В настоящей статье мы сосредоточим внимание на зависимости между совокупным спросом и уровнем производства, допуская существование горизонтальной кривой совокупного предложения, которая позволяет исключить иены, деньги и процентные ставки из базисной модели.
Разработаны три модели, каждая из которых строится на предшествующей и постепенно усложняется:
1) Модель автономного спроса. Эта модель предполагает автономное потребление и автономные инвестиции (т.е. потребление и инвестиции не связаны с доходом).
2) Модель с функцией потребления. Автономное потребление заменяется функцией потребления, которая связана с доходом.
3) Модель с участием государства. Добавляется государственный сектор, что позволяет ввести в анализ трансфертные платежи, налоги и бюджет.
Ключевой принцип данного анализа состоит в том, что равновесие появляется тогда, когда желаемые расходы равны производству, т.е. когда объем производства равен величине спроса. Равновесие — это такое состояние, которое обычно наступает в результате одинакового воздействия противоположных сил. Это состояние покоя или такой момент, в котором нет сил или факторов, вызывающих изменение. В конце статьи исследуются наиболее важные теории потребления, призванные оказать нам помощь в понимании таких вопросов, как зависимость между потреблением и богатством, почему потребление остается относительно постоянным и т.д.
Главное допущение — неизменные цены. Допускается, что часть кривой совокупного предложения является горизонтальной в зоне анализа. Фирмы готовы поставить весь объем, запрашиваемый по фиксированной цене. В этой зоне, которая часто называется кейнсианским отрезком, все изменения, вытекающие из сдвигов в совокупном спросе, являются изменениями реального продукта или дохода. Зона на кривой совокупного предложения, где кривая поднимается вправо и где изменение совокупного спроса вызывает увеличение реального объема производства и цен, называется промежуточным отрезком. Зона на кривой совокупного предложения называется классическим отрезком, где увеличение совокупного спроса вызывает рост цен, но не влияет на объем производства. В этой статье мы рассмотрим лишь кейнсианский отрезок кривой, где цены неизменны.
Модель автономного спроса и равновесный объем производства
В модели автономного спроса спрос задан, он не связан с доходом. Это общий спрос на продукцию в экономике. Равновесное производство — это такая точка, в которой совокупный спрос равен совокупному предложению. При равновесии не существует сил, вызывающих изменения. Если экономика не функционирует в условиях равновесного производства, совокупный спрос будет или выше или ниже, чем производство, и производство будет меняться из-за изменений в запасах. Эти изменения будут продолжаться до тех пор, пока производство не сравняется с совокупным спросом.
Процесс восстановления равновесия
Это процесс, который смещает уровень производства к его равновесному уровню, например:
Совокупный спрос превышает производство. Если совокупный спрос выше, чем производство, запасы снижаются. Происходит непредусмотренное уменьшение инвестиций в запасы, потому что продажи превышают производство. Be личина снижения запасов определяется превышением совокупного спроса над производством. Фирмы должны увеличивать производство для пополнения запасов с тем, чтобы обеспечить более высокий уровень продаж. Производство будет увеличиваться до тех пор, пока не достигнет равновесного объема, которое возникает и при отсутствии тенденции к увеличению или снижению запасов.
Совокупный спрос ниже, чем производство. Если совокупный спрос ниже, чем производство, запасы накапливаются. Чтобы учесть это увеличение запасов, фирмы должны снизить уровень производства и продолжают делать это до тех пор, пока не будет достигнут равновесный объем производства. Если руководители компании видят, что запасы накапливаются, они должны снизить производство, и сокращать производство до тех пор, пока уровень запасов не станет нормальным.
Выводы. Важный вывод, вытекающий из этой модели, состоит в том, что расходы определяют уровень производства. Домашние хозяйства потребляют то количество, которое они хотят потребить. При равновесии непреднамеренные изменения в запасах равны нулю, а совокупный спрос равен объему производства. Процесс восстановления равновесия основан на непредусмотренных изменениях запасов, что заставляет фирмы увеличивать или сокращать производство, смещая его к уровню равновесия.
Модель с функцией потребления, связанной с уровнем дохода функция потребления
В этой модели мы делаем допущение, что потребление — это линейная функция доходов. По мере того, как доходы возрастают, потребление увеличивается за счет части увеличения доходов.
График функции потребления наклонен вверх вправо, а наклон функции потребления представляет собой предельную склонность к потреблению, поскольку наклон обозначает изменение в потреблении в сравнении с изменением дохода.
Потребление и сбережения
Процесс восстановления равновесия. Так же как и в первой модели, при изменении в запасах фирмы увеличивают или сокращают производство, объем которого таким образом будет соответствовать уровню равновесного объема. Процесс восстановления равновесия зависит от изменения масштабов непреднамеренных инвестиций.
Равновесие
Только в положении равновесия совокупный спрос равен производству. Уровень равновесного производства зависит от объема автономных инвестиций, от автономного потребления наряду с предельной склонностью к потреблению, которая определяется наклоном кривой функции совокупного спроса. Автономный совокупный спрос обозначается пересечением линии совокупного спроса с вертикальной осью. Чем выше предельная склонность к потреблению, тем выше равновесное производство. Если люди потребляют большую часть своего дохода, равновесное производство должно быть более высоким, потому что совокупный спрос (расходы, потребление) определяет производство.
Кроме того, при равновесии сбережения равны плановым инвестициям, которые представляют собой автономные инвестиции. Это те инвестиции, которые предприниматели планируют осуществить. Это легко определяется математически, потому что сбережения равны доходам (или производству) минус потребление, а плановые инвестиции равны совокупному спросу минус потребление. Если сбережения не равны инвестициям, это означает, что инвестиции включают непреднамеренное увеличение или уменьшение запасов. При этом, если осуществляются непреднамеренные инвестиции, имеет место нарушение равновесия. Но силы, необходимые для смещения в сторону равновесия, уже приведены в действие. Фактические инвестиции равны плановым инвестициям плюс непредусмотренные изменения в инвестициях в запасы.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Это очень важное понятие не только для данной модели, но также для любой модели, в которой переменные являются функцией доходов. Это также важное понятие для тех, кто вырабатывает политику, в частности, когда они рассматривают воздействие фискальной политики. Мультипликатор — это изменение в равновесном производстве, которое возникает в результате изменения автономного совокупного спроса на одну единицу. Это коэффициент, показывающий изменение равновесного объема производства, если имеют место изменения в инвестициях, в расходах правительства и налогах. (Мы будем рассматривать мультипликатор государственных расходов и налогов в следующей модели.) Эго число, которое используется для умножения данного изменения в автономном совокупном спросе с целью определения соответствующего изменения в равновесном производстве.
Кто-то может предположить, что если увеличатся расходы на один доллар, равновесные доходы и производство также должны будут увеличиться на один доллар. Это не так. Конечное увеличение в доходах и в производстве всегда и неизбежно будет больше одного доллара. Изменение в расходах на один доллар неизбежно вызовет увеличение доходов и производства на один доллар, но часть этого дополнительного увеличения в доходах также будет израсходована, и это приведет к следующему увеличению в доходах и производстве, часть которого вновь будет израсходована, и т.д. Другими словами, дополнительное увеличение доходов должно вызывать последующие расходы.
Например, при первом шаге совокупный спрос или расходы увеличиваются на один доллар. Второй шаг показывает, что расходы возрастают на 0,75 долл., поскольку предельная склонность к потреблению составляет 0,75, поэтому потребители расходуют 75 центов из каждого дополнительного доллара, который они заработали в качестве дохода. Это приводит к увеличению производства и доходов, которые расходуются в третьем цикле. Последняя колонка показывает накопленное, или общее увеличение в доходах, вытекающее из начального прироста расходов на один доллар. В этом случае, при предельной склонности к потреблению равной 0,75, общее увеличение дохода составляет 4 (т.е. мультипликатор равен четырем).
Изменение а совокупном спросе показано на вертикальной оси, а изменение в равновесном производстве и доходах проиллюстрировано на горизонтальной оси. Максимальная склонность к потреблению, использованная в этой иллюстрации, равна 0,75, что представлено наклоном кривой совокупного спроса.
Модель с включением государственного сектора
Включение государственного сектора делает модель более сложной, но гораздо более полезной по следующим причинам:
- Трансфертные платежи и налоги добавляются к функции потребления и к мультипликатору.
- Можно проанализировать воздействие изменений в налогах, в трансфертных платежах и в государственных расходах на равновесное производство.
- Модель позволяет оценивать влияние налогов и государственных расходов на бюджет.
Функция потребления
Из-за добавления налогов и трансфертных платежей потребление становится функцией дохода после уплаты налогов, а не общего дохода. Трансфертные платежи, такие как пособия по безработице, выплаты в фонды социального обеспечения, талоны на питание, другие социальные выплаты увеличивают потребление, а налоги сокращают потребление. Кроме того, поскольку налоги являются функцией доходов, предельная склонность к потреблению изменяется.
Предельная склонность к потреблению снижают предельную склонность к потреблению на единицу минус налоговая ставка.
Равновесие
По сравнению с предыдущей моделью данная модель показывает увеличение совокупного спроса благодаря государственным закупкам, однако кривая совокупного спроса в этой модели имеет меньший наклон, потому что налоги снижают предельную склонность к потреблению.
Мультипликаторы
С добавлением налогов и налоговой ставки, являющейся функцией доходов, мультипликатор становится меньшим, чем он был в предшествующей модели. Подоходные налоги снижают потребление, потому что они сокращают прирост потребления, возникающий в результате изменений в доходах.
Автоматические стабилизаторы
Подоходный налог является автоматическим стабилизатором, поскольку он сокращает объем производства в ответ на изменения автономного спроса из-за меньшего мультипликатора. Автоматические стабилизаторы важны тем, что они сокращают амплитуду колебаний цикла деловой активности вокруг линии тренда. Одной из причин колебаний в цикле деловой активности является изменение спроса на инвестиции. Автоматические стабилизаторы смягчают уровень таких изменений. Прогрессивный подоходный налог, представляющий собой налог, при котором средняя налоговая ставка увеличивается по мере увеличения доходов налогоплательщиков и уменьшается по мере сокращения доходов, действует в качестве дополнительного автоматического стабилизатора. В период спада, когда доходы уменьшаются, налоговая ставка должна снижаться, если подоходный налог является прогрессивным, увеличивая размер мультипликатора и помогая экономике выйти из состояния спада. Во время инфляционного бума доходы будут повышаться, и налоговая ставка также будет повышаться, уменьшая мультипликатор, что будет способствовать уменьшению перенапряжения в экономике. Еще одним важным автоматическим стабилизатором являются пособия по безработице.
Расчеты, приводимые ниже, показывают, как различаются мультипликаторы в зависимости от того, имеют ли место изменения в государственных расходах, налогах или трансфертных платежах.
Мультипликатор государственных закупок. Увеличение государственных закупок смещает совокупный спрос вверх на сумму их прироста. Изменение равновесного производства должно быть равно изменению в совокупном спросе (увеличению государственных закупок), умноженному на новый мультипликатор со ставкой подоходного налога.
Мультипликатор трансфертных платежей. Если трансфертные платежи увеличиваются, автономный спрос изменяется на сумму их прироста, умноженную на величину «с». Увеличение в автономном спросе меньше, чем полная сумма прироста трансфертных платежей, потому что часть этих платежей сберегается. Таким образом, мультипликатор трансфертных платежей представляет собой мультипликатор, умноженный на предельную склонность к потреблению.
Мультипликатор ставки подоходного налога. При прогрессивном налогообложении изменение в налоговой ставке оказывает на мультипликатор двоякое воздействие:
1. Изменение в расходах при первоначальном уровне дохода. Первоначально потребление будет меняться, потому что доход после вычета налогов изменяется в результате изменений в налоговой ставке. Например, если налоговая ставка увеличивается с 0,2 до 0,3, доходы после вычета налогов сократятся на 10%, а потребление будет снижено на 10%, умноженных на предельную склонность к потреблению. Минус отражает обратную зависимость между изменениями в налогах и изменениями в потреблении.
2. Изменение расходов, вызванное новым уровнем дохода. Это изменение в расходах в связи с новой предельной склонностью к потреблению, вытекающей из новой налоговой ставки.
Общий результат. Общим результатом должно стать первоначальное изменение в расходах, умноженное на новый мультипликатор, основанный на новой налоговой ставке.
Значение модели и различных мультипликаторов
Модель с участием государства способствует более глубокому пониманию, необходимому для тех, кто вырабатывает политику. И расходы государства, и изменения в налогах могут быть использованы для замедления темпов роста экономики в период подъема, и они могут быть использованы для вывода экономики из кризиса. По своему влиянию на равновесный доход государственные закупки действуют как и увеличение автономных расходов. Увеличение трансфертных платежей также выступает как прирост автономных расходов, хотя их начальное воздействие обладает меньшим эффектом, чем при государственных закупках, потому что часть трансфертных платежей сберегается. Увеличение ставки подоходного налога сокращает часть дополнительного дохода, которая превращается в располагаемый доход потребителя и, следовательно, оказывает такое же воздействие, что и снижение предельной склонности к потреблению. Аналогичным образом, более низкая ставка подоходного налога функционирует как увеличение склонности к потреблению. По этим причинам фискальная политика, которая включает в качестве инструментов государственные расходы и налоги, активно используется государством для стабилизации экономики.
Дополнение по поводу фискальной политики. Модель с включением государственного сектора является сильным доводом в пользу фискальной политики. Базируясь на этой модели, увеличение государственных расходов или снижение налогов могут привести к увеличению равновесного производства и, теоретически, привести к равновесному производству с полной занятостью. Однако если экономика приближается к производству при полной занятости, увеличение государственных закупок или снижение налоговой ставки одновременно с увеличением реального ВНП приведет к росту цен, делая полную занятость труднодостижимой целью. Кроме того, необходимо помнить, что фискальная политика вводится в действие и с другими целями в дополнение к стабилизации экономики. Государство заинтересовано в создании сильной обороны, в обеспечении производства общественных благ, в перераспределении доходов и т.д. Иногда эти другие цели вступают в противоречие с целями достижения равновесного производства при полной занятости. Кроме того, распределение во времени результатов фискальной политики проблематично из-за лага между идентификацией потребностей в фискальной политике и тем моментом, когда фискальная политика оказывает воздействие на экономику. Инструменты фискальной политики могут оказывать воздействие на экономику и тогда, когда они более не нужны.
Бюджет
Используя третью модель, мы можем лучше понять механизм государственного вмешательства в экономику, а также природу дефицита и избытков (положительного сальдо) бюджета. Консервативные правительства стран с рыночной экономикой, которые ответственно подходят к фискальной политике, как правило, имеют избыток в периоды подъема и дефицит — в периоды спадов. В США избытки были обычным делом в мирное время, а дефициты — во время войны. Однако на протяжении последних 20 лет дефицит часто возникает и в мирное время, и не только в Соединенных Штатах, но и во многих западноевропейских странах, главным образом из-за стремления этих стран направить средства на социальные цели. Чрезмерный дефицит вызывает озабоченность. Он или вытесняет частные инвестиции, способствуя повышению процентных ставок, или требует увеличения предложения денег, что ведет к инфляции. В настоящем разделе мы обратимся к воздействию изменений в налогах и в государственных закупках на избыток бюджета и введем новое понятие, названное «избыток бюджета при допущении полной занятости».
Избыток бюджета
Это превышение доходов федерального правительства над его общими расходами. (И напротив, бюджетный дефицит — это сумма, на которую общие государственные расходы превышают доходы.) Опираясь на модель с государственным сектором, можно утверждать, что формула, приведенная ниже, четко указывает на то, что бюджетный избыток является функцией доходов. Увеличение в доходах увеличивает бюджетный избыток и сокращает бюджетный дефицит. Таким образом, бюджетный избыток и бюджетный дефицит зависят не только от государственной политики, касающейся расходов и налогообложения, но также и от уровня активности в экономике. И государственные расходы, и подоходные налоги оказывают не только непосредственное воздействие на бюджетный избыток, но и косвенное воздействие, влияя на объем производства и доходы.
Воздействие государственных расходов на избыток бюджета.
Увеличение государственных расходов сокращает бюджетный избыток на сумму расходов, но оно часто компенсирует это сокращение ростом налогов, которое вытекает из увеличения в доходах, вызванного увеличением в совокупном спросе. Увеличение на один доллар государственных закупок ведет к гораздо меньшему, чем в один доллар, уменьшению бюджетного избытка.
Таким образом, увеличение государственных расходов на один доллар приведет к снижению бюджетного избытка на 0,45 долл., а не на 1,00 долл., потому что увеличение в государственных закупках приводит к увеличению в доходах (посредством мультипликатора), что увеличивает налоговые сборы.
Воздействие увеличения налоговой ставки на бюджетный избыток. Хотя вполне вероятно, что увеличение налоговой ставки, сохраняющей государственные расходы на постоянном уровне, может увеличить бюджетный избыток, возможно, что конечный результат будет гораздо меньшим, чем первоначально запланированный, потому что увеличение налоговой ставки ведет к снижению уровня доходов.
Избыток бюджета при допущении полной занятости
Это такой избыток бюджета, который может образоваться в случае, если экономика находится в состоянии полной занятости. Это важное понятие и лучший метод управления фискальной политикой, чем метод, предусматривающий простой учет бюджетного избытка и бюджетного дефицита при любом уровне экономической активности. Например, бюджетный дефицит может подразумевать экспансионистскую фискальную политику. Однако бюджетный дефицит может быть вызван и спадом экономической активности. Экономика может оказаться в состоянии спада, так что налоговые поступления могут сократиться, вызвав увеличение дефицита бюджета. Соответствующей политикой могла бы быть экспансионистская фискальная политика, способствующая экономическому росту, а не программа сокращения государственных расходов с целью уменьшения дефицита. Бюджетный избыток при допущении полной занятости предусматривает средства оценки политики, независящие от конкретного состояния цикла деловой активности. Применяя такой подход, вырабатывающие политику могут оценивать уровень избытка или дефицита, вызванного фискальной политикой в условиях полной занятости.
Разница между фактическим бюджетным избытком и бюджетным избытком при полной занятости представляет собой налог, полученный при различных уровнях дохода. Разница указывает на присутствие экономического спада. Если производство ниже уровня полной занятости, бюджетный избыток при полной занятости будет превышать фактический избыток. (Возможно также, что при объемах производства ниже уровня полной занятости будет иметь место дефицит бюджета.)
Теории потребления
Разработано множество теорий, призванных оказать помощь в понимании особенностей и масштабов потребления. Как объяснить противоречивость многих эмпирических данных о потреблении? Какие факторы определяют уровень потребления и относительно постоянную норму потребления, которая сохраняется несмотря на колебания личного располагаемого дохода? Каковы факторы, заставляющие потребление увеличиваться или снижаться? Это важные вопросы, потому что на долю личного потребления приходится значительная часть совокупного спроса во всех странах мира. Потребление колеблется от 60 до 90% в большинстве развивающихся стран и от 45 до 65% совокупного спроса в большинстве стран с высокими доходами. Для вырабатывающих политику важно понимать характер потребления не только для того, чтобы иметь возможность составлять и применять точные оценки предельной склонности к потреблению, но также и для того, чтобы оценивать величину мультипликатора. Последнее необходимо, чтобы оценивать масштабы воздействия проводимой фискальной политики. Мультипликатор, вычисленный на базе с — 0,9, будет существенно отличаться от мультипликатора, вычисленного на основе с = 0,7, и он будет показывать, что изменение в государственных расходах оказывает гораздо большее воздействие на равновесное производство.
Интерес к теориям потребления объясняется также ролью сбережений домашних хозяйств для финансирования инвестиций, что имеет существенное значение для экономического развития страны. Та часть доходов потребителей после вычета налогов, которая не потребляется, сберегается. Многие экономисты объясняют относительно низкие темпы экономического роста в США на протяжении последних 30 лет по сравнению с Японией, Германией и другими промышленно развитыми странами, низкой нормой сбережений. Наблюдается тесная связь между высокой нормой сбережений и высокими темпами развития для этих стран. Валовые внутренние сбережения включают как частные, таки государственные сбережения. Но если взять уровень сбережений домашних хозяйств, то для Великобритании и Соединенных Штатов он также был очень низким.
Джеймс Дьюзенберри разработал одну из первых теорий поведения потребителя. В его «гипотезе относительного дохода» делается вывод, что нынешнее потребление является функцией потребления в предшествующие периоды, а также функцией абсолютного и относительного дохода.
Две последующие теории будут далее подробно рассматриваться:
- Теория жизненного цикла.
- Теория постоянного дохода.
Эти теории сходны. Они не только объясняют привычки потребления отдельных лиц, но они помогают также объяснить противоречивость эмпирических данных, касающихся функций потребления.
В дополнение к тому, что это уравнение показывало низкую предельную склонность к потреблению, значение его состояло еще и в том, что средняя склонность к потреблению снижалась по мере роста доходов. Средняя склонность к потреблению — это потребление, деленное на располагаемый доход, другими словами, это часть располагаемого дохода, которую общество расходует на потребление товаров и услуг. Если предельная склонность к потреблению меньше АРС, то это свидетельствует о снижении его уровня. Предположим, что в среднем группа студентов имеет оценки на уровне 85% от максимального числа баллов. Но появился студент, который получил очень низкую оценку, набрав 25% баллов (предельная величина). При этом средний уровень оценок в группе упадет.
Однако средняя склонность к потреблению с течением времени не повышалась. Результаты исследований нобелевского лауреата Саймона Кузнеца показывают, что средняя склонность к потреблению была относительно постоянной на протяжении трех частично совпадающих 30-летних периодов.
Вместе с тем, средняя склонность к потреблению существенно отличалась по годам. Эти загадки в некоторой степени были разрешены и теорией жизненного цикла, и теорией постоянных доходов.
Теория жизненного цикла, потребления и сбережений
Теория жизненного цикла впервые была разработана Франко Модильяни и Альбертом Эндоу. Она предполагает, что человек планирует свое потребление на протяжении своего жизненного цикла, основываясь на оценке своих доходов и богатства, располагаемых им в течение всего жизненного цикла.
Другие допущения состоят в том, что распределение потребления относительно равномерно, и что человек будет потреблять свои доходы и богатство, полученные им за жизнь на всем ее протяжении. Люди будут также откладывать сбережения из заработанных средств, чтобы обеспечить себя на время после ухода на пенсию.
Выводы и значение теории жизненного цикла:
1. Из приведенных выше уравнений можно видеть, что обе склонности к потреблению меняются на протяжении жизни человека.
2. Предельная склонность к потреблению из богатства связана с положением, которое занимает человек в жизненном цикле. Чем ближе находится человек к концу жизненного цикла, тем выше предельная склонность к потреблению из богатства. Если до конца жизни остается три года, а должно быть равно 0,33.
3. Предельная склонность к потреблению из трудовых доходов также зависит от количества оставшихся лет работы. Удлинение рабочего периода сравнительно с пенсионным должно увеличить потребление, потому что оно повышает доход на протяжении жизненного цикла и сокращает продолжительность периода, когда расходуются сбережения. Кроме того, с увеличивается, как это показано приведенной выше формулой.
4. Теория предсказывает, что люди сберегают больше, если их доходы выше по сравнению со средним доходом на протяжении жизненного цикла, и что они не делают сбережений, если их доходы ниже по сравнению со средним доходом на протяжении жизненного цикла.
5. В теории объясняется и согласуется различие между долгосрочной, по данным С. Кузнеца. Разница вытекает из зависимости между потреблением и богатством. Отношение богатства к доходу после вычета налогов примерно одинаковое на протяжении длительного периода времени (как показывает анализ Кузнеца), но оно существенно меняется год от года, если брать краткосрочный период.
6. Теория объясняет, как рынок ценных бумаг может воздействовать на поведение потребителя. Если рынок ценных бумаг переживает период бума, WR высокое, а потребление увеличивается. Если рынок ценных бумаг вялый, WR сокращается, а потребление падает. После того как Нью-йоркская фондовая биржа понесла убытки в размере свыше 500 млрд. долл., потребление резко сократилось.
Теория постоянного дохода
Теория постоянного дохода была разработана Милтоном Фридменом, нобелевским лауреатом по экономике, и впервые опубликована. Теория базируется на допущении, что потребление связано с так называемым постоянным доходом, что оно определяется стабильной нормой потребления, которая сохраняется человеком на протяжении его оставшейся жизни при условии сохранения нынешнего уровня богатства и дохода, заработанного сейчас, плюс то, что человек предполагает получить в будущем. Фридмен выдвинул теорию, что человек оценивает свой постоянный доход как взвешенную среднюю текущего и прошлого дохода. (Фридмен фактически использовал убывающую средневзвешенную цифру годового дохода за предшествующие 17 лет.) Подобно теории жизненного цикла эта теория утверждает, что потребители предпочитают равномерный уровень потребления. Потребление в один конкретный день не связано с доходом, полученным в этот день, но базируется на оценке среднесуточного дохода.
Фридмен применяет термин «преходящий доход» и определяет его как доход, который не обязательно сохранится, например, плата за сборку газонокосилки для соседа или выигрыш в 50 долл., в игре в покер. Он допускает, что преходящий доход может не оказывать существенного воздействия на потребление. Должностное лицо, которое получает продвижение и увеличение в заработной плате, рассматривает это увеличение как постоянное, в то время как рабочий, который имеет возможность работать сверхурочно в течение короткого периода времени, будет рассматривать сверхурочную оплату как временный, преходящий, прирост дохода.
Выводы и значение теории постоянного дохода:
1. Имеет место разница между краткосрочной и долгосрочной предельной склонностью человека к потреблению. Краткосрочная предельная склонность к потреблению должна быть низкой, потому что люди не уверены в том, что текущий прирост дохода сохранится на протяжении длительного периода времени. Они могут рассматривать недавно полученный доход как преходящий, по крайней мере, в самом начале. Таким образом, график краткосрочного потребления должен быть относительно плоским, в то время как график функции долгосрочного потребления будет иметь более крутой наклон.
2. Величина будет разной для разных людей. Она должна быть высокой, если доход стабилен, и низкой, если прошлый доход неустойчив. Например, у фермеров, которые имеют ненадежный урожай и переменный доход, будет низкая краткосрочная предельная склонность к потреблению. Многие русские на ранних стадиях реформы также будут иметь низкую краткосрочную предельную склонность к потреблению при прочих равных условиях. В обоих случаях в будет более низкой.
Нравственные проблемы
Проблема первая: автоматические стабилизаторы, стимулы и масштабы государственного вмешательства
Автоматические стабилизаторы, в качестве которых выступают подоходные налоги, пособия по безработице, расходы на программы переподготовки работников, талоны на питание и др., в принципе нужны, они уменьшают амплитуду колебаний в ходе делового цикла. Например, экономический спад будет меньшим, так как в этот период предельная ставка налога сокращается из-за уменьшения доходов, облагаемых налогом, он будет меньших масштабов также и потому, что увеличиваются социальные выплаты. При этом располагаемый доход сокращается в меньшей степени по сравнению с доходом до уплаты налогов. Предельная склонность к потреблению в этой ситуации увеличивается, так как те, кто получает пособие по безработице, почти полностью использует его на потребление. Если экономика находится на стадии подъема, располагаемый доход не увеличивается в той же степени, что и совокупный доход до уплаты налогов, так как растут налоговые ставки, а масштабы социальных выплат сокращаются. Другое преимущество автоматических стабилизаторов состоит в том, что они уменьшают неравенство в доходах. Прогрессивный подоходный налог и трансфертные платежи являются инструментами перераспределения дохода в пользу малоимущих. Кроме того, стабилизаторы уже встроены в систему, не требуется решений ни законодательной, ни исполнительной власти, чтобы ввести их в действие.
Использование автоматических стабилизаторов, особенно страхования по безработице и программ переобучения и повышения квалификации, означает расширение роли правительства, масштабов государственного вмешательства в экономику. Кроме того, многие политики и экономисты считают, что прогрессивное налогообложение уменьшает у предпринимателей стимулы к более интенсивной работе, риску и нововведениям. Разные исследователи дают разные оценки связи между налоговыми ставками, стимулами и темпами экономического роста, за исключением оценок конфискационного подоходного налога, который был лет 20 тому назад в Великобритании.
В США консервативное правительство сократило масштабы автоматических стабилизаторов под предлогом «нового федерализма», в соответствии с которым ответственность за налогообложение и социальные выплаты в значительной степени перекладывается на правительства штатов. В результате трансфертные платежи уменьшились, неравенство в доходах увеличилось. Вместе с тем темпы экономического роста были более высокими по сравнению с другими промышленно развитыми странами. Критики правительства, однако, указывают на то, что эти темпы экономического роста были связаны с самым крупным дефицитом государственного бюджета, когда-либо существовавшего в стране.
Проблема вторая: создание рабочих мест в государственном секторе
Из кейнсианской модели следует, что правительство может стабилизировать экономику с помощью соответствующей фискальной политики. Увеличение государственных расходов и сокращение налоговых ставок ведет к увеличению совокупного спроса. Масштабы увеличения зависят от величины мультипликатора, которая будет разной для государственных расходов, трансфертных платежей и налогов. Во времена Великой депрессии правительство США попыталось повлиять таким образом на совокупный спрос, а также сформировало программу общественных работ, в соответствии с которой было создано около 4 млн. рабочих мест. Такой же подход имел место и в других рыночных экономиках в периоды стагнации и массовой безработицы. Критики этого подхода считают, что увеличение занятости в государственном секторе полностью или частично нейтрализуется ее сокращением в частном секторе. Они также считают, что программы по созданию рабочих мест неэффективны еще и потому, что они оказывают содействие работникам с низкими доходами и с низким уровнем квалификации, тогда как безработными часто оказываются высококвалифицированные работники, что эти программы не обладают долгосрочным эффектом. Сторонники же этих программ утверждают, что рынок труда существенно дифференцирован, что спрос на работников низкой квалификации в частном секторе является ограниченным, что программы общественных работ уменьшают безработицу среди неквалифицированных работников. Что вы думаете по поводу всех этих аргументов? Может быть в период высокой безработицы было лучше предложить работникам низкой квалификации «талоны на рабочие места», которые они могли бы передать своим работодателям, а тем в свою очередь государство возместило бы расходы на заработную плату этим рабочим?
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
