Управление валютным движением и обеспечение режима, утвержденного для проведения операций с валютой, не могут существовать без надзора за выполнением соответствующих норма закона. В России валютное регулирование и валютный контроль в 2019 году проводятся на основании Федерального закона № 173-ФЗ о валютных операциях.
Регулирование валютных движений – это элемент валютной политики, выражающийся во введении различных ограничений. Оно отличается от надзора совокупностью мер по обеспечению соблюдения норм, которые предпринимаются: правительством, органами и агентами надзора за проведением операций с валютой.
Валютный контроль – деятельность, направленная на обеспечение исполнения валютного законодательства.
В жизни это выглядит так:
1. Резиденты должны предоставлять определенную документацию, подтверждающую законность проведения операции.
2. Органы и агенты контроля проверяют полученные бумаги.
Говоря проще, регулирование направлено на установление норм и правил, а контроль необходим для их должного соблюдения. Регулирование и контроль в совокупности направлены на достижение общей цели – установление порядка при совершении валютных движений.
Валютное регулирование в РФ включает ряд методов:
• управление процентными ставками рефинансирования и их изменение;
• валютные интервенции, то есть прямое вмешательство ЦБ в валютный рынок для корректировки курса;
• защита национальной экономики и валюты;
• введение ограничений по операциям с валютой;
• девальвация и ревальвация;
• управление золотовалютными резервами;
• реализация и приобретение золота;
• внесение изменений в режим обратимости валюты;
• диверсификации резервов валюты;
• регулирование баланса.
Из методов регулирования плавно вытекает валютный контроль операций:
• импортных и экспортных;
• ценных бумаг;
• по обмену валютных ценностей;
• реализация доли валютной выручки.
Также надзор осуществляется за валютной деятельностью резидентов и нерезидентов в целом.
Главной целью валютного регулирования является ограждение валюты от внешнего экономического воздействия. Государство старается защитить российскую экономику от противоправных действий сферы валютных отношений.
Также валютное регулирование имеет цели:
• тактическая цель – создание благоприятной почвы для снятия ограничений по валютным движениям;
• конечная задача – полная конвертируемость валюты.
Законодательство РФ не утверждает конкретные задачи и цели регулирования валютных движений по причине их оперативного изменения.
Надзор за операциями с участием валюты включает в себя задачи:
• определение соответствия операций установленным номам;
• проверка исполнения обязательств участников валютной операции;
• проверка обоснованности действий;
• надзор за полнотой предоставленных сведений.
Валютный контроль может осуществляться на любой стадии.
Одним из основных его направлений является надзор за поступлением в РФ валютной выручки с экспорта различных товаров. Задачей органов будет проконтролировать зачисление средств на счета уполномоченных банков РФ. Другими словами, устанавливается надзор за поступлением иностранной валюты и ценностей в Россию.
Валютное регулирование и валютный контроль в РФ необходимы для ограждения слабой валюты от опасного для нее внешнего финансового воздействия. Сейчас, Россия находится в процессе либерализации валютного законодательства. Но, существует надежда, что рубль станет более стабильным и регулирование можно будет упразднить совсем.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
