Рынок — это группа учреждений или людей, которые объединяются, чтобы продать и купить товары и услуги. Рынки не так просто определить, но можно представить широкое разнообразие их форм. Рынки могут включать сельскохозяйственный рынок в Пекине; Нью-йоркскую фондовую биржу; магазин, продающий скобяные товары в Паоли, штат Пенсильвания; рынок обмена иностранной валюты; аукционную продажу картин и агента, представляющего несколько профессиональных футболистов. Говоря о рынках, мы обычно не имеем в виду магазины с фиксированными ценами, а подразумеваем конкурентные рынки, на которых цена определяется взаимоотношением покупателя и продавца. (Естественно, магазины в рыночной экономике, в которых цены теоретически фиксированы, изменяют цены, получив рыночные сигналы, как например, рост или снижение запасов.) Рынки могут быть местными, региональными, национальными и международными, большими и маленькими, персональными и деперсонифицированными, формальными и неформальными.
Все рынки включают в себя сторону спроса («покупатели») и сторону предложения («продавцы»). Они могут существенно различаться местоположением, числом продавцов, покупателей и товаров, характером операций. На стороне спроса представлены желания людей, которые хотели бы приобрести товары, а предложение отражает издержки производителей и продавцов. Переговоры или взаимодействие между покупателями и продавцами обычно заканчиваются установлением равновесной цены, по которой обменивается определенное количество товара. Спрос, предложение и равновесная цена — это центральные проблемы любой дискуссии о рыночной системе. Студенты-экономисты быстро усваивают, что выражение «спрос предложение» содержит в себе обоснованный ответ на значительное количество вопросов, задаваемых преподавателями. В этой статье первоначально мы рассмотрим то, что лежит на стороне спроса в рыночной системе, а затем то, что лежит на стороне предложения, введем понятие равновесной цены. После этого обсудим проблемы, возникающие в разных странах в связи с искаженными ценами, или, другими словами, в связи с неравновесными ценами.
Спрос. Основные понятия
Спрос — это связь, показывающая различные количества товаров, которые потребитель или потребители купят по той или иной цене в данный период при прочих равных условиях. Спрос может быть индивидуальным или рыночным, отражая предпочтения покупателей на рынке.
Шкала спроса — таблица, показывающая количество товаров, которое было бы куплено по данной цене в данный период времени. При цене в 1,5 долл., за килограмм покупатель купил бы за месяц 10 кг салата. Если бы цена снизилась до 1 долл., за кг., покупатель увеличил бы закупки до 14 кг в месяц. Аналогичный тип шкалы спроса был бы для потребителя, покупающего салат на сельскохозяйственном рынке в Москве или Пекине, хотя цены выражались бы в различных валютах.
Кривая спроса выражает взаимосвязь между ценой товара и величиной спроса. Это график, представляющий шкалу спроса.
Рыночный спрос можно легко рассчитать на основе данных индивидуального спроса путем горизонтального суммирования количества спроса каждого потребителя по различным возможным ценам.
Закон спроса
Закон спроса выражает существенную обратную взаимосвязь между ценами и величиной спроса, т.е. величина спроса на товар изменяется обратно пропорционально его цене при прочих равных условиях. Спрос смещается вниз по кривой вправо. Существуют исключения из этой обратно пропорциональной зависимости между ценой и количеством, называемые «товарами Гиффена», но они довольно редки.
Интерпретация закона. Величина спроса представляет собой количество, которое покупатели желают и могут купить поданной цене. Таким образом, это определение исключило бы товары, которые большинство людей желали бы, но явно были бы не в состоянии приобрести поданной цене. Например, большинство людей хотело бы приобрести собственный «Мерседес», но немногие могут себе это позволить.
Обратно пропорциональная зависимость означает непрямую зависимость между переменными, в частности, с ростом цены величина спроса уменьшается.
При прочих равных условиях. Эта фраза означает, что не изменяются другие переменные, которые могли бы воздействовать на величину спроса на данный товар. Этими другими переменными обычно являются доход, цены на взаимосвязанные товары и ожидания.
Относительные цены. Когда мы говорим о растущей цене товара, мы имеем в виду относительную цену, или цену товара по отношению к цене других товаров. Например, если цена на товар А выросла на 2 %, а цены на другие товары выросли на 6%, то цена товара Б снизилась относительно цен других товаров.
Причины нисходящего наклона кривой спроса. Хотя обратная взаимосвязь между ценой и величиной спроса представляется логичной, следующее более сложное объяснение поможет углубить ваше понимание закона спроса:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1. Эффект замещения. Если цена на товар снижается, люди захотят приобрести его больше, поскольку он станет для них более выгодным по сравнению с другими товарами.
2. Эффект дохода. Если цена на товар падает, вы можете купить большее его количество.
3. Чем больше у вас товара, тем меньше ваше желание платить за еще одну единицу товара. Например, первая сосиска, которую я ем, доставляет мне большое удовольствие, большее, чем вторая и значительно большее, чем третья сосиска. (Предположим, что третья сосиска доставляет какое-то удовольствие, пользу, иначе я бы ее не заказал.) То же самое происходит при покупке и потреблении других товаров. Седьмой свитер доставит мне меньшее удовлетворение, чем первый, купленный мною. Эта закономерность называется законом убывающей предельной полезности и он действует в большинстве случаев.
4. Более низкие цены привлекают больше покупателей, всех тех, которые не могли бы приобрести товары по более высокой цене.
Изменение величины спроса
Данное явление представляет собой движение по кривой спроса при изменении цены товара и прочих равных условиях.
Изменение спроса представляет собой сдвиг кривой спроса влево или вправо, вызванный изменением одного или группы факторов спроса (кроме цены), которые до этого оставались неизменными.
«Изменение в спросе» не следует смешивать с «изменением величины спроса». Последнее, как было рассмотрено в предыдущем разделе, представляет собой движение по кривой спроса вследствие изменения цены на товар. Наиболее важными факторами спроса, кроме цены товара, считаются доход, вкусы, цена на взаимосвязанные товары, ожидания и число покупателей. Рост спроса приводит к смещению кривой спроса вправо, а его снижение к смещению кривой спроса влево.
Факторы, вызывающие изменения в спросе
Доход покупателя. Для большинства товаров, называемых нормальными товарами, рост дохода приведет к увеличению спроса. Когда мой доход возрастет, я буду увеличивать потребление таких товаров, как обеды в ресторане, новая одежда или бензин для автомобильных путешествий. С ростом дохода кривая спроса смещается вправо, а с его снижением кривая спроса смешается влево. Однако есть исключения. Когда доход превышает некоторую точку, потребление товара будет снижаться. Например, при достижении определенного уровня дохода люди снижают потребление гамбургеров и покупают больше мяса, они станут меньше прибегать к услугам ремонта обуви и будут покупать больше новой обуви. Товары, спрос на которые обратно пропорционально зависит от дохода, называются малоценными товарами.
Вкусы. С изменением вкусов, или предпочтений, будет изменяться потребление товаров. Изменение вкусов может происходить по многим причинам, включая образование, обретение нового друга, появление новых товаров, новой информации, которая не была раньше известна, рекламу и т.д. Например, в связи с тем, что с 70-х годов нашего века в США стали с большей ответственностью подходить к вопросам здоровья, снизилось потребление пищи с высоким содержанием холестерина и потребление сигарет. В Азии с появлением ручных калькуляторов снизилось использование счетов.
Цены на взаимосвязанные товары. Рассмотрим два вида взаимозависимости:
Взаимозаменяемые товары — это товары, которые можно замещать другими в процессе потребления. Например, кока-кола и пепси-кола являются взаимозаменяемыми товарами, капуста и салат также представляют собой товары-заменители. Когда цена одного из этих товаров увеличивается, спрос на другой товар повышается и кривая спроса сдвигается вправо. Увеличение цен на салат вызовет увеличение спроса на капусту, так как потребители будут заменять салатные листья капустой при приготовлении салатов. Спрос на один товар прямо пропорционален цене другого товара.
Взаимодополняющие товары — это товары, потребление которых происходит одновременно и вместе, например, машины и бензин, лицензия на рыбную ловлю и удочки, клюшки для игры в гольф и шары для гольфа. Спрос на один товар обратно пропорционален цене другого товара. Если цена на автомобили вырастет, то их меньше будут покупать и потребление бензина уменьшится. С ростом цен на автомобили кривая спроса на бензин сдвинется влево.
Ожидания. Ожидания людей в отношении будущих цен на товары, будущих доходов и будущих возможностей приобрести товары могут изменить спрос на товары. Например, если потребители считают, что цена на автомобили в следующем году существенно повысится, то текущий спрос на автомобили увеличится (кривая спроса сдвинется вправо), так как люди будут стремиться предохранить себя от потерь, связанных с ожидаемым ростом цен. Другой пример. Если потребители в Москве ожидают плохой урожай в этом году, то спрос увеличится в связи со стремлением потребителей с меньшими потерями перенести ожидаемый дефицит продуктов питания предстоящей зимой.
Это чувствительность величины спроса по отношению к цене. Если говорить более детально, то ценовая эластичность спроса определяется как процентное изменение величины спроса под воздействием изменения цены на 1%. Например, если снижение цены на 1% вызовет прирост величины спроса на 2%, то ценовая эластичность спроса равна двум. Это очень важная концепция в экономической теории. Знание того, что ценовая эластичность спроса на нефтепродукты является очень низкой, помогло странам ОПЕК в их решении учетверить цены на нефть. Они понимали, что падение спроса будет незначительным, а рост общих доходов будет огромным.
Понятия, связанные с ценовой эластичностью: Эластичный спрос имеет место тогда, когда процентное изменение величины спроса больше процентного изменения цены, т.е. когда ценовая эластичность больше единицы.
Хотя снижение цены вызывает рост величины спроса, обычно знак ценовой эластичности принимается как положительный.
Неэластичный спрос. Процентное изменение величины спроса меньше, чем процентное изменение цены, т.е. ценовая эластичность меньше единицы.
Единичная эластичность. Процентное изменение величины спроса равно процентному изменению цены, т.е. ценовая эластичность равна единице.
Расчет ценовой эластичности. Точечная эластичность спроса предполагает расчет ценовой эластичности в определенной точке кривой спроса.
Дуговая эластичность спроса используется для расчета ценовой эластичности между двумя точками кривой спроса.
Ценовая эластичность и наклон кривой спроса. Эластичность не следует путать с наклоном кривой спроса. Эластичность в действительности изменяется отточки к точке на кривой спроса, уменьшаясь по мере продвижения от верхней точки слева к низшей точке вправо. Наклон кривой спроса является компонентом формулы эластичности, как показано выше в разделе «Расчет ценовой эластичности». (Изменение цены/изменение величины спроса = наклон кривой спроса).
Ценовая эластичность и совокупные доходы потребителей. Совокупные расходы потребителей представляют собой и общую выручку продавцов. Ценовая эластичность определяет, будет ли рост или снижение цены приводить к росту или снижению общей выручки. Например, если спрос на товар эластичен по цене, то снижение цены будет увеличивать общую сумму поступлений. Однако, если спрос неэластичен по цене, то рост цены увеличит общую выручку
Предложение. Основные понятия
Предложение как общее понятие. На стороне предложения представлены издержки производителей или продавцов, раскрывается соотношение спрос-предложение со стороны производства или издержек производства. Издержки производства включают не только затраты ресурсов, но и издержки, связанные с эксплуатацией и ремонтом используемых машин и оборудования, заменой изношенного оборудования (амортизация). Кроме того, издержки производства включают нормальную прибыль или прибыль, достаточную для того, чтобы привлечь капитал, обеспечив ему условия для роста.
Шкала предложения. Это таблица, показывающая количество товара, которое производитель хотел бы и мог производить и продавать по различным ценам и течение определенного периода времени. Кривая предложения — это представляющая шкалу линия предложения. Она является восходящей вправо кривой, выражающей прямую взаимосвязь между ценой товара и величиной предложения.
Закон предложения
Этот закон утверждает, что с ростом цены будет возрастать величина предложения, и показывает, что производители, или фермеры в данном случае, желают производить и продавать по более высокой цене большее количество товара. Чем выше цена, тем больше стимулов к тому, чтобы производитель перемещал ресурсы из других сфер и производил большее количество данного товара. Однако закон убывающей отдачи показывает, что с ростом объемов производства будут расти издержки на единицу продукции при неизменных основном капитале и земельных ресурсах. Таким образом, возникает потребность в установлении более высоких цен для того, чтобы покрыть возросшие издержки.
Изменение величины предложения
Этот показатель относится к движению вдоль кривой предложения, что является результатом изменения цены товара при прочих равных условиях.
Изменение одного или нескольких факторов, воздействующих на величину предложения (помимо цены), как-то: технологические новшества, цены на ресурсы, цены на взаимосвязанные товары, число продавцов, ожидания — будут приводить к изменению в предложении. Уменьшение в предложении предполагает, что производитель желает продавать меньшее количество товара по той же цене.
Изменение в предложении
Изменение в технологии сельскохозяйственного производства, цены на используемые ресурсы, например, удобрения, ожидания и цены на взаимосвязанные товары вызовут смещение кривой предложения салата.
Факторы, вызывающие изменения в предложении
Цены на ресурсы. Это — цены на труд, сырье, энергию и т.п. Если эти цены растут, то кривая предложения смещается влево, т.е. производитель будет предлагать меньше товаров при данной цене. Если же цены на ресурсы снижаются, то кривая предложения смещается вправо.
Технологические изменения. Новая технология зачастую смещает кривую предложения вправо, поскольку она позволяет производителю производить товары по более низким ценам. В индустриальных странах технологические новшества стали основной причиной снижения издержек производства на единицу продукции и ускорения экономического роста.
Цены на взаимосвязанные товары. Если цена на другой товар, который производится с использованием тех же ресурсов, возрастает, то фирма может посчитать более выгодным производство дополнительного количества товара с возросшей ценой, переключив ресурсы с другой продукции на производство этого товара. Это изменение сместит кривую предложения первоначального, с более низкой ценой товара влево.
Ожидания по поводу будущих цен на продукт могут повлиять на текущие планы фирмы по его реализации. Если ожидается, что цена на продукт возрастет в будущем, то менеджер может принять решение изъять часть этого продукта из продажи и кривая предложения сместится влево.
Число продавцов. Рост числа продавцов сместит кривую рыночного предложения вправо.
Налоги и субсидии. Налоги и субсидии воздействуют на издержки производства компании и, тем самым, смещают кривую предложения. Налог на продажи или налог на собственность будут смещать кривую предложения влево, поскольку издержки производства будут возрастать. Субсидии же сместят кривую предложения вправо.
Рыночное равновесие и цена
Рыночное равновесие возникает тогда, когда нет тенденции к изменению. Если все прочие условия остаются неизменными, равновесная цена и количество предлагаемой и требуемой продукции будут устойчивыми. Рыночное равновесие имеет место при пересечении кривых предложения и спроса. Это происходит в той точке, где при определенной цене количество, которое потребители хотели бы купить, равно количеству, которое продавцы хотели бы продать.
Восстановление рыночного равновесия
При ценах ниже равновесной цены возникает дефицит. Величина спроса будет превосходить величину предложения так, что производители будут неспособны удовлетворить запросы. Эта несбалансированность вызовет цепную реакцию, которая повлечет за собой рост цены в направлении равновесной цены.
Сокращение запасов. В период, когда дефицит будет побуждать продавцов поднимать цены, а покупателей принимать повышенные цены, будет происходить сокращение запасов. Изменение в запасах представляет собой нормальный механизм начала процесса восстановления равновесия. Быстрое сокращение запасов является для производителя четким сигналом того, что текущая цена ниже равновесной, и что текущая цена должна быть поднята.
Дефициты и очереди. При отсутствии запасов цена ниже равновесной цены часто приводит к очередям. (Очередь может быть представлена стоящими друг за другом людьми или списком в книге заказов.) Очереди являются сигналом как для покупателя, так и продавца, что цена слишком занижена. Покупатель будет соглашаться на повышение цены, чтобы избежать очереди, продавец же получит сигнал к повышению цены.
Избыток и очереди. Когда цены выше равновесной цены, будет возникать избыток. Величина предложения будет превосходить величину спроса, так что помнится избыток, и накопление запасов станет сигналом поставщикам для снижения цен. Промышленности, когда запасы продолжают расти, компании предложат значительные скидки для уменьшения запасом продукции.
При невозможности создания запасом может возникнуть очередь продавцов, ищущих покупателей, как например, таксисты, ищущие пассажиром в аэропортах.
Влияние сдвигов кривых спроса и предложения
Это произойдет с ростом дохода для нормальных товаров, с ростом цены на товары-заменители, со снижением цены на взаимодополняющие товары или с ростом ожиданий того, что цена вырастет в будущем. Снижение спроса, или смешение кривой спроса влево, приведет к уменьшению равновесной цены и количества.
Предложение возрастет, кривая предложения будет смещаться вправо при технологических новшествах, или когда издержки производства ресурсов падают. При смещении кривой предложения влево равновесная цена возрастает, а равновесное количество уменьшается.
Студентам следует подумать над тем, как рост и предложения и спроса воздействует на равновесную цену и количество, а также над тем, как уменьшение спроса и предложения изменяет равновесие.
Дальнейшее применение анализа спроса и предложения. Потолки цен
Они имеют место тогда, когда правительство устанавливает максимум цены, ниже уровня не желая, чтобы цена выросла до равновесного уровня. Как видно на графике, при установлении потолка цены спрос превышает предложение и создается дефицит. При неравновесии может быть введено нормирование продуктов с тем, чтобы распределять ограниченное предложение и уменьшить эффективный спрос.
Существует два наиболее популярных способа нормирования товаров:
- Очереди или принцип «кто первый пришел, того прежде всего и обслужим». Это самый распространенный метод нормирования в периоды дефицитов в Восточной Европе и в России.
- Другие способы нормирования. Дефицитные товары, кроме очередей, могли распределяться через талонную систему, привилегии, взятки, по связям, по принципу, нравится человек или нет.
Поскольку нормирование является неэффективным для снижения спроса, зачастую возникает черный рынок с равновесной ценой значительно выше потолка цены из-за более высоких издержек и большого риска людей, действующих на нем, и, возможно, выше равновесной цены, которая была бы в нормальных условиях без потолка цены. Главная проблема при использовании потолка цен — это проблема ликвидации или снижения возникающего дефицита.
Потолки цен и другие ценовые искажения, зачастую не достигая целей, поставленных государством, порождают неожиданные проблемы. Можно привести немало примеров того, как установление в ряде стран потолка платы за жилье с целью создания доступных цен для людей с более низкими доходами, привело к негативным результатам. Проблема потолка цен на жилье состоит в том, что он препятствует новому частному строительству жилья с низкими издержками производства. Во Франции практически не велось жилищное строительство из-за контроля платы за жилье. Контроль за квартирной платой в Нью-Йорке привел к десяткам тысяч пустующих жилищ в год при чрезвычайно высокой потребности в жилье лиц с низкими доходами.
Гарантированный нижний уровень цен
Он представляет собой минимальные цены (выше равновесной цены), установленные правительством. Цель гарантированных или субсидируемых цен состоит в том, чтобы стимулировать производство продукции, которую государство считает необходимой. Государство полагает, что равновесная цена недостаточна и устанавливает минимум цены. Многие страны используют гарантированные цены, понимая важность самообеспечения основными продуктами питания или стремясь поддержать фермеров как политическую силу. Гарантированные цены, разумеется, приводят к избыткам, при которых государство должно покупать продукцию, а затем продавать ее по более низким ценам на внешнем рынке или избавляться от нее каким-то образом. Субсидирование цен в сельскохозяйственном секторе, особенно в Соединенных Штатах и в Европейском Союзе, обходится потребителям во многие миллиарды долларов. Примером гарантированной цены на ресурсы может быть законодательное определение минимума заработной платы.
Влияние акцизного налога
Акцизный налог — это налог, который взимается при покупке определенных товаров. Многие правительства устанавливают акцизные налоги с целью увеличения доходов, нередко для того, чтобы снизить потребление определенного товара. Анализ предложения и спроса, знание концепции эластичности помогает нам понять действие данного налога. Поскольку налог взимается с продавцов, кривая предложения смещается вверх на величину акцизного сбора. Издержки для производителя при этом будут состоять из издержек производства плюс акцизный налог.
Одна из проблем акцизного налога — это проблема распределения налогового бремени, которая заключается в том, кто действительно платит налог. Кто возмещает дополнительные издержки? Потребитель через более высокие цены или производитель за счет более низких доходов и прибыли? Ответ зависит от эластичности кривой спроса. Чем ниже чувствительность величины спроса к цене товара (т.е. выше неэластичность спроса), тем большая часть налога смещается к потребителю. Большая часть налога будет включена в цену.
Влияние акцизного налога при эластичном спросе, когда при относительно слабом увеличении цены, количество покупок падает, и существенно снижается доход и прибыль производителя. В качестве упражнения студенту следует рассчитать, как ценовая эластичность предложения будет влиять на распределение налогового бремени.
Эластичный спрос приводит к существенному уменьшению дохода производителя.
Проблемы искаженных цен
Искажение цен происходит при отклонениях рыночной цены от оптимального уровня или от равновесной цены, что обычно обусловлено государственным вмешательством, хотя монополии, картели и профсоюзы также вносят вклад в искажение цен. Этот процесс многовариантен. Примерами могут служить налоги, субсидии, контроль над ценами (потолки цен, гарантированные цены и т.п.), тарифы или количественные ограничения. Такие нарушения часто происходят в странах с командной экономикой, также широко распространены в развивающихся странах и в странах с развитой рыночной экономикой. Многие исследования отмечают, что эти искажения наносят ущерб стране, и устранение искажений дало бы значительные благоприятные результаты.
Развивающиеся страны
В последние 35 лет большинство развивающихся стран различными способами искажало цены, пытаясь решить ряд своих проблем. Однако такая политика, как правило, наносила ущерб этим странам. Фиксированный валютный курс зачастую завышал стоимость валюты, так что на национальную валюту можно было купить больше иностранной валюты, чем это было бы возможно при равновесном курсе. Это давало возможность стране импортировать с меньшими расходами основной капитал и продовольствие. Некоторые развивающиеся страны установили потолки цен на основные продукты питания, с тем, чтобы обеспечивать население продовольствием по низким ценам. Результатом такой политики стал кризис сельскохозяйственного сектора. Заниженные цены не стимулировали фермеров использовать удобрения, пестициды, улучшать семена, вводить новые технологии, строить ирригационные системы. В то же время в тех развивающихся странах, где цены на сельскохозяйственную продукцию не были занижены, урожай возрос почти втрое. Там же, где курс валют не завышали и не устанавливали потолка цен на продовольствие (например, Южная Корея, Тайвань), там сельскохозяйственный сектор процветал.
Вдобавок к завышенным валютным курсам правительства развивающихся стран часто создавали более благоприятные условия в городах посредством льготных налогов, тарифных соглашений, дешевых кредитов с более низкой, чем рыночная, процентной ставкой. Эта политика поощряла правительства и транснациональные корпорации использовать интенсивные технологии, хотя в развивающихся странах наиболее распространенный ресурс — это неквалифицированный труд. Несоответствие технологии и фактор искажения цен на рынке труда стали основной причиной высокого уровня безработицы в развивающихся странах. Из-за законодательного определения минимума заработной платы, давления профсоюзов, политики в области заработной платы иностранных корпораций и многочисленных правительственных льгот зарплата в индустриальном, или современном, секторе стала выше равновесного уровня.
Искаженные цены также влияли на конкурентоспособность развивающихся стран в экспорте. Этот фактор искажения цен включая завышенный валютный курс, многочисленные защитные, административные и технические правила, затрагивающие торговлю; количественные ограничения и высокие тарифы, все то, что затрудняло развивающимся странам экспорт в другие развивающиеся страны. Эти торговые ограничения вызвали ответные меры индустриально развитых стран, включавшие более высокие тарифы и нетарифные барьеры. В ряде исследований по развивающимся странам отмечалась сильная зависимость между внутренней ориентацией (множество торговых ограничений) и медленным экономическим ростом.
Переходная экономика
Это цены, установленные центральным правительством, которые значительно ниже рыночных равновесных цен, особенно это касается основных продуктов питания, энергии, транспорта, жилья и некоторых потребительских товаров. Вдобавок к ошибочному распределению ресурсов низкие цены приводили к субсидиям, к бюджетному дефициту и убыткам. Часто издержки производства были минимальными и не включали в себя затраты на обслуживание, износ оборудования и введение технологических усовершенствований. Стимулов повышать эффективность производства не было, ущерб был значительным, поскольку потребитель платил намного меньше действительной цены товара.
Переходная экономика России
Ценовые субсидии, обусловленные заниженными ценами, установленными государством, являлись одной из главных причин макроэкономической нестабильности, которую испытывала Россия с начала реформ. Субсидии на продовольствие составили около 88% общей суммы субсидий на потребительские товары. Рост дефицита финансировался печатанием большого количества рублей, которое привело к значительному росту предложения денег и создало дополнительный инфляционный пресс. Сочетание фиксированных цен, существенно заниженных по сравнению с рыночными равновесными ценами, большой рост зарплаты и предложения денег, увеличившие спрос, вызвали громадный дефицит основных потребительских товаров, который можно было наблюдать в магазинах Москвы и других городах России в конце 80-х и начале 90-х годов. Товары распределялись через длинные очереди, привилегии, коррупцию. В провинции многих товаров не было вообще. Активно развивался черный рынок, который государство было неспособно подавить.
Цены на жилье также были значительно ниже рыночных равновесных цен. Естественно, спрос не удовлетворялся, 18% всех семей ожидали очереди более 10 лет. Жилая площадь на душу населения была вдвое меньше, чем в Западной Европе. Расходы на содержание жилья составляли около 40% необходимого уровня.
Очень низкие цены на нефть вели к расточительному потреблению и значительным потерям. Температура в домах, квартирах, промышленных зданиях в Москве была намного выше, чем это принято в индустриально развитых странах. Пар, поднимающийся в небо, — довольно типичная картина в городе в период зимних месяцев.
Чрезмерно низкие цены на нефть также создавали для отрасли мало стимулов ее модернизации и, как результат, эффективность нефтедобывающей отрасли значительно ниже, чем в западных индустриальных странах. Отраслевая технология устарела, оборудование изношено.
Низкие цены предоставляли огромные выгоды бывшим советским республикам и таким странам как Куба, Афганистан, странам Восточной Европы, которые получали нефть по ценам значительно ниже мировых цен. Однако теперь с получением республиками независимости и ослаблением прежних связей со странами Восточной Европы издержки производства на энергию у последних выросли чрезвычайно. Как подсчитал один экономист, если страны Балтии платили бы за нефть по мировым ценам, они могли бы стать банкротами менее чем за год.
Макроэтические вопросы
Примеры нравственных проблем, которые были приведены выше, относятся главным образом к уровню микроэкономики. В то же время существует множество этических проблем на макроэкономическом уровне. Они возникают, когда правительство и государственные органы, например. Федеральная резервная система (ФРС) международные организации типа Международного валютного фонда (МВФ) и крупные международные корпорации, принимая какие-то экономические решения, тем самым воздействуют на общество, окружающую среду, распределение доходов, нищету, существующую в мире, и т.п.
Среди множества нравственных дилемм, с которыми сталкиваются правительства, международные организации и крупные компании, находятся и те, что приведены ниже:
- Оправдано ли увеличение темпов экономического роста и рост прибыли в тех случаях, когда решения, связанные с этим, вызывают разрушение окружающей среды, отрицательно влияют на положение наименее развитых отраслей экономики? Не следует ли правительству играть более активную роль в защите окружающей среды?
- Не связано ли дефицитное финансирование с этическими вопросами?
- Как относиться к соглашению по торговле текстильными товарами (или к другим гак называемым добровольным соглашениям), которое предназначено для защиты текстильной промышленности США? Это соглашение обошлось США в миллиарды долларов, издержки, связанные с его реализацией во много раз превышают те выгоды, которые получает эта отрасль промышленности США. Кроме того, данное соглашение ставит определенные ограничения для экономического роста в развивающихся странах.
- В чем заключаются неэкономические проблемы, возникающие в стране, когда проводится политика, направленная на ограничение предложения денег, снижение темпов инфляции и стабилизацию экономики?
- Всегда ли размещение товаров и услуг должно осуществляться с помощью рыночного механизма? Существует много примеров того, как рынок с этим не справляется. В какой степени правительство должно вмешиваться, если оно считает, что рыночные «сбои» приводят к нерациональному размещению товаров и ресурсов?
- Правильно ли поступает правительство, когда оно оправдывает субсидии фермерским хозяйствам? В частности, эти субсидии ежегодно превышают 50 млрд. долл. в Европейском Союзе и 30 млрд. долл. в США. Их объясняют тем, что они необходимы для сохранения мелких семейных ферм, тогда как все большая доля производства и затрат приходится на крупное сельскохозяйственное производство.
- Должен ли политик честно сказать о необходимости увеличения налогов, если он знает, что его политическое положение при этом ухудшится и его не переизберут?
- Как относиться к тем, кто требует большего объема общественных благ, но не хочет платить дополнительные налоги для поддержания производства этих благ на соответствующем уровне?
Почему проблемы этики являются важными
Существует много причин того, почему общество стремится поддерживать высокие нравственные нормы. Многие из них связаны с функционированием, как говорят, хорошего бизнеса. Если бы этическое поведение являлось нормой для государственных служащих и бизнесменов, было бы неотъемлемой частью их ума и сердца, то многое бы изменилось. Это привело бы к резкому снижению экономической преступности, положило бы конец крупным финансовым скандалам, регулярно возникавшим и обходившимся обществу в миллиарды долларов. Правительство стремилось бы в меньшей мере осуществлять регулирование экономики и защищать потребителей, страдающих от того, что некоторые отрасли получают монопольные прибыли. К заявлениям управляющих бизнесом и государственных чиновников относились бы с доверием и принимали бы их за чистую монету. Люди, окружающая среда и долгосрочная перспектива ценились бы выше, а предприниматели и правительства в меньшей мере стремились бы обосновывать каждый шаг, опираясь лишь на последнюю строку финансового отчета или исходя из целей краткосрочного роста.
При всем при этом, конечно же, будут возникать ситуации, когда этическое поведение не является «хорошим бизнесом» в том смысле, что издержки производства будут увеличиваться, а прибыли — сокращаться.
Тем не менее европейские правительства считают, что необходимо уменьшить «парниковый эффект», ведущий к потеплению климата. Увеличение затрат, связанных с осуществлением стратегии компаний на повышение социальной ответственности бизнеса, часто бывает трудно обосновать с позиций прибыльности и эффективности капиталовложений. Но каждое общество должно иметь возможность устанавливать свою шкалу ценностей, среди которых экономический рост может и не выступать в качестве высшей ценности.
Нравственность и недостатки рынка
Этические проблемы часто возникают в связи с действием рыночного механизма, в результате недостатков последнего, так называемых рыночных сбоев. Большинство макроэкономических моделей основаны на классических или неоклассических предпосылках, в соответствии с которыми рыночный механизм — это главное в процессе принятия решений. Тем не менее существует много примеров того, как рыночное решение в определенных случаях не является наилучшим.
Следующие примеры иллюстрируют такие ситуации:
- Традиционные экономические модели предполагают наличие совершенной конкуренции, но во многих отраслях экономики современных индустриальных обществ господствуют несколько фирм, обладающих монопольной властью. При этом многие решения не будут достигать своей цели. Например, сокращение предложения денег в результате правительственной политики не приведет к предполагаемому уменьшению масштабов инвестиций, так как эти компании будут перекладывать более высокие расходы (в связи с повышенной ставкой процента) на потребителя.
- Решения о размещении ресурсов и товаров, определяемые исключительно силами спроса и предложения, иногда приводят к чрезмерному потреблению и недостаточному уровню инвестиций, так как такого рода решения ориентированы на краткосрочную перспективу.
- В результате положительных и отрицательных побочных рыночных эффектов действительные издержки для общества часто не учитываются рыночным механизмом. Вследствие этого возникают проблемы окружающей среды, избыточное производство товаров, загрязняющих эту среду, и одновременно недопроизводство товаров, приносящих обществу пользу по большому счету.
- Рыночная система цен учитывает лишь индивидуальные потребности, например, потребности в обороне, в защите от наводнений, в морских маяках, автострадах.
Преподавание этики
Сложилось более или менее общее мнение о том, что слушатели Программы MBA (магистерская программа по управлению бизнесом) должны получить знания по этике в принятии экономических решений. Но вместе с тем существуют значительные расхождения по поводу того, как этому научить. Во многих программах этика бизнеса преподается как отдельный обязательный курс, как, например, в программе MBA, подготовленной для российских вузов. (Настоящий курс макроэкономической теории является частью этой программы.) Вместе с тем нам представляется, что нравственные проблемы являются настолько важными, что они должны быть встроены во все курсы учебной программы MBA.
В курсе макроэкономической теории этика рассматривается в более широком плане, поскольку в этом курсе анализируется воздействие решений, принимаемых фирмами и правительствами, на общества и государства, на мир в целом. При этом надо иметь в виду, что многие этические вопросы связаны как с микро, так и с макроэкономикой.
Это даст им возможность, по крайней мере в некоторых случаях, применить эти инструменты при рассмотрении этических проблем. В разделе, который называется «Нравственные проблемы», будут представлены различные точки зрения и сформулированы вопросы, которые, возможно, будут стимулировать дискуссию. Выделенные проблемы могут служить в качестве основы для обсуждения на занятиях. Можно также попросить студентов более подробно изучить какой-то вопрос, чтобы кто-то из них мог руководить дискуссией во время занятий иди представить доклад для обсуждения. Цель этого состоит is том, чтобы стимулировать критический подход в анализе проблем. Вовсе необязательно, что при этом будут найдены «правильные» решения обсуждаемых вопросов. Прежде всего, студенты должны узнавать и формулировать эти проблемы, учитывать различные, зачастую противоречащие друг другу точки зрения. Есть много интересных книг по вопросам этики и экономики, некоторые из них пользуются популярностью среди американских студентов.
Нравственные проблемы
Проблема первая: минимальная заработная плата
Минимальная заработная плата служит хорошим примером того, как правительство устанавливает цену, превышающую цену равновесия. Это нижний уровень цены, в соответствии с которым работодатель обязан выплачивать определенный уровень заработной платы или выше этого уровня. Законы о минимальной заработной плате первоначально были приняты в начале XX в. лишь в нескольких штатах США с целью предотвратить эксплуатацию рабочих. В соответствии с Законом о справедливых нормах труда минимальная заработная плата устанавливалась на территории всей страны. Законодательное установление минимума зарплаты преследовало определенную цель — ограничить падение заработной платы, не дать ей снизиться до уровня, при котором работники не смогут удовлетворять основные потребности.
В то же время, эта минимальная заработная плата составляла 34% средней заработной платы в обрабатывающей промышленности. Последний показатель является самым низким с тех пор, когда в США впервые была введена минимальная зарплата. Поскольку основная идея минимальной зарплаты заключается в том, чтобы дать возможность наемному персоналу обеспечить себя основными средствами существования, то многие считают, что ее необходимо повысить до официального уровня бедности или даже выше. С этой целью на правительство оказывается значительное давление.
Другой довод в пользу установления минимальной зарплаты состоит в том, что от этого, возможно, в большей степени выиграют женщины, чем мужчины. Это будет способствовать уменьшению дискриминации женщин в заработной плате. (Обследование показало, что женщина, получившая образование на уровне колледжа, получает столько же, сколько мужчина, окончивший среднюю школу.) Более 60% вновь созданных рабочих мест были заполнены женщинами. Они, как правило, заполняли низкооплачиваемые рабочие места в сфере услуг, главным образом в розничной торговле, а также нанимались на канцелярскую работу. Именно в этой сфере работники больше всех выиграли бы от повышения минимальной заработной платы. Кроме того, среди лиц с низкими доходами доля женщин, являющихся главами семейств, значительно выше, чем доля мужчин. Таким образом, теоретически повышение минимальной заработной платы привело бы в целом к повышению благосостояния и уменьшению уровня нищеты в городах.
Довод против минимальной зарплаты или ее повышения состоит в том, что это приведет к увеличению безработицы. В соответствии с законами спроса, обсуждавшимися в данной статье, более высокая заработная плата (цена) означает, что работодатели не смогут предложить такое же количество рабочих мест, как раньше. Больше того, часть занятых будет уволена. В свою очередь совокупные расходы на выплачиваемую заработную плату, будут увеличиваться или уменьшаться в зависимости от эластичности спроса. Предприятия малого бизнеса выступают против увеличения минимальной зарплаты, так как боятся того, что рост издержек производства приведет их к банкротству, а 80-е годы XX в. отличались рекордным числом банкротств. Другой аргумент против повышения минимальной зарплаты заключается в том, что это может вызвать цепную реакцию и подтолкнуть повсеместное увеличение заработной платы, что приведет к росту темпов инфляции. Кроме того, некоторые считают, что связь между увеличением минимальной зарплаты и уменьшением нищеты незначительна. Они ссылаются на то, что минимальная зарплата чаще всего выплачивается частично занятым, т.е. работающим неполное рабочее время. Минимальная зарплата для этой категории занятых встречается в шесть раз чаще, чем для работников, занятых полное рабочее время.
Учитывая все названные факторы, считаете ли вы желательным повышение минимальной заработной платы? Вывод одного из обследований состоял в том, что увеличение минимальной заработной платы на 10% приведет к снижению занятости на 1% и что при этом увеличение безработицы произойдет в большей степени за счет подростков и молодежи в целом. Кроме того, снижение уровня занятости приведет к росту числа подростков, посещающих школу. Изменится ли ваше мнение по поводу желательности повышения минимальной зарплаты, если предположить, что результаты обследования отражают действительность?
Проблема вторая: контроль над ценами
Законы о минимальной зарплате — эго один из примеров контроля над ценами, который имел место практически на протяжении всей истории общества. Обычно правительства начинали контролировать цены с целью защиты потребителей или для того, чтобы бедняки могли удовлетворить основные потребности. Можно привести много примеров того, как правительства вводили потолки цен, чтобы люди могли купить необходимое по разумным ценам. Это происходило и во времена Римской империи, и в средневековой Европе, и в период американской революции (кстати, Джордж Вашингтон столкнулся с большими трудностями в снабжении своей армии во время войны за независимость из-за существовавшего контроля над ценами). Большинство стран третьего мира в разное время устанавливали потолки цен на товары первой необходимости.
Контроль над ценами осуществляется иногда и в целях предотвращения инфляции. Во времена войн контроль над ценами и заработной платой вводится и в рыночных экономиках. Иногда там вводится гарантированный нижний уровень цен для того, чтобы обеспечить определенный уровень доходов в том или ином секторе экономики, например, в промышленно развитых странах это имеет место в сельском хозяйстве. Гарантированные цены иногда вводятся также для обеспечения монопольных прибылей в отдельных отраслях национального хозяйства.
Вместе с тем контроль над ценами — потолки цен и гарантированные цены — вызывали существенные нарушения в экономике. Так, с введением потолка цен возникает дефицит, вызывающий длинные очереди, распределение по знакомству и коррупцию. При этом нельзя забывать и о том, что крупные субсидии, необходимые при таком ценовом контроле, в конечном счете, оплачиваются налогоплательщиками. Формируются черные рынки, на которых цены значительно выше равновесной цены. При низких ценах у предпринимателей и фермеров мало стимулов к нововведениям и инвестированию. Ценовой контроль часто приводит к возникновению избыточной денежной массы и подавленной (скрытой) инфляции. Гарантированный нижний уровень цен ведет к образованию излишков продукции и чрезмерно высоким прибылям.
Выделите для себя время и попробуйте проанализировать и понять, как контроль над ценами ведет к нарушениям и перечисленным выше проблемам. Используйте те методы анализа, которые изложены в настоящей статье. Взвесьте все «за» и «против» контроля над ценами. Существуют ли какие-то другие методы, с помощью которых правительство могло бы достичь желаемых результатов без тех проблем, которые возникают при искаженных ценах?
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
