Правоустанавливающие документы требуется предъявлять в соответствующие инстанции при совершении любых юридически важных действий, сделок. У этих документов есть свои особенности, с которыми рекомендуется ознакомиться заранее.
Правоустанавливающие документы – это разновидность бумаг для доказательства того, что право собственности возникло только на законных основаниях. Главное – не перепутать их с правоподтверждающими.
Обычно правоустанавливающие документы предъявляются государственным органам власти, в двух ситуациях:
1. Если необходимо изменить или подтвердить данные о владельце. Из-за того, что совершаются действия вроде продажи или покупки, обмена с дарением.
2. Требуется в судебном порядке доказать право владения участком.
Главное, чтобы оформление документов соответствовало законодательству, которое действует к моменту заключения сделки.
Именно о них должен позаботиться любой владелец или покупатель недвижимости, в первую очередь. Только при их предъявлении в официальных инстанциях передают другие виды документации. В правоустанавливающих документах содержится вся информация не только по владельцу недвижимости, но и по самой земле.
Содержание предполагает наличие сведений о:
1. Форме права, которая определяется при покупке.
2. Самом участке земли, что необходимо для дальнейшей идентификации.
3. ФИО владельца и других паспортных данных.
4. Месторасположении участка. И адресе, если он присутствует.
Таких оснований, согласно действующему законодательству, существует несколько:
• Приобретательная давность. Образуется в тот же момент, когда приобретается сам объект недвижимости. При выполнении требований, описанных в 234 статье Гражданского Кодекса.
• Возврат безосновательно присвоенного имущества в натуральном выражении.
• Возмещение вреда, в натуральной форме. Одно лицо возмещает вред или убытки, причинённые другому. Отдаёт материальные вещи того же качества, что и утраченные.
• Решение, которое было вынесено судом, и вступило в силу. Суд в данном случае и определяет факт возникновения прав собственности.
• Акт, выданный органами государственной власти.
• Договор покупки или продажи. Оформляется в момент совершения соответствующей сделки.
• Бессрочное использование землевладения. Но для образования такого основания нужна соответствующая сделка, либо административный акт.
• Оформление аренды на землю.
• Сервитут, либо использование участка с некоторыми ограничениями. Один человек использует участок, хотя он находится в собственности у другого лица. Такое основание появляется только после того, как сторонам удалось достичь взаимного соглашения.
• Срочное, безвозмездное использование.
В эту группу входит не так много бумаг, как кажется сначала:
1. Свидетельства, подтверждающие госрегистрацию. Это документ, которым должен владеть каждый собственник земельного участка. Свидетельства выдаются в органах местного самоуправления. И только после того, как будут проанализированы все сведения относительно владельца, самого объекта недвижимости. Само свидетельство имеет вид сертификата, который наделяется индивидуальным идентификационным номером. Благодаря этому номеру можно узнать все по участку и владельцу.
2. Акт, который удостоверяет право на пожизненное владение земельным угодьем. Его выдают после оформления специального постановления, входящего в законодательный акт. Такой вид документации не относится к обязательным.
3. Акт по праву собственности на землю. Такие бумаги выдаются в двух разновидностях:
• С кадастровым планом в качестве обязательного приложения, а так же указанием на кадастровый номер.
• На основании постановления президента в соответствии с законом, который сейчас утратил свою силу. Но акты, полученные на основе закона, свою силу до сих пор сохраняют.
Что такое правоустанавливающие документы на землю?
Кадастровым номер называется индивидуальное цифровое обозначение земельного участка. По которому легко узнать о конфигурации и расположении объекта, размере.
Запись о регистрации, сделанная в Едином Государственном Реестре, становится единственным неоспоримым доказательством того, что у конкретного гражданина имеются права на владение тем или иным объектом недвижимости. Когда оформляется свидетельство о регистрации, в нём дают ссылку на документ, благодаря которому право на собственность возникло.
В отдельном виде сопутствующие бумаги вроде договоров на покупку или продажу, приём-передаточных актов, могут не быть правоустанавливающими. В них лишь утверждается, что то или иное право имеется. Но они сами не сохраняют юридическую силу, если нет свидетельства, оформленного по всем правилам.
Подтвердить своё право на землепользование можно любыми документами, которые выпущены до января 98 года. Но понадобится пройти процедуру перерегистрации в данном случае. Чтобы получить новый пакет для подтверждения.
В отдельном виде регистрационные свидетельства тоже не относятся к устанавливающим право документам. Они обретают законную силу, только когда собраны остальные бумаги.
Юридическую силу документы приобретают только после того, как пройдена регистрация в уполномоченном органе. Но в регистрации откажут в случае обнаружения исправлений и зачёркиваний. Их наличие становится недопустимым.
Рекомендуется придерживаться нескольких нюансов представленных списком ниже при работе с бумагами данной группы:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Обязательно полное соответствие формам документов, установленным на государственном уровне.
• Должны присутствовать все подписи должностных лиц, печати и штампы, подтверждающие успешную регистрацию.
• Заявитель должен изучить все надписи, присутствующие в документах. И проверить, насколько они соответствуют действительности.
• Содержание всех документов, устанавливающих право собственности, не должно противоречить друг другу.
• Приложение в виде приём-передаточного акта обязательно для всех документов, которые были оформлены после 96 года. Одно из главных требований – наличие подписей каждого из участников процесса.
Иногда конфликтные ситуации возникают и спустя несколько лет после того, как приобретён тот или иной объект. Потому будущие владельцы должны заранее подстраховаться, ознакомиться со всеми правилами. Есть всего четыре документа, которые обязательно надо сохранить после приобретения земли.
Особенно, если на ней уже возведён дом:
1. Расширенная выписка из ЕГРП. Это позволит отдельно убедиться в отсутствии каких-либо обременений.
2. Паспорт территории вместе с планом согласно кадастру.
3. Свидетельства о правах собственности на все постройки, если они есть.
4. Договор о приобретении участка, в который внесены все необходимые реквизиты.
Письменное согласие второго супруга, заверенное нотариусом, потребуется в случае приобретения участка у физического лица. В этом же случае оформляют справку, подтверждающую дееспособность. Вместе с документами для подтверждения того, что долги у владельцев отсутствуют. И согласием органом опеки в случае участия несовершеннолетнего.
Правообладатели при этом сами решают, надо ли им менять старые правоустанавливающие документы, или можно оставить их в прежнем виде. Оформление в новом потребуется лишь в случае совершения сделок и других юридически важных действий.
А для заключения самих сделок в большинстве случаев хватает простых выписок. Не обязательно ждать дубликатов, выписки сохраняют юридическую силу не меньшую, чем оригиналы. Только потребуется заплатить государственную пошлину за то, чтобы оформить соответствующие документы. Но это лишь одноразовая плата.
В то время, как правоустанавливающий документ не имеет ограничений по срокам действия. Благодаря таким документам становится проще определить юридический статус, которым обладает участок. Восстановление бумаг в случае их утраты проводится в административном, либо судебном порядке.
Документы для продажи дома в 2019 году
Распоряжение объектами недвижимости осуществляется путем совершения различных сделок и заключения договоров. Рассмотрим, какие документы нужны для продажи дома, и какие формальности предстоит соблюсти при распоряжении данным объектом недвижимости.
Хотя распоряжение частным домом будет осуществляться по общим правилам, предусмотренным гражданским законодательством, для совершения сделки нужно учитывать следующие особенности:
• поскольку дом неразрывно связан с земельным участком, их продажа должна осуществляться одновременно (за исключением случаев, прямо предусмотренных законом);
• распоряжение домом и участком будет осуществляться по одному договору;
• при подготовке договора купли-продажи будут использоваться самостоятельные документы на дом и земельный надел.
Несмотря на общую правовую судьбу, правоустанавливающие документы дома и земельного участка имеют самостоятельный и независимый характер, поскольку данные объекты недвижимости подлежат раздельному кадастровому учету в реестре ЕГРН. Если для заключения договора купли-продажи потребуется обновить документацию на дом или надел, это можно сделать отдельно для каждого из указанных объектов.
Документы для продажи дома на стадии оформления договора будут включать в себя:
• свидетельство о праве или выписка ЕГРН (ранее правоустанавливающим документом являлось свидетельство, сейчас выдается выписка из ЕГРН);
• кадастровый паспорт на дом (сегодня вместо паспорта также выдается выписка из ЕГРН);
• паспорта всех собственников объекта недвижимости.
Гражданам, которые оформляли право собственности на недвижимость ранее, не нужно обращаться за обменом свидетельства на выписку из реестра ЕГРН. Такая замена будет осуществляться при оформлении сделки с переходом прав при продаже дома или земельного участка.
Если в жилом объекте зарегистрированы несовершеннолетние граждане, либо они входят в состав собственников, для составления договора потребуется также согласие органов опеки и попечительства. Такое согласие будет выдано при условии, что на детей одновременно приобретается иная недвижимость.
Какие документы нужны для продажи земельного участка при одновременной продаже дома? Перечень справок и бланков будет аналогичным, поскольку Федеральным законом № 218-ФЗ установлены единые требования к оформлению прав на различные виды недвижимого имущества.
Документация, которая необходима для продажи дома с земельным участком, будет представляться в службу Росреестра для регистрации перехода права собственности.
Для оформления в органах Росреестра потребуются дополнительные документы для продажи земельного участка и дома:
1. заявление от продавца и покупателя для осуществления регистрационных действий;
2. договор купли-продажи на дом и надел, подписанный обеими сторонами;
3. платежное поручение или квитанция, подтверждающие оплату госпошлины за регистрацию.
Если осуществляется отчуждение недвижимости, на которую установлена долевая форма собственности, нужно удостоверить договор в нотариальной конторе. Если такое требование не соблюдено, в регистрации сделки будет отказано.
За переход права собственности оплачивается госпошлина в размере 2 000 рублей, квитанция об оплате данного сбора представляется в оригинале.
Если распоряжение недвижимостью осуществляется через представителя, еще на стадии подготовки договора нужно оформить нотариальную доверенность. При совершении всех юридически значимых действий доверенность представляется в виде оригинала.
Если на земле отсутствует строение, для оформления договора потребуется стандартный набор документации. Особое внимание необходимо уделить случаям, когда на землю официально зарегистрировано обременение (например, залог или сервитут). В этом случае необходимо получить справку из Росреестра с указанием зарегистрированного обременения, поскольку данный факт нужно отразить в договоре.
В зависимости от особенностей отдельных объектов недвижимости, могут потребоваться дополнительные документы, необходимые для продажи земельного участка и жилых домов. Отдельные нюансы возникнут, если предстоит продажа дачи или строения в СНТ – это обусловлено особенностями оформления прав на указанные объекты.
Поскольку загородные дачи или строения в товариществах, как правило, возводились без специального разрешения, для их отчуждения нужно надлежащим образом оформить право собственности.
Алгоритм действий для оформления таких объектов в собственность граждан будет осуществляться в рамках Закона «О дачной амнистии» и выглядит следующим образом:
1. определение границ надела в пределах общей территории СНТ;
2. проведение кадастрового учета строения и земли под объектом;
3. обращение в службу Росреестра для кадастрового учета недвижимости и регистрации прав;
4. получение выписки из ЕГРН, в которой будет подтверждено возникновение права.
Ранее года оформление такой недвижимости осуществлялось на основании декларации на объект, которую самостоятельно заполнял сам владелец строения, что нередко сопровождалось ошибками при определении технических характеристик. Сегодня для регистрации прав обязательно нужно обратиться к кадастровому инженеру и оформить технический план на дом и межевой план на землю.
После получения выписки из ЕГРН в службе Росреестра продажа дачи, дома в деревне или СНТ и земельного участка под ними будет осуществляться на общих основаниях.
Также нужно учитывать, что с 2019 года будут ограничены любые виды распоряжения объектами недвижимости, не прошедшими процедуру кадастрового учета. Это вызвано необходимостью надлежащим образом систематизировать все сведения о недвижимости в единой федеральной базе данных ЕГРН.
Документы для строительства дома в 2019 году
Решив приступить к возведению дома, многие не задумываются о получении на это разрешения. Однако, как следует из положений Градостроительного кодекса РФ, его наличие требуется для придания постройке законного статуса.
Согласно его положениям для постройки или реконструкции любых капитальных объектов такое разрешение является обязательным. Частные дома также относятся к категории капитальных строений, и представляют собой здания (до 3 этажей по высоте), в которых проживает одна семья. Дома, построенные при наличии данного документа, не могут признаваться незаконно возведенными.
При его отсутствии могут иметь место проблемы с внесением сведений в единый кадастр, регистрации прав собственника, подведении коммуникаций. Получение кредитов на постройку частных домов без наличия разрешений также будет проблематично. Государственными учреждениями и органами такие здания признаются фактически самовольно построенными в нарушение закона. За их возведение предусмотрено взимание штрафов.
Поскольку обычно застройка одним домом не ограничивается, у граждан зачастую возникает вопрос о получении разрешений на все постройки. Отвечая на этот вопрос, следует обратиться к статье 51 Градостроительного кодекса РФ.
Ее положения содержат перечень случаев, когда такое разрешение не является обязательным:
• для хозяйственных вспомогательных строений;
• для гаража на дачном или ином участке, неиспользуемом для предпринимательской деятельности;
• при возведении, реконструкции строений, которые не относящихся к объектам капитального строительства;
• ремонт, реконструкция объектов без существенных изменений их конструкции и основных характеристик.
Этот перечень не является окончательным и закрытым, положением градостроительного законодательства могут быть предусмотрены и другие случаи.
Для получения разрешений на легальное возведение частного дома нужно подготовить пакет необходимых документов и обратиться с заявлением в соответствующий орган. Согласно законодательству решением таких вопросов уполномочены заниматься местные администрации (иные органы в местах расположения участка).
В настоящее время у граждан также имеется возможность подавать заявление для получения разрешения в Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. Еще один способ – отправить заявление через Единый портал госулуг в электронном виде.
Подавать (направлять) заявления можно не только самому, но и через представителей. В таких случаях необходимо подтвердить их полномочия на подписание и подачу документов.
Помимо заявлений для решения вопроса о получении разрешений, предоставляются следующий перечень документов:
• правоустанавливающие документы на участок;
• градостроительный план данного участка;
• схема планированной организации участка;
• документы, подтверждающие личность заявителя.
Что касается проектной документации, то она делается и предоставляется только по желанию застройщиков.
Рассматривается поданное заявление не более десяти дней.
По истечении данного срока выносится решение о выдаче разрешения либо об отказе с объяснением причин. Отказ в удовлетворении заявления может быть обжалован через суд.
В связи с получением разрешений для ИЖС, у потенциальных застройщиков возникает немало вопросов. В первую очередь следует отметить, что действует упрощенная процедура их получения для ИЖС. Готовить проектную документацию на сегодня для этого не требуется. Сама процедура является бесплатной, никаких сборов и пошлин при выдаче разрешений не берется.
Особо стоит рассмотреть случаи, когда происходит смена собственников земельного участка или самого строения. Что делать, если после получения разрешения участок, отведенный для строительства, переходит во владение другого лица?
Многие думают, что в этом случае придется снова получать разрешительные документы или переоформлять старые. На самом деле этого делать не нужно, если его срок не истек. Таким образом, оно будет действительно для всех владельцев участка, пока не прекратит свое действие.
При разделении или объединении земельных участков для ИЖС, постройка также может осуществляться на основании выданных ранее разрешений.
Согласно действующим законодательным нормам, срок действия разрешений на возведение объектов ИЖС составляет десять лет. Следовательно, по общему правилу, прекращается его действие в связи с истечением данного срока.
Однако, при наличии некоторых обстоятельств, оно может быть прекращено и раньше. К их числу относится:
• отказ от прав собственности на участок;
• при прекращении такого права в принудительном порядке, в том числе и для государственных нужд;
• прекращении (расторжении) договоров-оснований прав собственности на землю;
• прекращение прав пользования недрами, если без них дальнейшее строительство невозможно.
На основании сведений о прекращении прав на землю, уполномоченными органами осуществляется отзыв разрешения в течение месяца.
Для того, чтобы стать полноправным владельцем построенного дома, необходимо пройти процедуру регистрации. При этом можно обращаться за регистрацией как полностью отстроенного дома, так и незавершенного строительства.
Занимаются вопросами регистрации территориальные подразделения Росреестра. В отношении объектов ИЖС сохраняется возможность регистрации в упрощенном порядке.
Для обращения в органы Росреестра понадобятся:
• заявление о регистрации;
• паспорт заявителя (иной удостоверяющий документ);
• документы о правах на земельный участок;
• документы, подтверждающие строительство.
Если участок зарегистрирован в установленном порядке и поставлен на учет в кадастре недвижимости, то процедура регистрации будет проще. В таком случае представлять какие-либо документы на него не нужно, вся информация у Росреестра уже имеется.
Что касается документов, подтверждающих постройку объекта, то к ним относятся кадастровый паспорт и разрешение на строительство. Последнее требуется для объектов, постройка которых не завершена. В свою очередь, кадастровый паспорт составляется на основе технического плана, оформленного с учетом полученного на постройку разрешения. Кроме указанных документов необходимо произвести оплату госпошлины.
При предоставлении всех необходимых документов заявление рассматривается в срок до десяти дней.
Прежде чем приступать к строительству собственного частного дома, необходимо приобрести землю, предназначенную для этого. Вопросы предоставления таких участков находятся в компетенции администраций муниципальных образований. Каждый желающий получить участок земли под ИЖС должен обратиться туда с заявлением, указав цели использования.
Распределение участков осуществляется на основе аукциона. Некоторые категории лиц имеют право на бесплатное получение земли, в частности, многодетные семьи, ветераны, инвалиды. Решение о выделении земель данным лицам решается в порядке очередности специальной комиссией.
Второй возможностью приобрести землю под ИЖС является ее покупка у другого частного лица по договору. Независимо от основания его приобретения, право на него нужно зарегистрировать в Росреестре. Для этого нужно обратиться с заявлением и определенным пакетом документов.
К их числу относятся:
• паспорт (иное удостоверение личности);
• документ, удостоверяющий права человека на недвижимость;
• кадастровый план участка;
• заявление о регистрации;
• квитанция об уплате госпошлины.
Для получения разрешения на постройку своего дома предоставление проектной документации не требуется. Вместе с тем, застройщик может по собственному желанию ее подготовить. Проект дома включает все основные данные и характеристики, необходимые для его постройки. В него входят архитектурно-строительная и инженерная информация, в том числе планы, чертежи всех частей дома, его коммуникаций, смета, паспорт проекта.
Разработку проекта можно поручить специализированной фирме, либо сделать самому. Однако без специальных знаний учесть все тонкости будет сложно. Ведь проект включает большой объем информации, помимо количества этажей и комнат дома, вида материалов и отделки. При постройке дома приходится решать вопросы его размещения на участке, обустройства всех коммуникаций.
Паспорт проекта включает в себя все основные документы, относящиеся к возведению строительства, в частности:
• разрешение на постройку;
• о правах на землю;
• договор о постройке дома;
• выкопировка из генплана;
• задание на проектирование частного дома;
• планы, чертежи здания;
• условия присоединения к инженерным сетям.
Приобретая участки для ИЖС, не всегда получаешь готовый для эксплуатации кусок земли. Если участок находится в дачном кооперативе или другом населенном месте, то вопрос с подключением коммуникаций решается проще.
Водоснабжение, канализация, газ или электричество необходимы для организации нормального функционирования дома. В зависимости от расположения самого участка, имеющихся рядом коммуникаций, вопросы их подведения могут повлечь большие временные и финансовые затраты.
Если возможности подключения к общим сетям нет или это слишком дорого, можно установить автономные коммуникации самостоятельно.
Логичным завершением постройки частного дома является его ввод в эксплуатацию. Для получения соответствующего разрешения нужно обращаться в местные администрации. Эта процедура является бесплатной и не требует никаких затрат.
Согласно нормам градостроительного законодательства такое разрешение требуется для регистрации прав собственника на возведенное строение. Однако временно, до первого марта 2018 года, данное требование можно не исполнять.
Для ввода постройки в эксплуатацию нужно подать заявление с приложением следующих документов:
• документы о правах на земельный участок;
• градостроительный план участка;
• технический план;
• документ о соответствии всем техническим нормам;
• план коммуникаций и технических сооружений;
• акт приема постройки.
Заявление и приложенные к нему документы рассматриваются уполномоченными органами. Как правило, срок рассмотрения не превышает десяти дней.
Участок земли с целью использования для ИЖС обладает рядом значительных преимуществ. Являясь владельцем собственного куска земли можно возводить на нем дома и другие постройки по своему плану и проекту. Многих частные дома привлекают отсутствием соседей.
Объекты ИЖС подпадают под упрощенную процедуру регистрации и оформления налоговых вычетов. Однако владельцам таких участков придется смириться и с некоторыми ограничениями. В первую очередь, они касаются размеров самого участка и возводимого на нем строения.
Кроме того, получение участков, строительство частных домов строго регламентируются и требуют оформления разрешений и подготовки большого объема документов. Такой вид землепользования является более дорогостоящим.
Документы для ввода дома в эксплуатацию в 2019 году
Новый порядок строительства и ввода в эксплуатацию частных домов и садовых домиков начнет действовать с 1 января 2019. До этого у частных застройщиков и дачников еще есть возможность успеть завершить планы обустройства своих участков по старым правилам.
Что будет дальше, разъяснили, в частности, местные департаменты жилищного и строительного надзора, которым придется работать в новом правовом поле. И эти разъяснения уже озадачили многих, кому приходится иметь дело с частной недвижимостью.
На первый взгляд, изменения можно только приветствовать. Много лет назад государство практически самоустранилось из индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Была объявлена и многократно продлена так называемая «дачная амнистия». При этом частное домостроение почти полностью утратило строительный надзор со стороны государства. Хорошо это или плохо, можно спорить. Но в итоге на шести сотках стали появляться многоквартирные пятиэтажки, магазины и даже небольшие промышленные объекты.
Такое строительство нарушает права добросовестных дачников и садоводов, решили в правительстве и внесли поправки, которые, как отмечают эксперты, «направлены на решение проблем самовольных построек, когда собственники возводят незаконные гостиницы и многоэтажные коттеджи, пользуясь отсутствием регулирования сферы».
Единые требования будут предъявляться к строительству всех индивидуальных жилых домов, в том числе на землях для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов и на участках садовых товариществ.
Сомнения и настороженность экспертов вызывают, прежде всего, разрешительные процедуры, которые теперь должны предшествовать началу постройки или даже простой реконструкции уже имеющегося дома или дачи.
Как следует из поступивших разъяснений, задумав строительство или перестройку своего дома или дачи, застройщик будет обязан «надлежащим образом» уведомить о своих планах уполномоченный орган. Как правило, это местная администрация.
Если чиновники решат, что вы не нарушаете местные градостроительные правила, вы в недельный срок получите ответное уведомление и 10 лет на то, чтобы спокойно строить или перестраивать. По завершении работ надо будет направить новое уведомление. В ответ на него чиновники за те же семь дней решат, не отступили ли вы от дозволенного. Если все окажется в порядке, они сами обратятся в органы регистрации объектов недвижимости и постановки их на кадастровый учет.
Вроде бы все просто, но чёрт, как говорится, в деталях. А детали говорят о том, что разрешительная процедура не будет легкой прогулкой. Землевладельцам, включая простых дачников, придется, как минимум, изучить местные правила землепользования и застройки. Чтобы подготовить надлежащим образом требуемые уведомления, возможно, придется обращаться к специалисту, полагают эксперты. При этом перечень сведений, указываемых в уведомлении о начале строительства, подразумевает, что на руках у частного застройщика должен быть, по сути, полноценный проект. А его стоимость будет, возможно, даже выше стоимости существующего сегодня пакета документов для получения разрешения на строительство.
Чтобы ввести построенный объект в эксплуатацию, потребуется подготовить технический план, а его нужно заказывать у кадастровых инженеров. В зависимости от сложности объекта изготовление этой бумаги стоит от нескольких тысяч до нескольких десятков тысяч рублей. Спрос на услуги БТИ возрастет, и это вряд ли позволит им стать дешевле. В общем, заранее стоит готовиться к тому, что бюджет строительства дополнится значительными расходами на бюрократию.
Еще один важный пункт: теперь Градкодекс предусматривает возможность государственного строительного надзора в отношении объектов ИЖС и дачного строительства, к которым у чиновников возникли вопросы. Возникнуть они могут, например, с подачи вашего соседа, которому давно кажется, что от вашего дома на его участке слишком длинная тень. И хотя, скорее всего, ни одно из ваших капитальных строений, включая жилой дом, не требует государственной экспертизы строительной документации (закон освобождает от этого, если общая площадь объекта не превышает 500 кв. метров), теперь все же будьте готовы однажды встретить на пороге людей с рулетками.
Хорошо, если инспекторы ограничатся проверкой, соблюдены ли положенные отступы от границ участка, а также требования к этажности (не больше трех надземных этажей) и общей высоте дома (не выше 20 метров). Или проверяющие захотят убедиться, что на вашей земле действительно объект ИЖС, а не тайный многоквартирник, гостиница или автомойка. Другое дело, если последуют придирки к другим параметрам застройки, о которых вы, сооружая стены и крышу несколько лет назад, даже не подозревали.
Такое совсем не исключено, особенно если инспектор окажется каким-то образом замотивирован на поиск нарушений, полагают скептики.
Закон, правда, обещает защиту от претензий к объектам, к которым у государства прежде не было вопросов. Но только если это подтверждено, например, документом «дачной амнистии». Как бы там ни было, пока остается неясно, можно ли будет хотя бы теоретически доказать, что объект малоэтажного строительства, построенный без всякой документации и, соответственно, без прохождения госстройэкспертизы, ничего не нарушает.
При этом он обращает внимание, что цена ошибок и упущений стала куда выше, чем предусмотренный за это административный штраф.
Если собственник не выполнит предписания по устранению нарушений, то объект потребуют снести. Если решение о сносе не выполнит сам землевладелец, в дело вступит орган местного самоуправления. Снос самостроя в этом случае стал обязанностью местных властей, а не правом, как раньше.
Решение о сносе принимает суд, но из разъяснений госорганов следует, что в некоторых случаях возможен и внесудебный порядок. Причем предусмотрена ускоренная процедура исполнения этого решения.
Юристы полагают, что в плюсе от нововведений окажутся гиганты строительного рынка, которым нужна земля под новые многоэтажки в больших городах и в ближайших пригородах. Ведь теперь собственник может утратить права на земельный участок, на котором находится объект, признанный государством самостроем. Эксперты не исключают, что кое-где это станет механизмом узаконенного и поставленного на поток земельного рейдерства со стороны крупных застройщиков.
Закон позволяет передать участок с самостроем в третьи руки — при условии, что новый владелец возьмет на себя обязательства по устранению нарушений. Проще говоря, возьмет на себя снос самовольной постройки. Под этим соусом гигантам стройрынка станет проще заезжать своими бульдозерами в дачные поселки. Впрочем, если у дачника документы в порядке, бояться ему нечего.
Как ни крути, участникам рынка малоэтажного строительства потребуется определенная квалификация для взаимодействия с органами надзора, поэтому одним из способов профилактики проблем станет привлечение специализированных служб заказчика. Но тогда придется смириться и с тем, что это начнет влиять и на стоимость строительства, а значит, скажется и на средней стоимости квадратного метра, и на объёмах ввода индивидуального жилья.
Самое время напомнить, что частники построили больше 40% всего жилья в России, а в некоторых регионах доля частного домостроения превысила 90%. К слову, обсуждаемые поправки вносились как раз в целях упрощения строительства объектов ИЖС — по крайней мере, именно так соответствующий законопроект фигурировал на ресурсах правовой информации.
Справедливо заблокировав возможность строить пятиэтажки на шести сотках, законодатели в то же время сильно осложнили жизнь тем, кто такими шалостями не занимался. Хотя юристы считают, что изменения в Градостроительном кодексе не приведут к уменьшению числа малоэтажек. Спрос на них останется, и стройкомпании найдут способ его удовлетворить.
Документы для регистрации садового дома в 2019 году
С 1 января 2019 года вводится единый - уведомительный - порядок строительства и оформления права собственности в садоводческих некоммерческих товариществах и населенных пунктах.
Теперь перед началом строительства или реконструкции дома нужно уведомить об этом орган местного самоуправления. В случае с дачными объединениями это может быть администрация конкретного района или муниципального образования, или поселковая администрация, в ведении которой находятся земля, на которой располагается садоводческое товарищество.
Заметим, что раньше дачникам не нужно было сообщать местным властям о планируемом строительстве, но в августе были внесены поправки в Градостроительный кодекс.
И теперь перед строительством садового дома нужно уведомить о своих планах местную администрацию. Для этого - заказным письмом, лично, через МФЦ или портал госуслуг - отправить уведомление о планируемом строительстве.
А пока, до 24 августа, проходит общественное обсуждение семи форм уведомлений, связанных со строительством и реконструкцией объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, разработанных минстроем.
Среди них - форма уведомления:
• о планируемых строительстве или реконструкции;
• об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции;
• об окончании работ.
В каждом уведомлении будут указаны ФИО и адрес дачника, его паспортные и контактные данные, кадастровый номер участка, сведения о правах на землю и видах ее разрешенного использования, а также сведения о планируемых параметрах будущего дома.
При этом в документе определены предельные размеры и для садовых домиков, и для домов ИЖС - не выше 20 метров и не больше трех этажей. Важно указать, что будущий дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Вводимый уведомительный характер строительства индивидуальных жилых домов и садовых домиков - это компромисс между интересами застройщиков и государством.
Так, в свое время у нас сложилась порочная практика. На дачных участках, предназначенных для ведения садоводства, начали возводиться многоквартирные дома, которые нигде не регистрировались и официально не вводились в эксплуатацию. Они потом продавались, люди не могли там прописаться.
А многие собственники целые дворцы стали возводить и не оформляли их в собственность, чтобы не платить налоги. Государство сказало: нет, так дело не пойдет.
Как предполагается, уведомления должны защитить от такого самостроя. После того, как дачник сообщил о начале строительства, он должен дождаться ответного уведомления - уже от местной администрации - о том, что дом соответствует установленным параметрам и допустимо строить его на земельном участке.
Но можно получить и отказ, если дом превышает указанные в законе размеры, собственник не смог подтвердить свои права на землю и т.д.
Заметим, что все эти требования и нововведения касаются исключительно жилых домов, построить баню, беседку или сарай по-прежнему можно без всяких разрешений и уведомлений. И в следующем году ничего не изменится.
По завершении строительства (в течение месяца после окончания стройки) надо снова подавать уведомление в администрацию с приложением технического плана садового дома и ждать ответное уведомление о соответствии стройки требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
Теперь местная администрация обязана предоставить такой документ в течение семи рабочих дней. При этом как администрация будет проверять, что дачник настроил, - не забота застройщика. Его задача уведомить, что стройка завершена.
Порядок такого уведомления предполагает, что к самой документу-уведомлению нужно приложить техплан на дом и квитанцию об оплате госпошлины за регистрацию права собственности на дом.
Так что самому регистрировать дом не надо, местная администрация после выдачи уведомления дачника о соответствии строения требуемым параметрам самостоятельно направляет все документы в Росреестр для регистрации собственности. Останется только ждать весточки от налоговиков.
В том случае, если дачник не планирует оформлять дом в собственность и ни с какими уведомлениями связываться не желает, ему стоит учесть, что органы районного и местного управления наделяются полномочиями о сносе самовольной постройки и приведении территорий в соответствие с градостроительными нормами.
Но только через решение суда. Застройщик вправе обжаловать судебное решение. Также дачник может в судебном порядке добиться установления права собственности на построенный объект, если изначально он не подавал уведомления, но построил все по нормам и имеет земельный участок в собственности.
Итак, с 4 августа 2018 года вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и иные законодательные акты, упрощающие строительство индивидуальных жилых домов и государственную регистрацию прав на них.
В законе уточнено понятие объекта индивидуального жилищного строительства.
Объект индивидуального жилищного строительства может иметь не более трех надземных этажей. Введено дополнительное ограничение по предельной высоте такого объекта – не более 20 метров. Исключено указание на то, что индивидуальный жилой дом предназначен для проживания одной семьи. Однако, индивидуальный жилой дом не может быть разделен на самостоятельные объекты, например квартиры.
Отменяется требование о получении разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта. Вместо этого вводится уведомительный порядок начала и окончания строительства объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов.
После получения уведомления о планируемом строительстве, об окончании строительства, уполномоченный орган проводит проверку соответствия параметров объекта градостроительной документации и направляет гражданину (застройщику) соответствующее уведомление.
Кроме того, установлена обязанность органа местного самоуправления в срок не позднее 7 рабочих дней с даты поступления от застройщика уведомления об окончании строительства или реконструкции (в случае соответствия построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности) направлять в Росреестр заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом.
К уведомлению об окончании строительства гражданин должен приложить технический план объекта и сведения об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию права.
Если орган местного самоуправления не направит в Росреестр соответствующее заявление в установленный срок, то гражданин это может сделать самостоятельно.
Обратите внимание, что до 1 марта 2019 года допускается осуществление кадастрового учета и регистрации прав на жилые строения, жилые дома, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, без направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании работ. После 1 марта 2019 года это станет обязательным.
Если строительство началось до 4 августа 2018 года, то владелец участка (дачного, садового, для ИЖС, ЛПХ) вправе до 1 марта 2019 года направить уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта ИЖС. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
Документы для приватизации дачного дома в 2019 году
Принятый закон о приватизации позволил гражданам страны превратиться из формальных владельцев недвижимости и земли в настоящих хозяев. У них появилась возможность юридически закрепить свои права собственников не только на квартиры, в которых они проживали, но и на садовые и дачные дома.
Для улучшения системы землепользования в стране был принят ФЗ № 93, известный в народе как «дачная амнистия». Согласно новой редакции закона, его действие продлено. Принятый в нём порядок приватизации дачных, садовых участков и возведённых на них жилых построек предусматривает упрощённую схему процедуры оформления права собственности их владельцами.
При оформлении документов на право собственности всегда возникает вопрос о том, как правильно записать жилое строение на садовом или дачном участке. В законодательстве трудно найти какое-либо чёткое разделения между садовыми и частными домами. Ответ на этот вопрос по постройкам можно найти в СНиП и по использованию земель в ЗК РФ.
К садовым домикам относят строения, возводимые на земельных участках, выделенных под разведение сельскохозяйственных культур или для организации своего загородного отдыха.
На землях такого назначения можно возводить только временные постройки, имеющие площадь по периметру до 35 кв. м. Такие садовые дома не предназначаются для проживания и в них нельзя прописаться.
Площадь дачных домов по периметру составляет от 35 до 100 кв. метров. Они предназначаются для длительного проживания. Такие строения могут быть капитальными. На них можно оформить технические паспорта, которые являются обязательными для приватизации строений документами.
Действующий в настоящее время ФЗ № 93 позволяет приватизировать садовые домики, которые возведены на землях выделенных под дачную застройку. Расположение построек на участках с определённым целевым назначением является одним из основных условий дачной приватизации.
Порядок регистрации права собственности на садовые и дачные домики был изменён. Если раньше для их приватизации подавалась только декларация на объекты, то теперь требуется предоставлять технические планы построек.
В состав пакета документов входят и такие документы, как:
• Заявление на приватизацию построек, в которой указываются полные сведения о заявителе, включая его ИНН, а также данные об объекте приватизации.
• Кадастровый паспорт и выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРП.
• Ксерокопии паспорта подателя заявления.
• Разрешение на строительство.
Разрешено при приватизации построек не предоставлять документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию объектов недвижимости. Вместе с пакетом документов регистрирующие право собственности органы подаётся квитанция об оплате государственной пошлины. Процедура приватизации может проводиться третьими лицами по доверенности владельца недвижимости и земельного участка, заверенной у нотариуса.
Процедура приватизации дачных и садовых домов проводится в полном соответствии с двумя Федеральными законами, зарегистрированными под номерами № 137 и № 93. Начинается процесс любой приватизации со сбора необходимых документов. Дальнейшие шаги зависят от того, к какой категории земель относится участок с постройкой. Обращаться по вопросам приватизации строений, относящихся к садоводствам нужно в органы власти местного самоуправления.
Срок рассмотрения заявки на приватизацию строения определён законом в 2 недели. В случае отказа, он предоставляется в письменном виде с указанием причин принятия отрицательного решения. Оно может быть обжаловано в судебном порядке. При положительном решении вопроса следующим шагом приватизации является регистрация прав собственности. Пакет документов на строение предоставляются в Регистрационную палату вместе с принятым решением администрации. Вместе с ними подаётся квитанция об оплате государственной пошлины.
Существуют и другие варианты приватизации садовых и дачных домиков. Закон позволяет проводить товариществам садоводов и дачников приватизацию по коллективным заявкам.
По упрощенной схеме приватизации владельцы дачной и садовой недвижимости могут воспользоваться услугами МФЦ и подать в них заявку на приватизацию вместе с комплектом документов и декларацией стандартной формы, заполненной в 2 экземплярах. Подаются документы в МФЦ по месту территориальной принадлежности земельного участка, на котором возведены строения.
В существующей практике приватизации встречается большое количество случаев, когда у владельцев садовых и дачных участков и возведённых на них строений из документов на руках имеется только книжка садовода. В таком случае процесс приватизации необходимо начать с обращения в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении земли в собственность. После получения решения о выделении участка можно обращаться в органы, регистрирующие право собственности, предварительно проведя межевание участка и оформив на него кадастровый паспорт.
Приватизация дачных и садовых домиков возможна лишь при наличии кадастрового паспорта. Его изготовлением занимаются БТИ. Для регистрации нежилых помещений требуется заполнение декларации на объекты недвижимости, а на жилые помещения необходимо сделать технический паспорт объекта.
Процесс приватизации садовых и дачных домиков на земле, уже оформленной в собственность, проходит по той же схеме и в тех же органах, что на участках, пока ещё принадлежащих садоводческим и дачным товариществам. Кадастровый план на землю в пакете документов на оформление права собственности на дом заменяется свидетельством на право собственности землёй.
Удобнее всего проводить приватизацию дома и строений одновременно, но в действующем законодательстве нет норм, обязывающих это делать.
Многие владельцы садовых и дачных домиков приватизируют только землю без строений. Причиной этого является нежелание платить налоги на имеющуюся у них недвижимость.
Это значит, что только до этого периода владельцы дачными и садовыми домиками имеют возможность регистрировать свои строения без решения на ввод в эксплуатацию. По окончании этого срока провести приватизацию дачной и садовой недвижимости без этого документа будет невозможно.
До окончания 2020 года за дачниками и садоводами сохраняется право бесплатной приватизации построек и земли, находящейся под ними. При оформлении права собственности на капитальные строения, возведенные на дачных участках могут возникнуть сложности.
Во-первых, по дачной амнистии можно оформить в собственность капитальные строения, предназначенные для постоянного проживания 1 семьи и имеющее высоту не больше этажей. Во-вторых, они должны быть возведены на участках, которые были получены владельцами. Земля под застройкой таких строений должна находиться в бессрочном пользовании или пожизненном наследуемом владении.
Проводимая в стране приватизация является добровольной. Каждый владелец построек самостоятельно принимает решение о приватизации объектов. Отсутствие право собственности на объекты может стать препятствием для их дарения, продажи или залога.
Налог на дачную недвижимость должен вступить полностью во всех субъектах страны только в 2020 году. Сейчас он действует лишь в 28 регионах.
Документы при покупке дома с участком в 2019 году
Решившись на приобретение дома, вы должны будете получить земельный надел (юристы разделяют понятия дом и земля, для них это разные объекты). Нужно тщательно отнестись к проверке документов: факт отсутствия бумаги, не подтверждающий права владения землей, должен вызвать законные вопросы.
Оформив документы на дом, вы столкнетесь с трудностями по переоформлению земельного надела.
Продавец должен собрать следующие документы:
• Правоудостоверяющие бумаги: свидетельство о регистрации права собственности, свидетельство приемной комиссии о введении объекта в эксплуатацию (если дом построен продавцом).
• Правоустанавливающие бумаги: свидетельство о праве собственности, документы, характеризующие характер перехода недвижимости к новому владельцу: свидетельство о праве наследования, договор продажи или дарения.
• Бывают случаи, когда приобретается недостроенный дом. В этом случае потребуется свидетельство о праве собственности на недостроенное строительство. Если объект не отмечен в БТИ, этот недочет может исправить нотариус, присутствующий при оформлении сделки по покупке недвижимости.
• Договор купли-продажи земельного надела.
• Документ, подтверждающий право собственности на землю.
• Технический паспорт жилого объекта.
• Кадастровый документ.
• Выписка из госреестра, подтверждающая отсутствие обременений.
• Выписка из домовой книги, учитывающая всех прописанных в доме.
• Справка, выдаваемая сотрудником налоговой службы, об отсутствии задолженностей по земельному и имущественному налогам.
• Выписки из ЖКХ, подтверждающие отсутствие задолженностей.
• Документ от супруга, в котором он дает согласие на продажу дома и обязуется вовремя выписаться из продаваемого жилья (заявление заверяет нотариус).
• В случае наличия у продавцов детей, необходимо получить разрешение органов опеки на продажу недвижимости.
• Если у хозяина есть совладельцы, имеющие право на покупку дома в первую очередь, они должны написать отказную.
• Жилье, находящееся в ипотеке, продается с разрешения заемщика.
• Паспорт на недвижимость.
Покупка недвижимости – процедура ответственная. От покупателей требуется повышенная бдительность: беглое изучение документов чревато серьезными последствиями. Родственники продавца могут найти огрехи в документах и, заручившись поддержкой юриста, оформить судебный иск против доверчивых покупателей. Поездки в суд и выматывающие разбирательства – неприятные процедуры.
Сначала нужно проанализировать данные свидетельства о госрегистрации права на покупаемый объект. В документе в обязательном порядке прописывается адрес, кадастровый номер и данные о владельце. Их нужно сличить с информацией, имеющейся в паспорте.
Не стоит совершать сделку с людьми, не имеющими кадастрового и технического паспорта. Появился новый документ – технический план, но технический паспорт на помещения в старых домах не утратил своей силы. Срок действия технических документов – 5 лет, поэтому важно уточнить дату выдачи документов.
Добросовестный продавец всегда предоставляет выписку из ЕГРП – это показательный документ, говорящий о юридическом статусе недвижимости. Не стоит добавлять себе проблем и покупать арестованную недвижимость или дом, находящийся в залоге. Это серьезный документ, отсутствие которого может иметь серьезные последствия.
Стоит обеспокоиться качеством предоставления газа, воды, уточнить наличие коммунальных задолженностей. Не стоит лениться, лучше осуществить самостоятельную сверку заявленных показателей и цифр из квитанции.
Дом и участок — это разные объекты.
Нужно понимать, что в юридическом понимании дом и участок – различные объекты, на которые должны иметься индивидуальные документы. Незаконен факт продажи дома и земельного надела на отдельных основаниях. Продавец обязан предоставить оба типа документов.
Важно, чтобы покупатель понимал: даже на недостроенный дом должно иметься свидетельство о регистрации, учитывающее особенности недостроенных объектов. Отсутствие указанного документа может иметь плачевные результаты: объект могут назвать самостроем и снести.
При покупке недвижимости важно:
1. Проанализировать расположение построек – они должны находиться на территории покупаемого участка.
2. Тип постройки должен совпадать с документальными данными.
3. Реальные строения и объекты на плане должны совпадать.
4. Размеры участка и данные кадастрового плана должны быть идентичны. Это соответствие поможет избежать проблем с соседями, ведь ситуации, когда данные кадастрового документа и реальное положения вещей разнятся, не исключение.
Важно проанализировать грамотность составления кадастрового паспорта. Он состоит из 4 страниц. Первая содержит следующие сведения: номер участка, стоимость, размер, сведения о продающей стороне. Вторая страница является планом объекта. На двух следующих страницах расписан подробный список, описывающий ограничения, налагаемые на будущего владельца земли. Если паспорт состоит из 2 страниц, значит ограничений по использованию участка нет.
Покупка частного строения – ответственная процедура. Новый хозяин получает дом, участок, надворные постройки. Обычно в договорах купли-продажи фигурируют крупные суммы, поэтому нужно тщательно изучить все документы, которыми владеет старый хозяин.
Статью подготовил специалист по сопровождению сделок с недвижимостью Рожков Вадим Алексеевич. 
