Всеобщность и доступность социального обеспечения - один из столпов жизни любого государства. В любой стране всегда есть тот пласт людей, которые работают и самостоятельно обеспечивают свое существование, и те, кто нуждается в социальной поддержке.
Как правило, эту функцию по поддержке осуществляет государственный сектор. Но только ли он может и должен этим заниматься?
Право человека на социальное обеспечение в случаях, когда он не может заботиться о себе в должной мере, совершенно оправдано. Должен ли пенсионер, всю жизнь отдавший службе, к примеру, шахтером или даже педагогом, страдать только потому, что у него нет здоровья для дальнейшего труда? Или молодая мама, сидящая в декрете, должна идти работать по ночам? Это риторические вопросы, на которые мы все знаем ответы.
Закон четко регулирует, кому, когда и сколько нужно выделять денег и иных благ на достойную жизнь.
Именно так и появились следующие понятия, которые можно расшифровать очень просто:
• Субъекты социального обеспечения. Это те лица, которые нуждаются в поддержке: инвалиды, пенсионеры, временно и постоянно нетрудоспособные, к примеру, после трудовой травмы или декретницы (и декретники, сейчас очень много пап, смотрящих дома за малышами);
• Объекты социального обеспечения. Это те самые блага и ресурсы, людям выделяемые: пособия по уходу за ребенком, пенсии по возрасту и инвалидности.
Не стоит путаться в данном понятии: это именно средства, а не те, кто их выделяет. Но, скорее, многих волнует вопрос о достаточности и своевременности выплат этих средств. Ведь 70-летние женщины, убирающие супермаркеты, и инвалиды, которым не хватает на лекарства, до сих пор не редкость. А ведь этот круг лиц подлежащих социальному обеспечению, не может сам "постоять" за себя, самостоятельно назначить себе, скажем, размеры пенсий. Хотя и то, что делается, уже хорошо: сказать спасибо обществу, которое поддерживает таких людей, стоит.
Социальное обеспечение граждан: альтернативные способы
Открыв любой учебник по гражданскому праву или просто книжку про устройство государства, можно понять, что же такое всеобщность социального обеспечения. Считается, что в рыночном обществе именно общество (в лице властей) должно брать на себя обеспечение некоторых категорий людей. Но, естественно, добиться полноценной адресности и достаточности невозможно.
Государство - машина, пусть и хорошо отлаженная, в ней преобладает подход по категориям. Пенсии приравниваются к средней по стране потребительской корзинке. Выплаты матерям - примерно так же, только прибавляем туда стоимость подгузников. А ведь условия людей даже с одной болезнью, одного возраста и социального слоя разные. Кому-то внук лекарства купит, а от кого-то и отказались, пусть формально родственники есть. Потому частичным выходом является адресное социальное обеспечение населения.
Но и оно проблему не решит: слишком много бюрократизма и собирания бумаг, чтобы доказать, что именно тебе нужно именно столько средств. Возможно, наступила новая эпоха организации социального обеспечения. Теперь многие организации, состоящие из многих людей, могут помогать друг другу, когда это требуется. Речь идет не благотворительных фондах, а о сообществах, в которых членство принимают обычные, просто целеустремленные и прогрессивные люди.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
