Положения ст. 33 НК РФ обязывают должностных лиц налогового органа:
• действовать строго придерживаясь требований налогового законодательства, а также требований федерального законодательства;
• не выходя за пределы своей компетенции способствовать реализации прав и обязанностей налогового органа, установленных в ст.ст. 31,32 НК РФ;
• внимательно относится к участникам налоговых правоотношений, не нарушая их достоинства и не унижая чести. С этой целью был утвержден Кодекс этики госслужащих, регламентирующий нормы служебного поведения сотрудников налоговых органов;
• направлять субъектам проверки решения и акты налоговых проверок.
Обязанности, возложенные законом на должностных лиц налогового органа, обеспечивают права налогоплательщиков.
Для того, чтобы обеспечить соблюдение со стороны должностных лиц своих обязанностей, предусмотренных законом, правительством РФ утверждена программа противодействия коррупции. В рамках данной программы организуется и проводится антикоррупционная деятельность, имеющая профилактический характер.
Поскольку налоговый орган представляет исполнительную власть, он должен делать только то, что прямо предписывает закон. В связи с этим можно назвать ряд примеров, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении своих обязанностей должностными лицами.
Ими являются:
• истребование у плательщика налогов документов, которые не связаны с налоговой проверкой;
• проверка деятельности налогоплательщика за период, который превышает 3 года;
• не предоставление возможности налогоплательщику предоставить свои возражения на материалы налоговой проверки, а также принять участие в их рассмотрении;
• вынесение необоснованного решения, которым плательщик налогов привлечен к ответственности;
• требование уплаты налогов без наличия оснований для их взимания;
• привлечение к ответственности плательщика налогов без учета срока исковой давности.
Этот перечень далеко не исчерпывающий.
Как показывает арбитражная практика примеров ненадлежащего исполнения обязанностей значительно больше.
В случае если должностными лицами налоговых органов не выполняются установленные законом обязанности, ст. 12 Закона о налоговых органах РФ предусматривает привлечение их к дисциплинарной, материальной, а также уголовной ответственности.
Данная законодательная норма имеет отсылочный характер, предусматривая в случае применения различных видов ответственности обращение к законодательным нормам других отраслей права.
Так, например, дисциплинарную ответственность устанавливает ФЗ об основах госслужбы, предусматривая такие дисциплинарные взыскания, как:
• выговор;
• предупреждение о служебном несоответствии;
• замечание;
• увольнение.
Материальная ответственность у должностных налоговых работников возникает в случае, если они причинили ущерб организации в результате:
• преступных действий (для установления такого факта требуется решение суда);
• нетрезвого состояния;
• действий совершенных, когда работник не был при исполнении своих обязанностей (например, разбил служебную машину, находясь не на работе).
Возмещать ущерб работники налоговых органов, как предписывает трудовое законодательство, должны по распоряжению руководителя в размере, который не должен превышать пределов заработка работника (ст. 241 ТК РФ).
Уголовная ответственность, предусмотренная УК РФ для должностных лиц налогового органа, как правило, наступает в случаях:
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
