию или взаимосвязь. Ее легче понять и применить, чем реальность, которую она представляет, так как она содержит самые существенные особенности реальной ситуации. Проверка пригодности модели и определение ее качества зависит от того, в какой мере данная модель прогнозирует реальное развитие событий.
При оценке зависимости между переменными в большинстве моделей используется предпосылка ceteris paribus («при прочих равных условиях»), означающая, что другие величины не изменяются, а изменяются лишь переменные, используемые в данной модели. Предпосылка ceteris paribus необходима для понимания зависимости между исследуемыми переменными, хотя в реальном мире невозможно изолировать взаимосвязи, анализируемые при формулировке того или иного положения. Например общепризнано, что цена товара обратно пропорциональна его количеству, или если цена удваивается, потребление уменьшается. Эта зависимость действует только в том случае, если доход, вкусы потребителей и другие величины, влияющие на потребление, не меняются.
Описание словами: «Требуемое количество товара обратно пропорционально цене этого товара».
Потенциальные проблемы использования моделей. Модели бесполезны, если используются переменные, не имеющие отношения к анализируемой ситуации. Существенно, чтобы исследователь различал положительные и отрицательные переменные. Важно также не рассматривать слишком много факторов, что ведет к созданию реалистичных моделей, но таких, которые невозможно использовать. Всегда необходимо помнить, что модели — лишь упрощенное приближение к реальному миру. Не надо приписывать моделям какие-то моральные свойства. Необходимо помнить, что модели являются упрощенным выражением того, «что есть», а не того, «что должно быть».
Графики
В экономической теории диаграммы и графики являются распространенным методом представления модели и демонстрации зависимости между переменными.
Координаты. Координата показывает положение точки на графике. Она состоит из двух чисел. Первое число (величина X, или абсцисса) обозначает расстояние до точки по горизонтали от вертикальной оси. Если точка расположена справа от вертикальной оси, то она положительна, а слева от вертикальной оси — отрицательна. Второе число (величина Y, или ордината) обозначает расстояние до точки по вертикали от горизонтальной оси, является положительным, если точка расположена выше горизонтальной оси и отрицательным, если точка расположена ниже горизонтальной оси.
Квадранты Q1, Q2, Q3, Q4. Квадранты нумеруют против часовой стрелки, начиная с правого верхнего угла. Обозначения «плюс» и «минус» в скобках показывают положительные или отрицательные значения величин Хи У. Большинство графиков, иллюстрирующих экономические зависимости, находятся в первом квадранте, где обе координаты являются положительными.
Наклон линий и кривых. Наклон прямой линии — это отношение изменения значения изменению значения. Например, линия показывает обратную зависимость между переменными и имеет наклон, в тоже время линия между точками — пример прямой зависимости и имеет наклон.
Наклон кривых. Наклон кривой в любой данной точке — это наклон прямой линии, проведенной касательно кривой в этой точке.
Типичные графики, используемые в экономике. Ниже приводятся два графика, являющиеся типичными в экономической теории.
Кривая производственных возможностей
Это кривая, которая показывает возможные комбинации производства товаров в экономике при данных ресурсах и технологии. Ее также называют «границей производственных возможностей». Это широко распространенный инструмент экономического анализа. Кривая эффективно иллюстрирует сущность проблемы экономии, демонстрирует необходимость выбора между производством различных товаров. В условиях полной занятости приходится жертвовать производством какого-то продукта, если мы хотим производить большее количество другого продукта.
Допущения в модели производственных возможностей:
- В экономике производится только два типа товаров.
- Те же самые ресурсы можно использовать в производстве обоих типов товаров, ресурсы можно перемещать из одного производства в другое.
- Предложение ресурсов является фиксированным.
- Технология неизменна.
- Экономика функционирует в условиях полной занятости, другими словами, она функционирует на кривой производственных возможностей.
Каждая точка на кривой производственных возможностей представляет максимальный объем производства двух видов продукта при условии полного использования всех ресурсов. Общество, в данном случае центральное правительство, должно было выбрать такое сочетание объемов производства этих товаров, которое длительной перспективе является паи лучшим для данной страны. Больший объем выпуска производственных товаров, необходимых стране для создания инфраструктуры и превращения ее в индустриальную державу, означает, что общество должно пожертвовать производством потребительских товаров. Ограниченность ресурсов делает все варианты, обозначенные точками вправо от кривой, недостижимыми.
Закон возрастающих альтернативных издержек утверждает, что для получения дополнительного количества какого-то товара общество должно жертвовать возрастающим количеством другого товара. В нашем примере каждый дополнительный миллион единиц в производстве потребительских товаров стоит больше в том смысле, что приходится жертвовать большим количеством товаров производственного назначения. Для производства первого миллиона единиц потребительской продукции общество должно отказаться от производства 1 млн. единиц товаров производственного назначения. А для того чтобы получить следующий миллион единиц потребительских товаров, общество должно отказаться от 2 млн. единиц товаров производственного назначения.
Причины возрастающих альтернативных затрат состоят в следующем:
1. Ресурсы в разной мере пригодны для производства обоих типов товаров. Сначала для производства потребительских товаров будут использованы менее производительные ресурсы, применяемые в производстве товаров производственного назначения.
2. Закон снижающейся отдачи. По мере добавления дополнительного количества труда для производства потребительских товаров при неизменности других ресурсов будет достигнута точка, за которой прирост производства, или дополнительный объем продукции, начнет уменьшаться. Это обобщение, достигнутое эмпирическим путем, похоже, действует для большинства производственных функций в реальном мире.
Альтернативные издержки. Альтернативные издержки — это издержки создания чего-либо, измеряемые ценностью упущенных возможностей создать что-то другое, используя те же ресурсы. Например, когда производится дополнительное количество потребительских товаров, то это означает, что будет произведено меньшее количество товаров производственного назначения. В этом случае альтернативные издержки — это непроизведенные товары производственного назначения. Наклон кривой производственных возможностей показывает альтернативные издержки.
Растущая экономика обозначается сдвигом кривой производственных возможностей вправо. К факторам, вызывающим экономический рост, относятся: увеличение объема ресурсов (рост населения, увеличение товаров производственного назначения, открытие новых запасов минералов и т.д.), научно-технический прогресс (способность общества увеличивать производство при тех же затратах ресурсов).
Препятствия на пути эффективного экономического анализа
Разнообразие определений. Например, термины «капитал» и «инвестиции» часто смущают студентов. Для многих «инвестиции» — это акции и облигации. Для экономиста же инвестиции — это реальные капитальные активы, в частности, оборудование и здания.
Предвзятость. Существует множество предвзятых представлений, связанных с экономикой. Например, многие люди считают, что их положение ухудшается во времена инфляции, что прибыль — это плохо, а дефицитное финансирование расходов неправомерно. Но невысокий уровень инфляции в течение короткого периода времени, как правило, не причиняет вреда экономическому росту и благосостоянию людей. Прибыль или ее отсутствие в рыночной экономике — это тот механизм, который движет систему, заставляет ее работать. Ограниченное дефицитное финансирование расходов может быть для правительства наилучшей политикой в период экономического спада.
Идеи, действительные в период подъема, не всегда действительны во времена депрессии. В то время как бережливость или сбережения желательны в период подъема, во время депрессии высокий уровень сбережений может и не быть таким благом.
Эмоционально заряженная терминология. Иногда терминология несет в себе эмоциональную нагрузку, что затрудняет объективный анализ экономической деятельности. В эту категорию часто попадают понятия «капитализм» и «социализм». Например, в США проект системы регулирования наводнений одни могут назвать «разумным демократическим планированием», другие же, те, кто хочет помешать его осуществлению, — «ползучим социализмом». Или, например, в России те, кто считает несправедливым разницу в доходах, могут назвать «капиталистом» того, кто зарабатывает больше обычного.
Ошибка перенесения части целого на целое имеет место тогда, когда делается неправильное допущение о том, что верное для части (индивидуума) является верным и для целого (общества). Например, большой урожай для отдельного фермера означает, что он станет зажиточнее, так как получит больший доход. Тем не менее большой урожай у всех фермеров в рыночной экономике приведет к снижению цен, что может означать ухудшение их положения (более низкие цены даже в сочетании с большей величиной продаж могут провести к снижению доходов).
Ошибка post hoc («Post hoc, ergo propter hoc», т.е. «после этого, значит по причине этого»). Часто корреляцию путают с причинностью. Неверно автоматически полагать, что если одно событие предшествует другому, то первое является причиной второго. Оба события могли быть следствием третьего события или последовательность событий могла быть случайной. Если петух поет на рассвете, это не означает, что он является причиной восхода солнца.
Технология и эффективность
Технология — это накопленные обществом знания и умения, касающиеся прежде всего промышленности и сельского хозяйства. Она включает знания в области математики, физики, химии, физиологии, социологии и т.д., в той мере в какой эти знания применяются в промышленности и сельском хозяйстве. Технологии направлена на использование, тогда как чистая наука своей целью имеет прежде всего понимание.
Значение технологии состоит в том, что она в конечном счете определяет пределы производства благ, их состав, которые общество может произвести при данных ресурсах. В развивающихся странах существует не только нехватка капитала и материальной инфраструктуры, но и отсутствуют технологические ноу-хау, хотя их можно получить по частным каналам или через такие организации, как Мировой банк.
Эффективность в общем смысле — это способность наилучшим способом использовать то, что имеется, чтобы достичь желаемого результата. Экономика считается эффективной в любой точке на кривой производственных возможностей, так как в этих случаях достигается максимальный выпуск продукции при имеющихся ресурсах. Такая эффективность часто называется технической эффективностью, т.е. когда при данных затратах и технологии общество производит максимальный объем продукции без учета желаний потребителей.
Экономическая эффективность отличается тем, что учитывает эффективный спрос. Ее предпосылки таковы:
- Полная занятость ресурсов. Это означает, что все имеющиеся ресурсы должны быть заняты (использованы) в тех пределах, которые определяются традициями данного общества. Например, во многих странах детям не разрешается работать, а от пожилых не требуется, чтобы они работали. Но необходимо, чтобы работоспособные члены общества имели возможность работать. В некоторых традиционных, а также рыночных экономиках трудовые ресурсы не используются полностью.
- Эффективное размещение ресурсов, учитывающее рыночный спрос. Ресурсы должны быть использованы соответствующим образом, т.е. для тех целей, для которых они были обучены или предназначены. Например, хирург не должен водить автобус, а экономист не должен работать в химической лаборатории. Экономическая эффективность также предполагает такое использование ресурсов для производства продукции, которое ведет к максимальному удовлетворению человеческих потребностей. Ресурсы используются неэффективно, если овощей производится вдвое больше, чем это необходимо, или если зерна производится наполовину меньше, чем это нужно для удовлетворения потребностей общества.
- Наилучшие из имеющихся технологий.
Пример технической и экономической эффективности в Китае
Различие между технической и экономической эффективностью является важным. Страна не извлечет пользу из того, что произведен максимальный объем продукции, если эта продукция не будет потреблена. Одно из преимуществ рыночной экономики по сравнению с командной состоит в том, что рыночная система учитывает желания потребителей и минимизирует запасы. Многие экономисты в Китае признают, что необходима реформа предприятий. Предприятия, развивая производство, не должны зависать от субсидий, но должны приспосабливаться и быть более чувствительными к потребностям людей.
Задачи, решаемые экономической системой
Все экономические системы решают одни и те же задачи независимо оттого, принимаются ли решения полностью правительством или рыночными силами спроса и предложения. Эти задачи включают в себя приспособление к изменяющимся условиям и определение того, что и сколько производить, а также метода производства и того, кто получит или потребит произведенные блага. Каждая из перечисленных задач является чрезвычайно сложной, если принять во внимание сотни тысяч видов продукции, различные способы производства этой продукции и огромную проблему распределения этих продуктов среди сотен миллионов людей, живущих в крупных городах и отдаленных сельских регионах. Рассмотрим эти задачи более подробно.
Что производить? Должно ли общество производить сверлильные станки или хлеб, роскошные автомобили или книги, оружие или дома для бедных, медицинские лаборатории или автомагистрали? А как быть с великим многообразием размеров, цветовых оттенков, форм многочисленных продуктов? Сколько произвести каждого вида продукции? Несмотря на фантастическую сложность этой проблемы большинство обществ решает ее неплохо, достаточно разумно. Данная проблема имела особое значение в России. Отсутствие адекватных средств хранения и распределения продуктов питания, угроза голода — все это означало потенциальную возможность перерастания экономического кризиса в революцию и гражданскую войну. Как разместить имеющиеся в России ресурсы, чтобы производились необходимые складские помещения и железнодорожные вагоны, создавалась соответствующая инфраструктура распределения? Одно из возможных решений — перемещение ресурсов из военно-промышленного сектора, что вполне может быть сделано в условиях уменьшения опасности «холодной войны».
Как производить продукцию? (Какие ресурсы и какую технологию надо использовать? Где разместить заводы?). Различные комбинации ресурсов позволяют производить многие виды продукции. Некоторые товары можно производить с помощью и трудоемкой, и капиталоемкой технологии, поэтому ответ на поставленный вопрос зависит и от относительной редкости наличных ресурсов, и от технологии. Имеется в виду технология, позволяющая производить с наименьшими затратами ресурсов при данных ценах на эти ресурсы. Например, в США в большей степени используется земля и капитал и в меньшей степени труд, в то время как в Китае используется больше груда и относительно меньше капитала, что зависит от имеющихся в этих странах ресурсов. В производстве какого-то продукта могут использоваться разные количества и качество сырья, могут использоваться разнообразные типы и количества оборудования. Тем не менее, несмотря на то, что проблема является чрезвычайно сложной и что наилучшее сочетание ресурсов и технологии может быть неизвестным, общество стремится найти достаточно разумное и эффективное решение, основанное на тех специфических возможностях, которыми обладает страна.
Наличие невозобновляемых природных ресурсов в долгосрочном аспекте также важная часть проблемы как производить продукцию. Какова оптимальная норма использования таких невозобновляемых ресурсов, как нефть, каменный уголь, другие минералы? Разумно ли потребить 90% запасов нефти в течение 20 лет и ничего не оставить для будущих поколений? Имеет ли общество представление о действительных запасах ресурсов? Какова вероятность того, что новые открытия и технологический процесс (например, использование солнечной энергии) в будущем уменьшат потребность в каких-то невозобновляемых ресурсах? Это сложные вопросы, которые трудно понять и на которые трудно ответить.
Кто получит блага? (Как произведенная продукция должна быть распределена среди членов общества?) Из всех проблем, решаемых экономической системой, эта проблема является наиболее дискутируемой. Одни предпочитают уравнительное общество, в котором получаемые членами общества количества благ мало отличаются одно от другого. Другие считают, что вознаграждение должно соответствовать вкладу в производство, что если индивидуум обладает уникальным опытом и навыками и много работает, то его доходы должны быть значительными. Сторонники последней точки зрения считают, что мощная система стимулов является основой динамичной, быстро развивающейся экономической системы.
Цели экономической системы
В то время как отмеченные выше задачи решаются всеми экономическими системами, цели экономической системы различаются в зависимости от тех ценностей, которые сформировались и утвердились в данном обществе. Избираемые цели могут основываться не только на критериях экономической эффективности, они могут быть тесно связаны с политикой, религией, идеологией, национальными отношениями, стремлением к свободе и независимости, желанием сохранить контроль и т.д. Приведем некоторые экономические цели, принимаемые во внимание многими обществами:
Экономический рост. Быстрый экономический рост является важным приоритетом для развивающихся стран. В индустриальных странах в последние годы экономический рост как цель подвергается сомнению из-за таких сопровождающих его за два последних десятилетия процессов, как загрязнение окружающей среды и быстрый рост потребления невозобновляемых ресурсов. Такими же должны быть темпы экономического роста в конкретной стране и как достигнуть поставленной цели?
Полная занятость. В то время как большинство индустриальных стран выдвигали цель достижения полной занятости, лишь социалистические страны в последние четыре десятилетия гарантировали полную занятость. В индустриальных странах существует общее мнение, что экономическая система должна быть в состоянии обеспечить работой тех, кто хочет работать. Во многих развивающихся странах существует высокая норма безработицы и неполная занятость, и они реально не в состоянии выдвинуть цель достижения полной занятости.
Экономическая защищенность. В большинстве стран считается, что общество должно обеспечить существование больных, инвалидов и престарелых.
Стабильность цен. За исключением некоторых государств в Латинской Америке и Африке большинство стран считают, что не должно быть больших изменений в уровне цен. Есть страны, в частности Германия и Китай, где особенно чутко реагируют даже на небольшие изменения в уровне цен.
Экономическая свобода. Дискуссия ведется о том, насколько важна и необходима экономическая свобода. Как бы там ни было, отмечается явная тенденция развития экономической свободы по мере того, как многие страны продвигаются от экономики, контролируемой из центра, к рыночной экономике.
Перераспределение доходов. В то время как имеют место значительные разногласия по поводу того, необходимо ли равенство доходов, существует общее мнение, что все люди должны нормально питаться, и в большинстве обществ предпринимаются шаги для достижения этой цели.
Внешнеторговый баланс. Экономическая действительность вынуждает страны стремиться к долгосрочному балансу внешней торговли.
Экономическая эффективность. В большинстве обществ считается, что они несут ответственность за возможно более эффективное размещение своих ресурсов.
Некоторые из этих целей требуют пояснения. Например, что значит «большие изменения в уровне цен»? Как определяется «полная занятость»? Что значит «справедливое распределение»? В то время как одни цели дополняют друг друга (например, рост занятости способствует улучшению экономической защищенности), то другие противоречат друг другу. Например, очень трудно в одно и то же время повышать занятость и поддерживать стабильность цен.
Различные экономические системы
В прошлом в учебниках по сравнительным экономическим системам последние подразделялись в основном на капиталистические или социалистические. Выделялись также многочисленные варианты группировок, вытекающие из основной классификации, например, выделялись командная экономика, централизованный социализм, централизованно планируемая экономика, рыночный социализм, смешанная экономика, рыночная экономика, традиционная экономика. Те значительные изменения, которые произошли в Восточной Европе и в бывших республиках СССР, делают некоторые из этих понятий, например, понятие командной экономики или государственного социализма, устаревшими и малопригодными. Возникла необходимость изменений в существующей классификации, например, дополнить ее понятием «переходная экономика» для характеристики той группы стран, в частности, новых независимых государств на территории СССР, в которых предпринимаются попытки перейти от экономической системы, где ресурсы размещаются правительством и его центральными органами, к рыночной экономической системе, где сформированные силами спроса и предложения цены определяют, что производить и какие ресурсы при этом использовать. Во многих странах третьего мира, где экономика была защищена высокими тарифами и отличалась значительной зарегулированностью, также происходят сдвиги в сторону рыночной экономики, вызванные отчасти беспокойством из-за низких темпов экономического роста и частично тех условий, которые выдвигает Мировой банк и Международный валютный фонд (МВФ), предоставляя займы и настаивая на экономических реформах.
Учитывая степень развитости рыночного экономического механизма, мы предлагаем выделить следующие три основные группы экономических систем:
- рыночная экономика (промышленно развитые страны Запада, некоторые страны Азии, включая новые индустриальные страны);
- традиционная переходная экономика (многие страны третьего мира, особенно, в Тропической Африке и Южной Азии);
- переходная экономика нового типа (страны Восточной Европы, новые независимые государства на территории СССР, Китай, некоторые латиноамериканские страны).
Естественно, что внутри каждой из этих групп стран наблюдается значительное многообразие по уровню экономического и социального развития. Например, в группе стран с развитой рыночной экономической системой также существуют большие различия. В последнем случае мы предлагаем сгруппировать эти страны в зависимости от масштабов и специфики государственного вмешательства в рыночный механизм, например, модель Рейгана—Тэтчер, скандинавская модель, западноевропейская модель, восточноазиатская модель.
Преимущества классификации стран в зависимости от степени развитости рыночного экономического механизма и масштабов государственного вмешательства в экономику. Преимущества этой типологии в том, что она подчеркивает общие сходные элементы в экономических системах, тем самым облегчая понимание того, как действует экономический механизм в любом обществе. Принципы экономической теории распространены повсеместно, они помогают объяснить особенности экономической деятельности во всех странах, даже там, где рыночный механизм ограничен. Например, несколько десятилетий командной экономики с ее карточным распределением, дефицитами, процветающим черным рынком очень наглядно демонстрируют основные концепции экономической теории. Это относится и к развитию «неформального сектора» в странах третьего мира, в которых чрезмерное государственное регулирование сдерживало развитие рыночного механизма.
Выделяя страны по степени и типу государственного вмешательства в экономику, студенты в большей степени будут склонны к рассмотрению и определению экономических последствий различных форм государственного вмешательства. Например, они смогут увидеть, что в одних случаях такого вмешательство может способствовать повышению экономической эффективности (японская и германская модели), в других случаях (модель третьего мира) — снижению эффективности и увеличению неравенства в доходах. В последнем случае регулирование существенно ограничивает внутреннюю конкуренцию, а протекционистские меры закрывают экономику от международной конкуренции, поощряя тем самым создание монопольной власти. Вместе с тем государственное вмешательство, которое наблюдается в скандинавской модели, может снизить безработицу, обеспечить основные потребности всех граждан, уменьшить загрязнение окружающей среды, способствовать созданию достаточно эгалитарного (уравнительного) общества. Но в то же время в этой модели также будет возникать проблема выбора между ростом расходов в государственном секторе и экономической эффективностью. Это будет происходить несмотря на то, что в целом функционирование экономики может быть удовлетворительным при соблюдении основных условий макроэкономической стабильности. Степень понимания студентами последствий государственного вмешательства будет зависеть от их знания макроэкономических и микроэкономических принципов, включая понимание недостатков рынка, влияния внешних эффектов на рациональное распределение товаров и услуг.
Кроме того, слова типа «капитализм», «социализм», «коммунизм», «Восток», «Запад» несут в себе эмоциональную нагрузку, что воздействует на студентов, выросших в условиях, когда утверждалась непогрешимость марксизма, марксистских теорий капитализма и зависимости. Многие преподаватели могут подтвердить, что студенты с сильно выраженными идеологическими взглядами, в том числе и в западных университетах, испытывают значительные трудности при изучении новых, отличающихся от прежних концепций. Это может стать проблемой и для некоторых российских студентов, изучающих рыночную экономику. В обычной классификации экономических систем (капитализм, социализм, традиционная экономика) акцент делается на различиях между ними. Это ведет к тому, что некоторые студенты могут составить себе ошибочное представление будто микро и макроэкономическая теория, а также традиционные курсы по управлению бизнесом применимы только в условиях западных экономических систем. Фактически же великое множество людей за пределами индустриально развитых стран Запада вовлечены в торговлю и предпринимательство, что предполагает действие рыночных экономических принципов. Как ранее отмечалось, эти принципы проявляют себя даже тогда, когда рыночная деятельность ограничена.
Универсальность экономической теории и принципов предпринимательства. Во всем мире и предприниматели, начиная свою деятельность на микроуровне, и менеджеры, работающие в крупных национальных корпорациях, извлекают пользу из знания основных финансовых принципов, таких как риск, дисконтированная стоимость, издержки капитала, доход на инвестиции и т.д. Эта информация увеличивает вероятность успеха в начатой деятельности при любых конкретных условиях. Знающий студент, имеющий представление о деньгах и кредите, о функционировании финансовых институтов, не будет испытывать трудностей, пытаясь, например, понять смысл исламской банковской системы, оценивая доводы в пользу создания кредитного фонда в неформальном секторе стран третьего мира или особого типа кредита для маргинальных слоев населения в крупных городах США. Основные рыночные принципы являются составной частью всех курсов по управлению предприятием, включая и курс по международному маркетингу. Например, в последний курс включены такие понятия, как вкусы потребителей, ценовая эластичность спроса, воздействие культурной, политической и правовой среды на спрос, оценка спроса, рыночная стратегия, план маркетинга и т.д. Все это помогает и приносит пользу в любой стране и на всех уровнях деятельности предприятий.
Знание принципов функционирования экономики и предпринимательства особенно важно для тех, кто стремится облегчить бремя нищеты в развивающихся странах. При этом важно понять, что действительно эффективный рост доходов и увеличение занятости предполагает не только организацию небольших предприятий, но и оказание различной помощи этим предприятиям. Это дает им возможность расширить свои операции и превратиться в предприятия средних размеров, что уже предполагает создание горизонтальных и вертикальных связей с другими предприятиями, а в целом это означает развитие местного предпринимательства. Хорошее знание экономических концепций поможет предпринимателю понять, как действует механизм государственного регулирования в третьем мире, в частности, как влияют на деловые перспективы такие явления, как двойной валютный курс, фиксированные цены, лицензирование, отрицательная реальная ставка процента. Солидная базовая подготовка позволит предпринимателю также обучить тех, у кого нет возможностей получить фундаментальное образование, принципам бухгалтерского учета, исследования рынка, установления цен, оценки инвестиций, разработки бизнес-плана и т.д.
Приведем краткий обзор классификации экономических систем, используемой в настоящем учебнике. Естественно, это самая общая характеристика трех основных групп стран. Необходимо иметь в виду, что в некоторых случаях трудно сразу определить, к какой из групп отнести ту или иную страну.
Рыночная экономика
В эту категорию включаются все развитые рыночные экономические системы, другими словами, все страны, в которых товары, услуги и ресурсы размещаются главным образом с помощью рыночного механизма, и в которых утвердились законы и правовые нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность и защищающие права собственности. В этих странах высоко развиты такие институты, как центральная банковская система, фондовые и товарные биржи, страховые компании и другие финансовые посредники, а правительство использует монетарную и фискальную политику с целью воздействия на объем производства, занятость, информацию и экономический рост. В эту группу входят все индустриальные страны Запада и некоторые страны Азии, включая Японию, Австралию, Тайвань, Южную Корею, Сингапур, Гонконг и, возможно, Малайзию и Таиланд. Наряду с существованием важных общих черт в экономических системах этих стран имеются и значительные различия между ними, многие из которых определяются масштабами и характером государственного вмешательства в экономику. Это не означает, что один тип вмешательства в принципе эффективнее другого. Точно так же мы не имеем в виду, что рыночная экономическая система, характеризующаяся наименьший степенью вмешательства государства в экономику (модель Рейгана—Тэтчер) лучше или хуже любой другой модели. Во всяком случае предполагается, что граждане свободны в выборе форм государственного вмешательства, соответствующих целям выдвинутых обществом. Ниже дается краткий обзор модели Рейгана—Тэтчер и восточноазиатской модели.
Модель Рейгана—Тэтчер предполагает небольшие масштабы вмешательства правительства в экономику. В соответствии с этой предпосылкой «наилучшим» считается то правительство, которое играет наименьшую роль в этой сфере. Сторонники этой экономической системы рекомендуют незначительное государственное вмешательство, предлагают, чтобы размещение товаров и ресурсов почти полностью осуществлялось через взаимодействие сил спроса и предложения. Многие из доводов, приводимых в пользу этого взгляда, обоснованны. Чем меньше центральное правительство, тем меньше государственный бюджет и тем меньше ставки налогов. Как правило, у членов общества существует больше стимулов интенсивно работать, рисковать, осуществлять нововведения, если правительство не облагает их доходы большими налогами. Кроме того, вмешательство правительства часто ведет к увеличению монопольной власти определенных компаний, союзов, отраслей промышленности или других структур. Общество в целом в экономическом смысле теряет, когда устанавливается какая-то монополия. В то же время компании получают больше прибыли, если они защищены правительственными постановлениями и торговыми ограничениями. А политикам порой трудно сопротивляться давлению со стороны крупных компаний и профсоюзов. К сожалению, если принять во внимание интересы всех граждан, то чистые издержки протекционистской политики очень велики. Например, протекционизм в отношении автомобилей, текстиля и стали в США, сельскохозяйственной продукции в Западной Европе, риса в Японии обходится потребителям в миллиарды долларов ежегодно, ограничивает эффективное использование ресурсов и естественный приток факторов производства туда, где существуют сравнительные преимущества. Экономическая система, которая не поощряет государственное вмешательство, уменьшает вероятность того, что какие-то особые заинтересованные группы типа компаний, профсоюзов, отраслевых объединений будут оказывать влияние на политические решения, что может привести к росту издержек и снижению эффективности. Все зрелые рыночные экономики имеют смешанную экономическую систему со значительным государственным сектором. Среди них США — та страна, которая наилучшим образом характеризуется данной моделью. Если тенденции развития приватизации в Великобритании сохранятся, то ее также можно будет отнести к этой категории стран.
Восточноазиатская модель характеризуется системой субсидий и во многих случаях протекционистскими тарифами в некоторых отраслях в начальной стадии их развития. Это имеет место особенно в том случае, если правительство считает, что значительный спрос на мировом рынке сохранится в течение длительного времени и что национальные компании имеют сравнительные преимущества, дающие им возможность конкурировать на международном рынке. Вмешательство в данном случае предназначено не для того, чтобы помешать конкуренции, а для того, чтобы приспособиться к ее условиям. Компании защищены лишь в течение определенного периода времени. Правительство анализирует рыночную информацию. И, в конечном счете, государственная поддержка снимается, при этом устанавливается реалистичный валютный курс. Характерной для этой модели является сильная экспортная ориентация. Рост в большей мере достигается благодаря экспортной экспансии, а не благодаря защите своих компаний на внутреннем рынке. К другим особенностям модели относятся сравнительно невысокие налоги, хорошее образование у рабочих, высокий уровень занятости. Все это привело к формированию рабочей силы, обладающей сильной мотивацией к труду.
Различные виды государственного вмешательства в странах с азиатской моделью развития. Специфические формы государственного вмешательства различаются по странам, но его цель неизменна. Она состоит в том, чтобы повысить конкурентоспособность своих компаний и отраслей на мировом рынке. Например, в Японии и Южной Корее правительства поддерживали низкие ставки процента, поощряя капиталоемкие методы производства и допуская формирование крупного бизнеса, способного развивать экспортные рынки и быть конкурентоспособным на международной арене. Эти крупные компании известны как «чейбол» в Южной Корее и «дзайбацу» в Японии. В Тайване же средние размеры фирмы значительно меньше, и правительство способствует повышению конкурентоспособности фирм, учреждая совместные исследовательские институты. Управление экономического развития сингапурского правительства проводит активную промышленную политику. В частности, в последнее время оно предпринимает усилия по развитию крупной промышленной зоны в радиусе 50 км вокруг Сингапура. Город выступает в качестве координирующего центра, ответственного за разработку, маркетинг и распределение продукции, произведенной на фабриках соседних стран, имеющих низкие издержки производства.
Традиционная переходная экономика
Это экономические системы, находящиеся в состоянии перехода от натурального хозяйства к рыночной экономике. Они представляют собой типичную «многоукладную экономику» с разной степенью развития государственного и частного секторов. Важными чертами этих экономических систем являются опора на товарный экспорт, дуализм в экономике (крупные государственные или многонациональные компании наряду с традиционным сельскохозяйственным производством).
Эти страны подразделяются наследующие группы:
1. Нефтедобывающие страны. Благодаря тому, что картель ОПЕК в целом смог успешно установить и поддерживать монопольно высокие цены на нефтепродукты в течение последних двух десятилетий, страны — производители нефти имеют мощную материальную инфраструктуру, включающую транспортную систему, коммуникации, электроснабжение, образование и здравоохранение, а также высокий уровень доходов надушу населения. В результате накопления богатства эти страны значительно продвинулись на пути от натурального хозяйства к рыночной экономике.
2. Другие традиционные переходные экономики. Во многих из этих стран активно действует неформальный сектор, в котором налицо предпринимательская деятельность, существуют слаборазвитые финансовые институты, время от времени возникает бартерный обмен, имеет место ограниченный денежный обмен, ухудшающиеся условия торговли, высокий уровень неграмотности, недостаточно развитая материальная инфраструктура, низкий уровень развития человеческого капиталя. Это, как правило, страны с низким уровнем экономического развития. В эту группу входят большинство стран Тропической Африки, некоторые страны Южной Азии, в частности, Индия, Бангладеш, Афганистан, Ньянма. Непал и Шри Ланка, и некоторые страны Латинской Америки (Гаити, Перу, Боливия, Гватемала).
Переходная экономика нового типа
Это переходная экономика, отличающаяся высоким уровнем развития обмена товарами и услугами благодаря высокой степени специализации производства, как это имеет место в бывших республиках СССР. Вместе с тем, в эту группу входят также страны, где рыночная экономика с широко развитым централизованным регулированием уже существовала в течение какого-то периода, что характерно для многих крупных латиноамериканских стран.
Бывшие централизованно управляемые экономические системы. В эту категорию входят бывшие социалистические страны Восточной Европы, республики бывшего СССР, а также некоторые страны, экономика которых до сих пор управляется из центра, но которые все больше используют рыночный механизм для размещения товаров и услуг, например, Китай. Бывшие административно-управляемые экономики имели широко развитый обмен, основанный на высокой степени специализации производства. Но это был обмен нерыночного типа, централизованно планируемый и осуществляемый с помощью цен, которые устанавливались не спросом и предложением, а пятилетними планами, разрабатываемыми правительством. Тот тип перехода к рыночной экономике, который происходит в бывших социалистический странах Восточной Европы и Азии, во многих отношениях является неизвестным в истории феноменом. В этих странах банковская система и другие финансовые институты, необходимые для эффективного функционирования рыночной экономики, недостаточно развиты, существует потребность в новых административно-правовых институтах и информационных системах, а также в специалистах, знакомых с новыми методами производства, маркетинга и обмена товарами и услугами.
Крупные латиноамериканские страны. Эти страны продвигаются в сторону большего использования рыночного механизма главным образом из-за обеспокоенности низкими темпами экономического роста в последнее десятилетие. В отличие от административно-командных экономик в этой группе стран имеется частный сектор и опыт функционирования рыночной экономики в течение продолжительного времени. Но экономика этих стран имела чрезвычайно высокий уровень инфляции, отличалась широкими масштабами централизованного регулирования и политикой, направленной на ограничение внутренней и внешней конкуренции.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
