Чтобы многодетная семья могла пользоваться государственной помощью и положенными льготами, родители должны подтвердить свой статус и получить удостоверение.
Федеральным законодательством многодетными признаются семьи, имеющие 3-х и более детей, но в субъектах РФ, где нет проблем с рождаемостью, могут быть установлены иные нормы. Это не противоречит закону.
Все дети должны быть несовершеннолетними с одним исключением – студент ВУЗа, проходящий очное обучение на бюджете, считается членом многодетной семьи вплоть до исполнения ему 23-х лет. Кровное родство не является обязательным – дети могут быть как родными, так и приемными. Для оформления удостоверения необходимо обратиться в органы соцзащиты или многофункциональный центр (МФЦ). Процедура бесплатна. Документы принимаются от родителей или опекунов. Если родители находятся в разводе, то обращается тот из них, с кем остаются дети. Процедуру оформления можно перепоручить другому лицу по нотариально заверенной доверенности.
Состав пакета документов определяется региональным законодательством – обязательным условием является предоставление свидетельств о рождении, выписки из домовой книги.
Удостоверение не выдается (а стало быть – льготы не предоставляются), если родители:
• зарегистрированы в разных областях или проживают на постоянной основе за пределами России;
• разделили детей после развода;
• лишены родительских прав.
При переезде в другую область необходимо переоформить удостоверение. В некоторых областях срок действия документа ограничен – его также приходится переоформлять с определенной периодичностью.
Решением спорных ситуаций занимаются региональные органы власти. Полученное удостоверение предъявляется уполномоченным лицам и по требованию.
Какие скидки, льготы и выплаты положены многодетным семьям в 2020 году? В силе остаются все льготы, предоставляемые на основании указа президента №431. Многодетным родителям положена скидка на оплату коммунальных услуг в размере не менее 30%. Если центральное отопление отсутствует, то предоставляется скидка при оплате приобретаемого в пределах норм топлива.
Дети зачисляются в дошкольные учреждения вне очереди. В соответствии с указом президента, до 6 лет они должны обеспечиваться бесплатными лекарствами на основании выданных врачом рецептов. Члены семьи получают право бесплатно пользоваться услугами городского транспорта (за исключением такси). В случае с учащимися общеобразовательных школ льгота касается и внутрирайонных пригородных линий. Предусматривается бесплатное питание для школьников и учащихся ПТУ, а также обеспечение формой (в том числе – спортивной) до окончания средней школы. Раз в месяц дети имеют право бесплатно посетить парк культуры, музей, выставку.
Выгоды предусмотрены и для тех, кто стремится организовать фермерское хозяйство или иную коммерческую структуру – они могут рассчитывать на беспроцентные ссуды на развитие, первоочередное предоставление земельного участка, льготы при оплате аренды/земельного налога.
Многодетным родителям должны без очереди выделяться садово-огородные участки, предоставляться беспроцентные ссуды или льготные кредиты на строительство. При трудоустройстве они получают право на гибкую форму работы (например, неполный день). Организуется обучение/переобучение в соответствии с нуждами региона с целью дальнейшего обеспечения работой. Предусматриваются пенсионные льготы, позволяющие матерям раньше выйти на пенсию – количество лет стажа уменьшается в соответствии с числом детей (3, 4, 5 детей – 3, 4, 5 лет соответственно). Семьям, имеющим 7 детей, предоставляется денежное поощрение (100 тыс. руб.) и вручается орден.
Многодетным семьям положены:
• материнский капитал (программа продлена до 2022 года), денежные выплаты на 3-х и последующих детей до достижения ими 3 лет;
• льготный процент по ипотечному кредиту (6%);
• субсидия на приобретение вторичного или нового жилья (также предусмотрена возможность выделения муниципального жилья);
• льготные путевки на оздоровление;
• льготные билеты на следующие направления – Симферополь, Дальний Восток, Калининград;
• выгодный автокредит.
В свою очередь регионы могут предоставлять многодетным родителям дополнительные программы поддержки – чтобы не упустить своей выгоды, стоит обратиться в региональный орган социальной защиты и получить полную информацию об имеющихся льготах. Это могут быть, в частности, продуктовые пайки, дополнительные пособия, компенсация затрат на дошкольное учреждение, выделение единоразовой суммы на приобретение одежды.
Начиная с 2020 года планируется облегчить процесс получения льгот и пособий многодетным семьям. Для этого в настоящий момент проводится анализ законодательных актов, принятых в разных регионах страны. Целью является выработка общей концепции. Правительство планирует провести социальную программу «Десятилетие детства» в которую будет входить свыше 130 проектов. В частности, это обеспечение лекарствами детей с редкими заболеваниями, профилактика детской инвалидности, пересмотр норм питания (готовится введение новых нормативов), создание достаточного количества мест в дошкольных учреждениях и внеочередное зачисление туда детей из многодетных семей. Все выплаты будут проиндексированы в соответствии с уровнем инфляции.
Практика показывает, что программа поддержки многодетных семей на данный момент работает недостаточно эффективно – многие не знают своих прав, а чиновники со своей стороны затрудняют процесс получения льгот. Анонсированные изменения должны улучшить ситуацию.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
