Хранение документов бухгалтерского учета организуется руководителем организации госсектора (ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", далее - Закон N 402-ФЗ; п. 14 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России N 157н, далее - Инструкция N 157н). При этом субъект учета обязан обеспечить хранение первичных (сводных) учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет.
За нарушение порядка и сроков хранения бухгалтерских документов должностные лица организации госсектора могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 15.11 КоАП РФ.
При определении конкретных сроков хранения отдельных бухгалтерских документов следует руководствоваться Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Минкультуры России N 558 (далее - Перечень). Данный Перечень разработан и утвержден во исполнение положений ч. 3 ст. 6, ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее - Закон N 125-ФЗ).
В соответствии с п. 1.4 Перечня бухгалтерская (бюджетная) отчетность хранится:
- годовая - постоянно;
- квартальная - пять лет, а при отсутствии годовой формы отчетности - постоянно;
- месячная - один год, а при отсутствии годовой и квартальной форм отчетности - постоянно.
Состав бюджетной отчетности устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").
Согласно п. 3 ст. 264.1 БК РФ бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении бюджета;
2) баланс исполнения бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
Состав форм годовой бюджетной отчетности, представляемых главным распорядителем бюджетных средств, регламентирован п. 11.1 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России N 191н (далее - Инструкция 191н), и включает в себя следующие формы:
- Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма 0503130);
- Справка по консолидируемым расчетам (форма 0503125);
- Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (форма 0503110);
- Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (форма 0503184);
- Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма 0503127);
- Отчет о бюджетных обязательствах (форма 0503128);
- Отчет о финансовых результатах деятельности (форма 0503121);
- Отчет о движении денежных средств (форма 0503123);
- Пояснительная записка (форма 0503160);
- Разделительный (ликвидационный) баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма 0503230).
Для осуществления выверки показателей бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджетов, осуществляющих в отношении бюджетных (автономных) учреждений полномочия и функции учредителя, отражающих за отчетный период операции с государственным (муниципальным) имуществом, осуществляется формирование сводной отчетности по формам, предусмотренным Инструкцией, утвержденной приказом Минфина РФ N 33н (далее - Инструкция N 33н) (смотрите также письмо Минфина России N 02-06-07/2832).
В соответствии с п. 12 Инструкции N 33н в состав бухгалтерской отчетности включаются следующие формы отчетов:
- Баланс государственного (муниципального) учреждения (форма 0503730);
- Справка по консолидируемым расчетам учреждения (форма 0503725);
- Справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (форма 0503710);
- Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (форма 0503737);
- Отчет об обязательствах учреждения (форма 0503738);
- Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (форма 0503721);
- Отчет о движении денежных средств учреждения (форма 0503723);
- Пояснительная записка к Балансу учреждения (форма 0503760).
Регламентация порядка представления сводной отчетности получателей субсидий, сформированной главными администраторами средств бюджета, финансовому органу бюджета публично-правового образования определяется с учетом действующего порядка осуществления финансового контроля бюджетной отчетности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.