Толковый словарь свидетельствует о том, что у объекта исследования два основных значения:
1. Состояние женщины-матери. Преимущественно так говорят о периоде беременности и младенческих лет ребенка.
2. Свойственное матери сознание родственной связи с ее детьми.
Два смысла слова, с одной стороны, дополняют друг друга, а с другой – противоречат. Первое значение ограничивает понятие «материнство» временным сроком, а второе как будто говорит, что это понятие круглосуточное и пожизненное. Так как наша задача в 2020 году - проанализировать явление в целом, то сосредоточимся на втором смысле слова.
Как мы говорили, в реальности матери бывают совершенно разными по своим моральным характеристикам. Кто-то соответствует этому высокому званию, а кому-то это не по силам. Но когда мы говорим об идеале материнства вообще и о том образе, который мог бы ему соответствовать, то тут сразу вспоминается Платон. Греческий философ, как мы помним, утверждал, что существует два мира: один – это мир вещей, другой – это мир идей. При переходе сущности от идеи к вещи неизбежны разнообразные искажения, от незначительных до глобальных. Поэтому наш мир несовершенен, ибо в силу ограниченности материала идея никогда не может воплотиться полностью. Это и хорошо, и плохо одновременно. Было бы скучно жить в идеальном мире, не было бы интриги, но если посмотреть на это с другой стороны, то добра все-таки в мире катастрофически не хватает.
«Причем здесь материнство?» – этот вопрос может задать нам читатель. А это при том, что если бы Платона спросили о матери, то он бы сказал примерно так: «Все матери в этом мире несовершенны, но есть общая прекрасная идея материнства в духовном мире идей». И когда нужно написать нечто о чем угодно, человек всегда думает об идеале объекта творчества. Мы предлагаем поразмышлять вот о чем: кто полнее всего, кто ближе всего к идеалу и идее матери? У каждого может быть свой хит-парад. Кто-то, возможно, будет столь нескромным, что поставит на первое место свою родительницу. Но если думать об интернациональном образе матери, который любим многими, то приходит на ум Мэри Поппинс или ее более поздняя инкарнация – няня Матильда МакФи. Эти две фигуры очень близки к тому идеалу, который одобрил бы Платон, если бы мог. Значит, материнство – это доброта, забота, понимание. Мы не упомянули в этом списке любовь только потому, что без любви все эти аспекты материнства невозможны, да и само материнство невозможно. Если мать не любит своих детей, то ее можно лишать звания.
Основатель аналитической психологии К.-Г. Юнг в некотором смысле может считаться последователем Платона, он тоже изучал идеальные сущности, но поместил их не в удаленный от человека мир, а в его коллективное бессознательное. Речь идет об архетипах – наиболее древних и наиболее общих представлениях человечества. Архетипы универсальны, существуют в каждой культуре и дают ключ к пониманию функционирования человеческой психики. К.-Г. Юнг выделил огромное количество архетипов. Был среди них и образ матери.
В контексте нашей темы важно, что материнство у К.-Г. Юнга может быть выражено двояко: с одной стороны, мать – это средоточие добра, любви. Утроба матери является прообразом райского сада, вечная тоска по потерянному раю – это тоска об абсолютной безопасности и совершенной гармонии. С другой стороны, мать может быть злой, жестокой. Тогда ее утроба превращается из безопасного, обещающего гармонию места в бездну, могилу. Ведь недаром есть выражение «мать сыра земля». В землю мы уходим, когда нас покидает жизнь. Если продолжать линию повествования, то на этом участке у идеала матери появляется противовес в лице, например, ведьм. Но не пугайтесь, обычные матери в норме где-то между двумя крайностями.
Да, настало время обсудить те реальные проблемы, которые волнуют многих. Хотя все это вечные темы. В представлении общества материнство и детство слито воедино. Но женщина не перестает быть матерью, когда мальчик или девочка вырастают. Наоборот, для родителей дети всегда остаются детьми, даже в 40. Естественно, из-за этого формируется определенное чувство собственности, проблемы возникают тогда, когда ребенок создает собственную семью. Наверное, чувство любви сохраняется, но постоянный чужеродный третий элемент в отношениях сильно раздражает дам старшего поколения. Отсюда явление свекровей и тещ. Анекдоты рассказываются обычно об отношениях между зятем и тещей. Сложно сказать, почему такой перекос, наверное, потому что у нас долгое время был патриархат, и мужчины довольно свободно говорили о своем недовольстве, тогда как женщины не особенно выносили сор из избы. Но в норме, и это прискорбно, как правило, отношения редко складываются. Но в то время, когда люди жили в деревнях одним большим роевым телом, никого не интересовали тонкости, деваться-то было все равно некуда. И да, жена, как правило, приходила жить к мужу, поэтому хотела она того или нет, но ей приходилось искать общий язык со свекровью.
Значение слова «материнство» мало изменилось с древних времен. Медицина стала лучше, рожать стало проще. Но отношения между взрослыми детьми и родителями остаются проблемой: первые не хотят смягчиться, пойти на уступки и проявить понимание к стареющим предкам, а вторые не могут осознать, что ребенок вырос и с ним надо выстраивать уже иной и по форме, и по сущности контакт – искать общий язык с взрослым человеком. Правда, проблем не возникает, когда матерям есть чем заняться, помимо контроля над жизнью ребенка. Вообще, умение отпускать – это целое искусство, и не всякий им может овладеть, а когда есть работа или дело, то не хватает времени на все, и нити из рук ускользают сами собой. Для ребенка это хорошо и для матери неплохо. Хотелось бы сделать оптимистичный вывод и сказать, что уж наше-то время переломит традицию вредных свекровей и тещ. Но боимся, что это вечная история. Одни живут своей жизнью, а другие – жизнью чужой, потому что нет своей, и это неизбежно.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Суррогатное материнство – это попытка воспроизвести собственное потомство не парой «мужчина-женщина», а с привлечением третьего лица.
Чтобы понять суть суррогатного материнства, нужно разобраться в следующих определениях:
1. Биологическая мать. Ею считается та женщина, которая предоставляет свою яйцеклетку для оплодотворения.
2. Отец – это тот мужчина, который предоставляет свои сперматозоиды для оплодотворения яйцеклетки.
3. Суррогатная мать – это женщина, которая будет вынашивать и рожать ребенка. Затем она передает малыша его биологическим родителям.
Оплодотворение яйцеклетки происходит с применением метода ЭКО или ЭКО-ИКСИ. Для получения ооцитов в 2020 году женщине выполняют пункцию. Забранную яйцеклетку оплодотворяют сперматозоидами ее мужа. Сперму удается получить стандартным методом, то есть с помощью мастурбации.
Оплодотворенную яйцеклетку помещают в чашу Петри и наблюдают за ней в течение нескольких дней. Спустя 2-5 суток яйцеклетка становится эмбрионом. После его переносят в матку женщины, которая согласилась быть суррогатной матерью.
К такому способу решения проблемы прибегают женщины, которые ни при каких условиях не смогут стать матерью. Примером подобного клинического случая являются пациентки с отсутствующей маткой, либо с аномалиями развития этого детородного органа. Иногда женщина не может забеременеть в силу тяжелых заболеваний, при которых вынашивание плода сопряжено с высоким риском летального исхода. В ряде случаев нет возможности даже взять материал для оплодотворения (при условии, что у женщины отсутствуют яичники и матка). Тогда врачи рекомендуют использовать донорскую яйцеклетку.
Случается и так, что бесплодными оказываются оба родителя. Тогда пара, по обоюдному согласию, может воспользоваться услугами разнополых доноров. После оплодотворения донорский материал будет пересажен суррогатной матери.
О суррогатном материнстве вновь завели речь в обществе в конце прошлого века, когда в практику начали активно внедрять метод экстракорпорального оплодотворения. Был составлен договор, согласно которому Элизабет Кейн (жительница Иллинойса) с помощью метода ЭКО зачала, выносила и родила ребенка для семьи ее знакомых.
Этот пример побудил многие бездетные пары Америки решиться на такой же шаг. Суррогатное материнство не чуждо знаменитостям. К этому методу продолжения рода прибегали такие известные люди, как Николь Кидман, Майкл Джексон, Элтон Джон, Криштиану Роналду, Сара Джессика Паркер, Рики Мартин и не только. Причем далеко не в каждом случае к суррогатным матерям обращались из-за бесплодия. Часто основанием является гомосексуальная ориентация человека. Такая практика имеет широкое распространение в Европе и в Америке.
С течением времени отношение к суррогатному материнству было пересмотрено. В обществе научились ценить право женщины распоряжаться своими репродуктивными возможностями. Немалая роль в этом принадлежит эмансипации. Коммерческая основа такой деятельности стала постыдным фактом. Более того, были разработаны новые методы, позволяющие бороться с бесплодием. Ученые научились извлекать яйцеклетки из тела женщин и хранить их.
Однако отказаться от суррогатного материнства полностью до настоящего момента времени так и не представляется возможным. Альтернативы пока не найдено. Ученые могут выполнить оплодотворение в искусственно созданных условиях, но вот замены женскому организму в плане вынашивания плода не существует. Хотя исключать того факта, что она появится в будущем, не стоит.
В зависимости от конкретной страны, законодательство по-разному регулирует вопрос суррогатного материнства. Так, арабские страны считают такой метод продолжения рода незаконным и отвергают его как факт. Аналогичная ситуация наблюдается во Франции, в Германии, Швеции, в странах Ближнего Востока, в Норвегии. Даже некоторые штаты Америки запрещают прибегать к помощи суррогатных матерей. Этот пикантный вопрос решатся в каждой стране по-своему.
Израильские власти и Нидерланды разрешают женщинам становиться суррогатными матерями и получать за это деньги. Однако закон запрещает им вести в этом направлении рекламную деятельность. Если израильская женщина выносила и родила ребенка для бездетной пары, но затем решила сохранить за собой статус его матери, то она может получить такое право в суде. Это возможно лишь в том случае, если стороны ранее не позаботились о составлении договора.
В Великобритании суррогатным матерям запрещено брать деньги за то, что они будут вынашивать ребенка для бездетной пары. Будущие родители по закону могут только оплачивать те расходы женщины, которые она несет во время вынашивания ребенка и во время родов.
В России, на Украине, в Казахстане, в ЮАР и во многих штатах Америки суррогатное материнство не запрещено. Государство регулирует такую деятельность нормативными актами.
В Белоруссии суррогатное материнство также не находится под запретом, но закон очень строго контролирует оказание услуг подобного рода. В республике издано несколько законов, которые прописаны в Семейном кодексе, в приказах Минздрава, в Федеральных актах. Чтобы иметь возможность оформить ребенка на себя и получить свидетельство о рождении, родители, воспользовавшиеся услугами суррогатной матери, должны принести в ЗАГС справку из больницы, где они указаны как доноры биологического материала. Также требуется получить согласие на регистрацию ребенка от самой суррогатной матери.
В России стать родителями детей с помощью гестационного курьера могут не только семейные пары. Такую возможность имеют одинокие мужчины и женщины, которые не состоят в официальном браке. Каких-либо изменений в законе не планируется.
Однако если ребенка суррогатная мать родила для одинокого мужчины, то он может столкнуться с определенными трудностями. Это связано с некоторыми недоработками в законодательстве. Государственная дума, в ближайшее время, внесет поправки в Семейный кодекс, что облегчит оформление детей одинокими мужчинами.
Суррогатные матери в России очень редко обращаются в суд и пытаются добиться права на участие в жизни ребенка. В то время как в Америке подобная практика широко распространена. Многие американки подавали иски в суд, и он вставал на их сторону, разрешая суррогатным матерям принимать участие в жизни детей.
Взносы по нетрудоспособности и материнству в 2020 году
Согласно ст. 8 НК РФ отмечено, какие имеются виды страховых взносов, которые в непременном порядке должны быть исчисляться у официально устроенного работника. А именно:
• СВ на обязательное пенсионное страхование (ОПС);
• СВ на обязательное медицинское страхование (ОМС);
• СВ на обязательное социальное страхование на случай, когда может возникнуть период временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ВНиМ);
• страховые взносы на травматизм (страхование от возможных несчастных случаев).
Обозначенные виды отчислений рассчитываются не только с официальной зарплаты, но и других положенных выплат по каждому официально трудоустроенному работнику индивидуально.
Страховые взносы перенаправляются непосредственно в такие фонды, как ПФР, ФФОМС и ФСС.
Согласно действующему российскому законодательству в 2020 году к категории плательщиков причисляются:
1. Организации, предприятия, где трудоустроенные граждане получают заработную плату.
2. ИП, где в штате имеются сотрудники, которым за работу предоставляется соответствующее вознаграждение.
3. Физические лица, без статуса ИП, но при наличии сотрудников, которым начисляется официальная зарплата.
4. ИП, а также граждане, занимающиеся частной практикой, работающие исключительно на себя. Это врачи, юристы, нотариусы.
Но здесь имеется один нюанс. Суть его в том, что в случае, когда один человек имеет непосредственное отношение к нескольким представленным категориям, страховые взносы на временную нетрудоспособность или на материнство ему требуется непременно уплачивать соответственно по каждому основанию. То есть, если человек является ИП, но имеет в своем подчинении несколько сотрудников, он должен будет производить отчисление за своих работников и непосредственно за себя в отдельности.
Непременно требуется отметить, с каких выплат предусматривается взимание СВ с граждан, имеющих официальное трудоустройство.
Выплаты сотрудникам:
• заработная плата;
• премиальная сумма;
• отпускные;
• компенсация за имеющийся накопившийся период неиспользованного отпуска;
• материальная помощь, которая за весь год была выплачена сотруднику свыше 4000 российских рублей.
Данное положение регламентировано ст. 420 НК РФ и относится непосредственно к каждому сотруднику, выполняющего свои трудовые обязанности и имеющие соответствующее официальное подтверждение.
Обозначенная категория плательщиков обязуется платить страховые взносы, если такое положение фиксируется в договоре. Но, если подрядчик является ИП, соответственно он делает должные перечисления в отвечающие фонды.
Изначально требуется сказать, что взносы, которые при наступлении определенного страхового случая будут выплачиваться относительно иностранных граждан напрямую зависят от правового статуса и непосредственно на основании заключенного договора.
К примеру:
1. Если иностранный гражданин находится какое-то определенное время на территории РФ и работает по трудовому договору, взимание налогов могут начисляться на ОПС, ВНиМ, НСиПЗ. В случае, когда рабочие обязанности выполняются по договору ГПХ, взносы могут исчисляться на ОПС и НСиПЗ, но только тогда, когда этом отмечено в обозначенном типе документа.
2. Если иностранец проживает на постоянной основе в РФ или определенный временной период, предусматриваются все имеющиеся виды взносов. А по ГПХ при отмеченном в этом договоре взимаемые денежные средства начисляются на ОПС, ОМС, НСиПЗ.
Закон о материнстве 2020 года
Конституционные нормы о защите материнства, детства и семьи составляют конституционную основу государственной поддержки семьи в Российской Федерации и являются обязательным условием реализуемой государственной политики.
Конкретные направления поддержки материнства, детства и семьи определяются текущим законодательством.
В частности, семейное законодательство Российской Федерации в 2020 году исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения бес-препятственного осуществления членами семьи своих прав, включая право на судебную защиту этих прав.
Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей. Семейный кодекс Российской Федерации запрещает осуществление родительских прав в противоречии с интересами детей. В свою очередь, трудоспособные дети, достигшие возраста 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Трудовое законодательство также закрепляет ряд гарантий трудовых прав женщин. В частности, запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Для беременных женщин не может устанавливаться испытание при приеме на работу. Женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию. По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой государственного пособия.
Российское законодательство также предусматривает ряд мер материальной поддержки материнства и детства. Соответствующие меры социальной поддержки установлены, прежде всего, Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Эффективной мерой материального стимулирования семей является выплата материнского (семейного) капитала женщинам при рождении второго ребенка (в настоящее время размер материнского (семейного) капитала составляет 365 тысяч рублей).
Основные законодательные акты:
• Трудовой кодекс Российской Федерации; Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
• Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
• Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан».
Пособие по материнству в 2020 году
В 2020 году размер пособия по беременности и родам составит 100% среднедневного заработка за каждый день декретного отпуска. Он длится:
• при нормальном течении беременности – 140 дней;
• при осложненной – 156 дней;
• при многоплодной – 180 дней.
Для определения среднедневного заработка суммируется вся заработная плата за последние два года, после чего делится на общее количество рабочих дней. Затем полученное число умножают на 140 и получают сумму декретной выплаты.
В 2020-м ее минимальный порог увеличат до 60,4 тысяч рублей, независимо от уровня оплаты труда до беременности. Министерство труда также анонсировало увеличение размера пособий в следующем году. Их рост планируется на 7-8%.
Депутаты и правительство рассматривали возможность увеличения выплаты на 4 тысячи для женщин, чей годовой доход составил или превысил 750 тысяч, но пока соответствующий закон не принят.
Претендовать на финансовую помощь могут беременные:
• официально трудоустроенные, военнослужащие или сотрудники ОВД;
• гражданские лица (вольнонаемные) в воинских подразделениях, дислоцирующихся за территорией РФ;
• получившие статус безработных после увольнения с ликвидированной компании – декретные им компенсирует государство в течение 12 месяцев;
• студентки дневных отделений учебных заведений всех уровней аккредитации;
• индивидуальные предприниматели – они получают декретное пособие в течение 6 месяцев при условии отчислений в ФСС и ДСС;
• женщины, усыновившие детей моложе 3-х месяцев.
Размер этого вида помощи рассчитывается, исходя их среднемесячной заработной платы за последние два года. «Уходовые» составляют 40% от нее. Выплата оформляется непосредственно по месту работы одного из родителей (отец вправе оформить ее вместо матери).
В том случае, если компания-работодатель свернет деятельность и ликвидируется, родитель получит фиксированную сумму. Ее размер составляет 12500 рублей. Нижняя планка размера «уходовых» привязана к МРОТ – в настоящее время он составляет 11280 руб. Для получения материальной помощи от государства женщина должна состоять на учете в центре занятости и иметь статус безработной.
В 2020-м МРОТ повысится на 7,4% и составит 12130 руб. Поднимутся, соответственно, и привязанные к нему выплаты. Максимальный размер «уходовых денег» до 1,5 лет вырос на 2 тысячи и составляет 26 тысяч. Минтруд не исключает очередного повышения и в следующем году.
Министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин в своем интервью упомянул существенное увеличение выплаты на детей с 1,5 до 3 лет. С 2020-го ее размер правительство поднимет до уровня регионального прожиточного минимума. В среднем по стране это 11 000 рублей. В настоящее время государство выплачивает родителям 50 рублей.
Министр Топилин пояснил, что поддержка будет адресной – получить ее смогут те семьи, чей доход ниже двух прожиточных минимумов. Госдума уже рассмотрела соответствующий законопроект в первом чтении. В случае принятия закона в следующих чтениях и вступления в силу на дополнительную материальную поддержку от государства смогут рассчитывать более 750 тысяч семей. Сейчас родители вправе претендовать на выплату, если совокупный доход трудоспособных членов семьи не превышает 1,5 размеров прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе.
Необходимость индексации материнского капитала обсуждалась неоднократно на разных уровнях. С 1 января 2020-го его проиндексируют на уровень инфляции.
Прогнозная инфляция обычно составляет 4-5%, а точный процент озвучит Минэкономразвития ближе к концу года. По предварительным подсчетам, проиндексированный материнский капитал увеличится до 470 тысяч рублей.
Эта мера не разовая, а ежегодная. В правительстве РФ не исключают повышения и других выплат, чтобы беременные и планирующие беременность чувствовали себя более защищенными государством.
Поддержка материнства и детства в 2020 году
В части 2 ст. 7 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Часть 1 ст. 38 Конституции РФ провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Этим признается, что семья, брак, рождение детей являются не только частным делом участников семейных правоотношений, но и имеют большое общественное значение. В Российской Федерации в настоящее время только 30 % новорожденных могут быть признаны здоровыми. Каждый третий новорожденный ребенок имеет различные болезни и отклонения в состоянии здоровья.
Для настоящего времени (2020 год) характерно увеличение числа граждан, находящихся в особо неблагоприятных условиях: многодетные и неполные семьи, семьи группы риска, семьи с детьми инвалидами. Резко расширились масштабы социального сиротства, раннего алкоголизма, наркомании, тысячи брошенных детей становятся объектами продажи и сексуальной эксплуатации, привлекаются к непосильному труду, растет число женщин и детей, ставших жертвами физического и психологического насилия в семье.
Естественное, природное назначение женщины – быть матерью. Существование на земле человечества лучшее тому подтверждение. Однако современные реалии, что прискорбно, порождают долгоиграющую тенденцию того, что женщины в России все реже стремятся заводить детей. Объяснение причин такого положения в стране не является задачей нашего исследования – более того, а рамках одной исследовательской работы рассмотрение данной многогранной и многоаспектной проблемы было бы затруднительно. А потому остановимся лишь на факте, подтвержденном множественными статистическими исследованиями – гражданки России рожают мало, в результате чего население страны от года в год уменьшается. Чтобы изменить ситуацию, государство обязано принимать действенные меры (механизмы реализации), рассмотрению которых в том числе посвящена данная работа.
Чтобы быть последовательными в нашем изложении, необходимо дать понятия основных категорий нашего исследования.
Материнство – категория, определяющая исключительную принадлежность человека к женскому полу – иными словами «материнство» - свойство только женщины. Действующее российское законодательство не дает четкого определения женщины, однако Конвенция МОТ № 103 Об охране материнства в ст. 2 закрепляет, что термин «женщина» означает любое лицо женского пола, независимо от возраста, национальности, расы или религии, состоящее или не состоящее в браке. Определяющий признак отнесения человека к категории «женщина» - только и исключительно половой, т.е. набор биологически определенных первичных и вторичных половых признаков, полученный человеком от природы при рождении.
«Материнство - реализованная способность женщины к рождению, выкармливанию, воспитанию детей. Понятие материнства не сводимо к биологическим аспектам репродуктивной способности; его нельзя также ограничивать отношениями между матерью и ребенком непосредственно после родов и в первый год жизни. Понятие материнства охватывает родственную связь матери и детей и в более старшем возрасте, осознание ею позитивной ответственности за здоровье и нормальное развитие детей, реализацию прав и исполнение обязанностей по отношению к детям, эмоциональные отношения с ними». Из данного рассуждения следует, материнство не сводится к биологической репродуктивной функции женщины – материнство это и отношения в связи с приемными детьми, а также последующие, можно сказать, пожизненные отношения с ребенком (детьми).
Мать и отец имеют равноценный объем прав и обязанностей по отношению к детям, и поэтому выделение в ст. 38 Конституции РФ только «материнства» - это закрепление роли именно женщины в плане отношений не только после рождения ребенка, но и в процессе его вынашивания, непосредственно родов и кормления. Не вызывает сомнений, что социальное значение материнства и отцовства – т.е. роли обоих родителей в семье и в воспитании детей равнозначны и необходимы для полноценного роста и развития человека.
Термин «ребенок» означает любого ребенка, независимо от того, состояли ли его родители в браке или нет (ст.2 Конвенции МОТ № 103). Согласно ст.1 Конвенции о правах ребенка, «ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия раньше».
Российское законодательство, прежде всего, семейное, определяет ребенка как лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия) (п.1.ст.54 СК РФ). 18 лет - возраст гражданского совершеннолетия по российскому законодательству – с этой даты лицо считается полностью дееспособным, взрослым. Однако в случае, когда ребенок признан полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, в том числе в случае его эмансипации, это не влияет, за исключением случаев, указанных в законе, на возможность рассматривать его в качестве ребенка. Период от рождения до достижения 18 лет можно смело назвать периодом «детства».
При использовании термина «дети» в законодательстве (и на бытовом уровне) значение его может быть различным. Термин «дети» может употребляться для обозначения конкретных кровных и некровных сыновей и дочерей, несовершеннолетних или, наоборот, трудоспособных детей, достигших 18 лет.
В основополагающей для нашего исследования 38 статье Конституции присутствует еще одно понятие, которое необходимо разобрать – «семья».
Понятие «семья» является ключевым, составляющим базис семейных правоотношений вообще. Несмотря на то, законодатель не определяет понятие семьи, ее значение и первостепенная важность проводится через абсолютно все положения Семейного кодекса. Понятие семьи долгое время оставалось в науке семейного права дискуссионным. Не вдаваясь в существо противоречий, заметим следующее.
Понятие семьи имеет социологический, не правовой характер. Семья определяется как свободная, частная и неприкосновенная первичная ячейка общества.
В правовых актах, и, прежде всего в СК РФ, понятие семьи связано с установлением круга членов семьи, образующих ее состав.
По определению ст. 23 Международного пакта о гражданских и политических правах, семья является и остается естественной и основной ячейкой общества, имеющей право на защиту со стороны общества и государства.
Члены одной семьи связаны семейными правоотношениями. Семейные правоотношения возникают между супругами, родителями и детьми, дедушкой (бабушкой) и внуками, родными сестрами и братьями, отчимом (мачехой) и пасынками (падчерицами), а также между лицами, принявшими на воспитание детей (усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями, фактическими воспитателями) и принятыми в их семьи детьми. При этом соответствующие права и обязанности возникают в указанных в СК РФ случаях и при наличии условий, им установленных.
Семейные правоотношения – отношения, построенные на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи. Семейное право регулирует особый вид общественных отношений – отношения между людьми в связи со вступлением в брак, созданием семьи, рождением и воспитанием детей. Такой вывод следует из анализа ст.2 СК РФ.
Не совсем верным будет следующее определение семейных правоотношений как отношений урегулированных нормами семейного законодательства.
В этой связи важно акцентировать внимание на различие собственно семейных правоотношений и правоотношений, урегулированные нормами семейного законодательства, и в первую очередь СК РФ.
Семейные правоотношения в их точном значении — это подпадающие под действие семейно-правового регулирования отношения между членами семьи в социологическом ее понимании, а также между родственниками первой и второй степени родства.
Наряду с названными отношениями, СК РФ регулирует также и близко примыкающие к ним, но иные по своей природе отношения. В таких отношениях, как правило, сторонами выступают публичные образования, например, администрация организации. Так, факт смерти родителей ребенка порождает возникновение правоотношения по поводу его устройства, в рамках которого соответствующие органы местного самоуправления и государственной власти совершают действия по размещению ребенка способом, наиболее отвечающим его интересам. Это правоотношение является организационным и носит административно-правовой характер.
Необходимо остановиться и на различии понятий «семейные правоотношения» и «семейные отношения». Последняя категория гораздо шире, т.к. включает в себя не только отношения членов семьи, урегулированные нормами права (семейного права), но и отношения между названными субъектами, которые не поддаются регулированию закона, а регулируются, скорее моралью, бытовыми нормами, традиционными и культурными факторами.
Итак, материнство, детство, семья представляют собой взаимосвязанную систему социальных факторов, в решающей степени определяющих состояние общества и перспективу его прогрессивного развития, связь, нормальную смену и преемственность поколений, подготовленность новых членов общества к полноценной реализации прав и обязанностей человека и гражданина, как и фактическую реализацию этих прав и обязанностей в социальной и частной жизнедеятельности. Сказанное объясняет, почему Конституция объединяет требования защиты государством этих институтов в рамках одной статьи.
Охрана материнства и детства – это созданные государством условия, направленные на обеспечение необходимых условий для рождения, выживания и защиты детей, их полноценного развития и для реализации семьей всех ее функций в жизни общества.
Социальный статус материнства состоит из отношения к материнству общества, государства. Последнее формируется под влиянием системы моральных ценностей, культуры общества, определяется степенью его развития. Моральные же ценности и культура базируются на религиозных и бытовых традициях. Российская история изобилует переломными моментами, насильственными вмешательствами в сформированные веками традиции, потрясениями сформированных укладов и устоев, и, вследствие социальных потрясений последнего столетия, социальный статус женщины-матери в современной России чрезвычайно низок (вплоть до отрицательного отношения к материнству). Об этом говорят многие исследования, в частности гендерное исследование законодательства кандидата философских наук Е.А. Баллаевой.
Поскольку социальный статус – соотносительное положение индивида или социальной группы в социальной системе, определяемое по ряду признаков, характерных для данной системы, а система и признаки определяются социумом, то социальный статус материнства наиболее сложно формализуемая категория. Парадоксально, что, несмотря на наибольшую сложность в формализации, как представляется, определение на основе социального статуса из всех рассмотренных наиболее полно отвечает требованиям, предъявляемым к определению, должному раскрыть сущность материнства. И усыновленный, и рожденный ребенок, и взрослый, но тщательно опекаемый и подобранный беспризорник без соответствующей регистрации – все эти ситуации подходят под социальную идентификацию материнства, в любой из них женщина однозначно определяется как мать.
В социальном аспекте под термином «детство» принято понимать тот период жизни человека, в течение которого ребенок созревает, становится сознательным и достаточно подготовленным во всех отношениях гражданином своей страны, т.е. детство понимается в широком смысле как период социализации человека. Детство, согласно исследованиям Российского Детского Фонда, определяется как стадия жизненного цикла человека и особое социальное явление, определяющее роль, место и положение детей в данном государстве и обществе; состояние и уровень отношения государства, общества, взрослых к детям, создание достаточных и справедливых условий для выживания и развития детей, для защиты прав каждого ребенка прежде всего посредством формирования и реализации адекватной социальной политики государства. Дети – особая социально-демографическая группа населения с возрастными границами от рождения до 18 лет, имеющая свои специфические потребности, интересы и права, однако не обладающая способностью отстаивать и защищать их.
По мнению А.П. Платонова, под детством в общественной науке понимают возрастной этап индивидуального развития человека, начавшийся с рождения, позволяющий ему формироваться для того, чтобы функционировать в будущем в качестве полноценного, дееспособного члена общества.
Согласно различным энциклопедиям и словарям психологической тематики, детство – это период от рождения до подросткового возраста, т.е. до 11–12 лет, в течение которого ребенок не только растет и развивается физически, но и формируется его характер. Обычно в детстве выделяют периоды: младенчества (0–1 г.), раннего детства (1–3 лет), дошкольного (от 3 до 6–7 лет) и младшего школьного возраста (7 до 12 лет). В основу такой градации положены данные современной медицины, физиологии, психологии.
Так, по мнению О.В. Кузнецовой, детство – особый этап в жизни человека, а наиболее важным в развитии ребенка является раннее детство (от рождения и до трех лет), когда закладывается фундамент физического и психического здоровья человека. В раннем детстве начинается социальная адаптация, формирование личности, закладывается фундамент такого феномена, как человек.
Крайняя незащищенность ребенка, наличие различных периодов развития в пределах отрезка до совершеннолетия предполагают введение дифференцированной защиты и охраны детства. Подтверждают этот тезис многочисленные нормы о защите и охране, поддержке разных этапов детства с указанием возраста, к которым государство пришло эмпирически.
Социальная защита материнства и детства - это помощь, предоставляемая государством, а так же частными организациями нуждающимся в помощи категориям: одиноким матерям, многодетным семьям, семьям социального риска, детям-инвалидам, родителям-инвалидам и т.д.
Социальная защита материнства и детства это одно из важнейших направлений социальной политики государства, заключающееся в установлении и поддержании общественно необходимого материального и социального положения всех членов общества. Иногда доходов для тех слоев социальную защиту трактуют более узко: как обеспечение определенного уровня населения, которые в силу тех или иных причин не могут самостоятельно обеспечить свое существование: одиноких матерей, многодетных семей и т.д.
Система социальной защиты это комплекс законодательных актов, мероприятий, а также учреждений, обеспечивающих реализацию мер социальной защиты материнства и детства, поддержки социально уязвимых слоев населения.
Она включает в себя:
1. Социальное обеспечение, которое возникло в России в 20-е годы и означало создание государственной системы материального обеспечения и обслуживания семей с детьми за счет так называемых общественных фондов потребления. Эта категория по сути идентична категории социальной защиты, однако последняя применяется по отношению к рыночной экономике. К социальному обеспечению относились пособия по временной нетрудоспособности и родам, по уходу за ребенком в возрасте до года, помощь семьям в содержании и воспитании детей бесплатные или на льготных условиях ясли, детские сады, интернаты, пионерские лагеря и пр., семейные пособия, содержание нетрудоспособных в специальных учреждениях (домах престарелых и пр.), бесплатная или на льготных условиях протезная помощь, предоставление инвалидам средств передвижения, профессиональное обучение инвалидов, различные льготы семьям инвалидов. При переходе к рынку система социального обеспечения в значительной мере перестала выполнять свои функции, однако часть ее элементов вошла в современную систему социальной защиты населения.
2. Социальные гарантии, которые определяют предоставление социальных благ и услуг гражданам без учета трудового вклада и проверки нуждаемости на основе принципа распределений по потребностям имеющихся общественных ресурсов этих благ; социальные льготы это система общественных гарантий, предоставляемых на основе упомянутых принципов отдельным группам населения (инвалидам, ветеранам труда). В нашей стране к социальным гарантиям относят:
• гарантированное бесплатное медицинское обслуживание;
• общедоступность и бесплатность образования;
• минимальный размер оплаты труда и пенсии; социальная пенсия;
• пособия при рождении ребенка, на период по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, до 16 лет и др.
3. Социальное страхование – это защита экономически активного населения от социальных рисков на основе коллективной солидарности при возмещении ущерба.
4. Социальная поддержка (помощь) предоставляется социально уязвимым группам населения, не способным в силу тех или иных причин обеспечить себе доход. Помощь осуществляется как путем денежных, так и натуральных выплат (бесплатные обеды, одежда) и финансируется за счет общих налоговых поступлений.
Социальная поддержка не ограничивается только материальной помощью. Она включает также меры в виде содействия и услуг, оказываемых отдельным лицам или группам населения социальными службами для преодоления жизненных трудностей, поддержания социального статуса, адаптации в обществе.
Такая работа, направленная на оказание помощи, поддержки и защиты людей, и прежде всего, социально слабых слоев общества, называется социальной работой.
Объектом социальной работы являются люди, нуждающиеся в посторонней помощи: дети; подростки; неполные семьи и пр.
Субъекты социальной работы – те организации и люди, которые ведут эту работу. Это государство в целом, осуществляющее социальную политику через государственные органы социальной защиты. Это общественные организации: Российская ассоциация социальных служб, Ассоциация социальных педагогов и социальных работников и др. Это благотворительные организации и общества милосердия типа Красного Креста и Красного Полумесяца.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
