Как отмечалось ранее, этика государственных и муниципальных служащих — научная дисциплина, изучающая особенности нравственного сознания и повеления государственных и муниципальных служащих, формулирующая требования к нравственному смыслу и социальному назначению этого вида профессиональной деятельности в форме этических принципов, норм и правил поведения. Систематизация указанных требований на основе принципа их значимости и в целях достижения синергетического эффекта осуществляется в форме кодекса, составляющего основу профессиональной этики должностных лиц органов государственного и муниципального управления (административной этики).
Кодекс этики государственных и муниципальных служащих — систематизированный перечень этических принципов, в наиболее общей форме выражающих моральные требования общества к нравственной сущности государственного и муниципального служащего, социальному назначению его деятельности, к характеру его взаимоотношений с обществом, с гражданами, с государством, в своей профессиональной среде, а также норм и правил, конкретизирующих и поясняющих содержание этих принципов и регулирующих систему взаимоотношений, в которые вступает государственный и муниципальный служащий в процессе исполнения своих должностных обязанностей.
В развитие положений Концепции реформирования системы государственной службы РФ, утвержденной Президентом РФ № Пр-1496, федеральных законов "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также Указа Президента РФ № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" разработан Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих, одобренный президиумом Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции. На его основе в федеральных государственных органах и муниципальных органах разработаны и утверждены локальные кодексы этики и служебного поведения.
Указом Президента РФ № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции" Правительству РФ, президиуму Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции поручено подготовить предложения по совершенствованию Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих.
В настоящее время работа над этим документом продолжается. Поэтому в данной главе речь будет идти о том, какие цели и задачи должен ставить перед собой кодекс служебной этики государственных и муниципальных служащих (далее — кодекс) и каким должно быть его содержание, с точки зрения автора учебника.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
— содействие повышению правовой и нравственной культуры государственных и муниципальных служащих;
— укрепление общественного доверия к органам власти и управления, повышение их авторитета и открытости;
— профилактика коррупции;
— доведение до граждан информации о требованиях к служебному поведению должностных лиц органов государственного и муниципального управления в целях расширения возможностей влияния общества на их деятельность, гражданского контроля за качеством оказываемых должностными лицами услуг в установленной сфере деятельности.
Цель определяет комплекс задач, стоящих перед кодексом:
— уточнение и систематизация моральных требований к государственным и муниципальным служащим в форме общих принципов, норм, конкретизирующих и поясняющих содержание этих принципов, а также правил, предписывающих конкретные действия по реализации требований, заложенных в принципах и нормах;
— оказание им помощи в разъяснении, правильной интерпретации положений кодекса и выполнении его требований;
— формирование у государственных и муниципальных служащих чувства патриотизма и гражданской позиции, стремления и потребности служить на благо общества и приносить пользу своим согражданам;
— оказание содействия руководству государственных и муниципальных органов в урегулировании конфликтов интересов, профилактике коррупционных и иных правонарушений и обеспечении соблюдения требований к служебному поведению.
В соответствии с федеральными законами "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и "О муниципальной службе в Российской Федерации" выполнение требований к служебному повелению признано служебной обязанностью государственных и муниципальных служащих, поэтому их соблюдение является составной частью условий служебного контракта с государственным (муниципальным) служащим и условием приема на работу.
Требования кодекса, выраженные в форме этических принципов, норм и правил служебного поведения, должны служить основными критериями этической оценки качества профессиональной деятельности и служебного поведения государственных и муниципальных служащих при проведении аттестации в целях определения соответствия замещаемой должности государственной и муниципальной службы, продвижении по службе, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при поощрении или применении дисциплинарных взысканий.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
