Внебюджетные фонды создаются для реализации конкретных целей, а необходимость их создания вызвана объективной потребностью перераспределения финансовых ресурсов для финансирования важнейших социальных и других потребностей общества, не предусмотренных в бюджетах. С их помощью решаются две основные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение объемов финансирования социальных услуг для населения.
Внебюджетные фонды имеют ряд особенностей, отличающих их от других звеньев финансовой системы:
– имеют строго целевую направленность;
– средства фондов используются для финансирования государственных расходов, как правило, не финансируемых из бюджета или финансируемых в небольших объемах;
– подавляющая часть доходов фондов формируется за счет страховых взносов юридических лиц;
– все имущество и денежные средства фондов находятся в государственной собственности и не входят в состав бюджетов.
Внебюджетные фонды – это один из элементов такого звена финансовой системы, как общегосударственные финансы, они широко развиты за рубежом. Источниками формирования внебюджетных фондов могут являться специальные налоги и сборы, ассигнования из бюджетов, специальные займы, добровольные взносы, а также доходы от деятельности самого фонда.
Наиболее часто внебюджетные фонды классифицируются по следующим критериям:
– направлениям использования – социальные, кредитные, экономические, научные, инвестиционные и др.
Основное назначение внебюджетных фондов – обязательное страхование, которое представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и социального положения граждан и наступления социальных страховых рисков.
Главными направлениями деятельности Пенсионного фонда являются:
1) целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов, связанных с социальной защитой населения;
2) организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;
3) капитализация средств Фонда, а также привлечение в него добровольных взносов физических и юридических лиц;
4) контроль за своевременным и полным поступлением в фонд страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;
5) проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования;
6) разъяснительная работа среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Фонда.
Концентрируемые в Пенсионном фонде РФ средства направляются: на выплату в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий; выплату пособий по уходу за ребенком старше полутора лет; оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам и др.
Средства Фонда социального страхования расходуются на следующие цели:
1) выплата пособий по временной нетрудоспособности;
2) санаторно-курортное обслуживание работников и членов их семей;
3) финансирование научно-исследовательских работ по охране труда;
4) страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
5) дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;
6) организация и ведение единой информационной системы социального страхования;
7) возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей;
8) оздоровление граждан, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС;
9) выплата пособий по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социального пособия на погребение;
10) оздоровление детей;
11) расходы на содержание самих учреждений Фонда;
12) остаток средств на конец конкретного финансового года;
13) капитальные вложения на развитие санаторно-курортных учреждений Фонда.
Средства Фонда обязательного медицинского страхования расходуются на следующие цели:
1) финансирование целевых программ по здравоохранению;
2) финансирование профессиональной подготовки и переподготовки кадров;
3) создание нормированного страхового запаса (на случай возникновения критической ситуации с финансированием программ обязательного медицинского страхования);
4) компьютеризация системы обязательного медицинского страхования;
5) международное сотрудничество по вопросам обязательного медицинского страхования;
6) финансирование научных исследований в области медицины;
7) развитие материально-технической базы здравоохранения;
8) выравнивание уровней медицинского обслуживания в территориальном аспекте;
9) оплата медикаментов;
10) оказание медицинской помощи при массовых заболеваниях, стихийных бедствиях, катастрофах;
11) содержание самого Фонда;
12) остаток средств на конец конкретного финансового года.
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
