Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (далее по тексту - органы и должностные лица МСУ) осуществляется в соответствии со статьей 77 Федерального закона №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Органы государственного контроля (надзора) в 2020 году осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением законодательства органами и должностными лицами МСУ при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними.
Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.
Вопросы, решение которых отнесено к полномочиям органов и должностных лиц МСУ, установлены статьями 14, 15, 16 и 16.2 Федерального закона №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В рамках компетенции осуществляет контроль (надзор) за исполнением законодательства при осуществлении органами и должностными лицами МСУ следующих полномочий:
1) дорожная деятельность в отношении подведомственных автомобильных дорог и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление контроля за сохранностью подведомственных автомобильных дорог, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на подведомственной территории.
Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.
Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры.
В отношении органов и должностных лиц МСУ могут проводится плановые и внеплановые проверки.
Плановые проверки деятельности органов и должностных лиц МСУ проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой субъекта РФ.
Плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.
Внеплановые проверки деятельности органов и должностных лиц МСУ проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой субъекта РФ, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства РФ, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановые проверки деятельности органов и должностных лиц МСУ могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ и на основании требования Генерального прокурора РФ, прокурора субъекта РФ о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.
При осуществлении контроля и надзора за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не применяется Федеральный закон №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
