Суть налоговых каникул заключается в том, что они дают право предпринимателю, начинающему деятельность, получить временное освобождение от взимания основного вида налога. Это способствует снижению фискальной нагрузки и предоставляет возможность ИП не отвлекать ресурсы из оборота для расчетов с бюджетом, а направлять все имеющиеся средства на развитие бизнеса. Налоговые каникулы актуальны для вновь зарегистрированных ИП, соответствующих условиям по уровню дохода, видам деятельности и численности наемного персонала.
Льгота действует в 2020 году и для тех физических лиц, которые ранее были сняты с учета в ИФНС в качестве ИП, а после, но не раньше вступления в силу регионального закона о налоговых каникулах, снова зарегистрировались как субъект коммерческой деятельности без образования юридического лица. Возможность применения правила о налоговых каникулах для повторно зарегистрированных предпринимателей подкреплена разъяснениями Минфина в письме № 03-11-11/19514.
Налоговые каникулы для ИП на ПСН и «упрощенке» проявляются в форме нулевой ставки налогообложения. Но обязанности по ведению налогового учета, по сдаче отчетности, уплате имущественных и иных налогов, НДФЛ и страховых взносов с доходов наемного персонала за ИП сохраняются. Каникулы позволяют не уплачивать в течение нескольких налоговых периодов только единый налог на УСН или стоимость патента.
Льготную ставку налогообложения ИП может применять с момента постановки на налоговый учет. Срок действия льготы считается не по годам, а по налоговым периодам, при этом период применения каникул должен быть непрерывным.
Для патентной системы налоговым периодом является срок действия патента. При ПСН каникулы могут длиться непрерывно не более двух налоговых периодов в пределах двух календарных лет.
Для ИП, которые зарегистрируются в 2020 году, льгота будет действовать максимум до 01.01.2021 г.
Нулевая ставка при «упрощенке» и патенте может применяться только к определенной сфере коммерческой деятельности:
• производственный сектор;
• социальная сфера;
• научная деятельность;
• оказание бытовых услуг населению;
• гостиничный бизнес - при УСН (услуги по предоставлению мест для временного проживания).
Конкретные виды деятельности, к которым может применяться нулевая ставка, указываются в региональном законе.
ИП на патенте, который помимо льготных видов ведет деятельность на ПСН, не попадающую под нулевую ставку, обязан вести раздельный учет получаемых доходов.
Если ИП применяет УСН с объектом налогообложения «доходы за минусом расходов», даже при наличии убытка он обязан уплатить в бюджет сумму минимального налога, но это правило не распространяется на период действия нулевой ставки – минимальный налог при УСН на каникулах платить не нужно.
Кроме того, НК РФ предъявляет к льготной категории налогоплательщиков из числа ИП ряд дополнительных требований:
• при анализе структуры годовых доходов на долю доходов от деятельности, дающей право на применение налоговых каникул, приходится не менее 70% общей выручки;
• соблюдение лимита дохода, соответствующего выбранной системе налогообложения (для УСН в 2020 году этот показатель остается на уровне 150 млн. руб., при патенте – 60 млн. руб.);
• непревышение лимита численности наемного персонала (для УСН – 100 чел., для ПСН – 15 чел.).
Региональные власти вправе устанавливать дополнительные ограничения, снижая показатель допустимой на спецрежиме средней численности и лимита доходов. Причем при УСН доходный лимит может быть снижен не более чем в 10 раз.
Налоговые преференции в виде нулевых ставок налогообложения для частных предпринимателей на период до двух лет подряд начали действовать, но в регионах налоговые каникулы могли начаться и позже (или не применяться вовсе), а в ряде субъектов они уже закончились. Нулевые ставки при УСН и патенте введены с ограничением срока их применения на федеральном уровне – положения НК РФ, регулирующие введение налоговых каникул, утрачивают свою силу с 1 января 2021 года. Это означает, что налоговые каникулы для ИП в 2020 году продолжат действовать, но это будет последний год, когда ИП смогут воспользоваться таким послаблением.
С 2021 года все предприниматели обязаны будут применять специальные режимы УСН и ПСН на общих основаниях, уплачивая налог в полном объеме. Также каникулы могут утратить свою актуальность досрочно для предпринимателей при несоблюдении любого из установленных НК РФ и региональными правовыми актами ограничения – в этом случае за налоговый период, в котором появилось нарушение, налог надо пересчитать по обычной ставке и уплатить его в бюджет.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
