Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. Связаться с автором
Приветствую Вас дорогие читатели, сегодня я подготовила для вас статью про материнство и все что с этим связано, мы разберем все изменения, которые произошли в 2020 году и произойдут в 2021. Статья получилась большая, поэтому я разбила её на темы для более удобной навигации:
• Например, биологическое – это способность женщины к деторождению. То есть, зачав, выносив и родив ребенка, женщина становится матерью.
• Социальное значение слова «материнство» – это забота о ребенке на протяжении долгого времени, вплоть до его совершеннолетия. То есть, усыновив ребенка, тоже возможно стать мамой.
• Психологическое определение – когда женщина вовлечена эмоционально, привязана к своему отпрыску, даже если он гораздо старше восемнадцати лет.
Понятие слова «материнство» слишком многогранно, чтобы его можно было описать парой слов.
Значение и определение материнства – это совокупность всех факторов: биологического, социального и, самое главное, психологического.
Мама для крохи – весь мир. Когда врачи именуют не родившегося еще младенца плодом, он уже нуждается в любви. На начальном этапе жизни ребенка, видно невооруженным глазом как он постоянно тянется за той, кто его родила и заботится о нем.
Может показаться, что чем старше становятся дети, тем меньше они нуждаются в своих мамах. В переходный возраст ребенок иногда грубит, пренебрегает родным человеком. Но это только кажется. Просто проявления любви для каждого возраста индивидуальны, как и индивидуальны характеры ребят. Сын или дочь по-прежнему нуждается в маме, ждет ее одобрения, похвалы и принятия его как личности со всеми достоинствами, а главное, с недостатками.
Когда ребенок вырастает, материнство не теряет своей актуальности – ведь где искать безусловную любовь и поддержку, как не у мамы.
Материнство – это тихая гавань на протяжении всей жизни каждого человека.
По традиции, хотя и совершенно абсурдной, отцы в 2020-2021 годах принимают минимальное участие в воспитании детей. Все вопросы ложатся на плечи женщин. Ежедневно они решают множество задач – от банального распределения денежных потоков в семье, до ответственнейших решений, касающихся здоровья отпрысков.
Сложно представить общество, где все функции, выполняемые женщинами как матерями, перераспределены на государство. В качестве примера можно взять наши Детские дома – всем известно, каково там живется детям, начиная от грудничков и заканчивая семнадцатилетними подростками.
Несмотря на обилие глянцевых изданий с изображениями улыбающихся девушек с пупсами на руках, каждая женщина, имеющая детей, может ответить на вопрос, легко ли быть матерью.
Материнство – это значит полностью забыть о себе, о своих интересах, здоровье и благополучии. Сосредоточится на жизни другого человека – своего ребенка. Молодые матери с детьми до 2-3 лет даже в ванной комнате не остаются в одиночестве – малыш будет плакать под дверью и звать самое любимое существо на земле – свою маму.
Тем более удивительно, что неофициальное движение против материнства и детства под названием «яжмать» набирает обороты. Неужели у всей той молодежи, которая активно постит в соцсетях глупые фразы, порочащие самое светлое и чистое, что есть на земле, нет мам? Или мужчины, отказывающиеся уступать место беременным, не хотят помнить о тех, кто их родил и тех, кто подарит им наследников? Пусть вся эта грязь и пошлость, которую тоннами вываливают на родивших женщин, останется на совести поклонников движения «яжмать».
Бывает, что от детей отказываются в роддомах или позже. Почему так происходит, трудно объяснить. Психологи склоняются к тому, что таких девочек не долюбили в детстве и они просто не способны отдавать маленькому человеку то, чего у них просто нет – душевного тепла.
Общество активно осуждает таких женщин. Действительно, зачем рожать, если не получается стать мамой в полном смысле этого слова. Но удивительно то, что те же самые люди, критикующие и ненавидящие «кукушек», спокойно воспринимают огромное количество мужчин, бросивших своих детей и скрывающих доходы, чтобы не платить алименты. Почему мы спокойно воспринимаем отца-кукушку, бросившего своего малыша и оставившего свою жену в трудной ситуации, но ненавидим женщин за подобное?
Еще нужно учесть, что матерей, оставивших детей, в несколько десятков раз меньше, чем отцов, ответственных за то же самое. Двойные стандарты в нашем обществе налицо.
Материнство – это то, что помогает нам держаться на плаву изо дня в день. Даже став взрослыми, именно материнская любовь дает нам силы двигаться дальше. Цените своих мам и уважайте женщин, ведь только они способны подарить человечеству будущее.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Россия – одна из немногих стран, где суррогатное материнство разрешено, в том числе на коммерческой основе. Стоимость такой услуги для будущих родителей через агентства может сильно различаться в зависимости от пакета услуг. Московские клиники в 2020-2021 годах называют цену в 2,4 млн. руб., 2,5 млн. руб. Переменных для ценообразования немало: медицинское сопровождение, процесс переноса эмбриона (по закону для него не может быть использована яйцеклетка суррогатной матери), вознаграждение для суррогатной мамы, другие траты, связанные с ведением беременности, роды (если выбирается платная клиника), а также юридическое сопровождение. На ресурсах указывается, что вознаграждение для сурмамы, как правило, составляет около 1 млн руб. Юридическая часть вопроса по важности сравнима со сложной репродуктивной технологией: суррогатная мать по российскому законодательству может оставить ребенка себе.
С родителями заключается договор, где описываются детали и условия. В конечном счете для законодателя имеет смысл только соглашение суррогатной матери, которое приносят родители ребенка в ЗАГС. Также должно быть нотариально заверенное согласие мужа, если он есть у суррогатной матери. Как правило, посредником в таких вопросах выступают медицинские центры и они же предоставляют юридическое сопровождение. Но тем не менее заставить суррогатную мать отдать ребенка нельзя.
В РФ нет специального закона, который бы регулировал суррогатное материнство, но отдельные положения о нем закреплены сразу в нескольких документах. В ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ст. 55 («Применение вспомогательных репродуктивных технологий») закреплены основные положения. Там же говорится, что «суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которой вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям». Медицинские показания, которые нужны для процедуры, перечислены в приказе Минздрава «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению».
Показания к суррогатному материнству:
а) отсутствие матки (врожденное или приобретенное);
б) деформация полости или шейки матки при врожденных пороках развития или в результате заболеваний;
в) патология эндометрия (синехии, облитерация полости матки, атрофия эндометрия);
г) заболевания (состояния), включенные в Перечень противопоказаний;
д) неудачные повторные попытки ЭКО (три и более) при неоднократном получении эмбрионов хорошего качества, перенос которых не приводит к наступлению беременности;
е) привычное невынашивание беременности (три и более самопроизвольных выкидыша в анамнезе).
Еще один документ, в котором говорится об этой репродуктивной технологии, – Семейный кодекс (п. 4 ст. 51). В нём закреплено положение о том, что суррогатная мать может оставить ребенка себе: «Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери)». Похожие тезисы есть и в законе «Об актах гражданского состояния». Если суррогатная мать не отдает ребенка, то оспорить это можно в суде. В частности, такие споры рассматривал Верховный суд.
Российский законодатель пришел к тому, чтобы усовершенствовать уже существующие механизмы. Члены Совфеда внесли законопроект № 473140-7. В нем предлагается закрепить порядок для ЗАГС по регистрации таких детей. «Положения Семейного кодекса РФ и № 143-ФЗ предусматривают только один из нескольких случаев регистрации ребенка, родившегося в результате реализации применения репродуктивных методов, тем самым нарушаются права одиноких женщин и лиц, не состоящих в браке», – сообщается там. Пока законопроект не прошел даже первое чтение. Но и международный опыт показывает, что быстро прийти к безусловному регулированию не получится из-за тонкости вопроса. В Госдуму вносили законопроект №133590-7, в котором предлагалось запретить суррогатное материнство. «Для «передачи» ребенка от суррогатной мамы к «родителям-заказчикам» не требуется даже процедура усыновления, что еще больше выводит договор об оказании соответствующих услуг за пределы правового поля и может привести к нарушению прав детей, рожденных таким способом», – мотивировали авторы проекта свою инициативу. Поддержку инициатива не нашла, и проект провалился в первом чтении.
Позиционирование ребёнка не как личности, а как некоего объекта сделки, по существу – как неодушевлённого объекта, которому атрибутируются признаки товара и потребительские товарные свойства, стало основным аргументом в пользу полного запрета суррогатного материнства в Германии.
В Европе отношение к суррогатному материнству преимущественно настороженное. Например, оно полностью запрещено в Австрии, Германии, Норвегии, Швеции и Франции. Некоммерческая форма (когда сурмать не получает деньги за услугу) разрешается в Великобритании, Испании, Дании и некоторых других странах. А в Бельгии и Греции эта сфера отношений вообще не регулируется.
Великобритания была одной из первых стран, которые внесли это понятие в законодательство. Долгое время суррогатное материнство там было запрещено, но после его разрешили исключительно на некоммерческой основе. Летом этого года законодательная комиссия страны вновь обратилась к необходимости реформировать сферу. Предлагается создать национальный реестр суррогатных матерей, чтобы при необходимости дети могли получить информацию о своем происхождении. Также комиссия советует создать специальный регулятор над организациями, которые участвуют в процессе. Предлагается отрегулировать законы для скорейшего процесса получения родительского приказа: сейчас на то, чтобы новые родители получили права, может уйти много месяцев.
Пособие по материнству в 2020-2021 годах
За счет средств обязательного социального страхования выплачиваются следующие виды пособий по материнству:
1) пособие по беременности и родам;
2) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
3) единовременное пособие при рождении ребенка;
4) ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
С 1 февраля 2020 года увеличились все пособия по материнству и детству, выплачиваемые из средств Фонда социального страхования Российской Федерации (с учётом районного коэффициента).
Размеры пособий теперь составляют:
- единовременное пособие в ранние сроки беременности – 776,42 руб.;
- единовременное пособие при рождении ребенка – 20 704,74 руб.;
- минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком – 3 882,14 руб.;
- минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком – 7 764,27 руб.
С 01.01.2020 минимальный размер оплаты труда составляет 12 130,00 рублей. Сумма ежемесячного пособия по уходу за первым ребёнком застрахованным лицам, исчисленная из МРОТ - 5 579,80 рублей.
Право на это пособие имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию (работающие по трудовому договору). Пособие, как правило, выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам или в более поздние сроки. Для назначения пособия необходимо представить по месту работы справку из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности.
Пособие по беременности и родам выплачивается по месту работы в размере 100% среднего заработка.
Для расчета среднего дневного заработка в 2020-2021 годах берется сумма заработка за два года, предшествующих страховому случаю (отпуску по беременности и родам или по уходу за ребенком) и делится на количество календарных дней расчетного периода. Во внимание берется, сколько дней было в каждом конкретном году (если год високосный - 366 дней).
Но из общего количества дней за эти два календарных года нужно исключить периоды:
- отпусков по уходу за ребенком, беременности и родам, временной нетрудоспособности;
- периодов освобождения от работы с полным или частичным сохранением заработка, если на него страховые взносы не начислялись.
Далее полученную величину среднего дневного заработка следует умножить на количество календарных дней отпуска по беременности и родам. Как правило, это 140 дней.
Неработающие будущие мамы и те, кто работает по гражданско-правовому договору (например, договору подряда), права на получение пособия не имеют.
Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.
Это компенсационная выплата, предназначенная для покрытия расходов, связанных с рождением ребенка. Государство гарантирует выплату данного пособия как работающим, так и неработающим гражданам. Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. Пособие выплачивается по месту работы (службы), а если родители либо лицо, его заменяющее, не работают (не служат) - органом социальной защиты населения по месту жительства.
Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.
Получателями ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет могут являться матери, либо другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию. Пособие выплачивается в размере 40% среднего заработка. Средний дневной заработок для расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком следует определять по тем же правилам, что и для пособия по беременности и родам. Сумма же пособия получается путем умножения среднего дневного заработка на 30,4 (количество дней в месяце) и на 40%.
В тех случаях, если 40% от средней заработной платы лица, относящегося к перечисленным выше категориям, меньше, чем минимальный размер пособия, пособие выплачивается на уровне установленного законом минимального размера.
Незастрахованные лица получают пособие в ОСЗН в минимальных размерах, установленных законодательством.
В случае ухода за двумя или более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия суммируется.
При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100 % размера указанного заработка (дохода, денежного довольствия), но не может быть менее суммированного минимального размера пособия.
Родовый сертификат - это документ, гарантирующий всем беременным женщинам получение бесплатной квалифицированной и качественной медицинской помощи в период беременности и родов, а малышам до одного года - диспансерное наблюдение.
Родовый сертификат выдается в женской консультации при сроке беременности с 30 недель, а в случае многоплодной беременности - с 28. Родовый сертификат включает в себя: талон №1 - предназначен для оплаты услуг, оказанных в женских консультациях, талон №2 - услуг в родильных домах и перинатальных центрах, талоны №3-1 и №3-2 - услуг детской поликлиники по диспансерному наблюдению ребенка в первый год жизни.
Закон о материнстве в 2020-2021 годах
Конституционные нормы о защите материнства, детства и семьи составляют конституционную основу государственной поддержки семьи в Российской Федерации и являются обязательным условием реализуемой государственной политики.
Конкретные направления поддержки материнства, детства и семьи определяются текущим законодательством.
В частности, семейное законодательство Российской Федерации исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, включая право на судебную защиту этих прав.
Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей. Семейный кодекс Российской Федерации запрещает осуществление родительских прав в противоречии с интересами детей. В свою очередь, трудоспособные дети, достигшие возраста 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Трудовое законодательство в 2020-2021 годах также закрепляет ряд гарантий трудовых прав женщин. В частности, запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Для беременных женщин не может устанавливаться испытание при приеме на работу. Женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию. По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой государственного пособия.
Российское законодательство также предусматривает ряд мер материальной поддержки материнства и детства. Соответствующие меры социальной поддержки установлены, прежде всего, Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Эффективной мерой материального стимулирования семей является выплата материнского (семейного) капитала женщинам при рождении второго ребенка (в настоящее время размер материнского (семейного) капитала составляет 365 тысяч рублей).
Основные законодательные акты:
• Трудовой кодекс Российской Федерации; Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
• Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
• Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан».
Поддержка материнства в 2020-2021 годах
Указом Президента нашей страны, новым Законом о детских пособиях No 418-ФЗ введен в действие целый комплекс мер, направленных на поддержку семьей, в которых воспитывается подрастающее поколение.
Своевременность изменений в сфере выплат на детей назрела давно, ведь, когда была запущена программа материнского капитала, это первая масштабная законодательная инициатива государственной власти.
Новые пособия по уходу за детьми до 1,5 лет уже выплачиваются. Размер рассчитывается, исходя из прожиточного минимума региона. Средняя сумма составит 10-10,5 тыс. рублей. Она выдается за первого ребенка из бюджетных средств.
Такая же сумма полагается родителям и за второго малыша из средств мат. капитала. Об этом говорит Федеральный закон No 418-ФЗ.
Программу материнского капитала государство планирует сохранить до 2021 года включительно. Его размер 453026 рублей и в ближайшие два года индексация не планируется. Теперь его можно использовать до истечения 3-х лет на обучение ребенка в дошкольный период.
Дополнительно еще 10 регионов России получили право и бюджетные средства для выплаты пособий на 3-го ребенка. Размер его эквивалентен прожиточному минимуму на детей на территории региона.
Рождение второго, равно как и третьего ребенка, решено поощрить созданием льготных ипотечных условий. Ипотека всего под 6% годовых при покупке нового жилья доступна таким семьям в 2020-2021 годах.
Дополнительные средства направлены на создание новых мест в детсадах ясельного типа. Они предназначены для малышей, начиная с возраста 2 месяцев.
Будет профинансировано обновление материальной базы поликлиник, обслуживающих детей.
При этом меры, разрешающие использовать материнский капитал на образование дошкольников, финансирование переоснащения мед. учреждений и расширения сети детских яслей, направлены на перспективу, носят стратегический характер.
Оформление же пособий и льготных ипотечных кредитов – право, которое при соблюдении определенных условий возникает непосредственно после рождения ребенка.
Право получать новые виды пособий на первого и второго ребенка имеют:
• мать;
• отец, если мать по каким-то причинам не получает выплату;
• официальный опекун или официальный усыновитель малыша, имеющий все необходимые полномочия, подтвержденные законом.
Получатель пособия должен проживать в России постоянно и иметь российское гражданство. Ребенок так же в обязательном порядке должен быть гражданином нашей страны.
За основу берется величина в 1,5 прожиточных минимума региона. Если средний доход в пересчете на одного человека в семье менее этой величины, то возникает право на получение пособия. Сумма исчисляется из расчета дохода семьи за последний год.
Эта государственная мера, направленная на повышение рождаемости в регионах, существует уже не первый год. Финансирование коснется регионов, где коэффициент рождаемости не выше 2,0.
Список их регламентируется соответствующим распоряжением, опубликованным на сайте Правительства России.
Пониженная ставка по ипотечным кредитам доступна при следующих условиях:
• В семье появился второй (третий) ребенок.
• Приобретается жилье в новостройке, а не на вторичном рынке недвижимости.
Если семья уже имеет ипотечный кредит, то возможно рефинансировать его под ставку 6 %.
Такой кредит можно будет оформить только в срок до конца декабря 2022 года включительно.
За пособием на первенца следует обращаться в органы социальной защиты населения. Оформление пособия на 2-го ребенка, исходя из суммы материнского капитала, взял на себя Пенсионный фонд.
Существует возможность подачи пакета документов через МФЦ. Список документов при этом стандартный:
• Паспорт обратившегося за пособием.
• Свидетельство о рождении малыша.
• Справка о том, что второй родитель не получает пособие.
• Реквизиты банка для зачисления пособия.
Поскольку при начислении пособий учитывается региональный прожиточный минимум, количество членов семьи, то понадобятся еще:
• Свидетельства о рождении всех детей семьи.
• Справка о составе семьи.
• Справки с информацией о доходах.
• Подтверждающая информация о проживании в регионе.
• Справка с места работы, если обратившийся за пособием работает.
Для реализации права на льготный ипотечный кредит следует обратиться в российский банк или отделение Агентства Ипотечного Кредитования, оформив соответствующий договор с приложенным к нему пакетом документов. Нюансы процедуры в каждом случае рекомендуется уточнять на месте.
После подачи всех необходимых документов пособие оформляется в течение 10 дней. Оформление (переоформление) ипотеки, которое, если верить рекламе, некоторые банки обещают провести в течение 2 дней, на практике длится около месяца. На такой срок можно рассчитывать, если процедура хорошо подготовлена документально и идет без задержек.
Услуги за оформление детских пособий, согласно закону N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", предоставляются бесплатно.
Оформление (переоформление) ипотечного кредита регулируется российским законодательством и внутренними регламентными процедурами банковского учреждения, в которое обращается семья.
Существенных изменений здесь ожидать не стоит, однако о некоторых нововведениях полезно знать.
Реализуется установленный Законом No 444-ФЗ порядок регулярной индексации большей части пособий государства, в том числе и касающихся поддержки семьи и детства. Эта процедура будет проводиться единожды в год, 1 февраля, а размер индексации привязан к размеру инфляции за минувший год. В феврале этого года пособия увеличатся, таким образом, на 2,5 %. По расчетам аналитиков, в следующем году цифра может вырасти до 3,2%. При этом пока заморожено повышение величины материнского капитала.
Минимум декретных выплат для женщин, которые работают, вслед за официально установленным минимумом оплаты труда, вырастет более чем на 21%.
В 2020-2021 годах семьи с детьми получили хорошую добавку к бюджету в виде двух новых пособий – выплат от государства на 1 и 2 ребенка. Расширен список регионов, поощряющих финансово рождение 3-го малыша. Льготные условия ипотечного кредитования, финансирование дополнительных мест в дошкольных учреждениях ясельного типа, переоборудование детских поликлиник – важные меры, призванные улучшить демографическую ситуацию в стране.
Их реализация, наряду с плановой индексацией уже существующих пособий, поможет семьям, имеющим детей, оптимистично смотреть в будущее.
Договор суррогатного материнства в 2020-2021 годах
Услугами суррогатной матери могут воспользоваться как пары, так и одинокая женщина при наличии медицинских показаний к суррогатному материнству (ч. 9 ст. 55 Закона N 323-ФЗ; п. 77 Порядка, утв. Приказом Минздрава России N 107н).
Суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям (ч. 9 ст. 55 Закона N 323-ФЗ).
Суррогатной матерью может быть женщина в возрасте от 20 до 35 лет, имеющая не менее одного здорового собственного ребенка, получившая медицинское заключение об удовлетворительном состоянии здоровья, давшая письменное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство. Женщина, состоящая в браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством РФ, может быть суррогатной матерью только с письменного согласия супруга. Суррогатная мать не может быть одновременно донором яйцеклетки (ч. 10 ст. 55 Закона N 323-ФЗ).
Противопоказанием для переноса эмбрионов суррогатной матери является наличие у нее заболеваний (состояний), включенных в Перечень противопоказаний, утв. Порядком. Участие суррогатной матери в лечении бесплодия ВИЧ-инфицированных потенциальных родителей допускается на основе ее информированного добровольного согласия, полученного после консультации врачом-инфекционистом Центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями и предоставления ей полной информации о возможных рисках для ее здоровья (п. п. 80, 81 Порядка).
Для вынашивания и рождения ребенка в 2020-2021 годах между потенциальными родителями и суррогатной матерью заключается договор суррогатного материнства.
Договор суррогатного материнства является новым самостоятельным видом договора, отличным от иных гражданско-правовых договоров, предусмотренных гражданским законодательством. Наиболее близок данный вид договора к договору возмездного оказания услуг (ст. 779 ГК РФ).
Предметом договора может являться оказание услуги суррогатной матери по вынашиванию и рождению ребенка. При этом предметом договора не может являться ребенок, рожденный по программе суррогатного материнства.
При заключении договора точно не известно, насколько благоприятно будет протекать беременность, и нет гарантии, что она завершится рождением здорового ребенка, в том числе и при надлежащем исполнении сторонами своих обязательств по договору. Однако если суррогатная мать прошла процедуру имплантации эмбриона, выносила его, обеспечила благоприятные условия для его внутриутробного развития, то договор следует в любом случае считать исполненным, так как сама «услуга» была оказана.
Договор может быть как возмездным, так и безвозмездным. В первом случае суррогатная мать получает вознаграждение независимо от рождения (нерождения) ребенка и его здоровья. Суррогатной матери могут быть возмещены расходы, связанные с потерей заработной платы, или выплачена компенсация за физические страдания, что должно быть предусмотрено договором.
Стороны договора - это, прежде всего, суррогатная мать и биологические родители. Помимо них в состав участников договора могут быть включены медицинские учреждения и компании, которые оказывают юридическое и координационное сопровождение программ суррогатного материнства.
Договор необходим для урегулирования в том числе следующих вопросов:
1) какое участие должны принимать биологические родители в материальном обеспечении суррогатной матери во время вынашивания ребенка;
2) должен ли компенсироваться суррогатной матери ущерб здоровью, каким образом и в каком порядке;
3) каковы обязанности сторон в случае, если беременность не завершилась рождением здорового ребенка;
4) договоренность сторон о сохранении тайны отношений суррогатного материнства (если требуется).
Это далеко не полный перечень вопросов, возникающих в процессе реализации программы суррогатного материнства, поэтому в договоре суррогатного материнства желательно также предусмотреть следующие условия:
1) индивидуализацию сторон договора;
2) данные медицинской организации (организаций), где будут производиться искусственное оплодотворение, имплантация эмбриона, наблюдение за течением беременности и роды суррогатной матери;
3) срок начала и окончания действия договора;
4) стоимость услуг, оказываемых суррогатной матерью (при возмездном договоре);
5) права и обязанности сторон по договору;
6) порядок расчетов между сторонами;
7) порядок исполнения сторонами своих обязательств;
8) последствия самопроизвольного аборта, рождения неполноценного или мертвого ребенка;
9) ответственность суррогатной матери за прохождение операции по искусственному прерыванию беременности;
10) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых по договору обязательств;
11) основания и последствия расторжения договора;
12) иные условия, определяемые по соглашению сторон (в том числе форс-мажорные обстоятельства).
Суррогатное материнство по ОМС в 2020-2021 годах
Одним из способов решения проблемы бесплодия является суррогатное материнство. Услуга с каждым годом набирает популярность, хотя находит мало поддержки в обществе. Часто это происходит из-за недостатка информации об этой методике.
Это способ завести своё потомство с привлечением третьего лица – суррогатной матери (сурмамы). Стороны процесса:
• генетическая (биологическая) мать – женщина, которая предоставляет для оплодотворения яйцеклетку;
• отец – мужчина, предоставляющий собственные для оплодотворения сперматозоиды яйцеклетки;
• суррогатная мать – женщина, которая вынашивает и рожает ребёнка, на воспитание передаёт его биологической матери и отцу.
Для получения ооцитов у биологической матери проводится пункция. Мужскую семенную жидкость получают в процессе мастурбации. Оплодотворение происходит методом ЭКО или ЭКО-ИКСИ. В течение нескольких дней за оплодотворённой яйцеклеткой наблюдают. Через 5 суток она становится эмбрионом, тогда её подсаживают в матку суррогатной мамы.
Многое будет зависеть от личности женщины, которая будет вынашивать ребёнка. Она добровольно соглашается на участие в программе. Если у женщины есть муж, он обязан дать свое согласие в письменной форме на проведение процедуры. По условиям договора донором яйцеклетки сурмама не будет.
Прежде чем женщина станет суррогатной матерью, она в 2020-2021 годах пройдёт отбор, заполнит анкету медицинского учреждения, через которое она хочет работать с генетическими родителями. Часто проводятся дополнительные опросы, результаты которых дают возможность перейти на другой уровень программы.
Существуют определённые требования к кандидатурам женщин:
• хорошее здоровье (показатели определяются в соответствии с приказом Минздрава 107-н);
• отсутствие в анамнезе кесарева сечения;
• наличие собственного здорового ребёнка;
• возраст от 20 до 35 лет;
• положительные результаты психологического тестирования, что доказывает устойчивость нервной системы;
• отсутствие вредных привычек;
• отсутствие судимости;
• полное осознание ответственности перед семьёй генетических родителей.
Некоторые медицинские центры отдают предпочтение кандидаткам с положительным резус-фактором и работают только с гражданками Российской Федерации. Женщина, претендующая на вынашивание ребёнка, должна представить заключение об отсутствии запретов на работу в программе суррогатного материнства. Оно подписывается психиатром, генетиком, неврологом, наркологом.
Правовое регулирование только формируется, юридическая практика не имеет большого опыта. Закон о суррогатном материнстве оговаривает взаимоотношения между сурмамой и биологическими родителями, тонкости проведения процедуры ЭКО. Квалифицированные юристы часто работают при клиниках, которые предоставляют такие услуги.
Документы содержат несколько обязательных пунктов:
• Предмет договора – это услуга, которую суррогатная мама предоставляет семье биологических родителей. Ребёнок не может относиться к предмету договора. Сурмама обязуется обеспечить надлежащие условия для будущего малыша во время всего периода вынашивания.
• Стоимость оказываемой услуги. Суррогатная мама может попросить определённого вознаграждения или оказать услугу безвозмездно. В первом случае оплата будет получена при любом варианте исхода беременности – прерывании, выкидыше, родах.
• Наименование сторон. Договор может заключаться между женщиной, которая оказывает услугу суррогатного материнства, и семьёй генетических родителей. В договоре стороной могут быть указаны медицинское учреждение, юристы, доноры, или иные участники программы.
В договоре описываются требования к суррогатной матери – возраст, наличие детей, согласие супруга (при официальном замужестве).
Сразу оговариваются и письменно закрепляются все спорные нюансы, которые могут возникнуть в будущем. С точки зрения закона, женщина, выносившая ребёнка, считается матерью. После родов сурмама отказывается от младенца, затем в документах родителями записывают биологических отца и мать. Если сурмама передумает отказываться от малыша, то она должна будет возместить все расходы биологическим родителям. Если генетические родители по каким-то причинам откажутся забирать младенца, то суррогатная мать может через суд обязать их обеспечивать и содержать малыша.
В последнее время поступают предложения отказаться от наименования «суррогатная мама», поменяв её на более нейтральное – «гестационный курьер». Смена понятий обеспечит чёткое разграничение деятельности женщины, которая только временно выполняет обязанности для второй стороны договора.
Для некоторых женщин родить ребёнка не представляется возможным по причине заболеваний. Раньше они не могли иметь родных детей и брали малышей из детских домов. Современные технологии позволили завести генетических потомков с помощью третьих лиц.
На суррогатное материнство решаются при таких проблемах:
• безуспешные, многократные попытки ЭКО;
• отсутствие матки (врождённое или после удаления);
• беременность опасна для здоровья (при сахарном диабете, поражении зрительного органа);
• аномалии строения детородных органов, при которых невозможно вынашивание и роды;
• три самопроизвольных прерывания беременности (выкидыша) в анамнезе;
• заболевания сердца и сосудов, при которых невозможно нормальное течение беременности и родов;
• онкология или другое тяжёлое заболевание.
Эта услуга доступна не всем. Столько, сколько стоит суррогатное материнство, могут оплатить только очень обеспеченные люди. Часто знаменитые женщины, актрисы, певицы, чтобы не тратить время на вынашивание малыша, не портить фигуру, обращаются к сурмамам.
В нашей стране внедрена программа обязательного медицинского страхования. У граждан РФ есть страховой полис ОМС, по которому предоставляются медицинские услуги. Есть ЭКО за счёт средств ОМС. Правительство, озабоченное увеличением процента бесплодия в стране, разрешила включить суррогатное материнство в систему обязательного медицинского страхования.
Участвовать в программе ЭКО по ОМС имеют право:
• семейные пары, находящиеся в законном браке;
• пары, живущие в гражданском браке;
• одинокие женщины, желающие воспитывать ребёнка.
Упростилась процедура подачи заявки. Нужно написать заявление, приложить действующий полис ОМС, обратиться в государственный центр по планированию семьи.
Каждый год государство выделяет от 5 до 7 миллиардов рублей на эту программу. На одну пару приходится в среднем 100 тысяч рублей. Этого не хватит, чтобы покрыть все расходы, но это уменьшит общую сумму затрат. Все кандидаты включаются в общий список. Специальная комиссия выбирает из этого листа ожидания по определённым критериям претендентов на выплаты по программе.
Готовиться к процедуре нужно сурмаме и биологической мамочке. Гинеколог при помощи лекарственных препаратов синхронизирует циклы женщин, чтобы перенести эмбрионы на определенной стадии в нужный день овуляции. Предварительно исключается беременность у кандидатки в сурмамы.
Далее процедура проходит по заранее намеченному плану:
1. У генетической мамы проводится стимуляция суперовуляции гормональными препаратами на протяжении 1-2 недель. Когда фолликулы достигают определённого размера, делают пункцию. Кандидатка при этом находится в естественном менструальном цикле, не принимает медикаменты.
2. Оплодотворение спермой генетического отца происходит в пробирке. Эмбрионы живут от 3 до 5 суток. Они развиваются до нужного состояния, затем переносятся в полость матки выбранной сурмамы.
3. Две недели медики ведут наблюдение за суррогатной матерью. Беременность наступила не естественным путём, поэтому для лучшего приживания плодного яйца назначают специальные препараты на основе гормона прогестерона и комплекс витаминов.
4. Если спустя 2 недели подтверждается наступление беременности, то сурмама встаёт на учёт в женскую консультацию. Если результат отрицательный, то женщина получает вознаграждение, которое обозначалось в договоре на этот случай. Очередная попытка проводится после следующей менструации.
Оплодотворение яйцеклетки сурмамы спермой генетического отца в России запрещено.
Суррогатная мать за свои услуги получает приличную сумму. Цена зависит от региона, может колебаться от 900 тысяч до 3 миллионов рублей. Обычно женщина не получает одновременно всю сумму. В договоре прописаны даты выплат, часто они ежемесячные — от 35 до 65 тысяч.
В них не входят траты на продукты и проезд. Это своеобразная заработная плата. Она начинается с момента наступления беременности, продолжается до родов. Дополнительно родители оплачивают одежду, питание, лекарства, проживание недалеко от медицинского учреждения, где наблюдается беременная.
Отдельно оплачиваются роды. Если во время них происходят осложнения, то сумма увеличивается. Все нюансы прописываются заранее в договоре. Вознаграждение сурмама получает в роддоме на второй или третий день в присутствии нотариуса. Она подписывает согласие на передачу ребёнка и получает деньги.
Данная процедура довольно дорогая. Но и женщина теряет своё здоровье на протяжении этого времени. Трудно психологически перенести расставание с малышом, которого носишь под сердцем и мучительно рожаешь.
Если женщина решила выносить и родить ребёнка бездетной паре, лучше обратиться в специальные агентства. Они гарантируют, что пара биологических родителей не обманет и точно оплатит гонорар. Договор будут составлять опытные юристы, которые сталкивались со многими случаями в своей практике и знают, как лучше выйти из запутанных ситуаций.
Если в городе нет таких агентств, можно обратиться в клиники, которые занимаются репродуктивными технологиями. Они подскажут, как связаться с ближайшими агентствами или внесут кандидатуру в базу суррогатных матерей. Желательно изучить отзывы об учреждениях, в которые намереваетесь обращаться.
Далее можно пройти обследование своего здоровья. Это может сократить время подготовки, если генетические родители хотят быстрее вступить в программу. Если женщина пройдёт обследование за свой счёт, то в дальнейшем на эту сумму она может повысить свой гонорар, так как за это должно платить медицинское учреждение агентства. По этой причине не нужно выбрасывать чеки и квитанции.
На подготовительном этапе женщина может передумать и отказаться от своего решения, ведь материнские инстинкты очень сильны, а каждая беременность — это большой стресс для организма. После подписания договора отказаться будет невозможно.
Биологическим родителям также удобно обращаться в агентства при подборе суррогатной мамы. Они имеют большие базы данных кандидаток. В них содержится информация о здоровье, образовании, месте работы, физических параметрах женщин. Фильтр поможет найти подходящего человека.
Благородное дело помощи бездетной паре может обернуться отрицательными моментами для суррогатной матери:
• вынашивание малыша и роды изнашивают организм, большая нагрузка обостряет хронические заболевания, отрицательно сказывается на сосудах, здоровье позвоночника, многих внутренних органах;
• неизбежный приём гормональных препаратов способен нарушить работу органов эндокринной системы, спровоцировать заболевания щитовидной железы;
• при беременности сохраняется вероятность возникновения осложнений, которые ведут к экстренному кесареву сечению;
• в ходе естественных родов есть риск повреждения мышц тазового дна, это может стать причиной заболеваний в будущем.
Суррогатные матери тяжело переживают расставание с детьми. У 9 из 10 начинается депрессия. Такое состояние связано с материнскими инстинктами, гормональной перестройкой. Весь организм настроился на уход за младенцем и грудное вскармливание, но не получает этого. Большинство женщин соглашаются на такую программу из-за плохого финансового состояния, что усугубляет их психическое чувство.
После рождения младенца, женщине даже полученные деньги не смогут заменить ребёнка. Если с ней не поработает психолог, то она будет жить с навязчивой идеей найти малыша. Есть риск, что через несколько лет она предпримет попытку получить информацию о семье.
Перед принятием решения стать суррогатной матерью специалисты рекомендуют посмотреть фильм «Ловушка суррогатного материнства». В сюжете показаны две стороны этого процесса. Верующие женщины должны обратиться к духовнику. Церковь отрицательно относится к суррогатному материнству.
В некоторых европейских странах подобная процедура запрещена (Швеция, Финляндия Норвегия, Франция). В Греции и Бельгии суррогатное материнство не запрещено, но не разрешено официально. В некоторых американских штатах процедура разрешена, но значительно дороже, чем в России — стоит примерно 50 тысяч долларов. Это без учёта перелёта, проживания, медицинского обследования и процедуры ЭКО.
Дешевле в украинских и белорусских клиниках, это обходится примерно от 15 до 20 тысяч долларов. Некоторые российские пары уезжают в эти страны для поиска суррогатных матерей.
Суррогатное материнство в России развивается медленно из-за высокой цены за возможность иметь генетическое потомство. Для снижения стоимость в некоторых случаях граждане в качестве суррогатной матери выбирают родственницу или подругу, которая оказывает услугу безвозмездно. Но большинство агентств и клиник не хотят работать с такими вариантами отношений.
Часто суррогатная мама в дальнейшем имеет возможность общаться с ребёнком, что приводит к конфликтам в семье и психологическим травмам малыша.
Даже если суррогатная мама не возьмет денег за свои услуги, придётся платить медицинским клиникам за обследование, стимулирование яичников, пункцию, оплодотворение в условиях лаборатории, проведение родов.
Одной из проблем маленьких деревень в давние времена был высокий процент детей рождающихся с генетическими отклонениями. Причина этого крылась в том, что муж и жена из-за того, что людей в деревнях мало, часто могли приходиться друг другу родственниками.
Вопрос: Какое изобретение конца 19 века резко снизило процент детей рождающихся с генетическими отклонениями в сельской местности?
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
